Beantwoording vragennotitie van de PvdA n.a.v. de v ervolgnotitie dorpshuizen/MFA’s.

1

Beantwoording vragennotitie van de PvdA n.a.v. de v ervolgnotitie dorpshuizen/MFA’s.

De door het college van B en W opgestelde vervolgnotitie roept bij ons een aantal vragen op. En wel de volgende:

In de notitie wordt bevestigd dat er sprake is van een verschillend investeringsregime, zonder dat de fi a iële e s hille duidelijk o de gep ese tee d. Voo de eide MFA s geldt dat de geda e investeringen volledig voor rekening van de gemeente zijn gekomen. Terwijl de Dorpshuizen veelal tot stand zijn gekomen via subsidies (ook van de gemeente) en eigen financiering ( sparen en geldleningen).

De sporthal bij De Paulus ( geopend in 1998) heeft bijvoorbeeld circa 1,1 miljoen gulden gekost.

Daarvoor zijn subsidies ontvangen tot een bedrag van ongeveer 300.000 gulden. De rest is gespaard c.q.

geleend. Bij de Leghe Polder geldt een soortgelijke situatie.

Voo de Klooste hof e t Ha t geldt dat deze a o odaties olledig doo de ge ee te zij

gerealiseerd en gefinancierd. Dit betekent dat de exploitanten geen last hebben van financieringslasten.

Dit leidt tot grote ongelijkheid c.q. een oneerlijke behandeling. Dit heeft gevolgen voor de gebruikers maar vereist ook een ongelijke inzet van vrijwilligers.

Vraag: Waarom wordt in de vervolgnotitie aan dit aspect geen aandacht besteed? Dit leidt namelijk tot een ongelijke situatie bij de exploitatie van de accommodaties.

Beantwoording:

Veel verschillen zijn historisch gegroeid en toen der tijd zo besloten. Eind jaren 80 heeft er een opschonings-/saneringsoperatie plaatsgevonden en zijn de financieringslasten van de dorpshuizen overgenomen. De financieringslasten voor investeringen die hierna gedaan zijn en waarbij de gemeente een bijdrage heeft geleverd worden ook gedragen door de gemeente. Het dorpshuis draagt de

financieringslasten van investeringen die zij zelf hebben gedaan. Deze situatie is voornamelijk door de eigendomssituatie tot stand gekomen. Het doel van de dorpshuizen is om een sluitende exploitatie te realiseren. Als dit lukt met externe financiering van bijvoorbeeld de provincie of het dorpshuis te laten beheren door vrijwilligers is dat alleen maar iets waar het dorpshuis trots op kan zijn.

De informatie over de investeringen (zowel door de gemeente als de eigen investeringen) in de notitie beperkt zich tot de afgelopen 10 jaar. Dit neemt niet weg dat sprake is van een 4-tal accommodaties die functioneel grotendeels aan de behoefte van gebruikers lijken te voldoen? Is dat wel zo?

In hoeverre zijn er nog investeringen noodzakelijk om de Leghe Polder en De Paulus optimaal geschikt te maken voor de wensen van de gebruikers en het verduurzamen van deze accommodaties?

Beantwoording:

In de Lèghe Polder is onlangs door de gemeente geïnvesteerd, de investering was gericht op de behoefte van gebruikers ook is rekening gehouden met duurzaamheid. Er liggen echter nog noodzakelijke

aanpassingen die de Lèghe Polder niet kan uitvoeren doordat het dorpshuis de financiële reserves heeft

moeten inzetten om verliezen op te vangen. Op dit moment zijn we in gesprek met het dorpshuis om te

kijken naar een passende oplossing. Ook zijn we in gesprek met het bestuur van de Paulus om te kijken

wat de gemeente kan betekenen voor de noodzakelijke investeringen voor renovatie van de Paulus. Deze

investeringen worden gedaan op basis van de behoefte van de gebruikers ook duurzaamheid is in de

renovatie een belangrijk onderdeel.

2

Waarom hanteert u tot op heden het uitgangspunt dat bij noodzakelijke investeringen in deze accommodaties de Stichting Leghe Polder en de Vereniging De Paulus voor een deel van de investeringen geld moeten lenen. Zie de voorstellen voor De Paulus in de kaderbrief.

Beantwoording:

Investeringen kunnen vanuit economisch oogpunt en maatschappelijk rendement bekeken worden. Bij de MFA s is de ge ee te eige aar e hierdoor dus ook e o o is h eige aar. I esteri ge die gedaa worden komen ten goede aan de economische waarde van het gemeentelijk vastgoed. Investeringen voor vastgoed waar de gemeente geen eigenaar is zoals de dorpshuizen worden bekeken vanuit het

maatschappelijke oogpunt. Bij deze investeringen wordt gekeken naar het maatschappelijk rendement, welke basisvoorziening is nodig om de maatschappelijke activiteit te kunnen uitvoeren. Hiervoor wordt een investeringssubsidie beschikbaar gesteld. Als er een dorpshuis met een

renovatie/verbouwingsvoorstel komt dan kan er gesprokken worden over de mate van noodzakelijkheid van de investeringen. Samen met de dorpshuizen wordt er dan gekeken naar verschillende

financieringsmogelijkheden en zoeken we uiteindelijk naar een op maat passende oplossing.

Op welke wijze is de extra investering voor verduurzamingsmaatregelen in de Kloosterhof verwerkt in de vaststelling van de exploitatiebijdrage.

Beantwoording:

(Zie B&W voorstel: BW14.00710)

Het edrag oor de e tra duurzaa heids aatregele oor de Kloosterhof (€ . ,-) wordt terugverdiend binnen de exploitatie van de Kloosterhof. Uitgaande van een afschrijving van 20 jaar en een rente van 4% komen de duurzaa heids aatregele uit op ee koste post a € . , per jaar.

I de eheers ergoedi g aa het dorpshuis ordt daaro ee edrag a € . , i ieder ge al gedurende 20 jaar in mindering gebracht. Met het dorpshuis is besproken dat de

duurzaamheidsmaatregelen binnen de exploitatie van het dorpshuis moet worden opgelost.

Waa o o dt i de otitie iet de olledige geda e i este i ge i t Ha t ge oe d. Uit het o e zi ht kapitaallasten vaste activa van de jaarrekening 2016 blijkt dat ongeveer 10.5 miljoen is geïnvesteerd i.p.v. 9,7 miljoen.

Beantwoording:

I de otitie ordt allee de geda e i esteri g a het ge ou ge oe d. De gro dkoste (€ . ,-) zijn hierin niet meegenomen.

Op welke wijze zijn de exploitatiebijdragen voor de Klooste hof e t Ha t e eke d . . tot sta d gekomen? Kunnen de overeenkomsten ter inzage worden gelegd?

Beantwoording:

De gemeente ontvangt huurinkomsten voor de structurele huurders bijvoorbeeld de school en de kinderopvang een deel hiervan gaat naar het stichtingsbestuur van het MFA voor de exploitatie van de huurders die in het MFA zitten. Wij nodigen u graag uit om de overeenkomsten in te zien.

Wie betaa lt de pe so eelskoste a t Ha t? I de otitie is dat o duidelijk gefo ulee d. Worden die

etaald uit de ijd age a € 8 . . Va af a ee o dt deze ijd age etaald? E lijft dat zo i de

toekomst?

3 Beantwoording:

Het stichtingsbestuur heeft voor het beheer en exploitatie circa 3 fte in dienst en betaalt de

personeelskosten. Jaarlijks ontvangt het MFA een exploitatiebijdrage inclusief coördinatiekosten. De exploitatiebijdrage is vanaf de oplevering van het MFA betaald. Deze bijdrage staat in principe voor onbepaalde tijd vast.

Op pagi a de pagi a s zij iet ge u e d staat o.a. ij ehee e exploitatie i de 5

zin dat de gemeente de kapitaallasten van de dorpshuizen draagt. Dit lijkt ons een onjuiste stellingname! Klopt dat?

Beantwoording: In de vergadering van 14 december 1987 heeft de gemeenteraad bepaald dat de dorpshuizen gevrijwaard worden van de rente en aflossingsverplichting voor zover betrekking hebbend op de per 31 december 1987 resterende kosten van de bouw/verbouw en inrichting, teneinde de dorpshuizen op dit punt gelijkelijke uitgangspositie te verschaffen;

De financieringslasten voor investeringen die hierna gedaan zijn en waarbij de gemeente een bijdrage heeft geleverd worden ook gedragen door de gemeente. Het dorpshuis draagt de financieringslasten van investeringen die zij zelf hebben gedaan.

Op de ene plek staat de gemeente verantwoordelijk is voor het technisch onderhoud en verderop staat dat de dorpshuizen daar zelf voor verantwoordelijk zijn. Hoe zit het nu precies?

Beantwoording:

De gemeente is verantwoordelijk voor het ingrijpend en technisch onderhoud, zoals het vervangen van gevelkozijnen en het vervangen van dakbedekking.

De dorpshuizen zijn verantwoordelijk voor het klein onderhoud (technisch), zoals de elektra, armaturen van de lampen vervangen, kleine storingen en het technisch onderhoud van de installaties.

Aa t Ha t e de Klooste hof o de ehoo lijke ed age beschikbaar gesteld voor klein onderhoud en dagelijks technisch onderhoud. Dit lijken grote bedragen in relatie tot de uitgaven die de Leghe Polder en De Paulus hiervoor doen. Is dit een juiste constatering? En heeft dit invloed op de uitgaven voor groot onderhoud? Of heeft dit ook te maken met het verschil in de eigendomssituatie. Zijn De Paulus en de Leghe Polder uit noodzaak zuiniger of doen ze meer zelf

Beantwoording:

Wij hebben niet precies inzicht op welke manier de dorpshuizen omgaan met uitgaven met betrekking tot het klein onderhoud. Het is ook aa e elijk dat de MFA s hogere koste he e oor het klei

onderhoud. De MFA s he e ieu e i stallaties at meer klein (technisch) onderhoud vraagt ook zijn de

gebouwen in omvang groter. Het is niet inzichtelijk te maken of er een directe relatie is met het groot

onderhoud.

4

Op welke wijze zijn de jaarlijkse dotaties voor groot onderhoud bepaald. Daar zitten ook grote verschillen in. Draagt dit ook niet bij aan een ongelijke behandeling?

Beantwoording:

De jaarlijkse dotaties worden bepaald op basis van een 10 jarige planning. Deze planning wordt gemaakt volgens de gemaakte afspraken in de notitie onderhoudsaspecten dorpshuizen 1991. Dit is geen ongelijke behandeling maar de planning wat er de komende 10 jaar aan groot onderhoud moet gebeuren en noodzakelijk is.

Hoe hoog zijn de vergoedingen voor gymnastiek die worden betaald aan de verschillende accommodaties?

Beantwoording:

De hoogte van de gymvergoeding is vastgesteld in de Wet op het primair onderwijs en wordt gebaseerd op het aantal lesgroepen dat gebruik maakt van de accommodatie, het stichtingsjaar van de

gymnastiekaccommodatie en de oppervlakte van de sportzaal. De accommodaties krijgen ongeveer de olge de ergoedi ge : Kloosterhof € . , Léghe Polder € . , de Paulus € . e t Hart € . . Ku t u ee i zi ht e s haffe i de op ou a de st u tu ele huu i ko ste ij de MFA s . E ie ontvangt de incidentele huuropbrengsten.

Beantwoording:

De dorpshuize e de MFA s o t a ge de i ide tele huurop re gste (peildatum 1-1-2017).

De Kloosterhof MFA t Hart

“ti hti g Kloosterhof € . 0,00 MFA t Hart € 11.095,65

“ti hti g Oe er al € 53.305,71 ‘euzepas € . ,

Peuterop a g Beu i ge € . , Driestroo € . ,

F siotherapie Weurt € . , Cali ero € . ,

“hiatsu e Massagepraktijk Lotus € . , Proathuus € . ,

I digo Gelderla d € , KION € . ,

Bi liotheek € . , GGD € . ,

Totaal: € . ,- Totaal: € .

Kunt u de exploitatierekeningen van de afgelopen drie jaar van de vier accommodaties ter inzage leggen?

Beantwoording:

Wij hebben niet alle exploitatierekeningen tot onze beschikking. Wij nodigen u graag uit om de

exploitatierekeningen die wij tot onze beschikking hebben in te zien.

5

Waarom wordt in de vervolgnotitie geen aandacht besteed aan alle eigenaarslasten die voor rekening van de beide dorpshuizen komen. Naast de OZB hebben deze organisaties toch ook te maken met verzekeringspremies, waterschapslasten, (klein) onderhoud en financieringslasten.

Beantwoording:

In de notitie staat dat de dorpshuizen verantwoordelijk zijn voor alle verzekeringspremies en zakelijke lasten. De eigenaarslasten moeten logischerwijs betaald worden door de eigenaar, hierdoor zijn deze niet meegenomen bij de harmonisatie. Ook bij de OZB is dit eigenlijk het geval. Omdat de dorpshuizen wel een belangrijke maatschappelijke functie hebben wordt voorgesteld de dorpshuizen wat betreft de OZB te compenseren.

Waarom stelt u niet voor om met terugwerkende kracht, bijvoorbeeld 5 jaar, zowel De Paulus als de Leghe Polder tegemoet te komen in het vergoeden van de eigenaarslasten. Dit is meer dan een subsidie voor de OZB.

Beantwoording:

In 2012 is juist besloten om het gebruikers deel van de dorpshuizen niet meer te laten compenseren door

de gemeente in verband met de bezuinigingsmaatregelen. Het voorstel in de vervolgnotitie is nu om

vanaf 2018 de kosten voor de OZB van de dorpshuizen te compenseren. In de zomernota wordt ook

voorgesteld om de OZB voor 2017 te compenseren. Het uitgangspunt is om een bijdrage te leveren zodat

de dorpshuizen een sluitende exploitatie hebben.