Beantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving (IAK)
Het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving bevat normen waaraan goed beleid of goede regelgeving dient te voldoen. Uitgebreide informatie vind je op www.naarhetiak.nl.
1. Wat is de aanleiding?
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat bereidt een regeling voor ter implementatie van de herziene kaderrichtlijn afvalstoffen, richtlijn 2008/98/EG (zoals gewijzigd door Richtlijn (EU) 2018/851 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018). Door de voorgestelde regeling wordt de Regeling algemeen verbindend verklaring overeenkomst afvalbeheerbijdrage vastgesteld. Bovendien wordt de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen gewijzigd.
2. Wie zijn betrokken?
Regeling AVV overeenkomst afvalbeheerbijdrage – de wijzigingen hebben gevolgen voor producenten die wettelijk of vrijwillig onderwerp zijn van een regeling uitgebreide
producentenverantwoordelijkheid die wordt ingevuld door een afvalbeheersovereenkomst waarvoor een AVV (algemeen verbindend verklaring wordt aangevraagd. Daarnaast kunnen producentencollectieven betrokken zijn die namens producenten een AVV aanvragen en eventuele uitvoerders van afvalbeheersystemen die onderdeel uitmaken van een AVV.
Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke stoffen – De wijzigingen hebben gevolgen voor bedrijven die handelingen met bepaalde afvalstoffen verrichten.
3. Wat is het probleem?
Regeling AVV overeenkomst afvalbeheerbijdrage:
De reden voor invoering van een nieuwe regeling heeft betrekking op de invoering van
minimumvoorschriften voor een regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid als gevolg van een gewijzigde kaderrichtlijn afvalstoffen. Deze minimumvoorschriften hebben gevolgen voor de inhoud van een overeenkomst over een afvalbeheerbijdrage en de inhoud van de gegevens die noodzakelijk zijn om een algemeen verbindend verklaring te kunnen beoordelen.
Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke stoffen:
Artikel 35 Kra is met de Herziene kaderrichtlijn afvalstoffen uitgebreid. Hierdoor voldoet het Nederlandse systeem van melden van handelingen met bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke stoffen niet in zijn geheel aan de richtlijn. Het betreft met name het schrappen van enkele bestaande uitzonderingen op meld- en registratieplichten zoals opgenomen in de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen.
4. Wat is het doel?
Regeling AVV overeenkomst afvalbeheerbijdrage:
Met deze regeling worden de aanvraaggegevens en gegevens over de inhoud van de
afvalbeheerovereenkomst geformuleerd die nodig zijn voor beoordeling van een regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, in dit geval een algemeen verbindend verklaring van een overeenkomst afvalbeheerbijdragen.
Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke stoffen:
Het Nederlandse systeem van melden van handelingen met bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke stoffen moet in lijn worden gebracht met de herziene kaderrichtlijn afvalstoffen.
5. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
De implementatie van deze Europese richtlijn vereist aanpassing van de Nederlandse wet- en regelgeving. Hiervoor is overheidshandelen noodzakelijk.
6. Wat is het beste instrument?
De implementatie van deze Europese richtlijn vereist aanpassing van de Nederlandse wet- en regelgeving.
7. Wat zijn de gevolgen voor burgers, bedrijven, overheid en milieu?
Regeling AVV overeenkomst afvalbeheerbijdrage:
de wijzigingen hebben gevolgen voor producenten die wettelijk of vrijwillig onderwerp zijn van een regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid die wordt ingevuld door een afvalbeheersovereenkomst na een verzoek tot en toekenning van een AVV voor die
overeenkomst. De beoogde positieve gevolgen voor het milieu zijn gelegen in de materiële beoordeling van een overeenkomst over een afvalbeheerbijdrage op een doelmatig
afvalstoffenbeheer en de overeenstemming van een algemeen verbindend verklaring met de minimumvoorschriften in artikel 8 bis van de kaderrichtlijn afvalstoffen.
Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke stoffen:
Het schrappen van enkele bestaande uitzonderingen op meld- en registratieplichten zoals opgenomen in de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen betekent dat meer bedrijven bepaalde informatie moeten bijhouden of aanleveren bij het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA). Voor het LMA heeft de wijziging tot gevolg dat AMICE, het elektronische meldsysteem, moet worden aangepast. Ook moet voor gevaarlijke afvalstoffen in de maandelijkse ontvangstmelding nu door de ontvanger van gevaarlijke afvalstoffen worden aangegeven wie de vervoerder, handelaar of bemiddelaar was van de betreffende vracht afvalstoffen. De wijziging van de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen heeft geen directe
gevolgen voor het milieu. De wijzigingen hebben tot gevolg dat er meer informatie beschikbaar is over de afvalstoffenketen. Dit kan een positief effect hebben op toezicht en handhaving en daardoor bijdragen aan het voorkomen van risico’s voor het milieu van afvalstoffenbeheer.
