Pagina 1 van 3
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
L0338
Bouwvereniging Huis en Hof t.a.v. het bestuur
Cristinastraat 7 3214 CB ZUIDLAND
Datum 18 juni 2020 Betreft Toezichtbrief 2020
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties Graadt van Roggenweg 500 Utrecht
Postbus 16191 2500 BD Den Haag www.ilent.nl Contactpersoon
Ons kenmerk H453941
Geacht bestuur,
Hierbij ontvangt u de toezichtbrief naar aanleiding van het door mij uitgevoerde onderzoek op basis van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW1. Gezamenlijk beoordelingskader
Bij het onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader focust de Autoriteit woningcorporaties (Aw) zich op de governance van uw organisatie.
Omdat Bouwvereninging Huis en Hof geen WSW-deelnemer is, heeft de Aw de beoordeling van het bedrijfsmodel, de financiële continuïteit en de sturing en beheersing financieel van uw corporatie uitgevoerd.
Integraal toezicht
De Aw houdt integraal toezicht. Dit betekent dat verschillende risicogebieden in onderlinge samenhang worden onderzocht. Rechtmatigheid en integriteit zijn geen onderdeel van het gemeenschappelijk beoordelingskader Aw-WSW, maar wel onderdeel van het integrale Aw toezicht. Als er bij uw corporatie sprake is van een risico in het kader van rechtmatigheid of integriteit, komt dit aan de orde in deze toezichtbrief.
In verband met de vereisten in de wet toetst de Aw daarnaast jaarlijks gericht op rechtmatigheid. Deze toets richt zich in ieder geval op de onderdelen passend toewijzen, staatssteun, huursom en WNT. Voor deze beoordeling wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de verantwoordingsinformatie (dVi). De conclusies van deze rechtmatigheid beoordeling ontvangt u jaarlijks vóór 1 december in een aparte brief.
Risicogerichte aanpak
De risico-inschatting is medebepalend bij de planning en uitvoering van het onderzoek. Daarbij is nadrukkelijk het streven om jaarlijks voor elke corporatie een onderzoek op basis van het gezamenlijk beoordelingskader uit te voeren.
Na afronding van het onderzoek ontvangt u een toezichtbrief. Als op basis van het onderzoek wordt ingeschat dat het risico laag is, zal de inhoud van de
1 https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2018/11/12/gezamenlijk- beoordelingskader-aw-wsw
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 18 juni 2020 Ons kenmerk H453941
Pagina 2 van 3
toezichtbrief beknopt zijn; de brief vermeldt dan dat er geen aanleiding is tot het verrichten van nader onderzoek.
Als sprake is van een (mogelijk) verhoogd risico, beperkt de brief zich tot die onderdelen waar een verhoogd risico is ingeschat of is gesignaleerd. Op deze onderdelen benoemt de brief dan vervolgafspraken, actiepunten,
aandachtspunten en/of interventies.
Basisonderzoek 2020
Ik heb voor uw corporatie een onderzoek uitgevoerd. Daarbij heb ik gebruik gemaakt van de volgende informatie:
• dVi gegevens 2018 en dPi gegevens 2019;
• Jaarverslag 2018;
• Begroting 2020 inclusief de meerjarenprognose 2020-2024;
• Accountantsverslag 2018;
• Visitatierapport 2019;
• Voorgaande oordelen Aw.
Conclusie
Het door mij uitgevoerde onderzoek geeft geen aanleiding om voor uw corporatie een nader onderzoek uit te voeren. Ik heb in mijn beoordeling rekening gehouden met de geringe omvang van de organisatie en mogelijkheden.
Ik constateer een verhoogd risico ten aanzien van het bedrijfsmodel en voor de onderdelen opzet besturing en risicomanagement. De risico inschatting voor de overige onderdelen van het beoordelingskader is laag. Ik leg geen interventies op, wel maak ik met u de volgende toezichtafspraken.
- Ik verzoek u de uitkomsten van het duurzaamheidsonderzoek met mij te delen;
- Uiterlijk 31 december 2020 ontvang ik een beknopt plan van aanpak (stappenplan met tijdspad) om te komen tot een ondernemingsplan;
- Uiterlijk 31 december 2020 ontvang ik de risico rapportage.
Opvolging toezichtafspraken beoordeling 2019
Ik heb in mijn beoordelingsbrief 2019 zes toezichtafspraken met u gemaakt. Uit uw reactie blijkt dat twee punten opgelost zijn en drie punten nog onderhanden zijn. Dit vind ik bemoedigend en een compliment waard. Tegelijkertijd ben ik van mening dat er voldoende verbeterpotentieel is ten aanzien van de geconstateerde punten. Ik ga ervan uit dat u zich inzet om verdere verbeteringen, waarmee de interne beheersing en governance wordt verbeterd, door te voeren.
Het enige openstaande punt is de jaarlijkse risicobespreking met uw Raad van commissarissen. Ik kom hier verder in mijn brief op terug.
Financiële continuïteit en bedrijfsmodel
U bent geen WSW deelnemer en heeft geen leningen. Uit uw meerjarenbegroting blijkt over de jaren 2020 tot en met 2024 gesaldeerd een positieve operationele kasstroom. Hierbij dient wel opgemerkt te worden dat de uitgaven voor
verduurzaming nog niet zijn ingerekend.
Ik heb meerdere keren met u gesproken over de verduurzaming van uw bezit. Het bezit staat er volgens u technisch goed bij, verder zijn bij nagenoeg alle woningen (één woning nog niet) verduurzamingsmaatregelen doorgevoerd waaronder dakisolatie, vloerisolatie, HR ketels en dubbel glas. Tevens heeft u als proef op twee woningen zonnepanelen aangebracht. Tegelijkertijd constateer ik dat u nog geen inzicht heeft in de verdere energetische maatregelen die u kan treffen om daarmee uw bijdrage te leveren aan de landelijke klimaatdoelstellingen.
Inspectie Leefomgeving en Transport
Autoriteit woningcorporaties
Datum 18 juni 2020 Ons kenmerk H453941
Pagina 3 van 3
Om dit inzicht te krijgen heeft u een externe partij opdracht gegeven te
onderzoeken welke maatregelen mogelijk en realiseerbaar zijn. De resultaten van dit onderzoek zijn in het najaar 2020 gereed. De volgende stap is het
doorrekenen van deze maatregelen waarmee inzichtelijk wordt op welke wijze de benodigde ingrepen betaald kunnen worden. Daarbij zijn de huidige lage huren een complicerende factor en uitdagend. Ik ga ervan uit dat u de uitkomsten van het onderzoek verwerkt in uw meerjarenbegroting en bespreekt met uw Raad van Commissarissen.
Opzet besturing
De visitatiecommissie oordeelt dat de interne organisatie van Bouwvereniging Huis en Hof met het cijfer 7 ruim voldoende is. Er is volgens hen sprake van een heldere visie op lange termijn echter deze is niet op papier vastgelegd.
Iedere organisatie heeft baat bij duidelijkheid. Dit begint met het bepalen van uw missie, visie en doelstellingen die vervolgens nader uitgewerkt wordt in kaders.
Een voorbeeld hiervan is een ondernemingsplan of een jaarplan. Dit klinkt heel omvangrijk maar het opschrijven van missie, visie en beleid kan kort en kernachtig. Stap voor stap werkt u aan de toekomst van de organisatie. Voorts kunt u met deze informatie verder werken aan de optimalisatie van de interne organisatie. Graag ontvang ik uiterlijk 31 december 2020 een plan van aanpak waaruit blijkt op welke wijze u uw ondernemingsplan vorm wilt geven.
Risicomanagement
Het signaleren en beheersen van risico’s draagt bij aan een beheerste uitvoering en realisatie van de doelstellingen van de corporatie. Vaak wordt er al rekening gehouden met risico’s bij de uitwerking van een besluit. Zolang deze dilemma’s en keuzes niet zijn vastgelegd is het voor u en uw RvC achteraf ook lastig om te achterhalen welke overwegingen bij de besluiten een rol hebben gespeeld. In uw reglement financieel beheer en beleid geeft u bij onderdeel 2.9 aan dat u en uw RvC tenminste één keer per jaar de belangrijkste financiële risico’s bespreken aan de hand van een door het bestuur opgestelde rapportage. Dit is 2019 niet
gebeurd. Ik verwacht van u dat u deze risico inventarisatie in 2020 met elkaar bespreekt. Ik ontvang uiterlijk 31 december 2020 de rapportage.
Rechtmatigheid
Met het benoemen van de derde commissaris per maart 2020 voldoet u aan de wet en uw eigen statuten. In de beoordelingsbrief 2019 had ik, gezien de situatie, u verzocht om uiterlijk 1 november 2019 de bezetting van uw raad op orde te hebben. Hieraan heeft u niet voldaan. Gezien uw inspanningen leg ik u geen interventie hiervoor op.
Tot slot
Ik verzoek u deze brief te delen met uw Raad van Commissarissen. Tevens verzoek ik u de voor uw organisatie relevante stakeholders over de inhoud van deze toezichtbrief te informeren. Tot slot wijs ik u er nog op dat de Aw deze toezichtbrief publiceert op haar website.
Voor nadere informatie kunt u contact met mij opnemen.
Hoogachtend,
DE SENIOR INSPECTTEUR TOEZICHT /AUTORITEIT WONINGCORPORATIES,
