RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO NTC-vo Stichting De Taaltuin
School : NTC-vo Stichting De Taaltuin
Plaats : Yogyakarta
BRIN-nummer : 28WL
Datum schoolbezoek : 30 september 2013 Datum vaststelling : 5 november 2013
Inhoud
1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11
4 Vervolg van het toezicht 15
1 Inleiding
De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-VO De Taaltuin te Yogyakarta, Indonesië in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO 2011.
Bij dit kwaliteitsonderzoek doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen.
Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest.
Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Doorgaans is dit alleen bij onafhankelijk onderzoek door derden het geval.
Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betreft de resultaten van de enquête onder ouders van het afgelopen schooljaar. De inspectie heeft de informatie uit deze documenten bij de oordeelsvorming betrokken.
De opzet van het onderzoek
Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn;
Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie- activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd;
Schoolbezoek, waarbij in de groep met leerlingen in de leeftijd van het voortgezet onderwijs de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal;
Gesprekken met de voorzitter van het bestuur en de beide leerkrachten over de kwaliteit van de indicatoren;
Gesprekken met leerlingen en met ouders.
Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de voorzitter van het bestuur en met de beide leerkrachten.
De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 geeft de inspectie een beschouwing over de geconstateerde kwaliteit in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de
toegevoegde indicatoren betrokken.
In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
2 Kwaliteitsprofiel
Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De met een * gemarkeerde indicatoren zijn bepalend voor de vaststelling van het vervolgtoezicht.
In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van
leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft.
Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden.
1 2 3 4 5
1.1 * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden
verwacht. . ●
1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding. ●
Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving.
1 2 3 4
2.1 * De aangeboden leerinhouden Nederlandse taal in de onderbouw
voldoen aan de kerndoelen ●
2.3 De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze
leerlingen. ●
Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken.
1 2 3 4
3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. ●
3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. ●
3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. ●
Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen.
1 2 3 4
4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de
school daartoe onderneemt. ●
4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. ●
4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. ●
4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een
respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. ●
Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken
1 2 3 4
5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. ● 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. ● 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. ●
Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
1 2 3 4
6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de
onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. ●
6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling
tussen de leerlingen. ●
6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in
ontwikkeling tussen de leerlingen. ●
Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen.
1 2 3 4
7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de
ontwikkeling van de leerlingen. ●
7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling
van leerlingen ●
Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg.
1 2 3 4
8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de
school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. ●
8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. ●
8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. ●
Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs.
1 2 3 4
9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar
leerlingenpopulatie. ●
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. ● 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. ● 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. ● 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. ● 9.6 De school waarborgt de kwaliteit van de examens en van andere
toetsinstrumenten. ●
9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de
gerealiseerde onderwijskwaliteit. ●
Naleving
Ja nee N1b In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde
onderdelen. ●
N2b In het schoolplan is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde
onderdelen. ●
N4a Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de
daarvoor gestelde minima. ●
3 Beschouwing
Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op NTC-vo De Taaltuin te Yogyakarta en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken.
Voor een goed begrip wordt eerst de uitgangssituatie beschreven gevolgd door een beschrijving van de aanpak en gevolgen van de bezuinigingen. Daarna volgt het algemene beeld en een toelichting op enkele beoordeelde indicatoren.
Uitgangssituatie
NTC De Taaltuin biedt ntc-onderwijs aan leerlingen in de leeftijd van het
basisonderwijs en leerlingen in de leeftijd van het voortgezet onderwijs. Voor deze eerste groep is een afzonderlijk rapport. NTC De Taaltuin bestaat al vanaf 1997 en is sinds 2001 aangesloten bij de Stichting NOB. In de tussentijd heeft deze leslocatie enkele keren bezoek gehad van de inspectie van het onderwijs, in alle gevallen met een positieve beoordeling. De huidige beide leerkrachten zijn nog niet zo lang aan de school verbonden, respectievelijk drie jaar en één jaar. Beiden zijn bevoegde leerkrachten en hebben ervaring in het basisonderwijs in Nederland. De voorzitter van het vijfhoofdig bestuur is al langjarig verbonden aan NTC De Taaltuin als ouder en als bestuurslid. Alle bestuursleden zijn tevens ouder van leerlingen op De Taaltuin.
Het aantal leerlingen heeft in de afgelopen jaren altijd rond de dertig gelegen. Op dit moment telt de school 27 leerlingen, waarvan zes in de leeftijd van het voortgezet onderwijs. Drie leerlingen zitten in de vo1-groep en drie leerlingen in de vo3-groep.
Het leerlingenaantal is redelijk stabiel. Er is geen verwachting van snelle daling of stijging, hoewel nog niet bij alle Nederlanders de school bekend is en er dus een mogelijkheid tot groei is. Een deel van de leerlingen heeft een Vlaamse achtergrond.
Met name is ook de peuterspeelklas een goede mogelijkheid om het ntc-onderwijs bekend te laten worden.
In Yogyakarta is er geen echte expatgemeenschap mede door afwezigheid van internationale bedrijven. De Nederlandstalige gemeenschap bestaat hier veelal uit (kleine) zelfstandigen, mensen werkzaam voor NGO’s, kunstenaars, reisleiders die over het algemeen getrouwd zijn met een Indonesische partner en Yogyakarta als vaste woonplaats gekozen hebben. Dit leidt in principe tot een stabiele groep leerlingen die de Taaltuin bezoekt. Echter gezien de gevraagde ouderbijdrage en de financiële consequentie die hieruit voortvloeit, is dat ouders draagkrachtig genoeg moeten zijn om het schoolgeld te betalen. Dat brengt met zich mee dat de school een maximum heeft gesteld aan de hoogte van de gevraagde ouderbijdrage.
De lessen vinden plaats na afloop van de lessen op de dagschool. Voor ongeveer 60% van de leerlingen gaat het daarbij om Indonesisch onderwijs en voor het overige deel om internationaal onderwijs.
De overgrote meerderheid van de kinderen komt uit een tweetalige gezinssituatie of voor hen is het Nederlands zelfs een derde taal. Nederland wordt gezien als het land waarmee speciale emotionele en culturele banden onderhouden worden. NTC De Taaltuin ziet dat het onderwijs daarom ook een belangrijke taak heeft als centrum van de Nederlandse taal en cultuur.
De Taaltuin beschikt over een eigen, gehuurde leslocatie met lesruimten voor kleine groepen in de kampong. Naast logistieke voordelen vergroot dit ook de
wensen rondom ict-voorzieningen zijn er verder geen belemmerende factoren in de uitgangssituatie van De Taaltuin.
Aanpak en gevolgen bezuiniging
Nadat in mei 2013 duidelijk werd dat de subsidie voor scholen die ntc-onderwijs aanbieden stopt per 1 januari 2014, heeft het bestuur zich beraden op dit gegeven voor de toekomst van het ntc-onderwijs in Yogyakarta. Het bestuur heeft er geen twijfel over laten bestaan het aanbod van ntc-onderwijs in stand te willen houden.
De financiële reserve biedt in ieder geval de mogelijkheid nog één schooljaar het ntc-onderwijs op dezelfde voet voort te zetten. Voor de beide leerkrachten en uiteraard ook voor de leerlingen en hun ouders is dat een tijdelijke geruststelling.
Om ook de continuïteit na dat jaar te waarborgen is het bestuur gestart met
fondswerving. Vooralsnog zijn er nog geen bedrijven die de Taaltuin sponsoren. Het bestuur gaat sponsorgelden zoeken en gaat de mogelijkheid van inkomsten uit andere bronnen onderzoeken. Het bestuur is positief gestemd dat dit tot resultaten zal leiden met het besef dat het hierbij gaat om incidentele gelden en dat het streven vooral is een structurele of langlopende financiële dekking te vinden.
Het optimisme, de betrokkenheid van bestuur en ouders en de bevlogenheid van de leerkrachten zijn in ieder geval factoren die hoopvol stemmen voor de toekomst.
Algemeen beeld
De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het ntc-onderwijs op NTC De Taaltuin in Yogyakarta als voldoende tot goed. Wel ziet de inspectie nog een aantal punten waarop het onderwijs zich verder kan ontwikkelen.
De school is een kleinschalige organisatie met korte en veelal informele lijnen waarbij de communicatie op een goede en open wijze verloopt. Kenmerkend is de gemoedelijke en ontspannen sfeer binnen en buiten de school en in de onderlinge omgang. Datzelfde geldt voor het pedagogisch klimaat tijdens de lesmomenten. De kwaliteitszorg is helder en transparant vastgelegd in het schoolplan en de schoolgids biedt duidelijke informatie aan de ouders over de doelen en inrichting van het ntc- onderwijs. De leermiddelen zijn adequaat en van deze tijd. De school beschikt over een bibliotheek die ook onderdeel uitmaakt van het onderwijsprogramma.
Ontwikkelpunten liggen op het terrein van registratie en analyse van resultaten en vorderingen van leerlingen. De uitwerking van een beredeneerd aanbod naar individuele leerlingen is een punt van aanscherping.
Toelichting Opbrengsten
De inspectie beoordeelt twee soorten opbrengsten, te weten: opbrengsten die betrekking hebben op doorstroom gedurende de schoolperiode (de leerlingen lopen weinig vertraging op) en de beoordeling of de leerlingen presteren op het niveau dat verwacht mag worden.
Wat betreft de indicator die betrekking heeft op de doorstroom luidt het inspectieoordeel dat ze van een voldoende niveau is. De leerlingen in
de diverse leerjaren doorlopen de leerstof in het te verwachten tempo. Zij lopen weinig vertraging op.
Voor de resultaten geldt dat ze op het niveau liggen dat verwacht mag
De vraag of het aanbod dekkend is voor de examenprogramma’s is op dit moment niet te beoordelen, omdat de leerlingen (vo1 en vo3) nog niet in dat stadium van de leerlijn bovenbouw zitten en er feitelijk ook nog geen keuze is gemaakt voor aard en vorm van afsluiting van het onderwijsprogramma. Gezien de samenstelling van de leerlingenpopulatie zal het onderwijs zich richten op afsluiting met een Certificaat Nederlands als Vreemde Taal (Profiel Taalvaardigheid Hoger Onderwijs of Profiel Academische Taalvaardigheid).
Onderwijspraktijk
Het pedagogisch en didactisch handelen zijn door de inspectie positief beoordeeld.
Ditzelfde geldt voor de onderwijstijd en het onderwijsaanbod. De sfeer binnen de kleine groepen kenmerkt zich door onderling respect en verdraagzaamheid en de interactie tussen leerkrachten en leerlingen en leerlingen onderling vindt op een natuurlijke wijze plaats. De taakgerichtheid en de actieve betrokkenheid wordt mede beïnvloed door het feit dat de leerlingen inmiddels al een schooldag achter de rug hebben op de dagschool. Door het handelen van de leerkrachten en de onderlinge cohesie leidt dit echter niet tot verstoring van de voortgang van het
onderwijsleerproces. De variatie in werkwijze en de verdeling tussen klassikaal en zelfstandig werken is noodzakelijk in geval van een combinatiegroep van twee leerjaren en de concretisering van een gedifferentieerd aanbod. De keuze van de samenhang binnen de groep te willen behouden en het anderzijds meer
individualiseren van de leerlijnen stelt eisen aan het klassenmanagement. De leerkrachten werken aan de verdere ontwikkeling van het leerlingenvolgsysteem en de benutting daarvan voor het aanscherpen van een beredeneerd leerstofaanbod naar de individuele leerbehoeften en –capaciteiten van de leerlingen. Het ntc- onderwijs heeft twee startmomenten in de week en dat biedt de mogelijkheid tot spreiding van het programma naar werklast over twee lesdagen en bevordert de continuïteit van het leren.
Er is voldoende zorg en aandacht voor de leerlingen en daar waar nodig wordt gewerkt met handelingsplannen.
De leerkrachten zijn sterk betrokken bij de verdere ontwikkeling en doordenking van het onderwijs en werken op serieuze en toegewijde wijze aan de voorbereiding en uitvoering van de lessen. Naast de formele contactmomenten met de ouders in de loop van het schooljaar, zijn er informele contactmomenten om de ouders op de hoogte te houden van de voortgang van het leerproces. Daarnaast worden ouders gestimuleerd hun bijdrage te leveren aan de versterking van de taalvaardigheid van hun kinderen in de thuissituatie.
Kwaliteitszorg
Na het laatste inspectiebezoek is de aandacht voor de kwaliteitszorg versterkt. Het schoolplan geeft op heldere wijze weer waar de activiteiten van het bestuur zich de komende jaren op zal gaan richten. Dat met name de aandacht voor financiële dekking van het ntc-onderwijs inmiddels prioriteit heeft gekregen, zal duidelijk zijn.
De contacten van het bestuur, van met name de voorzitter, met beide leerkrachten is frequent en de uitwisseling van informatie is open en functioneel. Het bestuur houdt zich op de hoogte van de resultaten van het onderwijs. Voor de borging geldt dat de school de bereikte kwaliteit actief probeert vast te houden door de gemaakte afspraken vast te leggen en onder andere neer te leggen in de informatie naar de ouders in de vorm van de schoolgids. Uit het gesprek met de ouders kwam onder meer naar voren dat zij tevreden zijn over de activiteiten en de betrokkenheid van het bestuur en dat zij het streven om het ntc-onderwijs te behouden, ondersteunen.
4 Vervolg van het toezicht
Bij dit kwaliteitsonderzoek heeft de inspectie ook de naleving van een aantal wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan onderzocht, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Op basis hiervan concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet.
De bevindingen van dit kwaliteitsonderzoek leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement):
de aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode kan de school in de steekproef vallen van de jaarlijkse bevraging van de (examen)resultaten.
