1
Rapportage Taakstelling huisvesting vergunninghouders in regio Alkmaar in eerste helft 2016 en stand per 1 oktober 2016
(opgemaakt op 3 oktober 2016 door E. Baggelaar op basis van gegevens COA en besproken in PORA 5 oktober 2016)1. Inleiding
In het PORA Wonen is afgesproken dat de gemeenteraden (ieder halfjaar) geïnformeerd worden over de realisatie van de taakstel ling in de regio Alkmaar. Deze notitie is de regionale rapportage over de periode 1 januari 2016 tot 1 juli 2016.
De rapportage bevat ook informatie over de periode juli tot en met september 2016.
De rapportage voor de regio Alkmaar bestaat uit:
- informatie over werkwijze in de regio Alkmaar
- informatie over behaalde resultaten en uitgevoerde activiteiten tot 1 oktober 2016
- cijfermatige gegevens van COA van de 7 gemeenten in de regio over de eerste helft 2016 - cijfermatige gegevens COA over de stand van zaken tweede helft 2016 per 1 oktober 2016 - korte toelichtingen per gemeente
- conclusies en aanbevelingen
2. De Werkwijze
Het COA
Vanaf 1 oktober 2012 heeft het COA een nieuwe werkwijze ingevoerd voor het huisvesten van statushouders. Het totale huisvestingsproces mag maximaal 14 weken duren. Binnen 2 weken nadat iemand een verblijfsstatus heeft gekregen moet de binnen het COA aangesteld e regievoerder voor de regio Alkmaar, de statushouder koppelen aan een gemeente. Dit houdt in dat de regievoerder van het COA aan de 7 verschillende gemeenten in de regio Alkmaar vraagt de door het COA voorgedragen vergunninghouder te huisvesten. Vervolgens mo et de desbetreffende gemeente er voor zorgen dat er voor de statushouder binnen 10 weken geschikte woonruimte is gevonden.
Tenslotte staan er nog 2 weken voor de daadwerkelijke verhuizing en de aanmelding van de statushouder voor de taakstelling via de COA-site.
In het tussen kabinet en VNG eind november 2015 gesloten Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom en het eind april 2016 gesloten Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom zijn afspraken gemaakt om uitvoering te kunnen geven aan de realisatie van de taakstelling.
2 Gewijzigde rol Transferpunt
Het Transferpunt van de woningcorporaties regelde voor veel gemeenten in de regio dat de corporaties geschikte woonruimte aanbieden voor de statushouder. Vanaf 2016 voeren alle gemeenten, met uitzondering van Alkmaar zelf de matches van de vergunninghouders aan woningen.
Het Transferpunt richt zich nog uitsluitend op het huisvesten van bijzondere doelgroepen. De gemeente Alkmaar heeft met woningcorporatie Woonwaard afspraken gemaakt over de voortzetting van de werkzaamheden die voorheen door het Transferpunt werden uitgevoerd.
De woningcorporaties gaan met ingang van het derde kwartaal 2016 rapportages maken over de toewijzing van hun woningen aan vergunninghouders naar o.a. aantal verhuringen; woningtype; huurprijsklasse.
Stuurgroep en projectgroepen Taakstelling, integratie en participatie vergunninghouders
Begin februari 2015 is in het PORA Wonen afgesproken dat de gemeente Alkmaar samen met de corporaties een plan van aanpak zal opstellen om zowel de bestaande regionale achterstand als de toekomstige regionale taakstellingen adequaat op te lossen. Het Plan van aanpak huisvesting vergunninghouders is op 1 april 2015 besproken in het PORA Wonen en vervolgens vastgesteld door de verschillende colleges van B&W.
Er zijn een Stuurgroep en twee Projectgroepen ingesteld. De Stuurgroep houdt zich naast huisvesting ook bezig met de integratie en
participatie van vergunninghouders. De Stuurgroep bestaat uit twee wethouders wonen, twee wethouders sociaal, één corporatiedirecteur, het teamhoofd Unit Plaatsing van het COA en de projectleider. De projectgroep Taakstelling huisvesting vergunninghouders bestaat uit
medewerkers van gemeenten, corporaties en ondersteuningsorganisaties die de maatschappelijke begeleiding van vergunninghouders verzorgen. De projectgroep Integratie en participatie bestaat vooralsnog uit medewerkers van de gemeenten in de regio Alkmaar Het onderwerp Taakstelling vergunninghouders is een vast agendapunt van het maandelijkse portefeuillehoudersoverleg Ruimte.
Onderwerpen betreffende Integratie en participatie van vergunninghouders worden in een gezamenlijk portefeuillehouders overleg Ruimte en Sociaal besproken.
In (de eerste helft van 2016 zijn de volgende resultaten behaald en activiteiten uitgevoerd:
- De afspraak is gemaakt dat in de regio Alkmaar 36 Alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV’ers) zullen worden gehuisvest.
In Heiloo in Kleine Woongroep (KWG) 9 personen en in 7 Kleine Wooneenheden van 4 personen, waarvan 3 KWE’s in Langedijk; 2 in Heerhugowaard en 2 in Alkmaar.
- Er is een voorstel voor Plan van aanpak Integratie en Participatie voor de regio Alkmaar gemaakt. Besluitvorming vindt in september/oktober 2016 plaats.
- Verschillende corporaties hebben de verkoop van woningen sterk beperkt voor 2015 en 2016.
- De woningcorporaties blijven mogelijkheden verkennen voor snelle bouw en tijdelijke bouw.
- De verschillende gemeenten blijven mogelijkheden verkennen voor transformatie van panden naar (semi) permanente woonruimte voor woningzoekenden, waaronder ook vergunninghouders. Daarbij wordt ook aandacht besteed aan juridische en planologische aspecten.
- De gemeenten en corporaties blijven mogelijkheden verkennen om meerdere vergunninghouders gezamenlijk te huisvesten.
3 Vanaf juli 2016 tot en met september 2016 zijn de volgende resultaten behaald en activiteiten uitgevoerd:
- In Heiloo zijn 9 Alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV’ers) gehuisvest in een Kleine Woongroep (KWG) .In Langedijk en Alkmaar zijn AMV’ers gehuisvest in een Kleine Wooneenheid (KWE).
- In juli en augustus is de voor de totale regio de op 1 juli 2016 bestaande achterstand in de taakstelling van 48 personen weggewerkt.
- In juli, augustus en september 2016 zijn in totaal 174 personen meegeteld voor de taakstelling.
- Ook in 2017 beperken de woningcorporaties de verkoop van woningen. De woningen die verkocht zullen worden hebben bijna allemaal een huur die ligt boven de huurtoeslaggrens. Er kan een enkele woning onder de huurtoeslaggrens verkocht worden vanuit strategische overwegingen of vanuit eerder gemaakte afspraken.
- De woningcorporaties willen meer woningen met een huur onder de huurtoeslaggrens toevoegen aan de woningvoorraad door
nieuwbouw te plegen; huren te verlagen van woningen met een huur boven de huurtoeslaggrens; verwerven van huurwoningen en/of (terug) kopen van woningen en de huur brengen onder de huurtoeslaggrens.
4
3. Realisatie taakstelling huisvesting vergunninghouders in eerste helft 2016 regio Alkmaar en stand van zaken op
1 oktober 2016
3.1. Realisatie taakstelling eerste helft 2016
Naam gemeente -Achter/
+voor op 1 januari 2016 volgens gegevens COA
Taak- stelling 1e helft 2016
Taak- stelling totaal 1e helft 2016
Realisatie januari 2016, geregistreerd COA
Realisatie februari 2016, geregistreerd COA
Realisatie maart 2016, geregistreerd COA
Realisatie april 2016 geregistreerd.
COA
Realisatie mei.2016;
gereg.
COA
Realisatie juni 2016 gereg..
COA
Totaal realisatie 1e helft 2016
Stand op 1 juli 2016:
achter/voor
Alkmaar +4 126 122 26 16 25 12 19 12 110 -12
Bergen -8 36 44 14 1 1 1 17 6 40 -04
Castricum -1 41 42 1 7 9 7 1 5 30 -12
Heerhugowaard -7 63 70 7 9 13 6 11 16 62 -08
Heiloo -2 27 29 2 2 9 1 5 14 33 +04
Langedijk +5 33 28 3 6 5 0 1 2 17 -11
Uitgeest -6 16 22 4 4 3 1 4 1 17 -05
Totaal -15 342 357 57 45 65 28 58 35 309 -48
5 3.1 Toelichting stand van zaken op 1 oktober 2016
De taakstelling tweede helft 2016 is 15 % hoger dan taakstelling eerste helft 2016.
De taakstelling voor de tweede helft 2016 voor de tweede helft 2016 incl. de nog bestaande achterstand op 1 juli 2016 bedraagt in totaal 440 (396 +48) personen.
Inclusief bestaande voorsprong/achterstand moeten in de tweede helft 2016 in de regio Alkmaar 440 vergunninghouders gehuisvest worden.
Naam gemeente Taakstelling 2e helft 2016
+Voor/
-achter 1e helft 2016
Taakstelling 2e helft 2016 Incl. voor/achter 1e helft 2016
Gehuisvest in juli, augustus en september 2016
Nog te huisvesten tot en met 31 december 2016
Alkmaar 145 -12 157 83 74
Bergen 41 -04 45 15 30
Castricum 47 -12 59 14 45
Heerhugowaard 73 -08 81 38 43
Heiloo 31 +04 27 15 12
Langedijk 37 -11 48 03 45
Uitgeest 18 -05 23 06 17
Totaal 392 -48 440 174 266
In juli en augustus is de voor de totale regio de op 1 juli 2016 bestaande achterstand in de taakstelling van 48 personen weggewerkt.
In juli, augustus en september 2016 zijn in de regio Alkmaar in totaal 174 vergunninghouders meegeteld voor de taakstelling.
Voor de taakstelling tweede helft 2016 in de regio Alkmaar moeten in oktober, november en december nog 266 personen gehuisvest worden.
Voor een aantal personen zijn al woningen aangeboden en/of huurcontracten getekend.
6 Alkmaar
De nog bestaande achterstand op 1 juli 2016 van 12 personen is in juli weggewerkt.
Bergen
De nog bestaande achterstand op 1 juli 2016 van 4 personen is in juli weggewerkt.
Castricum.
De bestaande achterstand op 1 juli 2016 van 12 personen is in juli en augustus weggewerkt.
Heerhugowaard
De nog bestaande achterstand op 1 juli 2016 van 8 personen is in juli en augustus weggewerkt.
Heiloo
De taakstelling was op 1 juli 2016 al gehaald en al met 4 personen in de plus voor tweede helft 2016.
Langedijk
De bestaande achterstand op 1 juli is niet ingehaald. Er moeten veel alleenstaanden worden gehuisvest. Alleenstaanden worden veelal gehuisvest in appartementen. Er komen dit jaar minder appartementen vrij in tegenstelling tot vorige jaren.
Uitgeest
De nog bestaande achterstand op 1 juli 2016 van 5 personen is in augustus en september weggewerkt.
4. Conclusies en aanbevelingen
Tot op heden zijn de gemeenten in de regio Alkmaar er in geslaagd de taakstelling te realiseren binnen de bestaande woningvoo rraad.
De vraag naar woonruimte voor vergunninghouders zal in de komende tijd blijven bestaan.
De gemeenten willen zich in de komende periode met name ook gaan richten op het toevoegen van (semi)permanente woonruimte aan de woningvoorraad voor alle woningzoekenden inde regio Alkmaar, waaronder ook vergunninghouders.
