ONDERBOUWING ONTWERP-BESLUIT
VASTSTELLING HOGERE GRENSWAARDEN WET
GELUIDHINDER TEN BEHOEVE VAN BESTEMMINGSPLAN GREEN PARK AALSMEER DEELGEBIEDEN 9 EN 10
Gemeente Aalsmeer
29 april 2011
INHOUD
1. Inhoud van het plan
2. Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai 3. Cumulatie van geluid
4. Mogelijkheden voor beperking van de hinder
5. Hogere grenswaarden
6. Binnenwaarde
7. Schriftelijke en mondelinge reacties Bijlage:
toekomstig tracé N201
3
5 7
9
8 6
1
2
4
10
ONDERBOUWING ONTWERP-BESLUIT VASTSTELLING HOGERE GRENSWAARDEN WET GELUIDHINDER TEN BEHOEVE VAN BESTEMMINGSPLAN DEELGEBIEDEN 9 EN 10
1. Inhoud van het plan
De komende jaren zal uitvoering worden gegeven aan de plannen voor bedrijvenpark Green Park Aalsmeer. Het toekomstige bedrijvenpark bestaat uit meerdere deelgebieden met ieder hun eigen karakter. De deelgebieden 9 en 10 zijn de deelgebieden die de komende jaren als eerste ontwikkeld zullen gaan worden. Ook de Japanlaan (voorheen Verlengde Meerlandenweg) zal op korte termijn worden aangelegd.
Afbeelding 1: globale begrenzing Green Park Aalsmeer, het gearceerde gedeelte geeft een indicatie van de deelgebieden 9 en 10. (bron: http://maps.google.com)
Het bestemmingsplan deelgebied 9 en 10 moet als actueel kader dienen om de conform onder meer de Nota Ruimte, de ruimtelijk-economische visie Greenport Aalsmeer 2025, het
Masterplan en het Beeldkwaliteitsplan gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken. Het bestemmingsplan is momenteel in voorbereiding.
2
2. Akoestisch onderzoek
Op grond van de Wet geluidhinder is in een aantal gevallen akoestisch onderzoek verplicht indien:
1. een nieuwe weg wordt aangelegd en er binnen de geluidszone van deze weg geluidsgevoelige functies aanwezig zijn.
2. nieuwe geluidsgevoelige functies als wonen mogelijk worden gemaakt in de geluidszones van:
a. wegen waar 50 kilometer per uur of meer wordt gereden;
b. spoorwegtrajecten;
c. industrieterrein als bedoeld in de Wet geluidhinder;
Ad 1: In het bestemmingsplan is de realisatie van een nieuwe weg, de Japanlaan, mogelijk gemaakt. Deze weg vormt een verbinding tussen de Machineweg en de Legmeerdijk en wordt als de hoofdontsluiting van deelgebieden 9 en 10 beschouwd. Binnen de geluidszone van deze weg bevinden zich bestaande en nieuwe geluidsgevoelige functies (woningen). Een akoestisch onderzoek is daarom noodzakelijk.
Tevens wordt op basis van het bestemmingsplan een aansluiting van de Japanlaan op de Legmeerdijk mogelijk gemaakt in de vorm van een rotonde. In het kader van de Wet
geluidhinder is sprake van een reconstructiesituatie wanneer de geluidsbelasting als gevolg van de aanpassing in de toekomstige plansituatie met 2 dB of meer toeneemt ten opzichte van de heersende geluidsbelasting in de huidige situatie of de eventueel eerder vastgestelde hogere grenswaarde. De laagste waarde is hierbij leidend. De gevolgen van de reconstructie dienen eveneens onderzocht te worden. In afbeeldingen 3, 4 en 5 zijn de situaties
gevisualiseerd.
Ad 2: Binnen het plangebied van het bestemmingsplan worden op vier locaties nieuwe woningen toegestaan, zie afbeelding 2. Deze locaties bevinden zich binnen de geluidzones van bestaande verkeerswegen, namelijk de Legmeerdijk, de Machineweg en de Hornweg. Er dient daarom na te worden gegaan wat de geluidsbelasting is ter plaatse van deze nieuwe woningen om te bezien of de voorkeurgrenswaarde wordt overschreden. Indien de
voorkeurgrenswaarde wordt overschreden kan een hogere grenswaarde worden vastgesteld tot aan de maximale ontheffingswaarde. Omdat de exacte locaties van de nieuwe woningen en daarmee de gevels, nog niet bekend zijn, zijn de geluidsbelastingen in het door Goudappel Coffeng uitgevoerde akoestisch onderzoek berekend voor de randen van de betreffende bestemmingsvlakken. In de praktijk zullen de woningen verder van de rijlijnen worden
gebouwd. Dit is inmiddels ook vastgelegd in het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. De geluidsbelastingen op de randen van de kavels kunnen derhalve worden beschouwd als worst case –scenario.
Met betrekking tot de geluidbelasting als gevolg van het wegverkeer op de Machineweg wordt uitgegaan van twee scenario’s. In één variant wordt het zuidelijk deel van de Machineweg (tussen de Japanlaan en de Legmeerdijk) als 30 km/u-weg uitgevoerd. Voor dit deel geldt geen voorkeursgrenswaarde. Voor een goede ruimtelijke afweging is de geluidssituatie voor dit deel van de Machineweg wel inzichtelijk gemaakt. Voor het overige deel is de Machineweg als 50 km/u-weg beschouwd, met de daarbij behorende zone en voorkeursgrenswaarde. De beschouwing is uitgevoerd inclusief de rotonde. De tweede variant gaat uit van een
Machineweg waarop volledig een 50 km/u-regime geldt. Bij deze variant wordt uitgegaan van een Machineweg zonder verkeerstechnische maatregelen op het zuidoostelijke deel.
Afbeelding 2: weergegeven zij de bouwvlakken waarbinnen nieuwe geluidgevoelige functies zijn toegestaan, zijnde woningen.
Voor woningen geldt een voorkeurgrenswaarde van 48 dB. De maximale ontheffingswaarde bedraagt 63 dB.
Door onderzoeksbureau Goudappel Coffeng is in april 2011 een akoestisch onderzoek verricht. Dit is opgenomen in de bijlage bij deze onderbouwing.
Nieuwe wegen1
Nieuwe woningen binnen geluidzone nieuwe weg
geluidbelasting vanwege wegverkeer nieuwe ontsluitingsweg, de Japanlaan, op nieuwe geluidsgevoelige functies
Uit het door Goudappel Coffeng uitgevoerde akoestisch onderzoek blijkt dat diverse nieuwe bebouwingsvlakken zich binnen de geluidzone van de nog aan te leggen Japanlaan bevinden.
Ten gevolge van deze nieuwe weg wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden bij één bestemmingsvlak ten behoeve van nieuwe bebouwing. Het betreft hier het
bestemmingsvlak dat is gelegen tegenover de adressen Machineweg 200 en 201. De
maximale geluidsbelasting bedraagt op deze locatie aan de zijde van de Japanlaan 51 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt hiermee niet overschreden.
De overige nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen ondervinden als gevolg van de nieuwe verbindingsweg een geluidsbelasting gelijk aan de voorkeurgrenswaarde is of lager.
1 De berekende geluidbelastingen zijn gecorrigeerd conform artikel 110g van de Wet geluidhinder.
4
Overschrijding voorkeursgrens- waarde 51 dB Afbeelding 3: zichtbaar gemaakt zijn de
bestemmingsvlakken waarbinnen op basis van het bestemmingsplan nieuwe woningen zijn toegestaan en welke binnen de geluidzone van de nog te realiseren Japanlaan zijn gelegen. In de uitsnede is aangegeven op welke locatie een overschrijding van de
voorkeursgrenswaarde plaatsvindt.
Bestaande woningen binnen geluidzone nieuwe weg
geluidbelasting vanwege wegverkeer nieuwe ontsluitingsweg, de Japanlaan, op bestaande geluidsgevoelige functies (woningen) die binnen de geluidszone van de nieuwe weg zijn gelegen.
Uit het door Goudappel Coffeng uitgevoerde akoestisch onderzoek blijkt dat ten gevolge van de nieuwe ontsluitingsweg, de Japanlaan, bij geen van de bestaande geluidsgevoelige functies (woningen) de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden. In dit kader is voor deze weg geen onderzoek naar maatregelen noodzakelijk.
Afbeelding 4: zichtbaar gemaakt zijn de gebieden met bestaande woningen (rood omkaderd) welke zich binnen de
geluidzone van de op basis van het bestemmingsplan toegestane Japanlaan (blauwe zone) bevinden.
Bestaande woningen bij weg in reconstructie
Gevolgen geluidsbelasting op geluidsgevoelige functies als gevolg van de aansluiting van de Japanlaan op de Legmeerdijk met toepassing van rotonde (reconstructie)
Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de maximale geluidbelasting in de huidige situatie 61 dB bedraagt ter plaatse van de woning die binnen het beschouwde gebied het dichtst op de rijbaan (Legmeerdijk) is gelegen. Na de reconstructie van de weg, dus na de aanleg van de rotonde die de aansluiting van de Japanlaan op de Legmeerdijk verzorgt, neemt volgens het akoestisch onderzoek de geluidbelasting voor de bewuste woning af tot 60 dB. De
voornaamste oorzaak van deze afname van de geluidsbelasting is de forse afname van de verkeersintensiteiten op de Legmeerdijk als gevolg van de omgelegde N201. Geconcludeerd kan worden dat de geluidssituatie voor de bewoners langs de Legmeerdijk ten opzichte van de huidige situatie zal verbeteren, aanvullende maatregelen zijn niet nodig. De rotonde
Japanlaan-Legmeerdijk is overigens al aangelegd en in gebruik.
Afbeelding 5: ten behoeve van de aansluiting van de Japanlaan op de Legmeerdijk wordt op basis van het bestemmingsplan een reconstructie van de weg mogelijk gemaakt. Deze reconstructie houdt de aanleg van een rotonde in. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de bestaande woningen binnen de invloedssfeer van de reconstructie een verbetering van de geluidssituatie zullen ondervinden.
6 Hornweg
Overschrijding van voorkeursgrenswaarde
53 dB
Nieuwe woningen, bestaande wegen
Nieuwe woningen binnen de geluidzone van de Hornweg
geluidbelasting vanwege wegverkeer Hornweg op nieuwe geluidsgevoelige functies (woningen) die binnen de geluidszone van de weg zijn gelegen.
Een deel van de nieuwe geluidsgevoelige functies die binnen de in het bestemmingsplan opgenomen bestemmingsvlakken zijn toegestaan liggen binnen de geluidzone van de Hornweg. Het wegverkeer op de Hornweg zorgt voor overschrijdingen van de
voorkeursgrenswaarde op het meest noordelijk, tussen de Hornweg 168 en de kruising Hornweg/Machineweg, gelegen bestemmingsvlak. Aan de langs de Hornweg gelegen rand van dit bestemmingsvlak bedraagt de maximale geluidsbelasting 53 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.
De overige nieuwe geluidsgevoelige functies ondervinden als gevolg van het wegverkeer op de Hornweg een geluidsbelasting welke gelijk is aan de voorkeurgrenswaarde of lager.
Afbeelding 6: weergegeven is de Hornweg en de bestemmingsvlakken (rood) waarbinnen nieuwe geluidgevoelige functies worden toegestaan. Als gevolg van het wegverkeer op de Hornweg wordt de voorkeurgrenswaarde bij één bestemmingsvlak overschreden.
Nieuwe woningen binnen de geluidszone van de Legmeerdijk
geluidbelasting vanwege wegverkeer Legmeerdijk op nieuwe geluidsgevoelige functies (woningen) die binnen de geluidszone van de weg zijn gelegen.
Een tweetal nieuwe woningen zal op circa 150 meter van de Legmeerdijk zijn gelegen.
Vanwege deze afstand en de afschermde werking van tussengelegen woningen zal de geluidsbelasting vanwege het wegverkeer op de Legmeerdijk lager zijn dan de
voorkeurgrenswaarde.
Machineweg Overschrijding van
voorkeursgrenswaarde
53 dB
Nieuwe woningen binnen de geluidzone van de Machineweg (deels 50km/u)
geluidbelasting vanwege wegverkeer op de Machineweg op nieuwe geluidsgevoelige functies (woningen). In deze variant wordt op het zuidelijk deel van de Machineweg uitgegaan van een 30 km/u-regime.
Het 50 km/u deel bevat conform de Wet geluidhinder een geluidzone, waarop de
voorkeursgrenswaarde van toepassing is. Voor het 30 km/u deel, waarop geen zone van toepassing is, is in het kader van een goede ruimtelijke ordening de geluidssituatie inzichtelijk gemaakt.
Binnen de geluidzone van de Machineweg worden op basis van het bestemmingsplan nieuwe geluidsgevoelige functies toegestaan. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het wegverkeer op de Machineweg voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde zorgt op het meest noordelijk, tussen de Hornweg 168 en de kruising Hornweg/Machineweg, gelegen
bestemmingsvlak. Aan de rand van dit bestemmingsvlak dat grenst aan de kruising Hornweg/Machineweg bedraagt de maximale geluidsbelasting 53 dB. De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.
Afbeelding 7: weergegeven is de Machineweg en de bestemmingsvlakken (rood) waarbinnen nieuwe geluidgevoelige functies worden toegestaan. Als gevolg van het wegverkeer op de Machineweg wordt de voorkeurgrenswaarde bij één bestemmingsvlak overschreden voor wat betreft het meetpunt dat zich bij de kruising met de Hornweg bevindt.
De overige nieuwe geluidsgevoelige functies ondervinden als gevolg van het wegverkeer op de Machineweg een geluidsbelasting welke gelijk is aan de voorkeurgrenswaarde of lager.
Nieuwe woningen binnen de geluidzone van de Machineweg (geheel 50km/u)
geluidbelasting vanwege wegverkeer op de Machineweg, op nieuwe geluidsgevoelige functies (woningen). Voor de hele Machineweg wordt uitgegaan van 50 km/u.
In deze variant wordt net als in de huidige situatie uitgegaan van een 50 km/u-regime op de hele Machineweg, waarbij op het zuidoostelijk deel van de weg (tussen de Japanlaan en de Legmeerdijk) geen verkeerstechnische maatregelen worden uitgevoerd. Bij deze variant blijkt dat meer verkeer gebruik zal maken van de Machineweg, circa 400 extra motorvoertuigen per etmaal. Binnen de geluidzone van de Machineweg maakt het bestemmingsplan binnen diverse bestemmingsvlakken de realisatie van nieuwe geluidgevoelige functies mogelijk.
Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het verkeer op de Machineweg voor een overschrijding
8 54dB
51 dB
50 dB
53 dB Machineweg
van de voorkeursgrenswaarde zorgt op de aan de Machineweg gelegen rand van enkele bestemmingsvlakken. Onderstaand is per bestemmingsvlak de overschrijdende waarde aangegeven:
• Bestemmingsvlak gelegen tussen Hornweg 168 en de kruising Hornweg/Machineweg:
54 dB aan de zijde van de Machineweg.
• Bestemmingsvlak gelegen tegenover Machineweg 200 en 201:
51 dB aan de zijde van de Machineweg.
• Bestemmingsvlak gelegen tussen de Machineweg 204 en 288:
50 dB aan de zijde van de Machineweg.
• Bestemmingsvlak gelegen tussen Machineweg 296 en 300:
53 dB aan de zijde van de Machineweg.
Afbeelding 8: weergegeven zijn de Machineweg en de bestemmingsvlakken (rood) waarbinnen nieuwe geluidgevoelige functies worden toegestaan. Als gevolg van het wegverkeer op de Machineweg wordt de voorkeurgrenswaarde bij enkele bestemmingsvlakken overschreden. De meetpunten met de bijbehorende waarden zijn per bestemmingsvlak aangegeven.
De maximale ontheffingswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.
Conclusie naar aanleiding van akoestisch onderzoek
Uit het voorafgaande kan geconcludeerd worden dat door de aanleg van de nieuwe verbindingsweg, de Japanlaan (tussen de Legmeerdijk en de Machineweg) de
voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai op enkele plekken wordt overschreden. Deze overschrijding doet zich voor bij enkele nieuwe geluidgevoelige functies. Ook wordt ter plaatse van de toegestane nieuwe geluidgevoelige functies de voorkeursgrenswaarde overschreden als gevolg van het wegverkeer op de Hornweg, dan wel op de Machineweg. De maximale ontheffingswaarde wordt nergens overschreden. Voor de geluidsgevoelige functies waarbij de voorkeurswaarde wordt overschreden dienen hogere waarden te worden vastgesteld indien maatregelen om de geluidsbelasting te verminderen tot de voorkeurgrenswaarde niet mogelijk of niet reëel zijn.
3. Cumulatie van geluid
Op grond van artikel 110f van de Wet geluidhinder dient, als een nieuwe geluidsgevoelige functie binnen twee of meerdere geluidzones ligt, waarbij door twee of meer geluidsbronnen de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, de gecumuleerde geluidbelasting te worden berekend. Afgewogen moet worden of de gecumuleerde geluidbelasting aanvaardbaar is.
Volgens de regionale deelnota Hogere Waarden mag de gecumuleerde geluidbelasting niet meer bedragen dan 3 dB boven de maximale ontheffingswaarde van 63 dB voor wegverkeer, dat wil zeggen 66 dB. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de gecumuleerde geluidbelasting ter plaatse van nieuwe geluidsgevoelige functies nergens meer dan 66 dB zal bedragen. De gecumuleerde geluidsbelasting is dus aanvaardbaar.
4. Mogelijkheden voor beperking van de hinder
In de regio Amstelland-de Meerlanden hebben de colleges in 2007 een deelnota Hogere
Waarden vastgesteld waarin de criteria staan vermeld die van toepassing zijn bij het behandelen van een verzoek om hogere grenswaarden vast te stellen.
Indien de geluidbelasting van een nieuwe weg op bestaande woningen of van een bestaande weg op nieuwe woningen hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB voor nieuwe situaties, dan is een onderzoek noodzakelijk naar de mogelijke maatregelen (bron- en
overdrachtsmaatregelen) om de geluidbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde (onderzoeksplicht). Door de regio wordt daarbij een toetsbedrag gehanteerd van € 1.000,- per dB reductie per woning. Indien de kosten hoger zijn dan dit toetsbedrag, dan is deze maatregel uit financieel oogpunt niet haalbaar.
Er is een aantal mogelijkheden om de geluidsbelasting vanwege verkeerslawaai op gevels te verminderen dan wel te beperken. De maatregelen kunnen zowel aan de bron, in het
overdrachtsgebied als aan de ontvangzijde worden toegepast. Het gaat hierbij om de volgende maatregelen:
Aan de bron:
- aanleggen van geluidsreducerend asfalt;
- instellen van een snelheidsbeperking;
- terugdringen verkeersintensiteiten;
In het overdrachtsgebied
- plaatsen of verhogen van geluidsschermen;
10
Aan de ontvangzijde:
- verplaatsing geluidgevoelige functies;
- gebouwgebonden geluidschermen / dove gevels.
Geluidreducerend asfalt
Nieuwe weg, nieuwe woningen
Om de geluidsbelasting vanwege de nieuwe verbindingsweg, de Japanlaan, (tussen de Legmeerdijk en Machineweg) ter plaatse van de nieuwe woningen te laten voldoen aan de voorkeurgrenswaarde zou een geluidsreductie van 3 dB moeten worden bereikt. Een dergelijke geluidsreductie is haalbaar aangezien geluidsreducerend asfalt een geluidsreductie van ten hoogste 4,4 dB oplevert, waarmee zou worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.
Zoals hiervoor is aangegeven dient bij het onderzoek naar mogelijke maatregelen te worden gekeken naar het door de regio gehanteerde toetsbedrag van € 1.000,- per dB reductie per woning. Indien op de Japanlaan geluidsreducerend asfalt zal worden toegepast, gaat het om een oppervlak van circa 23.750 m². Er zijn twee mogelijkheden voor het toepassen van
geluidsreducerend asfalt, namelijk dunne deklaag type 1 en dunne deklaag type 2. Gelet op de (indicatieve) kosten voor geluidsreducerend asfalt2 geldt het volgende:
1. De geluidreductie van een dunne deklaag type 1 bedraagt circa 2-3 dB. Bij 50 km/u bedraagt de geluidreductie voor lichte motorvoertuigen 2,7 dB en voor zware voertuigen 1,7 dB. De kosten voor het aanleggen van een dunne deklaag type 1 bedragen circa € 8 per m² (prijspeil 2007). In dit geval zouden de aanlegkosten dus 23.750 m² x € 8 = € 190.000,- bedragen. Gezien het aantal van 3 woningen dat baat bij een dergelijke toepassing zou hebben en gezien de te bereiken reductie zullen de kosten een veelvoud zijn van het door de regio gehanteerde toetsbedrag van € 1.000 per dB reductie per woning.
2. De geluidreductie van een dunne deklaag type 2 bedraagt circa 3-6 dB. Bij 50 km/u bedraagt de geluidreductie voor lichte motorvoertuigen 4,4 dB en voor zware voertuigen 3,4 dB. De kosten voor het aanleggen van een dunne deklaag type 2 bedragen circa € 9 per m² (prijspeil 2007). In dit geval zouden de aanlegkosten dus 23.750 m² x € 9 = € 213.750,- bedragen. Gezien het aantal van 3 woningen dat baat bij een dergelijke toepassing zou hebben en gezien de te bereiken reductie zullen de kosten een veelvoud zijn van het door de regio gehanteerde toetsbedrag van € 1.000 per dB reductie per woning.
Geconcludeerd wordt dat de aanlegkosten van een dunne deklaag type 1 of type 2 hoger zijn dan het door de regio gehanteerde toetsgedrag van € 1.000 per dB reductie per woning. Het toepassen van de maatregel geluidsreducerend asfalt is daarom niet kosteneffectief en wordt vanuit financieel oogpunt niet haalbaar geacht. In de planvorming voor de nieuwe
verbindingsweg, de Japanlaan, is om deze redenen geen rekening gehouden met geluidreducerend asfalt.
Bestaande weg, nieuwe woningen
Om de geluidsbelasting vanwege het verkeer op zowel de Hornweg als de Machineweg ter plaatse van de nieuwe woningen te laten voldoen aan de voorkeurgrenswaarde zou een
geluidsreductie van minimaal 5 dB moeten worden bereikt. Een dergelijke geluidsreductie is niet haalbaar aangezien geluidsreducerend asfalt een geluidsreductie van ten hoogste 4,4 dB
2 Bron: rapport “Geluidreducerende deklagen N201”, Grontmij, februari 2008
oplevert. Ook in het meest gunstige geval, waarbij het maximaal haalbaar geluidreducerend effect wordt bereikt, zou niet kunnen worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.
Het toepassen van de maatregel geluidsreducerend asfalt is daarom niet effectief. In de
planvorming is met betrekking tot de geluidbelasting van de Hornweg en de Machineweg op de bestaande woningen om deze redenen geen rekening gehouden met geluidreducerend asfalt.
Snelheidsbeperking
Het beperken van de snelheid is een mogelijkheid om het verkeerslawaai te beperken. De Japanlaan, de Hornweg en de Machineweg (het deel ten noorden van de Japanlaan) vormen echter belangrijke ontsluitingswegen voor delen van Aalsmeer. Gelet op de intensiteiten is een snelheidsverlaging geen reële optie. Overigens zal op een deel van de Machineweg een 30 km/u-regime gaan gelden zodra de Japanlaan in gebruik is. Dit levert een geluidreductie op van 1 dB (van 54 dB naar 53 dB) ter plaatse van de het bestemmingsvlak gelegen tussen de
Hornweg 268 en de kruising Hornweg/Machineweg. Voor de bestemmingsvlakken direct langs de Machineweg geldt dat de geluidbelasting bij invoering van het 30km/u-regime aan de voorkeursgrenswaarde zal voldoen, mede ook door dalende intensiteiten als gevolg van de openstelling van de Japanlaan. Omdat er nog geen verkeersbesluit is genomen is in het kader van het bestemmingsplan nog uitgegaan van een 50 km/u-regime.
Terugdringen verkeersintensiteit
Het terugdringen van het verkeer leidt eveneens tot onvoldoende geluidreductie. Voor een geluidreductie van 5 dB bijvoorbeeld zou het verkeer tot ongeveer een derde van de
oorspronkelijke verkeersintensiteiten moeten worden verminderd. Verkeersplannen van onder meer de gemeente voorzien hier niet in.
Geluidsschermen
Door het toepassen van geluidschermen langs de wegen kunnen hogere geluidreducties worden behaald dan door toepassing van geluidreducerend asfalt. De geluidschermen zijn dan echter op grote schaal nodig langs de diverse stedelijke wegen. Tevens zouden de schermen vanwege de verkeerssituatie meermalen onderbroken moeten worden. Hierdoor worden de schermen ondoelmatig. Bovendien is het plaatsen van schermen stedenbouwkundig niet gewenst vanwege de benodigde hoogte en is het plaatsen van schermen stedenbouwkundig niet gewenst vanwege de sociale onveiligheid.
Verplaatsing geluidsgevoelige functies
Binnen het plangebied bestaat geen mogelijkheid om de geluidsgevoelige functies zodanig te verplaatsen dat aan de voorkeurswaarde kan worden voldaan. Wel zullen de woningen verder van de weg komen te liggen dan de onderzochte meetpunten. Hierdoor zal de geluidbelasting op de gevel lager uitvallen in vergelijking tot het meetpunt. Dit is vastgelegd in het
bestemmingsplan.
Gebouwgebonden geluidschermen / dove gevels
Het is ook mogelijk om maatregelen te treffen aan de geluidgevoelige functies zelf, in de vorm van dove gevels of gebouwgebonden geluidsschermen, teneinde aan de
voorkeursgrenswaarde te voldoen. Met een dove gevel zouden de gevels uitgesloten worden van toetsing aan de Wet geluidhinder. Het toepassen van geluidschermen aan de gevels of het toepassen van dove gevels staat echter op gespannen voet met de ventilatie- of
brandveiligheidseisen voor woningen, zorg- en onderwijsfuncties. Omdat een
gebouwgebonden geluidscherm ook relatief veel kosten met zich meebrengt, is het reëler om de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde toe te staan en (indien mogelijk) door een goede gevelwering op te lossen.
12
Conclusie mogelijkheden voor beperking hinder
Omdat de hiervoor beschreven maatregelen grote bezwaren met zich meebrengen en de kosten vaak niet opwegen tegen de baten, is het realistischer om voor de geluidgevoelige functies hogere waarden vast te stellen voor de geluidsbelasting ten gevolge van
wegverkeerslawaai.
5. Hogere grenswaarden
Gezien het voorgaande is het noodzakelijk dat een besluit wordt genomen voor het vaststellen van hogere grenswaarden voor de in hoofdstuk 2 omschreven bestemmingsvlakken.
Voor de betreffende bestemmingsvlakken zijn de volgende hogere waarden nodig (weergegeven zijn de hoogste waarden per bron):
• Het bestemmingsvlak gelegen tegenover de adressen Machineweg 200 en 201:
o 51 dB als gevolg van het wegverkeer op de Japanlaan;
o 51 dB als gevolg van het wegverkeer op de Machineweg.
• Het bestemmingsvlak gelegen tussen de Hornweg 168 en de kruising Hornweg/Machineweg:
o 53 dB als gevolg van het wegverkeer Hornweg;
o 54 dB als gevolg van het wegverkeer Machineweg.
• Het bestemmingsvlak gelegen tussen de Machineweg 204 en 288:
o 50 dB als gevolg van het wegverkeer Machineweg.
• Het bestemmingsvlak gelegen tussen Machineweg 296 en 300:
o 53 dB als gevolg van het wegverkeer Machineweg.
Voor een volledig overzicht van alle berekende geluidswaarden wordt verwezen naar het akoestisch onderzoek in de bijlage. In de bijlagen van dat onderzoek is een overzicht van alle meetpunten opgenomen.
Deze waarden vanwege wegverkeer zijn gecorrigeerd conform artikel 110g van de Wet Geluidhinder. Op grond van dat artikel moet het rekenresultaat gecorrigeerd worden omdat volgens verwachting de auto's stiller zullen worden. Hierdoor wordt voor stedelijke wegen 5 dB(A) afgetrokken.
6. Binnenwaarde
Conform artikel 3.2 van het Bouwbesluit geldt voor woningen een wettelijke binnenwaarde van 33 dB. Deze waarde mag niet worden overschreden. Deze wettelijke binnenwaarde is
uitgangspunt bij de ontwikkeling van de bouwplannen. Voor de vaststelling van de vereiste geluidwering dient te worden uitgegaan van de gecumuleerde geluidbelasting vanwege het wegverkeer en de luchtvaart.
7. Schriftelijke en mondelinge reacties
Het ontwerp-besluit hogere grenswaarden zal samen met de voorliggende onderbouwing 6 weken ter inzage worden gelegd.
BIJLAGE Verkeers- en milieuonderzoek in het kader van bestemmingsplannen Green Park Aalsmeer
