Beleidsnotitie Sport en Bewegen Midden-Groningen 2021-2025
2
Voorwoord van de wethouder
Het is mij een groot genoegen om hierbij de eerste officiële beleidsnotitie Sport en Bewegen van de gemeente Midden-Groningen aan te bieden. Een beleidsnotitie die in mijn ogen een startpunt is voor het versterken van de sport in onze gemeente. Midden-Groningen kent een lange traditie als het gaat om sportstimulering. Sport en bewegen zijn een bron van geluk en gelukkige inwoners moet je koesteren. Sport draagt bij aan de sociale cohesie, de gezondheid van onze inwoners en biedt meer kansen voor iedereen. In andere woorden, onze gemeente kan niet zonder sport.
Centraal in deze beleidsnotitie staat dan ook om de sport in Midden-Groningen toekomstbestendig te maken en toegankelijk voor alle inwoners.
Gelukkig is het zo dat de meeste sport zonder al te veel bemoeienis van de gemeente prima gedijt en bloeit. Bijna de helft van onze inwoners doet wekelijks aan sport, waarvan een groot deel in verenigingsverband. Als gemeente willen we de randvoorwaarden creëren om sporten en bewegen voor iedereen mogelijk te maken en voor sportverenigingen om hun maatschappelijke rol te pakken. Dit betekent dat we belemmeringen voor mensen die willen sporten zoveel mogelijk wegnemen en dat we verbindingen leggen tussen sport en andere domeinen zoals onderwijs en welzijn. Daarnaast dragen we zorg voor voldoende, kwalitatief goede sportaccommodaties.
Tegelijkertijd staan we als gemeente voor verschillende uitdagingen. Onze financiële situatie vraagt dat we bovenal realistisch zijn en prioriteiten stellen. De komende jaren kunnen we daardoor op een aantal vlakken een verschil maken, maar zullen we niet aan ieders wensen en verwachtingen kunnen voldoen. In de aanloop naar deze beleidsnotitie hebben we vele gesprekken gevoerd met inwoners, sportverenigingen en andere maatschappelijke partijen om een zo’n goed mogelijk beeld te krijgen van de trends en ontwikkelingen op het gebied van sport. De uitkomsten van deze gesprekken zijn in deze notitie verwerkt. Ik ben er trots op dat er zoveel mensen in onze gemeente begaan zijn met de sport en hebben willen meedenken over hoe het sport- en
beweegbeleid eruit moet zien.
Ik ben ervan overtuigd dat we met de inzet en acties die staan beschreven in deze beleidsnotitie de maatschappelijke waarde van sport en bewegen kunnen behouden en op verschillende vlakken zelfs vergroten.
Erik Drenth Wethouder Sport
3
Inleiding
De gemeente Midden-Groningen bouwt aan een gemeente waarin sporten en bewegen
laagdrempelig, toegankelijk en vanzelfsprekend is. Onze gemeente wil er zijn voor alle inwoners en in het bijzonder voor de mensen die maatschappelijk kwetsbaar zijn, zodat ook zij zich optimaal kunnen ontwikkelen en een betekenisvol en gelukkig leven kunnen leiden. Sport en bewegen leveren daaraan een essentiële bijdrage leveren. Onze ambitie is dan ook om ervoor te zorgen dat iedereen in de gemeente een leven lang met plezier kan sporten en bewegen.
Sport en bewegen zijn van groot belang voor het welzijn van de inwoners van Midden-Groningen.
Iedere week zijn duizenden mensen in de gemeente actief betrokken bij sport- en
beweegactiviteiten, als beoefenaar, vrijwilliger of professional. Sporten en bewegen zijn niet alleen een grote bron van plezier, maar dragen ook direct bij aan de lichamelijke en geestelijke gezondheid. Sport dient diverse sociale en educatieve doeleinden zoals het verbeteren van de leefbaarheid en sociale samenhang, het bevorderen van persoonlijke ontwikkeling, en het vergroten van de weerbaarheid van kinderen en kwetsbare doelgroepen.
Op het gebied van sport en bewegen staat onze gemeente voor een aantal grote uitdagingen. De gemeente Midden-Groningen scoort volgens cijfers uit de landelijke gezondheidsmonitor relatief slecht op het gebied van leefstijl, overgewicht en obesitas. Demografische ontwikkelen zorgen ervoor dat verenigingen te maken hebben met teruglopende ledenaantallen of een gebrek aan vrijwilligers en bestuursleden. Deze trends zijn versterkt door de coronacrisis, waardoor sporten en bewegen in team- en verenigingsverband lange tijd niet mogelijk was. Verder heeft de herindeling van de gemeente geleid tot grote verschillen in afspraken met en ondersteuning van
sportverenigingen met betrekking tot de sportaccommodaties. Deze uitdagingen vormen onze speerpunten voor de komende beleidsperiode, waarbij de aandacht vooral uit zal gaan naar het harmoniseren van het accommodatiebeleid. Met onze aanpak werken we toe naar een gezonde, eerlijke en goed uitlegbare sportinfrastructuur.
Onze doelstellingen voor de komende 4 jaar (2021-2025) zijn als volgt:
1. Het vergroten van het aandeel bewoners dat regelmatig sport en beweegt;
2. Het bevorderen van vitale en toekomstbestendige sportverenigingen;
3. Het harmoniseren van het accommodatiebeleid.
Deze beleidsnotitie weergeeft hoe wij als gemeente bovenstaande doelstellingen willen gaan realiseren. Door samenwerking met maatschappelijke partners en door slimme verbindingen te leggen tussen verschillende beleidsterreinen zoals zorg en welzijn kunnen de kracht en
maatschappelijke functies van de sport en bewegen optimaal worden benut. De notitie sluit bovendien aan op het Nationaal Sportakkoord, het lokale gezondheidsbeleid, de strategische visie sociaal domein, en de inzet op andere beleidsterreinen zoals onderwijs en cultuur.
Context en ontwikkelingen
Midden-Groningen is een uitgestrekte gemeente met ruim 60.000 inwoners in 25 actieve dorpen.
We zijn een sportieve gemeente, waarin sportverenigingen en -accommodaties een belangrijke
Ambitie: Iedereen in de gemeente Midden-Groningen kan een leven lang met
plezier sporten en bewegen
4 bijdrage leveren aan de talentontwikkeling van onze inwoners en aan de leefbaarheid in de dorpen en wijken. Het sportlandschap in Midden-Groningen is voortdurend in beweging. Ontwikkelingen in de sport hangen bijvoorbeeld nauw samen met demografische trends, en ook sociale, culturele, en economische ontwikkelingen hebben invloed op hoe sport en bewegen er in onze gemeente uit komen te zien. Zo heeft de stijgende gemiddelde leeftijd van onze inwoners gevolgen voor de sportdeelname en leidt individualisering van onze samenleving tot een toename in
ongeorganiseerde vormen van sporten en bewegen. Daarnaast is er groeiende aandacht voor het thema gezonde leefstijl en zijn er verschuivingen in de drijfveren van mensen om te gaan sporten.
Op het gebied van sportdeelname is er in Midden-Groningen nog veel winst te boeken. Het percentage inwoners dat één keer per week of vaker aan sport doet ligt in onze gemeente ver onder het landelijk gemiddelde (42% tegenover 51%). Sportdeelname ligt over het algemeen lager onder ouderen en kwetsbare groepen zoals mensen met een beperking, een laag inkomen of een migratieachtergrond. Sportdeelname is de afgelopen anderhalf jaar verder onder druk komen te staan door de coronacrisis. Als gevolg van de coronamaatregelen was het lange tijd niet mogelijk om in team- en verenigingsverband te sporten. Dit werkt door op de gezondheid en het
welbevinden van onze inwoners. Ook de sportverenigingen voelen de effecten van de coronacrisis.
Met name de binnensport heeft een relatief lange tijd stilgelegen. De consequenties van de coronacrisis op de sportverenigingen is op dit moment nog niet goed te overzien.
Midden-Groningen scoort volgens cijfers uit de landelijke gezondheidsmonitor slecht op het gebied van overgewicht en obesitas ten opzichte van andere gemeenten. Meer dan 55% van de inwoners in onze gemeente is te zwaar, en ongeveer 20% kampt met obesitas. Met name bij kwetsbare groepen inwoners staan de gezondheidsproblemen niet op zichzelf, maar maken onderdeel uit van bredere achterliggende problematiek. Daarnaast hebben we te maken met toenemend overgewicht bij onze inwoners als direct gevolg van corona.
Daar staat tegenover dat Midden-Groningen beschikt over een breed en divers sportaanbod met een groot aantal actieve sportverenigingen en gemeentelijke sportaccommodaties. Steeds meer
sportverenigingen worden maatschappelijk actiever en zetten zich in om nieuwe groepen inwoners aan het bewegen te krijgen of te betrekken bij het verenigingsleven. De sportaccommodaties, zoals voetbalvelden, hockeyvelden, zwembaden en sporthallen, spelen daarbij een belangrijke rol.
Verspreid over de gemeente zijn er diverse speelvoorzieningen, speelveldjes, trapveldjes, fiets- en wandelpaden en schoolpleinen. Daarnaast zijn er veel niet-gemeentelijke sportvoorzieningen, zoals tennisparken, fitnesscentra en maneges.
Beleidsdoelen en acties
Doelstelling 1: Het vergroten van het aandeel bewoners dat regelmatig sport en beweegt Voldoende sporten en bewegen vormt een stevige basis voor een actieve en gezonde leefstijl.
Regelmatige lichamelijke activiteit bevordert de kwaliteit van leven en brengt diverse positieve gezondheidseffecten met zich mee. Wij willen mogelijkheden creëren voor alle bewoners, met of zonder beperking, uit alle levensfases om aan sport en bewegen te doen. Met onze wijkgerichte aanpak stellen we de mogelijkheden, talenten en behoeften van onze inwoners centraal. Deze benadering staat toe dat wensen, vragen en problemen van inwoners snel en adequaat kunnen worden opgepakt. Met de inzet van onze buurtsportcoaches en door een goede samenwerking met lokale partners zoals buurtverenigingen, scholen, opbouwwerkers en sportverenigingen bieden we maatwerk dat aansluit bij de behoeften van de inwoner.
5 Jeugd
Bij sport en bewegen geldt: jong geleerd, oud gedaan. Mensen die van jongs af aan sporten blijven dit vaak ook op latere leeftijd doen, met alle gunstige gezondheidseffecten van dien. Voldoende beweging heeft daarnaast positieve invloed op de leerprestaties, weerbaarheid en sociale en motorische ontwikkeling van kinderen. Daarom zet de gemeente in op stimuleren van voldoende beweging bij de jeugd.
Voor het basisonderwijs is de norm dat leerlingen tenminste anderhalf klokuur per week aan bewegingsonderwijs krijgen door een bevoegde leerkracht. De verantwoordelijkheid om te voldoen aan deze norm ligt in principe bij de scholen zelf. Als gemeente proberen wij scholen hierin te faciliteren door het beschikbaar stellen van buurtsportcoaches en sportaccommodaties. De
buurtsportcoaches spelen een belangrijke rol in het versterken van bewegingsonderwijs op en rond scholen en leggen verbindingen tussen sportverenigingen, onderwijsinstellingen, en andere partijen zoals welzijnsinstanties en kinderopvangen.
De gemeente heeft daarnaast een speelbeleid ontwikkeld om buitenspelen door kinderen aan te moedigen. Spelen is een natuurlijke manier van bewegen die niet alleen leuk is, maar ook bijdraagt aan een aantrekkelijke, veilige en gezonde woon- en leefomgeving waar inwoners elkaar
ontmoeten. Kinderen die veel en vaak buiten komen, ontwikkelen zich in motorische, cognitieve, creatieve en sociale zin beter dan kinderen die dit niet doen.
Acties:
• We zetten buurtsportcoaches in ter versterking van het bewegingsonderwijs op en rond scholen. De buurtsportcoaches organiseren onder andere sportcarrousels op basisscholen voor de groepen 5 tot en met 8, als aanvulling op het regulier basisonderwijs. Ook kan worden gedacht aan het organiseren en faciliteren van intra- en inter-school competities. Verder zijn buurtsportcoaches actief met het begeleiden van naschools sporten en sporten in de buurt voor kinderen uit verschillende leeftijdsgroepen.
• We gaan met scholen slimme combinaties tussen bewegings- en regulier onderwijs proberen te realiseren. Een voorbeeld is de ‘Daily Mile’, waarbij kinderen de les dagelijks onderbreken voor ongeveer 15 minuten om in hun eigen tempo een rondje te rennen of joggen met hun
klasgenoten.
• We geven uitvoering aan het gemeentelijke speelbeleid om spelen en bewegen in de openbare ruimte te stimuleren.
Ouderen
Ook voor ouderen heeft regelmatig bewegen vele voordelen. Voldoende beweging heeft een positieve invloed op onder andere conditie, cognitief functioneren, mentaal welbevinden en zelfstandigheid. Het sporten bij een vereniging biedt nog meer voordelen: mensen verbreden hun sociale netwerk en voelen zich met anderen verbonden. Voor ouderen is het belangrijk dat er voldoende laagdrempelig sportaanbod is. Ouderen willen vaak aangepast sporten, vooral als zij te maken krijgen met een achteruitgang van bewegingsvaardigheden.
De gemeente spant zich in om sportdeelname onder ouderen te bevorderen. Zo organiseren buurtsportcoaches laagdrempelige sportactiviteiten in de buurt en hebben ze in verschillende dorpen wandelgroepen opgezet. Daarnaast proberen ze verbindingen te leggen tussen
zorginstellingen, dorpsverenigingen en sportaanbieders om ouderen beter kunnen bedienen. Ook biedt de gemeente verenigingsondersteuning aan sportverenigingen die ouderen bijzondere spelvarianten willen aanbieden zodat deze groep op hun eigen niveau meekan blijven doen in en rondom de sportvereniging. Mooie voorbeelden zijn Walking Football en OldStar Tennis.
6 Acties:
• We organiseren en faciliteren wandelgroepen in meerdere dorpen als toegankelijk beweegaanbod voor ouderen en kwetsbare doelgroepen.
• We helpen sportaanbieders om doelgroepen te kunnen bedienen die behoefte hebben aan aangepast sporten. Dit doen we door middel van de inzet van een verenigingsondersteuner. De verenigingsondersteuner ondersteunt verenigingen op het gebied van onder andere onderlinge samenwerking en sporttechnisch kader.
Kwetsbare doelgroepen
Onder kwetsbare doelgroepen zoals mensen met een beperking, een laag inkomen of een migratieachtergrond ligt het percentage mensen dat voldoende beweegt aanzienlijk lager. Deze eigenschappen zouden sportdeelname echter niet in de weg mogen staan. Het gemeentelijk beleid is erop gericht om de belemmering die mensen uit kwetsbare groepen ervaren zo veel mogelijk weg te halen. Zo kunnen voor mensen met lage inkomens zwemlessen of contributies voor
sportverenigingen worden vergoed uit het Meedoenfonds of het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Ook stimuleren we samenwerking tussen sportaanbieders, zorginstellingen en welzijnswerk door middel van verenigingsondersteuning en de inzet van buurtsportcoaches. Een goed voorbeeld is de
samenwerking met Jongerenwerk. Sportieve activiteiten dragen bij aan de jongeren hun persoonlijke ontwikkeling, zelfvertrouwen, sociale vaardigheden en bewustwording van een gezonde leefstijl.
Acties:
• Voor mensen met lage inkomens bieden wij het Meedoen Fonds. Mensen die in aanmerking komen voor deze regeling kunnen een tegemoetkoming ontvangen voor bijvoorbeeld zwemlessen of contributies voor sportverenigingen. Op deze manier kunnen mensen onafhankelijk van hun financiële situatie blijven sporten.
• Met behulp van buurtsportcoaches brengen we lokale verbindingen tot stand tussen sportaanbieders en andere sectoren zoals welzijn en zorg.
Overige acties bij doelstelling 1:
• Samen met maatschappelijke partners geven we uitvoering aan het lokaal sportakkoord. Dit akkoord is een set van ambities en concrete afspraken tussen de gemeente, sportaanbieders en maatschappelijke partners. In het akkoord is er specifieke aandacht voor het realiseren van passend, laagdrempelig en eigentijds sportaanbod.
• Jaarlijks organiseren we aantal evenementen ten behoeve van stimulering en profilering van de sport. Voorbeelden zijn de jaarlijkse lokale sportverkiezingen en de Dag van het Park.
• Sportverenigingen en andere partijen die sportieve activiteiten willen organiseren die de leefbaarheid in een dorp, buurt of straat vergroten, kunnen aanspraak maken op subsidie uit het leefbaarheidsfonds.
• Buurtsportcoaches denken mee over slimme en creatieve oplossingen om de openbare ruimte in een dorp, wijk of buurt beweegvriendelijker te maken.
• Onze buurtsportcoaches werken samen met onze gebiedsregisseurs en opbouwwerkers om sportieve activiteiten in dorpen en wijken te ontplooien en ondersteunen.
Doelstelling 2: Het bevorderen van vitale en toekomstbestendige sportverenigingen
Sportverenigingen hebben een belangrijke rol in de lokale sportinfrastructuur. Ongeveer een kwart van de inwoners van Midden-Groningen is aangesloten bij een sportvereniging. Een sportvereniging is niet alleen een populaire plek om te bewegen, maar ook een ontmoetingsplek, waar leden,
7 ouders, vrijwilligers, en wijkbewoners samenkomen. Sportverenigingen dragen bij aan
gezondheidsuitkomsten en het vergroten van de participatie van burgers. Veel verenigingen zetten zich bovendien in om activiteiten te ontplooien die verder reiken dan enkel het aanbieden van sportmogelijkheden.
In Midden-Groningen is er veel diversiteit binnen het sportverenigingslandschap. In de gemeente zijn ongeveer 60 sportverenigingen actief die een breed palet aan sporten aanbieden, uiteenlopend van golf tot korfbal en van kegelen tot turnen. Niet alleen in type sport, maar ook organisatorisch bestaan er grote verschillen tussen verenigingen, bijvoorbeeld qua omvang en beleid. Desondanks zijn er sterke overeenkomsten in de belemmeringen en knelpunten die verenigingen ervaren. Een terugkerende uitdaging voor veel verenigingen is het aantrekken van voldoende vrijwilligers en bestuursleden, evenals trainers, begeleiders en scheidsrechters. Daarnaast zijn financiën en accommodaties punten die vrijwel altijd op de agenda staan.
De gemeente wil sportverenigingen ondersteunen bij het ontwikkelen van een passend en
innovatief sportaanbod voor verschillende doelgroepen en helpen om knelpunten of zwakke plekken binnen de vereniging aan te pakken. Daarmee verbeteren we de kwaliteit van de sportverenigingen en het sportaanbod en stellen we de verenigingen in staat om bij te dragen aan het bereiken van een toename in de sportdeelname.
Acties:
• We ondersteunen sportaanbieders bij het ontwikkelen van voldoende bestuurlijk en sporttechnisch kader door middel van de inzet van een verenigingsondersteuner. De
verenigingsondersteuner adviseert verenigingen over samenwerking, beleid, en concrete acties.
• Samen met sportverenigingen en andere partijen geven we uitvoering aan het lokaal sportakkoord. Toekomstbestendige en goed georganiseerde sportaanbieders is een van de deelthema’s in het akkoord. Zo zijn bijvoorbeeld afspraken gemaakt over het organiseren van cursussen gericht op het geven van trainingen aan specifieke doelgroepen.
• We gaan tijdens schoolvakanties sportinstuiven organiseren in gemeentelijk sportaccommodaties in samenwerking met sportverenigingen.
• Sportverenigingen kunnen een beroep doen op de buurtsportcoaches om nieuwe initiatieven te helpen ontplooien en activiteiten te faciliteren.
• Met het leefbaarheids- en co-financieringsfonds bieden we subsidiemogelijkheden aan verenigingen voor activiteiten die bijdragen aan respectievelijk de leefbaarheid en sociale ontmoeting.
Doelstelling 3: Het harmoniseren van het accommodatiebeleid
De voormalige gemeenten Slochteren, Menterwolde en Hoogezand-Sappemeer vormen samen sinds 2018 de nieuwe gemeente Midden-Groningen. Hoewel de nieuwe gemeente op papier een eenheid is, bestaan er in de praktijk nog veel verschillen tussen de gebieden als gevolg van gemeentelijk beleid uit het verre verleden. Deze verschillen zijn met name zichtbaar in de afspraken met en ondersteuning van sportverenigingen met betrekking tot de sportaccommodaties. Ons belangrijkste speerpunt voor de komende beleidsperiode is om het accommodatiebeleid te harmoniseren en eerlijke en eenduidige afspraken te maken met verenigingen. Hieronder gaan we in de volgende op drie aspecten van het sportaccommodatiebeleid:
1. Tarievenbeleid;
2. Beheer van accommodaties;
3. Bijdrage investeringen.
8 1. Tarievenbeleid
In het najaar van 2018 zijn de tarieven voor de huur van de gemeentelijke sportaccommodaties vastgesteld en geharmoniseerd. Informatie over de huidige tarieven is te vinden in de tarievennota.
Hieronder gaan we in dieper in op het tarievenbeleid voor de binnen- en buitensportaccommodaties.
Binnensport
De binnensportaccommodaties worden gedurende de week door veel verschillende partijen gebruikt. Binnensportaccommodaties verhuren we op basis van een uurtarief. Het tarief is afhankelijk van het formaat van de accommodaties, waarbij het aantal volleybalvelden als maatstaf dient. Er wordt in de tarieven geen onderscheid gemaakt tussen gemeentelijke- en niet- gemeentelijke gebruikers en seizoens- en incidentele verhuur. Om de bezetting van de
binnensportaccommodaties te optimaliseren gaan we mogelijkheden onderzoeken om bepaalde uren in de week aan te merken als daluren. Verder hanteren we de regel dat het onderwijs onder schooltijd voorrang heeft voor gebruik van de binnensportaccommodaties boven andere gebruikers.
Buitensport
De huidige buitensporttarieven zijn gebaseerd op het aantal sportvelden dat een vereniging gebruikt. Hierbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen wedstrijd- en oefenvelden. Verenigingen betalen momenteel een jaartarief per veld. In de komende beleidsperiode gaan we een model invoeren waar verenigingen betalen naar mate van gebruik. Dit zorgt voor een eerlijkere verdeling tussen grote en kleine verenigingen en stimuleert efficiënter gebruik van de velden.
Acties:
• We nemen de huidige sporttarieven onder de loep en onderzoeken of het nodig is om de tarieven te herijken voor de periode 2021-2025.
2. Beheer van accommodaties
De herindeling van onze gemeente heeft ervoor gezorgd dat er grote verschillen zijn ontstaan in de afspraken met en ondersteuning van sportverenigingen. Zo regelen sommige verenigingen (bijna) alles zelf, terwijl andere verenigingen vrijwel volledig afhankelijk zijn van de gemeente. Hierdoor zijn er oneerlijke situaties ontstaan die niet goed uitlegbaar zijn. Een van onze speerpunten voor de komende beleidsperiode is dan ook om het accommodatiebeleid te harmoniseren en eerlijke en duidelijke afspraken te maken met verenigingen. De eerste stappen hiertoe zijn al gezet. De algemene voorwaarden en huis- en gedragsregels voor de huur van sportaccommodaties zijn bijvoorbeeld in het voorjaar van 2020 al geharmoniseerd. Voor de komende beleidsperiode staat met name de buitensport op de agenda.
Ons doel is om een gelijk speelveld te creëren voor alle sportverenigingen in de gemeente. Dit houdt in dat we verenigingen gelijk behandelen en gelijke keuzes voorleggen. We gaan daarom met verenigingen in gesprek over het beheer en onderhoud van de sportvelden, het groenbeheer op en rond een sportpark, en de eigendomssituatie van o.a. clubgebouwen en kleedaccommodaties. Ons uitgangspunt voor de harmonisatie is dat we het vastgoed en groenbeheer zoveel mogelijk
overdragen naar verenigingen. Voor verenigingen kan het aantrekkelijk zijn om zelf eigenaar te worden van het vastgoed en om zelf verantwoordelijk te zijn voor het groenbeheer in verband met de directe mogelijkheden om onderhoud goedkoper uit te (laten) voeren. Ook biedt het
verenigingen meer kansen om te verduurzamen, doordat zij bijvoorbeeld aanspraak kunnen maken op subsidies waar gemeenten niet voor in aanmerking komen.
9 In deze beleidsperiode zullen we eerst met verenigingen in gesprek gaan om de kaders voor de harmonisatie te bespreken en eventueel aan te passen en aan te vullen. Daarnaast gaan we samen met verenigingen afspraken maken over de situaties binnen hun vereniging en het vervolgproces.
De implementatie van de harmonisatie zal uiteindelijk ook in nauw overleg met de verenigingen plaatsvinden.
Als onderdeel van dit proces gaan we ook het sportvoorzieningenniveau in onze gemeente evalueren. Als gemeente streven we naar een voorzieningenniveau dat zowel in kwantiteit en kwaliteit voldoet aan de vraag. Dit is op het moment nog niet het geval. Bij verschillende
verenigingen is een aantal sportvelden al boventallig verklaard, terwijl op andere sportparken juist sprake is van een gebrek aan ruimte. Het doel van de harmonisatie is niet om het aantal
verenigingen en accommodaties terug te brengen, maar we willen verenigingen die niet
levensvatbaar zijn niet koste wat het kost overeind houden. Factoren die wij meenemen in onze evaluatie zijn onder andere (verwachte) ledenaantallen van de verenigingen die gebruik maken van de accommodatie en het belang van de sportaccommodatie voor de leefbaarheid in het dorp en de omgeving. We investeren in de levensvatbaarheid en veerkracht van verenigingen door
samenwerking tussen verenigingen te stimuleren. Gezamenlijk zijn verenigingen beter in staat om bepaalde uitdagingen aan te pakken, zoals een gebrek aan bestuursleden, leden en vrijwilligers.
Hiervoor zetten wij een verenigingsondersteuner van Huis voor de Sport Groningen in. De verenigingsondersteuner adviseert verenigingen over samenwerking, beleid, en concrete acties.
Acties:
• We gaan afspraken met binnen- en buitensportverenigingen over eigendom, beheer en onderhoud van accommodaties verder harmoniseren in goed overleg met de verenigingen;
• Ten aanzien van het beheer en onderhoud van de voetbal- en hockeyvelden werken we met een meerjaren-onderhoudsplanning en daarop afgestemde onderhoudsbudgetten;
• We voeren innovaties door om het onderhoud van accommodaties te verbeteren en duurzamer en efficiënter te maken, bijvoorbeeld door te werken met robotmaaiers.
3. Bijdrage investeringen
Om ervoor te zorgen dat de sport in de gemeente op niveau blijft en meegaat met nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen, willen wij verenigingen financieel gaan ondersteunen bij groot onderhoud en renovaties van de sportvelden en -accommodaties. Verenigingen kunnen dan rekenen op een bijdrage van de gemeente voor een deel van de totale kosten. In 2022 gaan we
mogelijkheden voor het opzetten van een dergelijke regeling onderzoeken. Uitgangspunt is dat het sportbeleid budgetneutraal wordt uitgevoerd. Een eventuele onderhoudsregeling zal daarom moeten worden gefinancierd uit besparingen die voortkomen uit de harmonisatie van de afspraken met betrekking tot de buitensport of besparingen elders in het domein sport.
Acties:
• We onderzoeken de mogelijkheden om een regeling op te stellen om sportverenigingen financieel te ondersteunen bij groot onderhoud en renovaties in sportvelden en - accommodaties.
Monitoring en evaluatie
Het bereiken van concrete resultaten staat centraal in de werkwijze van onze gemeente. Ons doel is om op het gebied van sport en bewegen duurzame positieve effecten op een kostenefficiënte manier te realiseren. In de komende beleidsperiode willen we een flinke slag maken in het
10 verbeteren van het meten en presenteren van informatie over de resultaten van het sport- en beweegbeleid. Zo gaan we een jaarlijkse rapportage opstellen en publiceren over de resultaten op het gebied van sport- en bewegen. Met de buurtsportcoaches gaan we in kaart brengen welke activiteiten en initiatieven zij hebben ondersteund en opgezet. Daarnaast willen we één à twee keer per jaar met (een vertegenwoordiging van) de sportverenigingen in gesprek over het
sportbeleid en de bijbehorende resultaten. Voor de harmonisatie van het accommodatiebeleid gaan we indicatoren en streefwaarden ontwikkelen die we meenemen in de uitwerking van het beleid en de jaarlijkse rapportages voor sport- en bewegen.
