standaardadvies veiligheidsregio 2020

BRANDWEER _{; :nier}

AfL’jitüg:

Vertrouwetifk GemeenteETTENLEUR

T.a.v.CollegevanBurgemeesterenWethouders Postbus10100

4870GH ETTENLEUR

iift

JA

SectorRisicobeheersing TaakveldRO&I

Postbus3208 5003DETilburg Telefoon(088)2250100 www.brandweermwb.nl

Datum 27januari2020 Onzereferentie U.031771

Uwreferentie Uwbriefvan

Behandelddoor HarryKillaars Doorkiesnummer 06-53625089

E-mail lnfo@brandweermwb.nl Onderwerp Standaardadvies2020

GeachtCollege,

EendeelvanuwgemeenteisgeiegeninhetinvloedsgebiedvanéénofmeerdereBrzobedrijvenen/ofvan eenspooriijn,autowegofprovincialewegenenbuisleidingen.VerderdientuhetDageiijksBestuurvande VeiiigheidsregioMidden-enWest-Brabantiederekeerindegeiegenheidtestellenomteadvisereninzake derampenbestrijdingendezelfredzaamheid.UwbeieidexterneveiiigheidendeBesiuitenexterneveiligheid inrichtingen(bevi),buisleidingen(bevb)entransportroutes(Bevt)verpiichtu hetgroepsrisicote

verantwoordenvaniederruimtelijkbesluitdatu ineeninvioedsgebiedneemt.

DaarnaastkomenersteedsmeeraanvragendieindegeestvandeOmgevingswetverwerktkunnenof dienenteworden.WebenoemeninditstandaardadviesdekernwaardenvandeVeiligheidsregio’szodatu bijhetopstelienvaneenomgevingsvisieofomgevingsplandezekernwaardenvroegtijdigkuntinbrengenbij deinitiatiefnemersvanomgevingsvisiesenomgevingsplannen.Maarookbijhetverantwoordenvanhet groepsrisicoinhetkadervandewetenregelgevingzoalsbeschrevenindegenoemdebesluitenexterne veiligheid.

Werkingssfeeradvies

Metdezebriefvoorzienwijuvaneenstandaardadvies2020,voorruimtelijkeontwikkelingeninhet invloedsgebiedenvaneenBeviinrichtingen/ofdeinfrastructuur.

Ukuntdeinformatieuitdebijlagegebruikenvoordeverantwoordingvanhetgroepsrisicovoorruimtelijke ontwikkelingenmetplangebiedendienietzijngelegenbinnendenadergenoemdeafstandenvan

risicobronnen.Indebijlagekuntuzienwanneeruhetstandaardadvieskuntgebruikendezetoegespitstop uwgemeente.

Heeftuvragenoverdebereikbaarheidendejuistehoeveelheidbluswaterbijeenobjectofgeheel plangebiedneemdanookcontactopmetdeBrandweerMWB.

Aanvragenvoormaatwerkadviezendientuterichtenaaninfo@brandweermwb.nl

Indienunogvragenofopmerkingenheeftkuntucontactopnemenmetdebovengenoemdeambtenaar.

Inhetvertrouwenuhiermeevoldoendetehebbengeïnfomrieerd,tekenenwijmetvriendelijkegroeten Hoogachtend,

NamenshetDagelijksBestuurvandeVeiiigheidsregioMidden-enWest-Brabant, AfdelingshoofdRisicobeheersing,

H.Sijbring

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER

/

Dewerkingvandezebijlageisvoorzienvaneeninhoudsopgaveenukuntindedigitaleversieklikkenopde gewensteonderwerpen.

Inhoud

KernwaardenVeiligheidsregioMiddenenWestBrabant...3

Samenwerkenaaneenveiligereleefomgeving... 3

Afetandtotderisico'svergrootdeveiligheid... 3

Bebouwingenomgevingbiedenbescherming...4

Gebouwenengebiedenzijnsnelenveiligteverlaten...4

Deomgevingmaaktsneleneffectiefoptredenvandehulpdienstenmogelijk... 5

IedereenIsbekendmetderisico'senweethoetehandelenalshetmisgaat... 5

Mensenkrijgenbijeencrisispassendemedischezorg... 6

Zoneindelingstandaardverantwoordinggroepsrisico...7

Zeerkwetsbaregebouwen... 8

Opkomsttijd... 9

Waarschuwings-enalarmeringsinstallatie... 10

Bereikbaarheid... 11

Bluswatervoorziening... 12

Analysebluswatervoorzieninginrelatietotomgevingsplan... 14

Hoeomtegaanbijomgevingsplannen...14

Zorgplicht...14

Bluswatervoorziening... 15

Bruidsschat...15

art.2.2.3.7Bluswatervoorziening... 15

Artikel2.2.3.8Bereikbaarheidbouwwerkvoorhulpverleningsdiensten...15

Artikel2.2.3.9Opstelplaatsenvoorbrandweervoertuigen... 16

pagina2van16

BRANDWEER

Kernwaarden Veiligheidsregio Midden en West Brabant

1. Samenwerkenaaneenveiligereleefomgeving;

2. Afstandtotderisico’svergrootdeveiiigheid;

3. Bebouwingenomgevingbiedenbescherming;

4. Gebouwenengebiedenzijnsnelenveiligteverlaten;

5. Deomgevingmaaktsneleneffectiefoptredenvandehulpdienstenmogeiijk;

6. Iedereenisbekendmetderisico’senweethoetehandelenalshetmisgaat.

7. Mensenkrijgenbijeencrisispassendemedischezorg.

Samenwerken aan een veiligere leefomgeving

Eenveiligeieefomgevingdraagtbijaaneenduurzameengezondeieefomgeving.Ditmaaktuwgemeente endewoon-,werk-enleefgebiedenvoordeburgersaantrekkelijker.

Initiatiefnemers(burgersenondernemers),maatschappeiijkeorganisatiesendeoverheidstrevensamen naareenveiligereieefomgeving,ditiseengezamenlijkeverantwoordeiijkheid.

Initiatiefnemerszijnzelfverantwoordeiijkvoorhetverkrijgenvanmaatschappelijkdraagvlakvoorhun initiatief.Ofdezewordtverkregen,hangtonderanderesamenmetdeprofessioneleonderbouwingvande veiiigheidvanhetdesbetreffendeinitiatief.Inditsamenspeivanverschillendebelangengeeftde

VeiligheidsregioMWBduidingaanderisico’sbijinitiatievenendenktmeeoverhetminimaiiserenvande risico’sen deeffecten.

Aliebetrokkenen hebbeninzichtinenzijnzichbewustvanderisico’sendegevoigenvanhet initiatief,ookinrelatietotdeaibestaandeleefomgeving.Ditmaakteengewogenverantwoord besluitmogelijk.

Betrokkenenzijnburgers, buurbedrijvenendegebruikersvankwetsbareobjecten.

Aandachtvooreenveiligeleefomgevingisooknodigbijvoorgenomenontwikkelingeneneventuele innovatiesophetgebiedvanbijvoorbeeidcirculaireeconomieenenergie,

initiatiefnemersbetrekkendeVeiiigheidsregioMWB ineenzovroegmogelijkstadiumbijhet ontwerpvaneenveiiiginitiatief.Dithoudtindatafstandtot,beschermingtegen,effectiefoptreden van,ontvluchtenvanenhandelingsperspectief,onderdeelzijnvanhetontwerp.

Professioneleoverheidsorganisaties,waaronderVeiiigheidsregio,deGGDendeOmgevingsdienst zijndenatuurlijkeadviespartnersbijruimtelijkeontwikkeling.Inhetbesluitkwaliteitleefomgeving (BKL)isaangevendatineenomgevingsplanrekeningdienttewordengehoudenmet

veiligheidsrisico’svanbranden, rampenencrises.

Artikei5.2vanhetBKL(veiligheidsrisico’svanbranden,rampenencrises)

Ineenomgevingsplanwordtvoorrisico’svanbranden, rampenencrisesalsbedoeldinartikel10,ondera enb,vandeWetveiligheidsregio’s,rekeninggehoudenmethetbeiangvan;hetvoorkomen,beperkenen bestrijdendaarvan,mogelijkhedenvoorpersonenomzichdaarbijinveiligheidtebrengen,en

degeneeskundigehulpverleningaanpersonendaarbij.Heteerstelidlaatonverletdeinparagrafen5.1.2.2 totenmet5.1.2.7gesteldespecifiekeregelsoverhetwaarborgenvandeveiligheid.

DeveiiigheidsregioMWBzalbinnendekadersvanhetbeleidsplanenbijruimteiijkeontwikkeiingeninuw gemeenteneenadviesuitbrengen.

Afstand tot de risico's vergroot de veiligheid

Ondanksdemaatregeiendiedeveiiigheidtengoedekomenbijhetrisicozeif,biijftereenkansbestaandat erincidentenplaatsvindenmetgevolgenvooreneffectenopdeomgevingenhaarbewoners.Ditisextra belangrijkvoordekwetsbaremensendiezichzelfnietkunnenreddenzonderhulpzoalsjongekinderenin kinderdagverblijven,gehandicaptenenzorgbehoevenden.Denkbijeenrisicoaanbijvoorbeelddroogbos, hoogwater,eenbedrijfdatwerktmetgevaarlijkestoffen,ofdevrachtwagenofspoorketelwagondiedeze stoffenvervoert.

Hetaantalslachtofferswordtverlaagddoordeafetandtussenderisico’sendegebiedenwaarmensen

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER 4')

c

verlagen.Hiermeekanletsel,hinderenoverlastbeperktblijven.Eengrotereafstandlevertookmeertijdop omhetgebiedveiligteverlaten;ditvergrootdeveiligheidbijincidenten.

Deafstandtoteenrisicoisdusdaniggrootdatmensenzichzelfinveiligheidkunnenbrengenendatook mensendienietzelfredzaamzijninveiligheidkunnenwordengebracht.Daarnaastzorgtafstandtussen verschillenderisico’svooreenbeperkingvangevolgeffecten,zoalshetoverslaanvanbrandnaareenander pand.Zovoorkomjedateenincidentvooreenvolgendincidentindeomgevingzorgt.

Initiatieven,waardoormensenlangdurigverblijvenineengebied,zijnbijvoorkeuropgroteafstandvan hetrisico.

Bijeenkomstenenevenementenmetgrotereaantallenbezoekerszijnopdusdanigeafstandgesitueerd datingevalvaneenincidentdeeffectenopdebezoekersminimaalzijn.

Eenlagepopulatiedichtheidindebuurtvanrisicobronnen(doorbijvoorbeeldlagebebouwingsdichtheid), hogepopulatiedichtheidopgroteafstandvanrisicobronnen.

Groepenzeerkwetsbarepersonenverblijvennietinhetgebiedwaarmensendirectmoetenvluchtenbij een(dreigende)calamiteit.Ditbetreftscenario’szoalsplasbrand,BLEVE,natuurbrand,gebiedenmet eenhoogoverstromingsrisicomaarookzorginstellingennabijinfrastructuurenveehouderijen.

Bijdeindelingvangebiedenisaandachtvoorhetbeperkenvandegevolgeffecten. Maakdaarbijeen bewusteafwegingofclusteringvanrisico’sen/ofrisicobronneneengewensteontwikkelingis.

ZeerkwetsbareobjectenhebbenindenieuweOmgevingsweteenplaatsgekregenenmenhanteertde nieuwetermzeerkwetsbaregebouwen.Maarookgrotegroepenmensenindebuitenruimtehebbenextra beschermingnodig.Dezeerkwetsbaregebouwenzijninbijlage1 weergegeven.

Bebouwing en omgeving bieden bescherming

Hoeveelvoorzieningenerookwordengetroffen,dekansblijftbestaandaterincidentenplaatsvindenmet nadeligegevolgenvoor deleefomgevingenhaarbewonersenbezoekers.Hetisbelangrijkdatde

leefomgevingmogelijkhedenbiedtomteschuilenofdiedenadeligeeffectenvertraagt.Ditkangerealiseerd wordendoorbewustekeuzestemakeninbouwwijze,hettypebebouwingendeinrichtingvangebouwen.

Zokunnenmensenbeschermdwordentegendeeffectenvanbijvoorbeeldoverstromingen,rookwolkenbij brand,explosies,verspreidingvangiftigegassenenuitvalnutsvoorzieningen.

• Fysiekeelementen(wallen,dammen,etc.)kunnenalsobstakelgedurendelangeretijdbescherming biedenenbeperkendeeffectenvoorgebouwenenmensen.Dezeelementenkunnentevensmeerdere functieshebbeninderuimte,bijvoorbeeldvoorkleinschaligerecreatieofnatuurstrook.

• Gevelconstructiesentechnischeinstallatiesingebouwenkunnenmensendieerverblijvenbeschermen tegendeeffecten.

• Eenbepaaldefunctieineengebouwkanbescherming(buffer)bieden,bijvoorbeeldeenparkeergarage aanderisicovollezijdevaneengebouw.

• Ingebiedenenwijkenkunnenopvanggebiedenbenoemdzijntenbehoevevanevacuaties.Ookkunnen voorzieningenzijnaangebrachtvoorscenario’s,zoalshoogwaterenverstoringvandevitale

infrastructuur.

• Afsluitbareventilatieengoedebouwkundigedetailleringverbeterende

vluchtmogelijkheden/schuilmogelijkheden.Aandachtspuntzijnbedrijfsloodsenwaarmeerderepersonen verblijven. Deeisenvoordeluchtdichtheidvanloodsenzijnvrijlaag,waardoordeluchtkwaliteit

gedurendeeentoxischscenarionietvoor4uurisgegarandeerd.

Gebouwen en gebieden zijn snel en veilig te verlaten

Alsdebebouwingendeomgevingonvoldoendebeschermingbiedenbijincidenten,voorkomteenveilige ontvluchting(evacuatie)verdereslachtoffers.Deaanwezigheidvangoedevluchtroutesineengebiedzorgt ervoordatdezelfredzaamheidvanmenseninhetgebiedomhooggaat.Opbasisvaneenanalysevande risico’shoudthetontwerpvandegebouwenenontsluitingswegenzelfrekeningmetdemogelijkheidom veiligensnelnaareenveiligeomgevingtevluchten.

Deentreeenvluchtroutesvaneengebouwbevindenzichaandegebouwzijdedievanderisicobronis afgekeerd.Dezevluchtrouteszijnookbruikbaarvoorverminderdzelfredzamenenvoorhetinveiligheid brengenvangewondendoordehulpdiensten.

Vluchtroutesinde(openbare)ruimtezorgenervoordatmensenmakkelijkenzosnelalsmogelijkeen veiligeplaatskunnenbereiken,waarmogelijkgeschiktvoorverminderdzelfredzamepersonen.

Devluchtrouteszijno.a.viabewegwijzeringbekendbijdegenendieverblijveninhetgebied.

pagina4van16

BRANDWEER

Decapaciteitvandevluchtroutespastbijdepopulatiedichtheidvanhetgebouwengebied,rekening houdendmettijdelijkepopulaties,zoalstoerismeenevenementen.

Deopvangmogelijkhedenvoordebewonersinhetveiligegebiedzijnafgestemdopdeomvangvande populatieenveiligtebereikenviadevluchtroutes.

Belangrijkeinformatieoverhetincidentkanin hetgebiedontvangenworden,zodatmensenwetenwat eraandehandisenwatzemoetenzoen. Delocatiekeuzevanvitaleinfrastructuur,zoalszendmasten voortelefonie,internetenvoorzieningenvoorelektriciteit,iszogekozen,daterzominmogelijkrisicois opuitval. Devitaleinfrastructuuriswaarnodigbeschermdtegendeeffectenvanincidentenomde continuïteittewaarborgen.

De omgeving maakt snel en effectief optreden van de hulpdiensten mogelijk

Deinrichtingvandefysiekeleefomgevingkanbijdragenaansnelleeneffectievehulpverlening.

Hulpverlenerskunnensnelleroptredenalsdebereikbaarheidenaanrijdroutesvangebieden,gebouwen, bedrijvenenevenemententerreinendoordachtis.Zokunnenhulpdienstendemensensnellerbereiken,in veiligheidbrengen(bijvoorbeeldmetambulances)endegevolgenvanincidentenbeperken.

Toegesnedenvoorzieningenvoorbluswaterzorgenvooreensnelleenefficiëntebestrijdingvanincidenten.

Daardoorbeperktditdegevolgenvoordeomgevingenhaar bewonersenisnaderhandeensneilere terugkeernaarde‘normale’situatiemogelijk.Ookdeopvangvanbluswaterisbelangrijk,wantzonder maatregelenkanvervuild bluswaterhetmilieulangdurigvervuilen.

Effectiefoptredenvandehulpdienstenvaltofstaatmethethebbenvantoegankelijkeenactueleinformatie overdeverblijfplaatsenvankwetsbaregroepen,derisico’senmogelijkeeffectenopdefysieke

leefomgeving.Ditleidttoteenbeterevoorbereidingendaardooreffectieveroptredenvanhulpverleners.

Aanrijdroutesentoegangswegenzijngeschiktvooreensnelleopkomstvanhetmaterieelvande hulpverlenersenvoorhetafvoerenvan gewonden.Opstelplaatsenvoorhetmaterieelzijnbeschikbaar.

Gebiedenzijnvoorhulpverlenersvanmeerderekantenenwindrichtingentebereiken.

• Inhetgebiedisbluswaterbeschikbaar.Dehoeveelheidendewijzewaaropbluswaterbeschikbaaris,is afgestemdmetdehulpdiensten.Eenbluswatervoorzieningalsonderdeelvaneendoorlopend

watersysteem,kanookeenanderefunctiehebbenzoalsvisvijverofrecreatieplas.

Vooralbijbranddoorbedrijfsmatigeactiviteitenkunnengrotehoeveelhedenvervuildbluswaterontstaan.

Ommilieueffectentebeperken,kunnenmaatregelenvoorbereidin bijvoorbeeldhetwatersysteem, verspreidingvanbluswatervoorkomen.

Initiatiefnemersdragenbijaandeontsluitingvaninformatievoordehulpdiensten,waardoordeze kunnenbeschikkenoveractueleinformatieoverderisico’sendeeffectenopdeleefomgeving.

DeeisentenaanzienvandebereikbaarheidenbluswaterzijnopgenomenindeBeleidsregels

Bereikbaarheiden BluswatervoorzieningvandeVeiligheidsregio’sMidden-enWest-Brabant,BrabantNoord enBrabantZuidoost.Eenbeknopteweergaveisinbijlage1 weergegeven.

Iedereen is bekend met de risico's en weet hoe te handelen als het mis gaat.

Eensamenlevingheeftaltijdtemakenmetrisico’s.Communicatieoverrisico’szelfendevoorbereiding erop,draagtbijaandezelfredzaamheidensamenredzaamheidvanbewoners.

Iedereendieindegemeenteverblijftweetweikerisico’serzijn,hoezezichkunnenvoorbereidenenwatze kunnendoeninhetgevalvancrisissituaties.Daarhoortookkennisvandeinrichtingvandeomgevingen vandemogelijkhedenomtehandelenbij. Hierdoorstijgthetveiligheidsbewustzijnvanmensenenishet handelingsperspectiefbekend.

• Gemeentencommunicerenactiefencontinuoverrisico’senwattedoentijdenscrisissituaties.Zij gebruikendaarvoor(digitale)communicatiemiddelendieaansluitenopverschillendedoelgroepen.

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER

f

• Bedrijvenenorganisatoreninformerenhungasten,werknemersenoverhedenoverrisico’senhet handelingsperspectieftijdenscrisissituaties(bijvoorbeeldorganisatorenvanevenementen,uitbatersvan openbaregebouwen, horeca,recreatieterreinen,campings).

• Inwonershebbeneeneigenverantwoordelijkheidomopdehoogteteblijvenvanderisico’senhet handelingsperspectief.Zewetenwaarzedezeinformatiekunnenvindenenwaarze vragenhierover kunnenstellen.

Informatieoverrisico’seninrichtingvandeomgevingistoegankelijk,actueelenmakkelijktevinden vooriedereen.

Mensen krijgen bij een crisis passende medische zorg.

Bijrisico’szoalsnutsuitval,overstromingen,dierziektenkunnenersituatiesvoordoendatmensenberoep doenopdemedischezorg. Dehulpdienstenanticiperenbijacuteen/ofgrootschaligehulpvragenafhankelijk vanhettypecrisisenpassenhieropdezorgaanbodaan.Bijomgevings-,visiesenplannenisookbijde locatievanzorginstellingenzoweldeziekenhuizenen/ofzorgboerderijenengebouwenmetnietzelfredzame bewonersrekeningtehoudenmetcrisissituaties,zoals:

• Bereikbaarheidbijhoogwater,

• Uitvalvannutsvoorzieningen,

• Afsluitenvanmechanischeventilatiesystemen..

pagina6van16

BRANDWEER

Zone indeling standaard verantwoording groepsrisico

3

&

* m

0^

i ÜV

m _* 1

}*

M

% I

i

“f- '..V.

i

1'

& r

-?r>

♦

^w¥

-4 i'

»

l

4.

r

fc

/• ¥•

m

f,'

m ^s>

11^ s

W,

S m.

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER

f

Zeer kwetsbare gebouwen

Zeer kwetsbare gebouwen hebben volgens Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Omgevingswet) een ...

Gezondheidszorgfunctiemetbed- gebied

Woonfunctievoorzorg

Onderwijsfunctie(basisschool)

£

m

Onderwijsfunctie(mirKlerjarigenmet lichamelijkeofgeestelijkebeperking)

BijeenkomstfurKtievoorkirtderopvang

Celfunctie

Waaromextraaandachtvoorzeerkwetsbaregebouwen?

Indienbijeenvandezegebouwenbrandofeenincidentopafstandplaatsvindtheeftdatdirectgevolgen voordehulpverleningscapaciteit.Nietzelfredzamepersonenhebbenaitijdhulpnodigominveiiigheidte wordengebracht

1

pagina8van16

BRANDWEER

Opkomsttijd

icties

i %# ^

X ^$

I •

:ym

• ••

t

% l

0

t %

%•

f

* %

m

i _t

)h«n

IJ

J# R^Argvn ^ ^

é% 1

Gebouwfuncties

▼ Woonfunctie

♦ Nachtrecreatie Basisonderwijs<12- kinderdagopvang Ccifunctie

Gezondheidszorg^nctie togiesfunctie

Risicovoileobjecten 6RZ0

Overigeobl^Kten Brandweerkazerne

& “=

*• f' g -r • ovw»

geenoverscMiiimg overschrijtiing0-imin owafschnjding1■2min overschrgdmg2-3min ovwschrijijing3-4min

• overacttnjding4-6min meerdan6min overechnjdsng

OverzichtvanopkomsttijdenBasisBrandweereenheidindegemeenteEttenLeur.

DoorhetAlgemeenbestuurvandeVeiligheidsregioMidden-enWest-BrabantzijninhetDekkings-en spreidingsplan2020deopkomsttijdenvoordebrandweervastgesteld.Inonderstaandetabelzijndeze opkomsttijdenweergegeven:

Achtminuten Twaalfminuten

woonfunctievoor2003 celfunctie

gezondheidszorgfunctie logiesfunctie

ondenA/ijsfunctiebasisonderwijstot12jaar bijeenkomstfunctiekinderdagopvang woonfunctievoorzorg

woonfunctiena2003 kantoorfunctie winkelfunctie

ondenwijsfunctieoverige industriefunctie

sportfunctie

bijeenkomstfunctieoverige overigegebruiksfunctie Tabel2opkomsttijden

Wanneereenontwikkelingplaatsvindtindedonkerblauwegebiedeninbovenstaandefiguurhetoverzicht vanopkomsttijdenBasisBrandweereenheid inuwgemeentedienenermaatregelenwordengetroffen.Door deVeiligheidsregioMWBiseenToolboxontwikkeldenbijdeAOV-ervanuwgemeentebekendis.Te denkenvaltaangebiedsgerichterisicocommunicatie,trainingvandeBHVorganisatiesenhetaanbrengen vanrookmeldersbijbewoners.

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER

<

Waarschuwings- en alarmeringsinstallatie

1

V

•*n*«

iMteiihwM

•ff

I i

‘ Erten-Leur

-.0

LittbOi

■** - 'S^X \

‘ff. ) •

f

,*«i»*****^

...

I l

v*

\

ifAfctAMrt lofcktfrBJrt ■X

V

k

i C}

A

#

I

t

OverzichtWAS-InstallatiesindegemeenteEttenLeur.

BinnendebebouwdekomiserveelalvoldoendedekkingvandeWAS-installatiedaarnaastisNLAlert operationeelvoorvelemobieletelefoons.VoordeindustriegebiedenisAlert4AIIontwikkeldenkunnenBRZO bedrijvendeoverigebedrijvenbijincidentenalerteren.Bijontwikkelingenbuitendebebouwdekom

adviserenwijunategaanofdedekkingvoldoendeis.Inbovenstaandefiguuriseenoverzichtopgenomen vandedekkingvandeWAS-installatieinuwgemeente.Dezendmastenhebbenbuiteneenbereikvanca.

900mX

pagina10van16

BRANDWEER

Bereikbaarheid

Dekernvandebeleidsregelswordtvoorhetaspectbereikbaarheidgevormddooreendrietal doelvoorschriften:

1. Stroomwegenengebiedsontsluitingswegenbiedenteaiientijdeeenonbelemmerdedoorgangaan hulpdiensten.

2. lederobjectisvoordehulpdienstenvanafeengebiedsontsluitingswegtealientijdebinnen 2minutentebereiken.

3. Kazernesenpostenmoetenaltijdontsiotenblijvendooreengebiedsontsluitingsweg.

Hetplangebieddienttoegankelijktezijnvoorhulpverleningsvoertuigen.Waarbijrekeningwordtgehouden dateeneffectievebrandweerinzetkanwordengegarandeerd. Dithoudtindatdeplaatsvanhet

brandweervoertuigzodanigisgepositioneerd,datmetbehuipvandehogedrukbrandweerslangca.60m^

binneninhetgebouwwaareenbrand is,debrandookgeblustkanworden.

Verderdienendewegeninhetplangebiedtevoldoenaanhoofdstuk2Bereikbaarheidhulpdienstenuitde beieidsregeisBereikbaarheidenBluswatervoorzieningfebruari2016indiendezewordengebruiktvoor bestemmingsverkeer.

Omeengoede bereikbaarheidteborgendienenwegen,dieleidennaarpotentiëleincidentlocaties,rechtte doenaandeafmetingenvanhulpverleningsvoertuigen.Omdatbrandweervoertuigenhetgrootstenhet zwaarstezijn,wordendezealsuitgangspuntgehanteerd.

Eenwegdoetrechtaandespecifiekeafmetingenvanhulpverleningsvoertuigenalsaandevolgendecriteria wordtvoldaan:

• Dewegisgeschiktvoorvoertuigenmeteenasbelastingvantenminste10ton;

• Dewegisgeschiktvoorvoertuigenmeteentotaalgewichtvantenminste30ton;

Deminimaledoorgangshoogtebedraagt4,2m’;

Deminimaledoorgangsbreedtebedraagt3,5m^ ;

Deminimalebreedtevandeverharding;bedraagt3m'(rechteweg);

Deminimaiebuitenbochtstraalbedraagt10m’;

3,5m r--- --1

lOt

>3,0mverharding

^; 4,2m

r ---^ ^ ■

RIO R5,5

- f:-

$

Maarbereikbaarheidwordtnietalleenbepaalddoordeafmetingenvandevoertuigen.Debreedtevande rijlopersopdoorgaandewegenzijndoorgaansbrederdanindewoonwijken. Maarbijhetpositionerenvan voertuigenismetnamehetredvoertuighetbreedstenisdestempellastopdesteunpuntenmaatgevend.

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER

Bluswatervoorziening

DeBrabantseVeiligheidsregio’shebbeninsamenspraakmetgemeentenenBrabantWaterbeleid ontwikkeldwaarindedoelstellingvoordebeschikbaarheidvanbluswateralsvolgtwordtgeformuleerd:

“Veiligdrinkwaterenvoldoendebluswatertegendelaagstemaatschappelijkekosten”.Erwordtgestreefd naareenprofessioneelminimum,meteentoereikendebluswatervoorzieningvoormaatgevendeincidenten.

Indebeleidsregelisvervolgensalsdoelvoorschriftopgenomen: “Tenbehoevevandebrandbestrijdingis tijdigvoldoendebluswatervoorhanden”.

Bluswaterleverteenbijdrageinhetkunnenuitvoerenvaneenveiligereddingindienzelfstandigontvluchten nietmeermogelijkis. Debrandweerbeschiktinderegeldirectovervoldoendeeigenmiddelen(bijvoorbeeld hetwaterindetank)omeendergelijkereddingmogelijktemaken.Voorreddingisdusnietdirecteen externebluswatervoorzieningnodig,maardezekanwelnoodzakelijkzijnomdeuitbreidingvaneenbrandte voorkomen,danweltebeperken.WelkehoeveelheidwaternodigIsineenbepaaldesituatie,isafhankelijk vaneenaantalfactoren,waaronderbrandfysica,bouwtechniek,architectuuren omgevingsfactoren.Deze factorenbepalen,samenmeteenaantalanderefactoren,dematevanbrandveiligheidineenbepaalde situatie.Zieopdatpuntooknavolgendkenmerkenschema.

VWcMKMUt*

••• •••

4

o

V _V ♦

9

Voordebenodigdebluswatervoorzieningisdusgeen‘goudenstandaard’.Hethangtondermeerafvande aardenomvangvaneengebouw,maarookdeomgevingwaarinhetgebouwstaat. Daarnaastisde benodigdehoeveelheidwaterafhankelijkvandeontwikkelingvandebrandenfasewaarindebrandzich bevindtophetmomentdatdebrandweereeninterventiepleegt.Debenodigdebluswatervoorzieningiskort enschematischsamentevatten innavolgendefiguur.Opbasisvanpraktijkervaringwordtongeveer95%

vandebrandengeblustmetwateruitdetankvandetankautospuitenisvoorderesterende5%vande brandeneenexternebluswatervoorziening(A,B, en/ofC-water)nodig.Voormeerinformatieoverde achtergrondenwordthiervolstaanmeteenverwijzingnaardebeleidsregels.

Verderisvoortoepassingvandezehandreikingvanbelangdatbluswatervoorzieningennietaltijduiteen brandkraanhoeventebestaan. Ookanderevormenvan bluswatervoorzieningenzijndenkbaarenwerkbaar.

Daarbijkanhetgaanomgeboordeputten,openwater,(bluswater)bassinsofeenbluswaterrioolmet brandput.

pagina12van16

BRANDWEER

# C>n:«99%

Standurd

Voorbeelden

t

f

«a _■

/

A

•mm

HetBesluit

Debestaandeagrarischebebouwingwordtomgezet naarhetmogelijkmakenvanhetbouwvantwee woningen.

A-Water

HetpandopdeVroenhoutseweg 16dateertvan1970 eneenwoningopca.100m'vaneenbrandkraanvan 60m3/h.

HetnieuwbouwobjectopdeHogewegisgelegenop meerdan200m’en hierdientdusconformhetbeleid eennieuwebrandkraantewordenaangelegdopminder dan200m^ vandeingang.

C-water(Rissebeek) isbinnen2500m^voorhanden.

i

*'♦*-*■*•■'

u;:;

... .1rrT.i-.'!1c i.fê!

Hetbesluit

Debestaandebestemming:maatschappelijkefunctie wordtgewijzigdenopdezeplaatswordteen woongebouwmet6verdiepingengebouwd.

: A-Water

• Bijdeingangvanhetwoongebouwdientopca.15meter : vandeingangeenbrandkraanvan60m^/hteworden

aangebracht.

C-water(openwater)isbinnen2500m^ voorhanden.

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER 4')

9

Analyse bluswatervoorziening in relatie tot omgevingsplan

• Debeschikbaarheidvaneenopenbarebluswatervoorzieningisprimaireenverantwoordelijkheidvan burgemeesterenwethoudersvandebetreffendegemeente.Ineenbestaand,reedsingerichtgebieden bijvoorzettingvandebestaandefunctieshebbenburgersenbedrijvengeeninvloedopde

beschikbaarheidvanbluswaterindeopenbareruimte.Welkanbehoeftezijnaaneenaanvullende,niet openbarebluswatervoorziening.

• Welkehoeveelheidenvormvanbluswaterineenbepaaldgevalnodigis,ismaatwerk.DeVeiligheids- regioheeftdeexpertiseinhuisomhetbenodigdemaatwerktekunnenleveren. Omgoedentijdig gebruikte(kunnen)makenvandieexpertiseishetexplicietopnemenvaneenadviesrolvoorde veiligheidsregiowenselijk.

Hoe om te gaan bij omgevingsplannen.

Geziendeaardvandezeregelszijnzeteintegrereninzowelthematischopgebouwdealsgebiedsgerichte omgevingsplannen.Debeleidsregelsmakenweliswaaronderscheidinverschillendegebiedenenscenario’s, maaropbasisvandebeleidsregelsisbinnendeopennormgebiedsgerichtmaatwerkreedsmogelijk.Omtot eengoedeafwegingopbasisvandebinnendeveiligheidsregioaanwezigeexpertisetekomen,wordteen explicieteadviesfunctievoordeveiligheidsregiovoorgesteld.Deveiligheidsregiobrengtopdatpunthaar expertisegraagenvroegtijdigin.Daarbijbestaatdeoptiedatdeveiligheidsregiocategorieënvangevallen definieertwaaringeenadvieshoefttewordengevraagd.Overigenskandeveiligheidsregiozo’nlijstaltijd makenendaaromisookgeengrondslagnodig(ofüberhauptmogelijk)ineenomgevingsplan.Welishet zaakdeplanregeldanzoteformulerendatindergelijkegevalleninderdaadgeenadvieshoeftteworden ingewonnen.

Zorgplicht

Aangeziendebeschikbaarheidvanvoldoendeopenbaarbluswaterinbeginselbinnendeinvloedssfeeren verantwoordelijkheidvandegemeentezelfligt,ishetgebruikvaneenzorgplichteengoedebasisvoorde verdereregelingenborgingvandebeschikbaarheidvanvoldoendebluswater.Diezorgplichtkandandienen alsvangnet.Verderdientdezorgplichtdanalssignaalfunctievoordetaakvandegemeenteopditpunt.

Dezorgplichtkanalsnavolgendevoorstelwordengeformuleerd.Indiengewenstkanhieraanookeen programmaplichtwordengekoppeld,waarinwordtopgenomenhoeaandezebestuurlijkezorgplichtinvulling wordtgegeven.

Zorgplicht

Het college van burgemeester en wethouders draagtzorg voor een tijdige beschikbaarheid van voldoendeopenbaarbluswatertenbehoevevanbrandbestrijding.

Uitvoeringsprogramma

Het college van burgemeesteren wethouders stelt elke xjaareen uitvoeringsprogramma vast, waarindemaatregelenwordenbeschrevenominvullingtegevenaandezezorgplicht.

Deverantwoordelijkheidvoorhetrealiserenvanopenbarebluswatervoorzieningenrustprimairbijhetcollege vanburgemeesterenwethouders.Wanneerdeafstandtussendeperceelsgrensen(debrandweertoegang van)hetbetreffendebouwwerkmeerbedraagtdan40m\danisdeopenbarebluswatervoorzieningniet meertoereikendendient,afhankelijkvangebouwtypemogelijkeenniet-openbarebluswatervoorzieningte wordengetroffen.Ziedaaroverparagraaf3.9vandeBeleidsregelsBereikbaarheidenBluswatervoorziening.

Concreetvoordebeschikbaarheidvanbluswatervoorzieningenzijndevolgendebouwstenentegeven. Deze geldenalsaanvullingopdehiervooropgenomenzorgplicht.

IntegenstellingtothetBouwbesluit2012bevathetBesluitbouwwerkenleefomgevinggeenregelsophet gebiedvandebeschikbaarheidvanbluswatervoorzieningen.Dieregelszullendaaromeenplekmoeten krijgeninhetomgevingsplan.Datkanopbasisvandebeleidsregels.Uitdiebeleidsregelsen uitde

pagina14van16

BRANDWEER

praktijkervaringenvanadviseursvandeveiligheidsregioblijktdatexpertiseenmaatwerknodigisom invullingtegevenaanhetdoelvoorschriftalsopgenomenindebeleidsregels,namelijktijdige

beschikbaarheidvanvoldoendebluswater.Omdieredenwordtvoorgesteldditaspectinhetomgevingsplan teregelendoorhetopnemenvaneenopennorni,dievervolgensnaderwordtingevulddoordebestaande, danweleventuelenieuwebeleidsregels.

NetalsonderhetBouwbesluit2012iseenbeoordelinggewenstbijeenaanvraagomeen

omgevingsvergunningvooreenbouwactiviteit,waardoorhetuitgangspunteenbouwregelis,waaraanzo’n aanvraagkanwordengetoetst.

Eventuelevergunningsvrijebouwwerkenzullenookmoetenvoldoenaanzo’nbouwregel.

Deregelingkaneralsvolgtuitzien.

Bluswatervoorziening

a) Eenbouwwerkheefteenadequatebluswatervoorziening.

b) Erissprakevaneenadequatebluswatervoorzieningalsbedoeldondera,wanneerwordtvoldaanaan deBeleidsregelsBereikbaarheidenBluswatervoorziening(inclusieftoepassingmaatwerk) als

vastgestelddoorhetAlgemeenBestuurvandeVeiligheidsregioMiddenenWestBrabantfebruari2016.

c) Tenaanzienvanhetbepaaldeonderawordtadviesingewonnenbijdeveiligheidsregioalvorensde vergunningwordtverleend,tenzijdeveiligheidsregiocategorieëngevallenheeftaangewezenwaarin geenadviesnoodzakelijkisensprakeisvaneendergeliJkgeval.

Bruidsschat

InverschillendeartikelenzijnindeBruidsschatregelsopgenomenoverbluswater,bereikbaarheid,

opstelplaatsenenaanwezigheidvangevaarlijkestoffenenofdeEnergietransitie.Betrekhierbijdeadviseurs vandeVeiligheidsregioomdewijzigingenzodanigdoortevoerendatdegenoemdeonderwerpeneen goedeplekkrijgen.Voorbluswater,bereikbaarheidbouwwerkvoorhulpverleningsdienstenenopstelplaatsen voorbrandweervoertuigenzijnhierondervoorbeeldenbeschreven.

art. 2.23.7 Bluswatervoorziening

1. Methetoogophetwaarborgenvandeveiligheidheefteenbouwwerkeentoereikende

bluswatervoorzieningconformhetBeleidbereikbaarheidenbiuswater,tenzijdeaard,deliggingof hetgebruikvanhetbouwwerkdatnietvereist.

2. Deafstandtussendebluswatervoorzieningeneenbrandweeringangalsbedoeldinartikei3.129of 4.226vanhetBesluitbouwwerkenleefomgevingofalsdezenietaanwezigiseentoegangvanhet bouwwerkisvoorwoon,-enzorgcomplexentenhoogste40 meterenvooralleoverigebouwwerken overeenkomstighetbeleidbereikbaarheidenbluswater.

3. Debluswatervoorzieningisonbeperkttoegankelijkvoorbluswerkzaamheden.

Artikel 2.2.3.8 Bereikbaarheid bouwwerk voor hulpverleningsdiensten

1. Methetoogophetwaarborgenvandeveiligheidligttussendeopenbarewegentenminsteeen toegangvaneengebouwofanderbouwwerkvoorhetverblijvenvanpersoneneenverbindingswegdie geschiktisvoorvoertuigenvandebrandweerenanderehulpverleningsdiensten.

2. Heteerstelidisnietvantoepassing:

a) opeengebruiksfunctiemeteengebruiksoppervlaktevannietmeerdan1.000m2eneen vuurbelastingvantenhoogste500MJ/m2,bepaaldvolgensNEN6090;

b) opeenbouwwerkmeteengebruiksoppervlaktevannietmeerdan50m2;

c) opeenlichteindustriefunctiealieenvoorhetbedrijfsmatigteien,kwekenofopslaanvangewassen ofdaarmeevergelijkbareproducten,meteenpermanentevuurbelastingvantenhoogste150 MJ/m2,bepaaldvolgensNEN6090;

Midden-enWest-Brabant

BRANDWEER

3.

e) alsdeaard,deliggingofhetgebruikvanhetbouwwerkgeenverbindingswegvereist.

Tenzijeldersinditomgevingsplanofeengemeentelijkeverordeningandersbepaald,heefteen verbindingsweg:

a) eenminimaledoorgangsbreedtevantenminste3,5m;

b) eenverhardingovereenbreedtevantenminste3,0m (rechteweg),diegeschiktisvoor motorvoertuigenmeteenasbelastingvan10ton;

c) dewegisgeschiktvoorvoertuigenmeteentotaalgewichtvantenminste30ton;

d) eendoodlopenderoute/wegisacceptabelmeteenlengte<40meter;

e) eendoodlopenderoute/wegmetaftakkingendiede40meteroverschrijdtisnietacceptabel;

f) eendoodlopenderoute/weg<80meteristoegestaanmitsdewegbreedteminimale4,5meter bedraagtenereenkeermogelijkheidaanwezigis(conformjenk)

g) eendoodlopenderoute/wegvan>40meterisalleenacceptabelmeteenbreedte>5.0meter h) eenvrijgehoudenhoogtebovendekruinvandewegvantenminste4,2m;en

i) eendoeltreffendeafwatering;

j) deminimalebuitenbochtstraalbedraagt10meter;

k) demaximalebinnenbochtstraalbedraagttenminste4.5meterminderdandebuitenbochtstraal.

4. Eenverbindingswegisoverdein hetderdeiidvoorgeschrevenhoogtevrijgehoudenvoorvoertuigen vandebrandweerenanderehulpverleningsdiensten.

5. Hekwerkendieeenverbindingswegafsluiten,kunnendoorhulpdienstensnelengemakkelijkworden geopendofwordenontslotenmeteensysteemdatinoverlegmethetbevoegdgezagisbepaald.

6. Degeformuleerdeuitgangspuntenzijnvoorhulpverleningsvoertuigenhetabsoluteminimumengelden ookvoorverbindingswegenopeigenterrein.

Artikel 2.2.3.9 Opstelplaatsen voor brandweervoertuigen

1. Methetoogophetwaarborgenvandeveiligheidzijnbijeenbouwwerkvoorhetverblijvenvan personenzodanigeopstelplaatsenvoorbrandweervoertuigendateendoeltreffendeverbinding tussendievoertuigenendebluswatervoorzieningkanwordengelegd.

2. Methetoogophetkunnenreddenvanpersonenuitwooncomplexenvoor2003dienteen

opstelplaatsvoorbrandweervoertuigenmeteenvoldoendeafmeting(lengte10menbreedte5m) eneenmaximalehellingshoekvan7%voorkunnenafstempelenvaneenredvoertuig. De stempeldrukbedraagt100Kn;

3. Heteerstelidisnietvantoepassing:

a) opeengebruiksfunctiemeteengebruiksoppervlaktevannietmeerdan 1.000m2eneen vuurbelastingvantenhoogste500MJ/m2,bepaaldvolgensNEN6090;

b) opeenbouwwerkmeteengebruiksoppervlaktevannietmeerdan50m2;

c) eenlichteindustriefunctiealleenvoorhetbedrijfsmatigtelen,kwekenofopslaanvangewassen ofdaarmeevergelijkbareproducten,meteenpermanentevuurbelastingvantenhoogste150 MJ/m2,bepaaldvolgensNEN6090;of

d) alsdeaard,deliggingofhetgebruikvanhetbouwwerkgeenopstelplaatsenvereist.

4. Deafstandtusseneenopstelplaatseneenbrandweeringangalsbedoeldinartikel3.129of4.226 vanhetBesluitbouwwerkenleefomgevingofalsdezenietaanwezigiseentoegangvanhet bouwwerkistenhoogste40m.

5. Eenopstelplaatsvoorbrandweervoertuigenisoverdevoorgeschrevenhoogteenbreedteals bedoeldinartikel2.2.3.7,derdelid,vrijgehoudenvoorbrandweervoertuigen.

6. Hekwerkendieeenopstelplaatsafsluiten,kunnendoorhulpdienstensnelengemakkelijkworden geopendofwordenontslotenmeteensysteemdatinoverlegmethetbevoegdgezagisbepaald.

pagina16van16