e0-DEC-2016 20:04 From: TQ:0493671213 Page:1^8
GOORTS COPPENS
5720 AG ASTEN
G E M E E N T E A ^ [ Li vi
ingekonien
2 O DEC 2016
\f(}.:
AANTEKENEN
Tevens per fax op 0493-671213
Deurne: 20 december 2016
Behandelaar: mr. R.A.A/I. Verkoijen E-mail direct: r.verkoijen@gca.nl
Geachte raad,
a T s M ^ i l ^ ^ ^ ^ ^ ^ - ^ ' ^ Madou-Gorissen, beide wonende op het bestemmmgsplan Bu<tengeb>ed Asten" ter inzage gelegd. Door mijn cliënten is een pro forma binnen tv.ee weken na verzending de zienswijze aan te vullen. Oat doe ik met deze brief.
Zienswijzen
• Goede ruimtelijke ordening
Bestemmingen moeten op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening in het
bestemmmgplan op basis van een goede ruimtelijke ordening worden aangewezen De ruimtelijke ordening heeft als doel zo gunstig mogelijk voorwaarden te creëren voor het gebruik en de ontwikkeling van een gebied. Hierbij moet worden nagegaan welke bestemming het meest passend is voor de bestaande en toekomstige situatie. Een goede belangenafweging van de verschillende met de bestemming gemoeide belangen is noodzakelijk. Het plan schiet op een aantal onderdelen te kort en er is ook sprake van een gemiste kans door onvoldoende rekening te houden met de belangen van mijn cliënten. Dit is in strijd met artikel 3:46 en 3:47 van de Algemene wet bestuursrecht.
20-DEC-2016 20:05 From: To:0493671213 Pa9e:2''8
GOORTS COPPENS
feiten en d a e 1 e „ " ^ ^ ^ ^ " " - " e e kenni, omt.en, d . re,eva„,e mosen op gr.nd .an ar i k ^ S 4 id 2 I h ' ^ ^ ^ belanghebbend, nadelige gevolgen beslui, te dienen d o e ' " " " ' " ^ " ' " " S " i " 1" ve.booding , o , de me, he,
meegewogen in d f b e s S Z l n l '
derhalve ^er.oöi:::^:~:^:::^::::*
• De aanduiding "Plattelandswoning"
verrrield dat, conform de Beleidsnota Piatteiandswoningen, het aanwijzen van
p^l elandswoningen beperkt moet blijven tot 'bestaande knelpuntsituaties'. Het zou dan gaan
om irca 10 locaties in de gemeente Asten. Ook geldt als voorwaarde dat een ' e 0 0 ? " H T ' T ' T T '^'^"''^^«-"^ ^^-^'-^^^ bedrijf nog aaief is
en 00 ,n de nabije toekomst actief blijft. Als het agrarisch bedrijf gestopt is of op korte termiin gaat stoppen, dan dient die locatie een andere bestemming (bijvoorbee^ "Wonen") te krjgen Hierover het volgende.
Het bedrijf op de Meijelseweg 70 is een modern bedrijf dat aan alle actuele eisen voldoet waarbij naar alle waarschijnlijkheid valt te stellen dat dit bednjf richting toekomst actief blijft Dit geldt met voor m.jn cliënten. Het is immers hoogst onzeker of de heer Madou actief blijft binnen het bedrijf op de Meijelseweg 70.
Bedrijfseconomische factoren, arbeidsgeschiktheid of overlijden zijn onder andere factoren die allerminst zeker zijn, maar daarbij is wei vereist dat in de huidige woning gewoond kan blijven worden.
Mijn cliënt heeft meerdere bedrijfswoningen tot zijn beschikking. Hij kan deze echter niet allemaal als bedrijfswoning blijven gebruiken. Het toekennen van de functie-aanduiding
plattelandswoning" verruimt echter de gebruiksmogelijkheden, waardoor de bedrijfswoningen functioneel kunnen blijven, hetzij door verkoop of door verhuur.
Mijn cliënt ondervindt als agrariër altijd een probleem met een bedrijfswoning op een locatie Indien de bedrijfswoning buiten de koop van het bedrijf wordt gehouden, dan geeft dit problemen met het bedrijf. Wordt de woning er bij gekocht en er geen reden of noodzaak is om deze zelf te gaan bewonen, dan ontstaat er een probleem met betrekking tot het gebruik.
20-DEC-2016 20:05 From: To: 0493671213 Pa9e:3'-8
bedrijf wordt overgenomen. ^^^onderlijke hypotheek afsluiten, zonder dat ook het
ln beide gevallen blijft de woning in gebruik als woning. Voor de omwonenden of and wonen,
ere
X T l s n ^ Z ^ knelpuntsituaties worden "beloond" met de aanduiding m?ar d t in f ' ' ' " ' ' ' ^ "'^^ ^'^ ^ " ^ ' P " " * vvordt beschouwd Z l . H ^ ' ' " ' ^ r ' ' "'^^ ^^'^'^"'ding "plattelandswoning" wordt
e n'n e t ^ 1 ^ : : : ^ " ^ ^ ^ . " ^ • ^ „ - ' - - * - ^ - - ^ ^e vmden waarom de wo'ning van mijn Cliënten met als plattelandswoning" wordt aangeduid.
Ook uit de toelichting blijkt niet waarom alleen aan 'bestaande knelpuntsituaties' bij actieve agrarische bedrijven de aanduiding "plattelandswoning" wordt toegekend en niet aan
I T T ^ T / " ' ^ " ' ' ' ' J " ' " ' ' ^ ^ ' ' ^ ^t°PP-' agrariërs Of aan bedrijfswoningen die door burgers worden bewoond. In zoverre ontbeert het ontwerp een deugdelijke motivering. Dat de gemeente Asten dit standpunt inneemt, is sowieso opmerkelijk, aangezien de formele wetgever heeft bepaald dat met de Wet
plattelandswoningen een duurzame oplossing voor het buitengebied wordt bereikt.
Via de wet plattelandswoningen (Kamerstukken ll, 2011-2012, 33078, nr. 2) is bepaald dat een bedrijfswoning, behorend tot of voorheen behorend tot een landbouwinrichting, met
betrekking tot die landbouwinrichting wordt beschouwd als behorende tot die inrichting Daartoe zijn de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet geluidhinder. Wet milieu- beheer en Wet geurhinder en veehouderij gewijzigd. Dat betekent dat bij de beoordeling van een aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit milieu voor de landbouwinrichting, de woning niet als geluid- of geurgevoelig object wordt beschouwd.
In het wetsvoorstel wordt op pagina 1 vermeld dat de wet is bedoeld om de vitaliteit van het
planeland te verhogen. Op pagina 1 van de Memorie van Toelichting (Kamerstukken II, 2011-
2012, 33078, nr. 3) staat hieromtrent het volgende vermeld:
20-DEC-2016 20:06 From: To: 0493671213 Pa9e:4''8
GOORTS \ COPPENS I
^r^^<^^f^ncLlij.jg^^^^^^^^ - ^^rarlsche bedrijfsvoering,
functies steeds meer n eén7etd T^^^^^^^ " ' " T "-^-o^rorische onbedoelde neveneffecZ heten Tn J ' ' ' ' ' ontwikkeling kan
plattelandsbevolking en leegstand en verpaupering tegen te gaan
"landbn, ""'"Z" "T ''^''jf'^°"''9' behorend tot of voorheen behorend tot een
twee s tuat.es met het oog op bewoning door een derde kan bestemmen als
planelandswoning. Enerzijds gaat het om de situatie dat een bedrijfswoning feitelijk nog als bednjfswon,ng wordt gebruikt Anderzijds gaat het om de situatie dot een bed'ZonZ feitelijk door een derde wordt bewoond, in beide gevallen wordt de p/.tfe/.n2tT '
aangemerkt als onderdeel van een bestaande landbouwinrichting." ""''^''"'"9
Gelet op de inhoud van het voormelde wetsvoorstel, de Memorie van Toelichting en deze uitspraak van de Afdeling verzoeken cliënten uw standpunt te heroverwegen.
Er is sprake van een gemiste kans als bij de opstelling van dit bestemmingsplan geen rekening wordt gehouden met toekomstige situaties waar ook de wetgever aandacht voor heeft gehad Het nu met toekennen van de functie-aanduiding "plattelandswoning" voor bestaande en actieve agrarische bedrijfswoningen creëert een knelpuntsituatie in de toekomst. Om dit te voorkomen is het van belang dat de aanduiding "plattelandswoning" wordt toegekend.
Ter onderbouwing daarvan wil ik nog het volgende aanvoeren. De intensieve veehouderij wordt al enige jaren geconfronteerd met regelgeving (provinciaal en gemeentelijk), die verstenmg van het buitengebied moet tegengaan. Dat leidt er toe dat uitbreiding van
gebouwen alleen onder strikte voorwaarden is toegestaan. Ik verwijs u hiervoor onder andere naar artikel 34 van de Verordening ruimte. Oat heeft tot gevolg dat veel veehouders er voor kiezen om stallen van derden te verwerven, zodat hun bedrijf op meerdere locaties wordt uitgeoefend. De woning, behorende bij het aangekochte bedrijf, wordt vervolgens verkocht aan een derde die geen binding heeft met het bedrijf of blijft eigendom van de vorige eigenaar van de stallen of wordt door de nieuwe eigenaar van het bedrijf verworven maar die kan er geen invulling aan geven. Kortom, ongeacht welk scenario er wordt gekozen, er ontstaat altijd een probleemsituatie. Juist om dit soort probleemsituaties te voorkomen biedt de Wet
20-DEC-2016 20:06 From: To: 0493671213 Pa9e:5-'8
.tzre:,7s:,::r:xtre:;Tr:=
L r ^ ^ ' ^ ^ " ^ '^^"^ gestimuleerd om bestaande stallPn gebruiken voor het houden van dieren in olaat^ v;,n h^t h« "esiaanoe stallen te
^ ^ s s S b ^ ; : : ^ : — ^
m n Z t T T " T " " - ° " ^ ^ ^ b ™ H hiervan, treft u bij deze brief een ' fijnstofberekening aan die dit aantoont {bijlaee l).
• Onjuiste bestemming van wegen en perceelsgedeelte Meijelseweg 70
in het ontwerp-plan hebt u tegen de achterzijde van het perceel van mijn cliënten een driehoekig perceel ten onrechte de bestemming "bos" gegeven. Dit moet in
overeenstemming met het vorige plan, de agrarische bestemming behouden. Verder is achter het bosperceel een onverharde aanwezig die tne onrechte een bosbestemming heeft gekregen. Deze moet, in overeenstemming met het vorige plan, de verkeersbestemming met de aanduiding onverharde weg" behouden. Het bestemmingsplan moet het huidige feitelijke gebruik vastleggen. Links vindt u een uitsnede van de plankaart van het plan zoals dat nu in ontwerp ter inzage ligt. Rechts treft u de plankaart van 2009 aan
20-DEC-2016 20:07 From: To:0493671213
P.S'5e:b bCliënten verzoeken u om de bestemmingen over te nemen van de plankaart van 2009.
Conclusie
Het is zowel voor mijn cliënten, maar ook voor andere agrariërs binnen de gemeente Asten, van belang dat u de mogelijkheden van de Wet plattelandswoningen ten volle benut om knelpuntsituaties in de toekomst te voorkomen. Juist dit bestemmingsplan biedt een uitgelezen kans om voor het buitengebied een voor iedereen aanvaardbare en passende oplossing te creëren.
Namens mijn cliënten verzoek ik u dan ook om het ontwerp-bestemmingsplan Buitengebied Asten gewijzigd vast te stellen, in die zin dat aan de woning Meijelseweg 70 de aanduiding
"plattelandswoning" wordt toegekend en dat voor wat betreft de aanduidingen "bos" en
"verkeer" de begrenzing van het plan van 2009 wordt overgenomen. Ik vertrouw er op dat het standpunt van mijn cliënten duidelijk is. Ats u dat op prijs stelt ben ik graag tot een nadere toelichting bereid. U kunt mij hierover rechtstreeks bellen op 06-21837443 of mailen via
/ Hoogaitjte / Goortb + i RuudfVet;
\ ^ ^ ^ d ^ c ' a a t ^
20-DEC-2016 20:07 From: To: 0493671213 Pa9e:7''8
Bijlage 1
20-DEC-2016 20:08 From: To:0493671213
P a 9 e : 8 ' ' 8Gebiedsgegevens
Na.m van deze berekening: 2016-06-22 plattelandswoning
Project: Madou Meijelseweg 70 (plattelandswoning) Lengte X: 2000 RD X coördinaat: 182 668
RD Y coördinaat Berekende ruwtieid Type Berekening Soort Berekening Uitvoer directory
Te beschermen object Naam:
Perceel i
374 818 0.13 PM10 Contour
Breedte Y:2000 Eigen ruwtiaid
Rekenjaar:2016 Toets afstand: n.v.t.
Berekend op; 2016/06/22 9:38;i6
Aantal Gridpunten X: 21 Aantal Gridpunten Y: 21 Eigen ruvïheid: 0.00
Onderlinge afstand; n.v.t y "^"ucriinge aistand; n V t JC:\6-projecten\M\MadQu Meijelseweg 70 ASTEN-HFIItïnPWM,,^.' w • ,
^ _ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 9 ^ J A ^ r E N H E U S D E N \ L o c a t , e Meijelseweg TOASTEN - HEUSDEN\160100 R0\1601
Perceel 2 Perceel 3 Perceel 4 Woning 1
RD X Coord, [ml 183 750 183 745 183 652 1S3 655
RD Y Coofd.
m
375 895
Concentratie [microgram/m3)
375 845 375 855
Woning 2 Woning 3 Woning 4 Woning 5 Woning 6 I Woning 7
183 683 183 663 183 680 183 875 183 668
375 902 375 882 375 873 375 869
24.19 24.71 24.76 24.02 24,39 24.52 375 870
183 568 183 675
375 872 375 879 375 883
24.53
Overschrijding [dagen)
13.7 14.2 16.0 14.1 14.9 15,0 24.43
24.33 24 25 24.28
15.2 15.0 14,6 14.6 14.8
Brongegevens
Naam: Stal 1 RDX Coord.: 183 657
hoogte van emissiepunt verticale uittreesnelheid diameter van emissiepunt temperatuur van emisstroom
RD Y Coord.: 375 S26
Type: AB
Emissie: 0.00127 4.80
4.00 0.40 285.00
Naam: Stal 4 RD X Coord.: 183 686
hoogte van emissiepunt verticale uittreesnelheid diameter van emissiepunt temperatuur van emisstroom
RDY Coord.: 376 813
hoogte van gebouw: 3.4 X-coord. zwaartepunt van gebouw: 183 658 Y-coord. zwaartepunt van gebouw: 375 825
lengte van gebouw: 42.30 breedte van gebouw: 14.60 oriëntatie van gebouw: 86.00
Type: AB
Emissie: 0.00388 3,40
4.00 040 285.00
hoogte van gebouw: 3.2 X-coord. zwaartepunt van gebouw: 183 692 Y-coord zwaartepunt van gebouw: 375 813 lengte van gebouw: 64 00 breedte van gebouw: 14.50 oriëntatie van gebouw: 88.00 Naam: Stal 6/7
RDX Coord : 183 713
hoogte van emissiepunt:
verticale uittreesnelheid diameter van emissiepunt temperatuur van emisstroom
RDY Coord.: 375 763
Type: AB
Emissie: 0.00323 7.30
1.45 4.98 285.00
hoogte van gebouw: 5.7 X-coord zwaartepunt van gebouw: 183 718 Y-cooro. zwaartepunt van gebouw: 375 784
lengte van gebouw: 124,00 breedte van gebouw: 31 60 oriëntatie van gebouw: 84.00
Date: 22-06-2016 Time: 9:38:25
