Leden van de gemeenteraad Gemeente Utrechtse Heuvelrug Postbus 200
3940 AE Doom
Gemeente Utrechtse Heuvelrug
2 3 MEI 2018
Nr.
118.07016
iiiiiiiiniiiiiiiniiiii
Driebergen, 22 mei 2018
Betr.: Zienswijze van
Ontwerp bestemmingsplan Driebergen buitengebied Kloosterlaantje 1 of Broekbergen
Geachte leden van de raad,
hierbij zend ik u mijn zienswijze met betrekking tot het Ontwerp Bestemmingsplan Driebergen Buitengebied. Met name richt ik mij op de grote bouwplannen van mijn naaste buurman, de eigenaar van Broekbergen op Kloosterlaantje 1.
1 - Verkeersbewegingen.
In hoofdstuk 4.4 van het Ontwerp Bestemmingsplan Driebergen Buitengebied schrijft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug (hierna: het college):
Functieverandering
Het gemeentelijk beleid ten aanzien van functieverandering bij niet-agrarische bedrijven, ofwel een ander soort (horeca) bed rijf heeft tot doel van geval tot geval te kunnen beoordelen of en in hoeverre hieraan meegewerkt kan worden. Als algemene randvoorwaarden gelden hierbij:
» De omliggende agrarische bedrijven mogen niet worden belemmerd, bijvoorbeeld uit het oogpunt van geurhindercontouren;
« Geen toename aan bebouwing;
» Geen toename van de verkeersaantrekkende werking.
Hier is sprake van een vergelijkbare functieverandering.
Op 4 respectievelijk 17 maart 2011 hebben bewoners van de Engweg bezwaar gemaakt tegen de toen verleende bouwvergunning voor het hoofdgebouw van Broekbergen, onder meer vanwege de verwachte toename in verkeersbewegingen.
In haar verweerschrift voor de commissie bezwaarschriften stelde het college destijds (pag. 3, punt 2):
De verkeersbewegingen waarvoor gevreesd wordt, treden volgens bezwaarden op omdat de aanvrager een appartementencomplex wil realiseren op het perceel Kloosterlaantje l. Om een appartementencomplex te realiseren op dit terrein moet eerst een bestemmingsplanwijziging worden doorgevoerd om dit mogelijk te maken. Eerst dan treden pas de door bezwaarden verwachte verkeersbewegingen op.
Nu het college dus zelf verwacht dat er sprake zal zijn van een toename in verkeersbewegingen en deze toename nog veel groter zal zijn dan de bewoners van de Engweg reeds vreesden in 2011 is een nader onderzoek hierna noodzakelijk, mede omdat de Engweg inmiddels versmald is en een fíetsweg is geworden.
2 - Geluidhinder.
Op pagina 59 van de Ruimtelijke Onderbouwing (hierna: RO) wordt aangaande mogelijke geluidshinder vermeld:
De te realiseren woningen liggen binnen de zone van deze weg en er dient formeel akoestisch onderzoek plaats te vinden. Gelet op het feit dat de te realiseren woningen achter de
kloostermuur worden gerealiseerd en dat het een weg betreft met een zeer geringe verkeersintensiteit kan akoestisch onderzoek achterwege blijven.
De bestaande woningen langs het Kloosterlaantje liggen echter niet achter de muren. Verder zal de verkeersintensiteit aanmerkelijk toenemen, niet alleen op het Kloosterlaantje maar ook op de Engweg.
Nader (akoestisch) onderzoek is dan ook zeker gewenst.
3 - Benodigde parkeerplaatsen.
Op pagina 57 RO wordt vermeld dat er 34 parkeerplaatsen buiten de tuinmuren beschikbaar zijn, waaronder 10 parkeerplaatsen bij de kapelzaal. Deze laatste 10 parkeerplaatsen mogen echter niet meegerekend worden nu de Raad van State heeft bepaald dat ook dit gedeelte van het Kloosterlaantje een openbare weg is in de zin van de Wegenwet (ECLĪ:NL:RVS:2013:1063).
Daarbij komt dat de berekening alleen is gebaseerd op kantoorruimtes zonder baliefunctie. Bij kantoren met baliefunctie gaat de CROW-norm omhoog naar 3,8 parkeerplaatsen per 100 m2. Dit betekent volgens de CROW-norm dat er maximaal bij kantoorruimte zonder baliefunctie op werkdagen 2,8 x 15 = 42 en bij kantoorruimte met baliefunctie op de werkdagen 3,8 x 15 = 57 parkeerplaatsen benodigd zijn. De parkeerplaatsen voor de woningen zijn dan nog niet eens meegeteld, zodat er een groot aantal plaatsen binnen de tuinmuren gerealiseerd moeten worden.
Daarvoor zullen de tuinen opgeofferd moeten worden want binnen de NNN zone mogen deze niet gerealiseerd worden.
Verder moet worden opgemerkt dat de CROW-norm is gebaseerd op gemiddelden voor het buitengebied. In het geval van het Kloosterlaantje kunnen de kantoorlocaties niet met het openbaar vervoer bereikt worden; de dichtstbijzijnde bushalte bevindt zich op de hoofdstraat bij het IVA gebouw. Dit leidt er ongetwijfeld toe dat er aanzienlijk meer parkeerplaatsen nodig zullen zijn, die niet binnen de muren gerealiseerd kunnen worden.
Dit zal leiden tot grote verkeersoverlast op het smalle Kloosterlaantje. De in bedrijf zijnde boerderij op Engweg 42, direct naast het te realiseren complex, wordt regelmatig door grote vrachtwagens bezocht die daar hun lading moeten lossen dan wel laden. Als de medewerkers van de kantoren in de buurt van de boerderij in de bermen gaan parkeren zal dit grote ongemakken gaan veroorzaken en komt de verkeersveiligheid in het gedrang.
4 - Verstedelijking.
Door de zo grootschalige bouw dreigt het gevaar van verstedelijking, waarbij in het uiterste geval de grens van de bebouwde kom de boerderij op Engweg 42 zal naderen. Nu ligt de grens van geurcirkels op 50 m, wat geen probleem is, doch op het moment dat Kloosterlaantje 1 tot de bebouwde kom gaat behoren wordt niet langer aan geldende norm van 100 m minimale afstand voldaan.
Ik verzoek u mij op de hoogte te houden van de ontwikkelingen en uw besluiten.
Met vriéndelijke groet,
