Dit is een geanonimiseerde versie van de op 21-12-2007 uitgebrachte informele zienswijze. Geachte […],

(1)

Nederlandse Mededingingsautoriteit

Aan

aangetekend per fax

Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

Onderwerp

Zaak 6242: Informele zienswijze

Postbus 16326 Wijnhaven 24 Muzenstraat 81 T: [070] 330 33 30 E-mail: info@nmanet.nl 2500 BH Den Haag 2511 GA Den Haag 2511 WB Den Haag F: [070] 330 33 70 Website: www.nmanet.nl

Dit is een geanonimiseerde versie van de op 21-12-2007 uitgebrachte informele zienswijze. Geachte […],

Naar aanleiding van uw verzoek van 4 december 2008 inzake de overdracht van het beheer van de 110-150 kV-netten bericht ik u als volgt. U vraagt – kort samengevat – of de overdracht van het beheer aan [….] van voornoemde netten door de regionale netbeheerders een concentratie betreft die op grond van de Mededingingswet dient te worden gemeld.

In mijn antwoord ga ik ervan uit dat netbeheer een economische activiteit betreft en dat de overdracht van het beheer van de 110-150 kV-netten leidt tot verkrijging van zeggenschap over (een deel van) een onderneming als bedoeld in artikel 27 Mededingingswet.

Het landelijk hoogspanningsnet omvat thans alle netten met een spanningsniveau van 220 kV en hoger. Op basis van de Wet onafhankelijk Netbeheer (WON) wordt het door de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet te beheren net uitgebreid naar alle netten met een

spanningsniveau van 110 kV en hoger. Artikel I, onder A, WON voorziet immers in een wijziging van artikel 10, eerste lid, Elektriciteitswet 1998, waarbij “220 kV” wordt gewijzigd in “110 kV”. De WON heeft tot gevolg dat het netbeheer moet worden overgedragen aan degene die beheerder is van het landelijk hoogspanningsnet. Artikel IV van de WON verplicht namelijk degene die de beheerder van het landelijk hoogspanningsnet had aangewezen deze aanwijzing nu ook betrekking te laten hebben op de netten met een spanningsniveau van 110 kV en van 150 kV.

(2)

2

Hoewel de wijziging van de aanwijzing de instemming van de minister behoeft (zie artikel IV, tweede lid, WON), voorziet de WON in een verplichte overdracht van beheertaken van de 110-150 kV-netten aan de landelijk beheerder van het hoogspanningsnet.1 De WON, die aldus een bepaalde concentratie dwingend voorschrijft, moet mijns inziens worden aangemerkt als lex

specialis die ten aanzien van die concentratie artikel 34 van de Mededingingswet terzijde stelt. Ik

concludeer om die reden dat de verwerving door [….] van het beheer van de 110-150 kV-netten geen meldingsplichtige concentratie betreft.

Ik wijs u erop dat de hier geschetste zienswijze een informeel karakter draagt. De zienswijze bindt de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit niet en het staat haar te allen tijde vrij anders te oordelen. Daarnaast laat deze zienswijze onverlet dat andere nationale dan wel Europese wetgeving op de onderhavige transactie van toepassing kan zijn en derhalve mogelijk één of meerdere andere instanties (eveneens) bevoegd kunnen zijn. Deze andere instanties zijn evenmin aan deze zienswijze gebonden en kunnen anders oordelen.

Hoogachtend,

Drs A.J.M. Kleijweg

Wnd. directeur Concentratiecontrole

1_{Zie in dit verband bijvoorbeeld ook de brieven van de Minister van Economische zaken van 18 oktober 2007 en 30}