Notitie vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoeken mbo in voorjaar 2017 – 13/1/2017 Pagina 1 van 3 4986013-v2
Vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoeken in voorjaar 2017
Inleiding
Deze notitie beschrijft op hoofdlijnen hoe en met welk waarderingskader de Inspectie van het Onderwijs, sector mbo, het (vervolg)toezicht tot 1 augustus 2017 hanteert bij en naar aanleiding van onderzoeken in deze periode. Na 1 augustus 2017 voeren we alle onderzoeken uit met het Onderzoekskader mbo 2017.
Ook beschrijft de notitie welk vervolgtoezicht voort kan vloeien uit de onderzoeken die we in de eerste helft van 2017 uitvoeren.
1. Onderzoeken naar kwaliteitsverbetering (okv’s)
Bij de onderzoeken naar kwaliteitsverbetering die voortvloeien uit onderzoeken met een definitief rapport vóór 1 januari 2017, nemen we het waarderingskader van het Toezichtkader BVE 20121 als uitgangspunt. Immers, de onvoldoendes zijn door de beoordeling met dit kader tot stand gekomen en het is het vigerende kader.
Als bij het onderzoek naar kwaliteitsverbetering wederom sprake is van een onvoldoende volgens het Toezichtkader BVE 2012, bekijken we of deze onvoldoende ook volgens het Onderzoekskader mbo 2017 onvoldoende zou zijn. Als dit het geval is, geven we definitief een onvoldoende. Als het oordeel volgens het nieuw kader voldoende is, dan wijken we in het okv beredeneerd af van het oordeel.
2. Stelselonderzoek in 2017
Bij de stelselonderzoeken in het voorjaar 2017 hanteren we het nieuwe waarderingskader mbo 2017. De resultaten van de stelselonderzoeken dragen bij aan het beeld van de Staat van het onderwijs, te publiceren in april 2018.
3. Nieuw vierjaarlijks onderzoek
We voeren het nieuwe vierjaarlijks onderzoek uit bij zeven besturen in de periode 1 januari 2017 tot 1 augustus 2017. Daarbij hanteren we het Onderzoekskader mbo 2017.
4. Specifieke onderzoeken naar aanleiding van ernstige signalen
In de periode 1 januari 2017 tot 1 augustus 2017 hanteren we bij specifieke onderzoeken het vigerend Toezichtkader BVE 2012.
1 Dat is inclusief het Addendum 2015 (22 september 2014)
Notitie vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoeken mbo in voorjaar 2017 – 13/1/2017 Pagina 2 van 3
Oordelen en vervolgtoezicht bij vierjaarlijks onderzoek en stelselonderzoek
In deze paragraaf geven we onder meer aan welk vervolgtoezicht we hanteren naar aanleiding van onderzoeken die in het voorjaar van 2017 plaatsvinden.
a) Oordelen op bestuursniveau (kwaliteitszorg en ambitie en financieel beheer) vinden plaats volgens het nieuwe waarderingskader en leiden tot het in hoofdstuk 9 van het
Onderzoekskader vermelde vervolgtoezicht.
b) Als de oordelen op de kwaliteitsgebieden voldoende zijn volgens het nieuwe waarderingskader, is er uiteraard geen sprake van vervolgtoezicht.
c) Bij de onderzoeken bij opleidingen tussen 1 januari 2017 en 1 augustus 2017 hanteren we het Onderzoekskader mbo 2017 en zijn alle oordelen, ook in het rapport, conform dit kader.
d) Als we volgens het Onderzoekskader 2017 oordelen dat op opleidingsniveau sprake is van zeer zwak onderwijs of van onvoldoende examenkwaliteit, of dat de onderwijsresultaten
onvoldoende zijn, dan kijken we ook naar de oordelen volgens het vigerend Toezichtkader BVE 2012, inclusief het Addendum 2015. We vermelden uitsluitend in die gevallen ook de oordelen volgens het vigerend Toezichtkader BVE 2012 in ons rapport.
e) Bij het oordeel ‘zeer zwak’ of ‘onvoldoende examenkwaliteit’ sturen we alleen dan een waarschuwingsbrief als dat zowel volgens het Onderzoekskader mbo 2017 als volgens het Toezichtkader BVE 2012 het gevolg zou zijn.
f) Onvoldoendes volgens het nieuwe kader leiden tot een herstelonderzoek, als dat voortvloeit uit hoofdstuk 9 van het Onderzoekskader mbo 2017 (zie paragraaf 9.2.1).
N.B. Herstelonderzoek is de nieuwe term die we na 1 augustus 2017 hanteren voor onderzoeken naar kwaliteitsverbetering.
g) We voeren een herstelonderzoek circa een jaar na het verschijnen van het definitieve rapport uit.
h) Bij een herstelonderzoek oordelen we volgens het nieuwe kader (herstelonderzoeken worden immers na 1 augustus 2017 uitgevoerd).
i) We publiceren alle rapporten op de website.
j) In geval van het oordeel ‘zeer zwak’ of ‘onvoldoende examenkwaliteit’ wordt dit zichtbaar op de website van de inspectie, bij het kwaliteitsprofiel van de opleiding. Deze oordelen
vermelden we ook op de lijst zeer zwakke opleidingen/opleidingen van onvoldoende examenkwaliteit. Dit geldt dus alleen in het geval deze oordelen zowel volgens het nieuwe Onderzoekskader mbo 2017 als volgens het Toezichtkader BVE 2012 gegeven worden.
k) Voor VSV en schoolkosten nemen we in deze periode de wettelijke eisen als basis. Als niet voldaan wordt aan de wettelijke eisen dan volgt herstelonderzoek/vervolgonderzoek.
Notitie vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoeken mbo in voorjaar 2017 – 13/1/2017 Pagina 3 van 3
In onderstaande tabel is het vervolgtoezicht voor onderzoeken tussen 1 januari 2017 en 1 augustus 2017 schematisch weergegeven. Herstelonderzoek is aan de orde, als volgens het nieuwe waarderingskader sprake is van onvoldoende kwaliteit. Dit schema geldt niet voor onderzoeken naar
kwaliteitsverbetering in deze periode.
Gebieden Oordeel nieuwe
kader Oordeel oude
kader Formele
Waarschuwing gericht op herstel
Herstelonderzoek Kwaliteitsprofiel Website
Alle gebieden V
Kwaliteitsgebied onderwijsproces Onderwijsresultaten Schoolklimaat
(combinatie van standaarden)
Zeer zwak Zeer zwak X X Onvoldoendes en
op lijst zeer zwakke opleidingen
Alleen onvoldoende
onderwijsproces X Geen
Alleen onvoldoende
opbrengsten X Geen
Examinering en
diplomering O O X X Onvoldoendes en
op lijst zeer zwakke opleidingen
V X Geen
Onderwijs- resultaten
O O/V X Geen
Schoolklimaat O* X Geen
Onderwijsproces O X Geen
Kwaliteitszorg en
ambitie O X Geen
VSV/Schoolkosten O O X Op reguliere wijze
vermelden (*) Bij stelselonderzoeken wordt geen oordeel gegeven voor Schoolklimaat. O= onvoldoende, V= voldoende
