Projectplan.

(1)

Herinrichting centrum Asten

Projectplan Versie nr. 1.0

Projectleider: R. Jacobs

(2)

Gemeente Asten Pagina 2 van 20

Door: R. Jacobs

Status rapport: Definitief ter informatie

Verspreiding: College B&W

Versiehistorie:

versie Datum Auteur Opmerking

0.1 17-06-10 R. Jacobs Concept ter bespreking 1.0 30-06-10 R. Jacobs Definitief ter informatie

(3)

Inleiding ... 4

1.1 ALGEMEEN... 4

1.2 LEESWIJZER... 4

1.2 GEBRUIKTE BEGRIPPEN... 5

2 Projectdefinitie... 6

2.1 AANLEIDING / PROBLEEMSTELLING... 6

2.2 DOEL... 6

2.3 PROJECTRESULTAAT... 6

2.4 VERBANDEN... 6

2.4.1 Beleidsaspecten ...6

2.4.2 Organisatorische aspecten ...7

2.4.3 Overige projecten ...7

2.5 AFHANKELIJKHEDEN... 7

2.6 AFBAKENING... 7

2.7 CONSEQUENTIES... 7

2.8 COMMUNICATIE... 8

3 Projecten ... 9

3.1 LOCATIE EN TYPE PROJECT... 9

3.2 PROJECTBESCHRIJVING... 10

3.3 VERKEERSCIRCULATIE... 12

3.4 AANDACHTSPUNTEN... 13

3.5 BESCHRIJVING ACTIVITEITEN... 14

4 Overzicht organisatie en werkgroepen ... 15

4.1 PROJECTORGANISATIE... 15

5 Projectenplanning... 17

6 Risico analyse ... 18

7 Financiën ... 19

7.1 KOSTENINDICATIE... 19

7.2 KOSTENDEKKING... 19 Bijlage 1: Communicatieplan

Bijlage 2: Planning

(4)

Inleiding

1.1 Algemeen

De openbare ruimte in het centrum van Asten heeft momenteel weinig tot geen ruimtelijke samenhang en is qua inrichtingsniveau weinig inspirerend, gedateerd en weinig uitnodigend te noemen. Tevens sluit de openbare ruimte ook niet meer aan op het bestaande- en nieuwe winkelapparaat en verdient het om te worden verbeterd. De openbare ruimte van het centrum vraagt om een opwaardering die gerealiseerd kan worden door middel van een herinrichting.

Met het opstellen en vaststellen van een Centrumvisie in 2007 is een richting gekozen ten aanzien van gewenste herinrichtingen en ontwikkelingen.

De uiteindelijke herinrichting van het centrum van Asten zal geschieden door middel van meerdere projecten, onderverdeeld in meerdere fases. Ieder project en iedere fase is anders van omvang, zowel in tijd, geld als ‘politiek gewicht’ gezien. Een aantal projecten dient nog in voorbereiding te worden genomen, met de voorbereiding van enkele projecten is inmiddels gestart, enkele projecten zijn in uitvoering en enkele zijn reeds gerealiseerd.

Om duidelijkheid te krijgen in de actuele stand van zaken, maar belangrijker nog, wat staat de gemeente Asten in de toekomst te wachten, wordt door middel van deze rapportage een beeld geschetst van de omvang van de herinrichting. Omvang in de meest brede zin van het woord, denk daarbij naast geografische omvang ook aan doorlooptijden en financiën. Op deze wijze ontstaat een goed overall beeld waarmee de projecten afzonderlijk beter kunnen worden beheerst. Ook kan plan- of besluitvorming per project beter worden uitgevoerd omdat het totale eindbeeld, inclusief het financiële aspect, op hoofdlijnen in een vroeg stadium reeds bekend is.

is het op deze wijze mogelijk om bij problemen in een vroeg stadium een goed onderbouwde, verantwoorde keuze te maken, zonder daarbij de belangen van andere projecten of het gevolg voor het totaal uit het oog te verliezen.

1.2 Leeswijzer

Omdat het een groot aantal uitvoeringsprojecten betreft is dit projectplan geschreven vanuit de visie van de afdeling Openbare Werken. De beschreven processen, projecten, kosten etc.

hebben betrekking op de voorbereiding en uitvoering van alle aspecten die onderdeel uitmaken van de openbare ruimte. Daar waar van toepassing wordt echter wel ingegaan op het raakvlak met andere afdelingen, externe partijen etc.

In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de aanleiding en problematiek die hebben geleid tot de gewenste herinrichting, het doel en resultaat van de herinrichting en de verbanden,

afhankelijkheden en consequenties die zijn te benoemen. Tevens wordt in het kort ingegaan op de te verrichten (omgevings)communicatie.

In hoofdstuk 3 zijn de betreffende projecten, de verkeerscirculatie en de aandachtspunten nader toegelicht.

In hoofdstuk 4 is de organisatie van de projecten beschreven.

In hoofdstuk 5 is de planning op hoofdlijnen beschreven.

(5)

In hoofdstuk 6 zijn mogelijke optredende risico’s beschreven.

In hoofdstuk 7 is een overzicht gemaakt van de totaal te verwachten kosten en de mogelijke fondsen en reserves ter dekking van deze kosten.

1.2 Gebruikte begrippen

• GVVP: Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan

• OW: Openbare Werken

• RO: Ruimtelijke Ordening

• LIOR: Leidraad Inrichting Openbare Ruimte

• BOW: woningcorporatie Bergopwaarts

• Wocom: woningcorporatie

(6)

2 Projectdefinitie

2.1 Aanleiding / probleemstelling

De aanleiding voor de gewenste herinrichting zijn de vele (her)ontwikkelingen die reeds hebben plaatsgevonden, op dit moment plaatsvinden of nog in voorbereiding zijn cq. verwacht worden.

Naast het recentelijk gerealiseerde winkelcentrum het Kompas inclusief omringende bebouwing kan hierbij gedacht worden aan de thans in uitvoering zijnde uitbreiding van winkelcentrum Midas (inclusief parkeergelegenheid) en de in voorbereiding genomen projecten Ondergrond de Wit en Bartholomeus. Ook gewenste ontwikkelingen op het gebied van horeca drukken een stempel op de gewenste inrichting.

Wanneer het huidige, grote aantal initiatieven en verzoeken niet op elkaar worden afgestemd bestaat de kans dat een onsamenhangend geheel blijft bestaan. Vanuit verschillende

invalshoeken (o.a. ruimte, verkeer, voorzieningen, recreatie/toerisme, horeca) worden randvoorwaarden aan de ontwikkelingen van het centrum gesteld. Ruimtelijke afstemming tussen de randvoorwaarden van de verschillende vakdisciplines en particuliere initiatieven zijn noodzakelijk om tot een samenhangend en krachtig centrum te komen. Verkeersstructuur en functionele structuur moeten hierbij op een heldere wijze afgestemd zijn op de ruimtelijke structuur en het ruimtelijk beeld versterken.

2.2 Doel

Het doel van de herinrichting van het centrum is het realiseren van een aantrekkelijke, samenhangende en hoogwaardige inrichting van de openbare ruimte. Toekomstige ontwikkelingen/initiatieven moeten inpasbaar zijn.

2.3 Projectresultaat

Om te komen tot het uiteindelijke gewenste resultaat is het belangrijk de samenhang van de projecten te overzien en te allen tijde te bewaken. Dit wordt bereikt door middel van

projectmanagement en projectmatig werken. Een heldere definitie van projecten, het definiëren van projectfasen en constante voortgangsbewaking moet resulteren in een goedlopend proces.

Een goedlopend proces en een goed beeld van de onderlinge samenhang van projecten zijn van essentieel belang voor het wel slagen van de complete herinrichting van het centrum.

2.4 Verbanden

2.4.1 Beleidsaspecten

De basis voor de (her)inrichting van het centrum is het huidige vastgestelde beleid zoals beschreven in de Centrumvisie Asten d.d. 13 april 2007. Naast deze visie is er nog een aantal andere beleidsnotities die betrekking hebben op de inrichting van het centrum. Hierbij kunnen de LIOR centrumgebied d.d. april 1999, het GVVP d.d. 21 augustus 2006, Groenstructuurplan en vigerende bestemmingsplannen. Vanuit de verschillende invalshoeken moeten de

beleidskaders op elkaar worden afgestemd. Bij conflicterende aspecten kan dit aanleiding geven om het huidige beleid te actualiseren of aan te passen.

(7)

2.4.2 Organisatorische aspecten

Bij het opzetten van de projectorganisatie dient niet enkel gekeken te worden naar de eigen afdeling maar naar de gehele gemeentelijke organisatie. Alle afdelingen hebben op de een of andere manier belang bij de herinrichting van het centrum. Het is de taak van de

overallprojectleider om te bewaken dat de communicatie tussen de afdelingen onderling goed verloopt, dat men elkaar op de hoogte houdt van ontwikkelingen en het benadrukken van het besef dat belangen tegenstrijdig kunnen zijn. Van alle afdelingen wordt uiteraard eenzelfde benadering verwacht.

2.4.3 Overige projecten

Naast de projecten die onderdeel uitmaken van de herinrichting van het centrum zijn er ook andere projecten die van invloed kunnen zijn op de werkzaamheden. Daarbij zijn het vooral verkeersbeïnvloedende werkzaamheden die kunnen resulteren in extra overlast op locaties waar dat net niet is gewenst in verband met een project in uitvoering. Tevens dient rekening te worden gehouden met evenementen die met name in het centrumgebied plaatsvinden.

2.5 Afhankelijkheden

Van essentieel belang voor het goed verlopen van het project en het behalen van de doelstelling is een breed maatschappelijk draagvlak. Zonder draagvlak is een goedlopend proces en acceptatie van de uiteindelijk gerealiseerde openbare ruimte niet of nauwelijks mogelijk. Met name door middel van heldere communicatie kunnen betrokken partijen in een vroeg stadium op een doeltreffende wijze te worden geïnformeerd over de actuele stand van zaken, te verwachten overlast en het uiteindelijke resultaat.

2.6 Afbakening

In hoofdstuk 3 wordt een afbakening gegeven van het projectgebied. Binnen dit gebied zijn de betreffende projecten gedefinieerd. Naast deze projecten zijn er ook nog andere aspecten die van invloed kunnen zijn op de herinrichting of op het proces daarvan. Regulier beheer &

onderhoud, evenementen en calamiteiten kunnen bijvoorbeeld lopende projecten aanzienlijk beïnvloeden.

2.7 Consequenties

Gezien het groot aantal projecten is de druk op de planning groot. Veel projecten zijn gelijktijdig in voorbereiding waardoor er een grote druk op betrokken medewerkers kan komen te staan.

Bij een gelijktijdige uitvoering van projecten is het van belang er voor te zorgen dat de

werkzaamheden op elkaar worden afgestemd waarbij speciaal aandacht moet worden besteed aan een goede verkeerscirculatie in het centrum.

Consequenties ten aanzien van financiën worden in hoofdstuk 7 nader toegelicht.

(8)

2.8 Communicatie

Vanwege de vele projecten die in het centrum binnen een relatief kort tijdbestek plaatsvinden is het wenselijk om het communicatietraject zodanig in te steken dat deze als basis kan dienen voor alle projecten. Hiermee wordt voorkomen dat er verschillende communicatietrajecten worden opgezet die resulteren in afwijkende communicatiemiddelen en communicatiekanalen.

Er is inmiddels een communicatieplan opgesteld die als basis gaat dienen voor het vanaf heden te volgen communicatietraject. Dit communicatieplan is opgenomen in bijlage 1. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de voorgestelde planning en begroting inmiddels achterhaald zijn. Hier zal in een separaat collegevoorstel nader op worden ingegaan.

Gezien de beperkte beschikbaarheid van de interne afdeling communicatie en het belang dat er aan een goede communicatie wordt gehecht, wordt de daadwerkelijke uitvoering van het

communicatieplan grotendeels uitbesteedt. Het is een taak van de overallprojectleider om deze externe partij te sturen.

(9)

3 Projecten

3.1 Locatie en type project

Indien er in het vervolg gesproken wordt over het project “Herinrichting Centrum Asten” wordt hiermee bedoeld het hele openbare gebied binnen de centrumring, inclusief de centrumring zelf.

De centrumring wordt gevormd door de volgende wegen: Logtenstraat, Frits de Bruijnstraat, Langstraat, Burgemeester Wijnenstraat, Koningsplein, Kerkstraat, Deken Meijerstraat, Julianastraat, Emmastraat en Tuinstraat.

Fr. De Bruinstraat

A

Langstraat

Logtenstraat

9

10 3 7

2 3 4

Burg. Wijnen-

straat 6 2

12 2 Tuinstraat

B 8

Koningsplein

C 12

5 8 Emmastraat

11

1

Julianastraat

Kerkstraat

Deken Meijerstraat

Figuur 1: Herinrichting Centrum Asten

Het project Herinrichting Centrum Asten bestaat uit meerdere deelprojecten. Deze zijn onderverdeeld in:

1. Bartholomeus (herontwikkeling);

2. Midas bouwactiviteiten (nieuwbouw);

3. Burgemeester Frenckenstraat en Prins Bernardstraat (reconstructie);

4. Burgemeester Ploegmakerspark (reconstructie);

5. Koningsplein verbeteren standplaatsen bomen (onderhoud, inmiddels gereed);

6. Ondergrond De Wit (herontwikkeling);

7. Rotonde Logtenstraat/Tuinstraat (reconstructie kruising);

8. Tuinstraat/Emmastraat/Julianastraat (reconstructie);

(10)

9. Logtenstraat (reconstructie);

10. Burgemeester Wijnenstraat (reconstructie);

11. Koningsplein/bocht Wilhelminastraat;

12. Markt/Emmastraat (herinrichting).

Naast deze projecten zijn er 3 aangrenzende projecten net buiten de centrumring:

A. Revitalisering Bloemenwijk;

B. Reconstructie Mgr. Den Dubbeldenstraat;

C. Anneke de Bruijn, op hoek Mgr. Den Dubbeldenstraat/Koningsplein (herontwikkeling).

Binnen de centrumring dient tevens rekening te worden gehouden met de volgende activiteiten:

I. Verbouw gemeentehuis (t.p.v. koningsplein);

II. Evenementen als kermis en markt (t.p.v. markt en koningsplein);

III. Klokkendag (t.p.v. burgemeester Ruttenplein, Burgemeester Wijnenstraat, Markt en koningsplein.

3.2 Projectbeschrijving 1. Bartholomeus;

Deze locatie is gelegen in het directe centrum van Asten. Het bouwplan op deze locatie betreft een appartementencomplex met op de begane grond een commerciële ruimte.

Ondergronds wordt er een parkeergarage gerealiseerd. Het betreft hier een initiatief van Wocom. Realisatie van het project vindt niet plaats voor 2011.

2. Midas bouwactiviteiten;

Het Midasterrein is gelegen in het gebied begrensd door de Markt, Pr. Bernhardstraat, Burgemeester Frenckenstraat en Emmastraat. De Midas is een bestaand overdekt winkelcentrum dat wordt vergroot, inclusief nieuwe woningen en extra

parkeervoorzieningen in het winkelgebied. Het nieuwe parkeerdek wordt naar

verwachting in juli 2010 worden opgeleverd en de winkels en woningen in februari 2011.

3. Burgemeester Frenckenstraat en Prins Bernardstraat;

In deze straten is het riool reeds vervangen. De straten moeten opnieuw worden

ingericht. Deze herinrichting moet worden afgestemd met de herinrichting van de Markt en de Emmastraat. De werkzaamheden dienen bij voorkeur voor de openstelling van de Midas in februari 2011 te worden afgerond. Hiervoor is de voorbereiding inmiddels gestart.

4. Burgemeester Ploegmakerspark;

Het Burgemeester Ploegmakerspark wordt naast een groen verblijfsgebied in het centrum gezien als belangrijke groene schakel tussen het winkelgebied en woongebied (Bloemenwijk). Het park wordt opnieuw ingericht. De uitvoering van deze

werkzaamheden staat gepland vanaf eind 2010. De voorbereiding is reed gestart.

(11)

5. Koningsplein verbeteren standplaatsen bomen;

Betreft maatregelen ter bevordering groei bomen. Medio april 2010 is dit project gereed gekomen.

6. Ondergrond De Wit;

Deze locatie is gelegen op de hoek Prins Bernhardstraat / Burgemeester Wijnenstraat.

Er bevindt zich een ernstige bodemverontreiniging. Op deze plaats start BOW

binnenkort met de bouw van een appartementencomplex met op de begane grond een commerciële ruimte. Ondergronds wordt er een parkeergarage gerealiseerd. De sanering vindt plaats na bouwvak 2010. Rioolvervanging Markt en gedeelte

Burgemeester Wijnenstraat wordt hier in meegenomen. De voorbereidingen hiervoor lopen.

7. Rotonde Logtenstraat/Tuinstraat;

De Tuinstraat en Emmastraat maken onderdeel uit van de toekomstige centrumring zoals beschreven in de Centrumvisie. De herinrichting van de Tuinstraat en de Emmastraat is dan ook een maatregel die in het kader van de realisatie van de centrumring is opgenomen in het Meerjarenuitvoeringsprogramma van het GVVP.

De herinrichting van beide wegen is als 1 project voorbereid en zal in verband met bereikbaarheid in twee delen worden gerealiseerd. Het eerste deel bestaat uit de

rotonde ter plaatse van de kruising Logtenstraat en de Tuinstraat. Het tweede deel is de herinrichting van de Tuinstraat, Emmastraat en de Julianastraat. Zie hiervoor het

volgende punt. Beide projecten starten na de bouwvak 2010.

8. Tuinstraat/Emmastraat/Julianastraat;

Na gereedkomen van de rotonde Tuinstraat/Logtenstraat worden de Tuinstraat, Emmastraat en de Julianastraat gerealiseerd.

9. Logtenstraat;

De Logtenstraat maakt onderdeel uit van de toekomstige centrumring zoals beschreven in de Centrumvisie. Het riool in de Logtenstraat is aan vervanging toe. Het project is nog niet in voorbereiding. De uitvoering vindt naar verwachting plaats in 2012.

10. Burgemeester Wijnenstraat;

De Burgemeester Wijnenstraat maakt onderdeel uit van de toekomstige centrumring zoals beschreven in de Centrumvisie. Het riool in de Burgemeester Wijnenstraat is aan vervanging toe. Behoudens het stuk riool dat vervangen wordt binnen de

werkzaamheden van ondergrond De Wit, is het project is nog niet in voorbereiding. De uitvoering vindt naar verwachting plaats in 2012.

11. Koningsplein/bocht Wilhelminastraat;

In de toekomstige centrumring zoals beschreven in de Centrumvisie sluit het

koningsplein aan op Kerkstraat en is dit de doorgaande weg. De Wilhelminastraat sluit hier ondergeschikt op aan. Dit project is nog niet in voorbereiding. De uitvoering vindt naar verwachting plaats in 2012.

12. Markt/Emmastraat.

De Markt vormt het dorpshart van het centrum en is daarmee het belangrijkste plein.

Het onderscheidt zich door ligging, historie en functie van de rest van de pleinen. Het plein zal opnieuw worden ingericht, riool vervanging is hier niet noodzakelijk. Deze herinrichting moet worden afgestemd met de herinrichting van de Burgemeester Frenckenstraat en Prins Bernardstraat. De voorbereiding start medio 2010 en de start van de werkzaamheden is op zijn vroegst mogelijk medio 2011.

(12)

A. Revitalisering Bloemenwijk

BOW gaat de Bloemenwijk revitaliseren. Hierdoor ontkomt afdeling OW er niet aan om de infrastructuur ook aan te pakken. De uitvoering van de eerste wegen vindt plaats 4^e kwartaal 2011 waarmee de voorbereiding begin 2011 dient te worden opgestart.

B. Rioolvervanging Mgr. Den Dubbeldenstraat

Het riool in de Mgr. Den Dubbeldenstraat is aan vervanging toe. Gelijktijdig zal de bestaande weg worden heringericht. De start van de werkzaamheden staat gepland voor eind 2010.

C. Anneke de Bruijn (hoek Mgr. Den Dubbeldenstraat/Koningsplein)

Op deze locatie aan het Koningsplein is bebouwing gesitueerd die in zeer slechte staat verkeert. Er zijn nog geen concrete gegevens beschikbaar van de nieuwe bestemming.

Het betreft een monumentaal pand. Wel is er een nieuwe stedenbouwkundige visie beschikbaar voor deze locatie, waarover nog besluitvorming moet plaats vinden.

I. Verbouw gemeentehuis (t.p.v. koningsplein);

Tijdelijk zal door opslag materialen van uitvoerend aannemer het aantal beschikbare parkeerplaatsen lager zijn.

II. Kermis (t.p.v. markt en koningsplein);

Met het ontwerp van de diverse herinrichtingsplannen dient rekening gehouden te worden met de kermis en de warenmarkt.

III. Klokkendagen (t.p.v. burgemeester Ruttenplein, Burgemeester Wijnenstraat, Markt en koningsplein.

Met het ontwerp van de diverse herinrichtingsplannen dient rekening gehouden te worden met de Klokkendagen.

3.3 Verkeerscirculatie

De centrumring is belangrijk voor de verkeersafwikkeling in het centrum. Bij het opstellen van de meest gewenste verkeerscirculatie in het centrum is er bij het opstellen van het GVVP gebruik gemaakt van een verkeersmodel. Naast de in voorbereiding zijnde herinrichting van de Tuinstraat- Emmastraat is daarbij ook gekeken naar een drietal knelpunten die dienen te worden aangepast om de centrumring te laten functioneren zoals dat in de centrumvisie is voorzien:

• Burgemeester Wijnenstraat/Langstraat

Komende uit westelijke richting (vanaf de Burgemeester Wijnenstraat) en rijdend in de richting van het centrum wordt het verkeer in de huidige situatie de Langstraat in geleid.

In de in het GVVP opgenomen situatie sluit de Burgemeester Wijnenstraat op dit punt ondergeschikt aan op de nieuwe doorgaande centrumring en moet men kiezen of de centrumring via de Langstraat of via de Burgemeester Wijnenstraat wordt vervolgd.

(13)

• Burgemeester Wijnenstraat/Koningsplein/Markt

De huidige situatie is een gelijkwaardige kruising. In het GVVP is voorzien dat de Burgemeester Wijnenstraat overgaat in het Koningsplein en dat de Markt hier ondergeschikt op aansluit.

• Koningsplein/Wilhelminastraat/Kerkstraat.

Komende uit zuidwestelijke richting (vanaf de Wilhelminastraat) en rijdend in de richting van het centrum wordt het verkeer in de huidige situatie de Kerkstraat in geleid. In de in het GVVP opgenomen situatie sluit de Wilhelminastraat op dit punt ondergeschikt aan op de nieuwe doorgaande centrumring en moet men kiezen of de centrumring via het Koningsplein of de Kerkstraat wordt vervolgd. Een ideale verkeerssituatie conflicteert op dit punt met het huidige groen, het kunstwerk en het parkeerregime.

In het GVVP is de kruising Prins Bernhardstraat/Frits de Bruijnstraat/Logtenstraat niet

opgenomen. Gelet op een duurzame en veilige afwikkeling van met name het vrachtverkeer is een aanpassing hier wel wenselijk. Een ideale verkeerssituatie conflicteert op dit punt met de (fiets)verkeersstructuur, het groen en het parkeerregime op ‘t Eeuwig Levenplein.

Door de toekomstige aanleg van een parkeergarage onder appartementencomplex

Bartholomeus is het wenselijk om op deze locatie te zorgen voor een logische in- en uitrit. Een gewenste situatie met tweerichtingsverkeer in een gedeelte van de Julianastraat conflicteert met het huidige beleid zoals opgenomen in het GVVP.

3.4 Aandachtspunten Kunst

Beeldende kunst kan een belangrijke bijdrage leveren aan de kwaliteit van een stedelijke gebied. In Asten komen de Markt en het Koningsplein hiervoor in aanmerking. In het ontwerp dient rekening gehouden te worden met het mogelijk realiseren van kunst ten behoeve van Asten 800 jaar.

Horeca

Een door de horeac-ondernemingen gewenst horecaplein in de omgeving van ondergrond de Wit en de Markt conflicteert met de vastgestelde verkeersstructuur in het GVVP. Deze

ontwikkeling past niet in het huidige beleid waardoor hier in principe geen rekening mee wordt gehouden. Indien mogelijk zal ruimte voor horeca wel worden meegenomen in de planvorming.

Wel zal in het achterhoofd moeten worden gehouden dat het plan van een horecaplein op enig moment, door wie of op welke wijze dan ook zal worden ingebracht.

Groen

Het huidige centrum mist een herkenbare groenstructuur. Het park is het enige groenelement van waarde in het centrum. Bomenstructuren blijven beperkt tot de entree bij de Floralaan, een aantal bomen op en rond het Koningsplein en op de Markt. Het ontbreekt echter aan een samenhang tussen deze elementen waardoor de groene belevingswaarde van het centrum laag is. Bij de herinrichting van het centrum zal dit nadrukkelijk deel uitmaken van de planvorming.

Markt

(14)

Bij het ontwerp van de Markt wordt rekening gehouden met de wens van marktkooplieden om comfortabele standplaatsen te realiseren op een aantrekkelijke locatie. Dit is door de gemeente ook toegezegd maar moet nog worden geconcretiseerd.

3.5 Beschrijving activiteiten

Dit projectplan schets het gewenste totale eindbeeld. Voor ieder afzonderlijk project geldt in principe dat deze separaat van ander projecten zal worden opgestart, voorbereid en uitgevoerd.

Hiervoor gelden voor alle afdelingen de gebruikelijke procedures die op projecten van

toepassing zijn. Indien nodig zullen (voorbereidings)kredieten worden aangevraagd waarbij een eventuele bundeling van activiteiten ten behoeve van meerdere projecten uiteraard wel mogelijk is. Per project zal een projectleider worden aangewezen. Het is daarbij mogelijk dat een

projectleider meerdere projecten leidt. Het is een taak van de overall-projectleider om de onderlinge samenhang van projecten te bewaken.

Voor een overzicht van projecten uitgezet in tijd wordt verwezen naar hoofdstuk 5.

(15)

4 Overzicht organisatie en werkgroepen

4.1 Projectorganisatie

Bij ieder project zoals verwoord in paragraaf 3.1 is de projectorganisatie van de afdeling openbare werken te schematiseren volgens figuur 2.

Project X

Andere afdelingen (met name RO)

Projectleider CT Externe partijen o.a. uitbesteding WVB en advies & onderzoek

Team Verkeer Team Groen Team Water Werkvoorbereider

Toezichthouder Team B&O

Figuur 2: Projectorganisatie OW

Zoals in bovenstaand schema is weergegeven stuurt de projectleider de andere projectleden van de afdeling aan en neemt daarbij zelf het civieltechnische gedeelte op zich. De projectleider is verantwoordelijk voor aansturing van externe partijen en verzorgt de interne communicatie met de overige afdelingen, waarbij RO de meest voorkomende afdeling is. Afhankelijk van het soort project en complexiteit is de daadwerkelijke inzet van projectleden per project nog nader te definiëren binnen het betreffende project.

Om een overall beeld te behouden van alle projecten die onderdeel uit maken van de

herinrichting van het centrum is het zaak om hier een overallprojectleider voor aan te wijzen. In het organogram in figuur 3 dit schematisch weergegeven.

(16)

Gemeente Asten Pagina 16 van 20 Herinrichting centrum

Asten

Andere afdelingen (met name RO)

Overall- projectleider

Externe partijen Communicatieadviseur

Stedenbouwkundige

Project X Project Y Project Z

Figuur 3: Organisatie project Herinrichting Centrum Asten

Het project Herinrichting Centrum Asten is geen ‘hard’ project en kent feitelijk geen

eindproducten. Het is zaak om door middel van projectmatig werken ervoor te zorgen dat te allen tijde het overallbeeld van alle lopende projecten helder is. De overallprojectleider stuurt op basis van dit overzicht andere projectleiders aan, houdt contact met de overige afdelingen om raakvlakken in een vroeg stadium te herkennen en te beheersen en geeft sturing aan

processen die voor alle projecten van belang zijn. Dit laatste heeft onder andere betrekking op het communicatietraject dat wordt opgestart en alle projecten kan bedienen.

Bij bovenstaand organogram dient te worden opgemerkt dat bepaalde processen binnen afzonderlijke projecten moeten blijven bestaan. Planologische herontwikkelingen vragen in een vroeg stadium bijvoorbeeld een andere communicatiewijze dan communicatie over projecten in uitvoering. Het is niet de bedoeling bestaande processen te verstoren of te veranderen. In bovenstaand schema zijn overige onderlinge lijnen die er kunnen lopen niet weergegeven.

Op dit moment is het projectleidersoverleg afdeling OW en RO het juiste medium om de stand van zaken en ontwikkelingen met betrekking tot de werkzaamheden in het centrum toe te lichten en te bespreken.

(17)

5 Projectenplanning

Voor de in dit rapport vermelde projecten is op hoofdlijnen een planning opgesteld voor de periode 2010 t/m 2012. De planning is opgenomen in bijlage 2. De doorlooptijden van voorbereiding en uitvoering zijn indicatief.

Met name in 2011 is een aantal projecten tegelijk in uitvoering. Naast de druk die dit op de eigen organisatie kan veroorzaken is ook de afstemming tussen de projecten buiten van groot belang. Een raakvlakken- en knelpuntenanalyse van de projecten onderling is noodzakelijk.

Afhankelijk van de resultaten kan worden overwogen bepaalde projecten anders in de planning op te nemen. Uiteraard dient per project nadrukkelijk te worden bepaald wat de te halen

doelstellingen en mijlpalen zijn.

(18)

6 Risico analyse

De Herinrichting Centrum Asten kent de normale technische, financiële, juridische, politieke en/of maatschappelijke risico’s van ruimtelijke ontwikkeling en realisatie openbare ruimte. Een risico in de voortgang van de realisatie is vertraging ten gevolge van inspraak. Vanaf het eerste moment moet er dan ook duidelijkheid zijn over de inrichting van het centrum en zal dit

voldoende naar omwonenden en belanghebbenden gecommuniceerd moeten worden. Een effectief communicatietraject is dan ook medebepalend voor een voorspoedig verloop van het project. Dat geldt voor de voorbereidingsfase maar ook zeker voor de realisatiefase. Bij de uitvoering van de werkzaamheden zal namelijk ongetwijfeld overlast voor de omgeving ontstaan in de vorm van wegafsluitingen, bouwverkeer en geluidoverlast. Door het tijdig- en blijvend informeren kan een draagvlak worden gecreëerd waarmee een deel van de weerstand kan worden weggenomen.

Woningen, winkels en overige gebouwen in het centrum van Asten vallen direct binnen de invloedssfeer van de werkzaamheden. Vooruitlopend op de werkzaamheden dienen hiervoor bouwkundige opnames binnen de invloedssfeer te worden gemaakt om mogelijke

schadeclaims als gevolg van de werkzaamheden te kunnen beoordelen.

In onderstaande tabel is een niet-limitatieve opsomming opgenomen van risico’s die in het voorbereidingstraject kunnen optreden, inclusief de beheersmaatregelen daarvoor getroffen kunnen worden.

Risico Beheersmaatregel

Omgeving

1 Inspraak leidt tot verschillende standpunten Effectief communicatietraject / belanghebbenden in vroeg stadium betrekken

2 Hogere geluidbelasting nieuwe situatie Geluidsberekeningen op laten stellen, alternatieve materiaalkeuze

Uitvoering

Schade belendingen Voorschrijven uitvoeringsmethodiek (i.c.m. bouwkundige opname)

Voorbereiding

4 Capaciteitsprobleem OW intern Inhuur medewerkers – uitbesteding werkzaamheden Competentieprobleem medewerkers Inhuur medewerkers – uitbesteding werkzaamheden Competentieprobleem medewerkers extern Werkzaamheden op locatie gemeente verrichten,

daarmee probleem vroeg inzichtelijk

Financiën

5 Voorbereidingskrediet onvoldoende Permanente kostenbewaking; in vroeg stadium signaleren en sturen

Extra geld beschikbaar Tabel 1: Risico’s in voorbereidingsfase

(19)

7 Financiën

7.1 Kostenindicatie

Binnen de gemeentelijke begroting zijn er op dit moment geen directe financiële middelen beschikbaar voor de totale herinrichting van het centrum. Voor enkele projecten zal nog krediet moeten worden aangevraagd. Om een indicatie te geven van de nog benodigde totale kosten is onderstaand overzicht opgesteld. Hierbij is tevens aangegeven of het betreffende project opgenomen is als verbetermaatregel in het GVVP en of dat het aanwezige riool vervangen dient te worden als gevolg van het verstrijken van de technische levensduur.

Project Totaal

Onderdeel van GVVP

Riool-

renovatie Opmerkingen:

1. Bartholomeus; € 0 nee nee Particulier initiatief

2. Midas bouwactiviteiten; € 0 nee nee Straatwerk in project 3

3. Burgemeester Frenckenstraat en Prins

Bernardstraat; € 180.000 ja nee

4. Burgemeester Ploegmakerspark; € 370.000 nee nee

5. Koningsplein verbeter standplaatsen

bomen; € 0 nee nee Gereed

6. Ondergrond De Wit; € 0 nee ja

Particulier initiatief; openbare ruimte in project 10&12

7. Rotonde Logtenstraat/Tuinstraat; € 0 ja n.v.t. Reeds krediet verstrekt (icm project 8)

8. Tuinstraat/Emmastraat/Julianastraat; € 0 ja n.v.t. Zie project 7

9. Logtenstraat; € 390.000 nee ja

10. Burgemeester Wijnenstraat; € 620.000 ja ja

11. Koningsplein/bocht Wilhelminastraat; € 340.000 ja nee

12. Markt/Emmastraat. € 790.000 ja ja* * Beperkt stuk

Totaal: € 2.690.000 Tabel 2: Kostenindicatie projecten

Per project zal separaat een kredietaanvraag worden opgesteld. Dat geldt tevens voor het benodigde voorbereidingskrediet voor bijvoorbeeld het uitvoeren van het communicatieplan plus ontwerpondersteuning door een stedenbouwkundig bureau.

7.2 Kostendekking

De totale kosten zoals vermeld in vorige paragraaf kunnen gedeeltelijk uit verschillende

fondsen worden bekostigd. In tabel 2 is een indicatie opgenomen van de mogelijke bekostiging van de verschillende projecten.

(20)

Fonds / reserve Totaal Opmerkingen

Reserve centrumvisie (stand van zaken 01-01-2010) € 1.419.177

Rioolvervanging burgemeester wijnenstraat € 370.000

Rioolvervanging logtenstraat € 260.000

Rioolvervanging markt/emmastraat (koningsplein) € 70.000

Restant rioolvervanging Burgemeester Frenckenstraat en Prins bernardstraat € 88.000

Onderhoud wegen € 0 N.t.b. i.o.m. B&O

Subtotaal: € 2.207.177

Totaal benodigd krediet € 2.690.000

Totaal: -€ 482.823 Tekort Tabel 3: Kostendekking

In bovenstaande kostenoverzichten is getracht een reëel beeld te schetsen. Daar waar bijvoorbeeld hergebruik van bestaande materialen voor de hand ligt is dit in de ramingen ook meegenomen. Eventuele ‘bezuinigingen’ door bijvoorbeeld het verlagen van kwalitatieve doelstellingen of schrappen van projectonderdelen is nog niet meegenomen. Deze mogelijkheden zijn er in beperkte mate.