CONCEPT
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op 15 mei 2014 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.P.E. Bankers
De leden P.W.J.M. van de Ven–Schriks, H.A.M. van Moorsel, J.H.G. de Groot, J.G. Leenders, D.R. van Schijndel, M.J.H. Vankan, J.P.M. Knapen, A.H.H. Beniers, L.J. Drost, A.J. Koopman, M. van Asten, F.M.G.
Janssen
De genodigden locoburgemeester J.H.J. van Bussel, wethouder Th.M. Martens en gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist E.J.M. van der Heijden
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 20 februari 2014 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Organisatieontwikkeling, formatiebeleid en samenwerking
5. Ontwerp-Programmabegroting 2015 Samenwerkingsverband Regio Eindhoven 6. Ontwerpbegroting 2015 en meerjarenraming 2016-2018 ODZOB
7. Ontwikkelingen Veiligheid Peelland
8. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
9. Stukken ter kennisneming aan de commissie 10. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij geeft aan dat in deze commissie belangrijke onderwerpen aan de orde komen, en hij wenst iedereen veel succes toe in de ko- mende periode. Hij deelt mee dat de burgemeester wordt vervangen door locobur- gemeester Van Bussel, er geen spreekrecht is aangevraagd en dat de omvraag be- gint bij de fractie Algemeen Belang.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
-2-
CONCEPT
verg. comm. AZ/C d.d. 15 mei 2014Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 20 februari 2014
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
Naar aanleiding van pagina 8 van het verslag geeft de heer Van Bussel een korte toelichting op de uitruk naar Neerkant. In tegenstelling tot wat werd aangenomen is de Astense brandweereenheid wel uitgerukt. Toen assistentie niet nodig bleek zijn zij teruggekeerd.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 21 februari 2014, VNG te Den Haag: Handreiking voor toepassing van de Wet Gemeenschappelijke regelingen;
b. Brief d.d. 27 februari 2014, VNG te Den Haag: Boek “De coöperatie in de publie- ke en semipublieke sector”;
c. Brief d.d. 5 maart 2014, SRE te Eindhoven: Herziene begroting 2014, uitgangs- punten gemeenschappelijke regeling en spelregelkader vastgesteld;
In handen van B&W ter voorbereiding:
d. Brief d.d. 26 maart 2014, SRE te Eindhoven: Aanbieding ontwerp-programma- begroting 2015;
e. Brief d.d. 15 april 2014, Veiligheidsregio Eindhoven: 1e wijziging begroting 2014 VRBZO;
f. Brief d.d. 15 april 2014, Veiligheidsregio Eindhoven: ontwerpbegroting 2015 VRBZO.
Hierover zijn geen opmerkingen.
Agendanummer 4 Organisatieontwikkeling, formatiebeleid en samenwerking
Gemeentesecretaris de heer Verberkt geeft een presentatie over de organisatieont- wikkeling.
De fractie Algemeen Belang is blij met het verkregen inzicht in de ‘nieuwe organi- satie’ maar wil weten of er al bedragen te noemen zijn in relatie tot de ambitieverla- ging en takenreductie.
De fractie CDA wil graag weten hoe de organisatie het personeel blijft motiveren als dat niet met loon kan en of taakgerichte beloningen wellicht een optie kunnen zijn.
De fractie Leefbaar Asten wil weten in hoeverre de organisatie is voorbereid op de taakstelling die er aankomt.
De fractie PGA/PvdA vraagt een korte verduidelijking op het klantgerichter werken.
De heer Verberkt geeft aan dat de financiële gevolgen voor 2015 worden vertaald in de Voorjaarsnota. De organisatie volgt de bestuurlijke taakstelling. Het management bepaalt vervolgens hoe de taakstelling wordt ingebed in de organisatieontwikkeling.
Op Peelniveau is afgesproken dezelfde berekening toe te passen op te realiseren taakstellingen.
Over de salarissen zegt hij dat deze niet verlaagd worden, maar dat de organisatie voornamelijk aandacht besteedt aan andere aspecten van arbeidsvreugde. Uit het medewerkerstevredenheidsonderzoek kreeg de organisatie op dat punt overigens een hoge score (8).
-3-
CONCEPT
verg. comm. AZ/C d.d. 15 mei 2014Betreffende de klanttevredenheid geeft hij aan dat wordt ingestoken op het verbete- ren van de dialoog tussen klant en medewerker. Hierop gaat kort na het contact ge- toetst worden.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat er door de samenwerking in de Peel een paar ton bezuinigd gaat worden. De kostenreducerende maatregelen zullen wel uitgevoerd moeten kunnen worden, prioriteit heeft het realiseren van de decentralisaties. Er zijn nog geen concretere bedragen te noemen. In de samenwerking kijken we hoe de kostenbesparing vorm kan krijgen.
De voorzitter concludeert, onder dankzegging voor de presentatie, dat de commis- sie in voldoende mate is geïnformeerd.
Agendanummer 5 Ontwerp-Programmabegroting 2015 Samenwerkingsver- band Regio Eindhoven
De fractie Algemeen belang stemt in met de zienswijze van het college en wil graag beter zicht op de omvang van de kosten. Zij verbaast zich dat ze daarin niet eerder inzicht heeft gekregen. Tot slot stemt zij in met het voorstel.
De fractie CDA wil eveneens meer duidelijkheid over de kosten en financiële gevol- gen voor de behandeling van de begroting 2015 en stemt in met het stuk.
De fractie D66-HvA wil ook graag meer concrete info over de kosten en stemt in met het voorstel.
De fractie Leefbaar Asten mist in de zienswijze een standpunt van het college naar aanleiding van de reactie van het SRE op de eerdere brief. Zij wil meer duidelijkheid over de kosten. Overigens stemt zij in met het voorstel.
De fractie PGA/PvdA sluit zich aan bij de vorige opmerkingen en stemt in.
De fractie VVD geeft voor instemming aan meer duidelijkheid te willen over de fi- nanciën, taken en FTE’s en daarnaast of de kosten vast staan of mogelijk nog anders kunnen uitvallen.
De heer Van Bussel geeft aan de vragen voor te leggen aan het SRE en de ant- woorden terug te koppelen. Hierover moet duidelijkheid zijn bij de begroting 2015.
De brief wordt hierop zo nodig aangepast.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 6 Ontwerpbegroting 2015 en meerjarenraming 2016-2018 ODZOB
De fractie Algemeen Belang stemt in maar is kritisch. De directeur van de ODZOB is wat haar betreft welkom voor een nadere toelichting. De opgestelde brief is prima.
De fractie CDA wil niet op voorhand van alles optuigen terwijl er nog weinig concreet is. Zij geeft aan kritisch te zijn op het wegschuiven van winstbedragen. De brief is een goede aanzet maar mag scherper. Harde afspraken zijn nodig vindt zij en vindt het jammer dat er niet meer gemeenten kritischer zijn. De directeur is welkom voor zijn verhaal.
Verder vindt zij dat de overeengekomen diensten bij de ODZOB afgenomen moeten worden, dit kan niet vrijblijvend zijn. Zij vraagt er aandacht voor dat eventuele winst
-4-
CONCEPT
verg. comm. AZ/C d.d. 15 mei 2014wordt uitgekeerd in plaats van wordt opgepot. Tot slot wil zij weten hoe de wethou- der de bouwstop ziet in relatie tot de extra taken.
De fractie D66-HvA sluit zich aan bij de vorige sprekers, is akkoord met het voorstel en geeft aan dat de directeur welkom is voor een toelichting.
De fractie Leefbaar Asten verbaast zich over het positieve resultaat van de ODZOB maar blijft desondanks kritisch. Ook vindt zij dat de brief scherper mag en het einde wat formeler. Ook willen zij de directeur verwelkomen.
De fractie PGA/PvdA is het eens met het scherper formuleren van de brief. Zij is het niet eens met de voorgenomen reactie ten aanzien van de 3 FTE van de milieu- boa’s, dit is een risico voor bijv. de handhaving van natuurbeschermingsvergunnin- gen. De directeur is welkom.
De fractie VVD onderschrijft de voorgestelde reactie ten aanzien van de 3 FTE van de milieuboa’s. Verder vraagt zij zich af of een bezuiniging van 3% voldoende is, wie toezicht houdt op geld en taken bij vooruitbetaling. De formulering in de brief kan scherper. De directeur is welkom.
Wethouder Martens doet verslag van de eerste vergadering met de nieuwe leden van het algemeen bestuur van de ODZOB. Hij geeft aan dat de directeur van de OD- ZOB graag persoonlijk langskomt bij de commissie voor een toelichting.
Het college is het eens met de kritische mening van de fracties en ook de gemeente Veldhoven is kritisch. Verder lijkt Asten alleen te staan. Onze insteek is dat kwaliteit belangrijk is maar niet tegen elke prijs. Een aantal gemeenten heeft daadwerkelijk profijt van de ODZOB maar er zijn ook gemeenten die de taken anders hadden inge- deeld.
Over de BOA’s geeft hij aan dat deze verkeerd staan opgenomen in het stuk. Over het vooruitbetalen kunnen we niks zeggen, dat is in de wet bepaald. Verder is er na- tuurlijk ook de accountantscontrole. Vrijblijvenheid is het niet maar ook zekerheid kan niet worden gegeven. We weten overigens niet hoeveel vergunningen er worden aangevraagd. Daar hebben we geen invloed op. Maar als dit veel minder is dan zijn er ook minder mensen nodig. Tot slot geeft hij aan dat er geen winst is gemaakt, kosten zijn gedekt uit de reserve.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 7 Ontwikkelingen Veiligheid Peelland
De fractie Algemeen Belang is tevreden over de invulling en heeft geen behoefte aan extra inzet.
De fractie CDA kan zich vinden in de aandachtspunten die zijn opgenomen.
De fractie D66-HvA blijft de resultaten monitoren en is het eens met de aandachts- punten. Een redactionele opmerking: de genoemde wijkraden, kunnen verdwijnen.
Haar vraag is hoe het staat met de overlast van jongen bij de Parkveste.
De fractie PGA/PvdA is het eens met de gestelde prioriteiten.
De fractie VVD is het eens met de aandachtspunten en stelt dezelfde vraag over de Parkveste.
Wethouder Van Bussel geeft aan te kijken naar de term wijkraden. Ten aanzien van de overlast Parkveste geeft netwerkinspecteur de heer Van Loon aan dat hiermee politie, een jongenwerker en de BOA doende zijn. De laatstgenoemden zijn aan zet
-5-
CONCEPT
verg. comm. AZ/C d.d. 15 mei 2014wanneer het hangjongeren betreft. Wanneer er strafbare feiten worden geconsta- teerd, komt de politie in beeld. Dit is nu nog niet het geval. Verder staat dit onder- werp op de agenda van het JIP-overleg.
De voorzitter concludeert dat de commissie in voldoende mate is geïnformeerd.
Agendanummer 8 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. Samenwerking Asten-Someren;
b. Samenwerking Peel 6.1;
c. SRE-aangelegenheden.
Punt b.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat er nog weinig te melden is. We gaan aan de slag met een nieuw bestuur.
De fractie Algemeen Belang heeft de suggestie deze agendapunten in het presidi- um te bespreken omdat deze wellicht niet meer relevant zouden zijn. Verder wil zij weten in hoeverre er politiek wordt bedreven en geeft mee dat de wethouder gerust zijn zorg mag uitspreken bij de stuurgroep Peel 6.1 betreffende (het gebrek aan) di- versiteit.
De fractie VVD geeft aan dat met de komst van een nieuwe coalitie in Someren de kans bestaat zij anders tegen de samenwerking met Asten aankijkt. Hoe staat het college daarin?
Wethouder Van Bussel geeft aan dat de huidige 3 aandachtspunten wat hem betreft ook vervangen mogen worden, een suggestie is ‘werken in netwerken’. Het bedrijven van politiek in Peel 6.1 is inderdaad niet de bedoeling. Met betrekking tot de samen- werking Asten-Someren geeft hij aan dit af te zullen wachten.
Agendanummer 9 Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Agenda Veiligheidsregio 270214 en conceptverslag 061213;
b. Jaarverslag 2013 Ombudscommissie Zuidoost Brabant en Nationale ombudsman;
c. Memo Jaarverslag 2013 en Jaarplan 2014 Externe Veiligheid;
d. Memo Oefenjaarverslag rampenbestrijding 2013, oefenjaarplan rampenbestrij- ding 2014 en het opleidingsplan rampenbestrijding 2014;
e. Lijst van toezeggingen.
Hierover zijn geen vragen of opmerkingen.
-6-
CONCEPT
verg. comm. AZ/C d.d. 15 mei 2014Agendanummer 10 Rondvraag
De fractie PGA/PvdA geeft aan dat op de site van de VNG een tool beschikbaar is om gemeenten te testen op de financiën en vraagt deze test toe te passen.
Wethouder Van Bussel wil hier geen toezegging op doen. Dit is afhankelijk van de tijdsbelasting.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict: EvdH typ: 05 coll:
