Bijlage 1 Overzicht onderbouwing noodzaak tot bezuinigingen 2013-2016 coalitieakkoord
Pr. A Autonome ontwikkelingen Bron 2013 2014 2015 2016
2 1 Korting participatie re-integratiegelden informatie ministerie Wordt binnen budget opgelost 2 2 Korting BUIG (inkomendeel uitkeringen bijstand) informatie ministerie Wordt binnen budget opgelost
3 3 Tegenvallende opbrengsten Omgevingsvergunningen analyse jaarrekening 220.000 220.000 220.000 220.000
4 4 Tegenvallende parkeeropbrengsten analyse jaarrekening 120.000 120.000 120.000 120.000
4 5 Tegenvallende parkeerboetes analyse jaarrekening 135.000 135.000 135.000 135.000
5 6 Gefaseerd vervangen verouderde lichtmasten en energieonzuinige armaturen. In 10 jaar worden alle masten en armaturen
vervangen.
op basis van plan van aanpak ZIUT
100.000 100.000 100.000 100.000
7 7 Vermindering dividend BNG Informatie BNG 140.000 140.000 140.000 140.000
7 8 Ontwikkelingen in loonkosten en (pensioen)premies Berekening en inschatting 250.000 250.000 250.000 250.000
9 Decentralisaties Jeugdzorg, AWBZ en Wwnv VNG 0 0 0 0
7 10 Korting Algemene Uitkering (hele grove inschatting gebaseerd op bezuiniging 7,7 miljard. en zelfde doorwerking als de eerdere 18 miljard. Bij 15 miljard. bezuiniging, leidt dit tot 2 mln. te bezuinigen.)
Inschatting 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
7 11 Korting Algemene Uitkering i.v.m. andere doorrekening recreatiewoningen in algemene uitkering (n.a.v. invoering BAG gegevens voor algemene uitkering). Bergen nadeel gemeente € 33 per inwoner á 30.868 inwoners is € 1.018.000 nadeel maximaal. Bij nadeel gemeente wordt maximaal
€ 15 per inwoner per jaar doorgevoerd.
VNG 0 463.000 926.000 1.018.000
Subtotaal autonome ontwikkelingen
-1.965.000 -2.428.000 -2.891.000 -2.983.000B Gewenste ruimte voor projecten zie projectenlijst -609.402 -768.087 -229.481 -591.752
Totaal benodigde nieuwe ruimte (A+B) -2.574.402 -3.196.087 -3.120.481 -3.574.752
C Te bezuinigen op producten FCL's niet wettelijke taken 799.350 978.700 1.246.050 1.425.400
D Verhoging inkomsten 1.954.514 1.954.514 1.954.514 1.954.514
Saldo alle voorstellen A, B C en D 179.462 -262.874 80.083 -194.839
Stand huidig begrotingsaldo alle vastgestelde begrotingswijzigingen t/m 12 april 2012
Overzicht stand begrotingssaldo
-116.000 389.000 237.000 233.000
Totaal saldo alle voorstellen én begrotingssaldo d.d. 12-04-2012
63.462 126.127 317.083 38.161
Hardheid
Bijlagen coalitieakkoord 2012-2014 v01-05-2012.xlsx Bijlage 1 noodzaak bezuiniging 1 van 1
Coalitieakkoord
Fcl P Omschrijving FCL
Max bedrag bezuiniginge
n exploitatie
Bezuin igen
Bedrag geselecteerd voor bezuiniging
Bezuiniging prioriteit
H, M, L
Motivatie implementatie
Totaal alle onderstaande 4.683.373Ja/ Nee 1.425.400
60010100 1 Raad en raadscommissies
93.500 Ja 20.000 Middel direct
60010300 1 Commissie bezwaar
10.000 Nee
60020100 1 Bestuursondersteuning college van B&W
112.600 Ja 40.000 Hoog
Al enige jaren geld over bij proceskosten en wetdwangsom
direct
60020300 1 Wijkgericht werken
197.511 Ja 100.000 Middel gefaseerd
60021100 1 Voorlichting
72.000 ja 30.000 Hoog
1x per twee wekengemeentekrant
direct
60060100 1 Bestuursondersteuning raad
N.v.t. Nee 0
60060200 1 Bestuursondersteuning rekenkamer
48.000 Ja 20.000 Middel direct
61400200 1 Vandalismebestrijding
26.000 Nee 0
61401100 1 Reddingsbrigades
234.000 Ja 25.000 Middel
Heroverwegen zelfde 10%als bij subsidies
onderzoek
64210100 2 Huisvesting openbaar basisonderwijs
190.000 Ja 190.000 Middel gefaseerd
64210200 2 Huisvesting gymlokalen
0 Nee 0
64230100 2 Huisvesting bijzonder basisonderwijs
0 Nee 0
64330100 2 Huisvesting mytylschool
0 Nee 0
64430100 2 Huisvesting AVO en VWO
0 Nee 0
64430200 2 Huisvesting gymlokalen
0 Nee 0
64800100 2 Lokaal bestuurlijke onderwijstaken
0 Nee 0
64800200 2 Overige taken (incl. OBD)
77.400 Ja 77.400 Hoog
Voorstel stoppenschoolzwemmen schooljaar 2013/2014
gefaseerd
64801200 2 Leerplichtzaken
0 Nee 0
65100100 2 Openbare Bibliotheken
830.312 Ja 150.000 Middel gefaseerd
65111100 2 Vormings- en ontwikkelingswerk
18.500 Nee 0
Wij willen juist meervrijwilligers en ondersteuning aan
jongeren 65300100 2 Binnensportaccommodaties
Deel combintiefunctionaris
58.000 Nee 0
65300100 2 Binnensportaccommodaties
PM Ja 100.000 Middel
Bezuinigen opslagroomparagraaf
gefaseerd
65300102 2 Sportcentrum de Watertoren
PM Nee 0
65300200 2 Open lucht sportaccommodaties
PM Nee 0
65310100 2 Groene sportveldencomplexen
PM Ja pm Laag
Is nader onderzoeknodig
gefaseerd
65801100 2 Multi-functionele accommodaties
PM Nee 0
66100600 2 Schuldhulpverlening
PM Nee 0
66110100 2 Werkdeel WWB
PM Nee 0
66140100 2 Bijzondere bijstand
100.000 Ja 100.000 Hoog
Geld blijft over kan nietworden weggezet aan doelgroep
direct
66140200 2 Minimabeleid
PM Nee 0
66201100 2 Ondersteuning ouderenorganisaties
PM Nee 0
66220100 2 Wet Maatschappelijke ondersteuning
Zie de 170.000
Ja 170.000 Hoog
Samengevoegd bedrag krapper begroten op WMOdirect
66300100 2 Ondersteuning sociaal-culturele organisaties
PM Nee 0
66301100 2 Jeugd- en jongerenwerk
282.000 Nee 0
Meenemen insubsidieverhaal 66520100 2 Uitvoering WMO - woonvoorzieningen
Zie de
170.000
Ja Hoog
Samengevoegd bedragkrapper begroten op WMO
direct
66520200 2 Uitvoering WMO - vervoersvoorzieningen
Zie de 170.000
Ja Hoog
Samengevoegd bedragkrapper begroten op WMO
direct
66520300 2 Uitvoering WMO - rolstoelvoorzieningen
Zie de 170.000
Ja Hoog
Samengevoegd bedragkrapper begroten op WMO
direct
67140100 2 Basisgezondheidszorg
PM Nee 0
67160200 2 CJG/WMO gelden en alg beleid JZ
PM Nee 0
60030800 3 Producten digitaal loket
0 Nee 0
60033100 3 Vergunningen APV
nee 0
60040600 3 Leges APV-vergunningen
-24.781 Nee 0
68222100 3 Bouwvergunningen (incl. welstand)
0 Nee 0
62140100 4 Parkeerbeleid
0 Nee 0
65500100 4 Natuur- en milieueducatie
32.567 Nee 0
67230100 4 Algemeen milieubeheer
146.462 Nee 0 0
Gebruiken voorduurzaamheidsbeleid uitvoeringskosten.
65500300 4 Landschapsbeleid
87.000 Nee 0
68100200 4 RO algemeen
0 Nee 0
68100202 4 Ontwikkeling projecten (afdeling Ontwikkeling)
0 Nee 0
68210101 4 ISV subsidie 2005/2010 (specifieke uitkering)
0 Nee 0
62100300 5 Gladheidsbestrijding
10.000 Nee 0
62100600 5 Straatreiniging
0 Nee 0
62110100 5 Verkeer
87.000 Ja 40.000 Middel direct
62111100 5 Straatmeubilair
33.000 Nee 0
65500200 5 Bosbeheer
36.585 Nee 0
65600100 5 Beheer bomen en plantsoenen
160.000 Nee 0
65600200 5 Kapvergunningen
0 Nee 0
65600400 5 Dierenparken
30.150 Nee 0
65800100 5 Speelplaatsen
24.036 Nee 0
Bijlagen coalitieakkoord 2012-2014 v01-05-2012.xlsx
Bijlage 2 ombuigingen op FCL pagina 1 van 2Coalitieakkoord
Fcl P Omschrijving FCL
Max bedrag bezuiniginge
n exploitatie
Bezuin igen
Bedrag geselecteerd voor bezuiniging
Bezuiniging prioriteit
H, M, L
Motivatie implementatie
Totaal alle onderstaande 4.683.373Ja/ Nee 1.425.400
63100100 6 Algemene economische zaken
75.459 Ja 63.000 Hoog
Stoppen metontwikkelingsbedrijf in huidige vorm
onderzoek
63100300 6 Markten
0 Nee 0
63110100 6 Baten marktgelden
-12.788 Nee 0
65400100 6 Kunstbeleid
212.877 Ja 50.000 Middel gefaseerd
65400200 6 Kunstbezit
46.683 Nee 0
65400300 6 Kunstbeoefening/-bevordering
0 Nee 0
65410100 6 Oudheidkunde en musea
445.000 Nee 0
65601100 6 Strandexploitatie
290.000 Ja PM Laag
Onderzoek naarmogelijkheid ombuigingen/ bijstellen
contracten
onderzoek
65602100 6 Toerisme en recreatie
140.000 Ja 50.000 Middel direct
65603100 6 Evenementen
29.225 Nee 0
52014100 7 Gemeentewerven
252.000 Nee 0
Subsidiekorting 10% gesubsidieerde instellingen
233.075 Ja Is 200.000 totaal hieronder uitgesplitst per
porgramma
Middel
€ 200.000 i.v.m. mogelijke dubbelingendirect
subsidies Progr
1 subsidiekorting 10% totaal 200.00 gesplitst naar programma
Ja 2.932 Middel
Als direct dan voor 1 juni 2012 subsidie ontvangersinlichten
direct
subsidies Progr
2 subsidiekorting 10% totaal 200.00 gesplitst naar programma
Ja 171.266 Middel
Als direct dan voor 1 juni 2012 subsidie ontvangersinlichten
direct
subsidies Progr
4 subsidiekorting 10% totaal 200.00 gesplitst naar programma
Ja 3.707 Middel
Als direct dan voor 1 juni 2012 subsidie ontvangersinlichten
direct
subsidies Progr
5 subsidiekorting 10% totaal 200.00 gesplitst naar programma
Ja 677 Middel
Als direct dan voor 1 juni 2012 subsidie ontvangersinlichten
direct
subsidies Progr
6 subsidiekorting 10% totaal 200.00 gesplitst naar programma
Ja 21.418 Middel
Als direct dan voor 1 juni 2012 subsidie ontvangersinlichten
direct
Direct : Met ingang van 2013
Gefaseerd: Fasering in 4 jaar korting 2013 25%, 2014 50%, 2015 75% en 2016 en verder 100%.
Uitzondering Bibliotheek 33% 2014, 66% 2015 en 100% 2016
Onderzoek: Ingeboekt indien mogelijk per 2015 (blijft risico dat het toch niet kan)
2013 2014 2015 2016
670.000 direct
670.000 670.000 670.000 670.000667.400 gefaseerd
129.350 308.700 488.050 667.40088.000 onderzoek
0 88.000 88.0001.425.400 Totaal
799.350 978.700 1.246.050 1.425.400Bijlagen coalitieakkoord 2012-2014 v01-05-2012.xlsx
Bijlage 2 ombuigingen op FCL pagina 2 van 2Totaal overzicht Betreft GROVE SCHATTING van de benodigde EXTRA budgetten.
progr. nr Project Investering
krediet
exploitatie AT Dekking in begroting
Lasten- verzwaring
Opmerkingen
1 20 Structurele kosten dierenasiel 0 20.000 Nee Ja Betreft reserving kosten voor regionaal dierenasiel (voorstel volgt)
1 22 Eenmalige kosten dierenasiel Nee Nee Eenmalige kosten regionaal dierenasiel
2 1 2015 accommodatie Egmond aan Zee 3.900.000 0 40 Gedeeltelijk Ja 3,6 prijspeil 2012 3,9 prijspeil 2015 2% indexatie. Uitgaande van dekking toekomstige exploitatiekosten accomodatie door de huidige exploitatiekosten van de Watertoren
2
15 2013 De Blinkerd – integratie De Oorsprong (oplossen overcapaciteit) 1.000.000 20 ja Nee Betreft stoppen activiteiten St. Welzijn Bergen in de Oorsprong. Deze worden overgeheveld naar De Blinkerd (ook circa € 100.000). De Blinkerd wordt hiervoor verbouwd en kan deze activiteiten overnemen zonder extra personeel of exploitatielasten. Wel nog kantoorfunctie nodig voor St. Welzijn Bergen. Huidige lasten Oorsprong € 135.000 minus € 35.000 kantoorfunctie St. Welzijn Bergen blijft € 100.000 over als dekking voor kap.lasten verbouwing de Blinkerd. Als alles klaar is per 01-01-2013 dan in 2013 circa € 73.000 voordeel daarna klein voordeel oplopend doordat kap.lasten jaarlijks worden verminderd door afschrijving.
2
16 2015 De Marke – integratie T&O en Binnenhof (invulling vervangingscapaciteit)
Ja Nee Betreft opheffen T&O en Binnenhof en dan ruimte huren in de Marke. Uitgangspunt is dat het alleen door gaat als het budgetneutraal kan. Als dekking zijn er de bestaande subsidies voor T&O en Binnenhof. Er vindt een haalbaarheidsonderzoek plaats.
2 19 2013 Jongerenvoorziening (JOEB) 300.000 Ja Nee In 2013 verder met ontwikkeling. Al budget voor aanwezig in huidige begroting.
3 12 NUP & Bergen op weg naar de top in dienstverlening 150.000 Nee Ja Betreft de geraamde kosten.
4 5 2013-2016 Duurzaamheid 350.000 Nee Ja Betreft financiele gevolgen duurzaamheidsbeleid 2012-2016
4 7 2013 Schoorl Klopt (plankosten) 65.000 Nee Ja Betreft alleen plankosten dus zonder kosten voor realisatie plannen
4 7a 2014 Schoorl Klopt! Eventuele uitname uit reserves voor mogelijke grex. PM Nee Ja Op dit moment niet in te schatten wat de kosten zijn.
4 8 2013-2014 Project Lamoraal (plankosten) 65.000 Nee Ja Betreft alleen plankosten dus zonder kosten voor realisatie plannen
4 8a 2015 Lamoraal Eventuele uitname uit reserves voor mogelijke grex. 0 Nee Ja Op dit moment niet in te schatten wat de kosten zijn.
4 9 2013-2014 Ontwerp Ons Derp (plankosten) 65.000 Nee Ja Betreft alleen plankosten dus zonder kosten voor realisatie plannen
4 9a 2015 Ontwerp ons derp Eventuele uitname uit reserves voor mogelijke grex. 0 Nee Ja Op dit moment niet in te schatten wat de kosten zijn.
4 10 2013-2014 Bergen aan Zee uitvoeren structuurvisie (plankosten) 65.000 Nee Ja Betreft alleen plankosten dus zonder kosten voor realisatie plannen 4 10a 2015 Bergen aan Zee structuurvisie. Eventuele uitname uit reserves voor
mogelijke grex.
0 Nee Ja Op dit moment niet in te schatten wat de kosten zijn.
4 18 2013 en verder Mooi Bergen zie grex Ja Nee Al budget voor aanwezig in huidige begroting.
5 4 2013-2017 Waterplan 80.000 Nee Ja Ongeveer € 80.000 nodig over 5 jaar periode 2013 t/m 2017
5 6 2013-2017 Ruimtelijke kwaliteit Hondsbosche en Pettemerzeewering 186.450 6.204 Nee Ja B&W 24-01-2012 advies akkoord gaan en kosten en besluitvorming raad opnemen in PPN. Betreft verschillende investeringen met verschillende afschrijvingstermijnen van 2013 t/m 2017 € 14.850 / 2013, € 33.000 / 2014. €47.850 / 2015, € 49.500 / 2016, € 41.500 / 2017.
5
11 Glasvezelkabelnet 0 0 Nee Ja Hieronder een aantal zinnen uit het rapport van Empuls m.b.t. de financiën:
- De financiële middelen die nodig zijn voor de aanleg van een glasvezelnetwerk zijn vaak dermate groot dat ze slechts door een beperkt aantal partijen kan worden opgebracht - De gemeente besluit zelf welke financiële instrumenten zij wil inzetten voor het realiseren van een glasvezelnetwerk. In alle gevallen zal het gaan om cofinanciering omdat de volledige financiering uit eigen middelen naar verwachting niet mogelijk zal blijken.
- Om een objectieve raming te maken van de lengte van tracés en een eerste raming van de kosten voor aanleg te kunnen maken dient een ontwerp van het glasvezelnetwerk te worden opgesteld
5
13 Handhaving verbod permanente bewoning recreatiewoningen 0 0 Nee Ja Het project recreatiewoning wordt in 2012 voortgezet. Dit betreft de handhaving van de permanente bewoning (deel A) en de handhaving van de illegaal gebouwde recreatiewoningen (deel B). Het college heeft op 24 januari 2012 de beleidsregels met betrekking tot de aanpak van permanente bewoning en de illegale bouw van
recreatiewoningen vastgesteld. In de raadsvergadering van 8 maart 2012 stelt het college de raad voor om € 120.560,- voor 2012 beschikbaar te stellen t.l.v. de reserve permanente bewoning recreatiewoningen. Het jaar 2012 wordt gebruikt als pilot jaar om te bezien hoeveel handhavingsdossier er precies opgepakt kunnen worden en hoe vaak men gebruik zal maken van de hun openstaande rechtsmiddelen. Eind 2012 zal er meer duidelijkheid zijn over het budget dat noodzakelijk is voor de uitvoering van het project.
6 17 2013 en verder Nieuw Kranenburg 5.000.000 500.000 40 Ja Nee Al budget voor aanwezig in huidige begroting.
7 1 2015 Nieuw Gemeentehuis /bestuurscentrum/brandweerkazerne 21.500.000 0 40 Gedeeltelijk Ja Gemeentehuis met 100 parkeerplekken in garage en brandweerkazerne.
7 21 Tijdelijke formatieuitbreiding wethouders met 0,8 fte. 73.000 Nee Ja Betreft kosten uitbreiding wethouder met 0,8 fte.
7 14 Vrij besteedbare ruimte voor nieuw beleid 0 Nee Ja Structurele ruimte voor nieuw beleid (positief begrotingssaldo).
Totale schatting extra kosten
Bijlagen coalitieakkoord 2012-2014 v01-05-2012.xlsx Bijlage 3 overzicht projecten 1 van 2
Totaal overzicht
Project
Structurele kosten dierenasiel
Eenmalige kosten dierenasiel
2015 accommodatie Egmond aan Zee
2013 De Blinkerd – integratie De Oorsprong (oplossen overcapaciteit)
2015 De Marke – integratie T&O en Binnenhof (invulling vervangingscapaciteit)
2013 Jongerenvoorziening (JOEB)
NUP & Bergen op weg naar de top in dienstverlening
2013-2016 Duurzaamheid 2013 Schoorl Klopt (plankosten)
2014 Schoorl Klopt! Eventuele uitname uit reserves voor mogelijke grex.
2013-2014 Project Lamoraal (plankosten)
2015 Lamoraal Eventuele uitname uit reserves voor mogelijke grex.
2013-2014 Ontwerp Ons Derp (plankosten)
2015 Ontwerp ons derp Eventuele uitname uit reserves voor mogelijke grex.
2013-2014 Bergen aan Zee uitvoeren structuurvisie (plankosten) 2015 Bergen aan Zee structuurvisie. Eventuele uitname uit reserves voor mogelijke grex.
2013 en verder Mooi Bergen 2013-2017 Waterplan
2013-2017 Ruimtelijke kwaliteit Hondsbosche en Pettemerzeewering
Glasvezelkabelnet
Handhaving verbod permanente bewoning recreatiewoningen
2013 en verder Nieuw Kranenburg
2015 Nieuw Gemeentehuis /bestuurscentrum/brandweerkazerne
Tijdelijke formatieuitbreiding wethouders met 0,8 fte.
Vrij besteedbare ruimte voor nieuw beleid Totale schatting extra kosten
Betreft GROVE SCHATTING van de benodigde EXTRA jaarlasten (exploitatie en kapitaallasten)prioriteit project
2013 2014 2015 2016
coalitieakkoord
20.000 20.000 20.000
Hoog
220.000
Hoog
105.625 290.266
Middel Hoog
Hoog
Al budget voor aanwezig in huidige begroting
Hoog
150.000 160.000
Hoog
110.000 80.000 80.000 80.000
Middel
65.000
Hoog
PM
Middel
65.000 65.000
Hoog
0
Middel
65.000 65.000
Hoog
0
Middel
65.000 65.000
Hoog
0
Middel
Al budget voor aanwezig in huidige begroting
Hoog
16.000 16.000 16.000 16.000
Middel
402 3.087 7.856 15.603
Hoog
0 0 0 0
Middel
PM PM PM PM
Middel
Al budget voor aanwezig in huidige begroting
Hoog
169.883
Middel
73.000 74.000
Hoog
In 2013 onderzoeken
Middel
€ 609.402 € 768.087 € 229.481 € 591.752
Uitgangspunt is budgetneutraal t.o.v. huidige subsidies Oorsprong en kap. lasten Blinkerd.
Uitgangspunt is budgetneutraal t.o.v. huidige subsidies T&O en Binnnenhof
Bijlagen coalitieakkoord 2012-2014 v01-05-2012.xlsx Bijlage 3 overzicht projecten 2 van 2