DOCUMENTATIECENTRUM
NEDERLANDSE POLITIEKE
_
. ,
.
PARTIJEN
Euthanasie
De VVD-fractie in de Eerste Kamer steunt het wetsvoorstel inzake euthanasie omdat het authentieke beslissingen van mensen rond hun levenseinde respecteert. Daarentegen hebben we met toenemende ergernis kennis genomen van nationale en internationale acties van christen-democraten tegen de nieuwe euthanasievoorstellen. Deze acties missen een inhoudelijke onderbouwing. Het gaat eerder om het aanwakkeren van onjuiste gevoelens in strijd met de realiteit. Bovendien wordt miskend dat er in ons land sprake is van een gewetensvolle en zorgvuldige euthanasiepraktijk. Een praktijk die door de rechter en de politiek verschillende malen is getoetst.
Na dertig jaar debat en toetsing codificeert het wetsvoorstel een bestaande praktijk. Nergens is gebleken dat deze praktijk strijdig zou zijn met het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens. Ook door christen-democraten is in net ver leden, met name in de kabinetten Lubbers II en III, meegewerkt aan nadere regels voor het toestaan van euthanasie. Dat werd niet strijdig geacht met het Europees Verdrag. Bovendien is in het lange Nederlandse debat nergens aannemelijk gemaakt dat dit Verdrag zou verplichten tot bescherming van het recht op leven tegen de uitdrukkelijke en weloverwogen wil van betrokkene, ene ondraaglijk en uitzichtloos lijdt en in zijn opvatting wordt gesteund door een arts. Ook doorwrochte adviezen van de Staats commissie Euthanasie en de Raad van State geven geen aanleiding tot deze veronder stelling.
Onaanvaardbaar vindt de fractie opvattingen waarin een verband wordt gelegd tussen levensbeëindiging op uitdrukkelijk verzoek van een ondraaglijk lijdende patiënt en ver derfelijke praktijken in het Nazi-regime. Die associatie is feitelijk volstrekt onjuist en betekent een grove schending van de integriteit van mensen die zo gewetensvol met euthanasie omgaan.
Ik betreur het dat een debat dat jarenlang met veel respect voor verschillende opvattin gen is gevoerd, thans ernstig wordt vertroebeld door tendentieuze acties en opvattingen. In de VVD bestaat eensgezindheid over het recht op een humaan levenseinde.
Is dat juist geen mensenrecht?
Dick Dees, vice-voorzitter VVD-fractie Eerste Kamer, woordvoerder Euthanasie.
Basisvorming II
Deze week is het voorstel van staatssecre taris Adelmund besproken om het aantal vakkencombinaties in het voortgezet onderwijs uit te breiden. Van vakkencombi naties is sprake als bestaande vakken onder een nieuwe naam worden samengevoegd. Daardoor krijgen leerlingen minder met verschillendeleraren te maken.
Ook de VVD-fractie is van mening dat door het grote aantal vakken in de basisvorming leerlingen met teveel docenten te maken krijgen. Voor de lange termijn moet de basisvorming hervormd worden. Zo zijn aanpassingen nodig om de overladen programma's en de versnippering aan te pakken. Ook moet de basisvorming gediffe rentieerd worden naar vakkenaanbod, duur en niveau (zie VVD-expresse nr.366)
en daarvoor ook extra werd beloond. De staatssecretaris stelt nu voor om ieder een die bijvoorbeeld een bevoegdheid voor aardrijkskunde en biologie heeft, zonder enige scholing bevoegd te verklaren voor een combinatievak met geschiedenis en staatsinrichting, economie, wiskunde, natuur- en scheikunde, techniek, verzorging en informatiekunde. Het spreekt voor zich dat hierdoor de kwaliteit van het onderwijs behoorlijk onder druk komt te staan. De VVD-fractie wijst deze verruiming af en stelt voor om bij de Wet op de Beroepen in het Onderwijs recht te trekken wat nu reeds sinds 1993 krom is. Wij vinden dat iedereen die voor de klas staat goed geschoold moet zijn. Volgende week zal de VVD-fractie hierover een Kameruitspraak vragen. Nu al kan die versnippering worden aange
pakt door leraren meerdere bevoegdheden te laten behalen, zoals men dat vroeger door middel van applicatiecursussen deed
Informatie: Clemens Cornielje tel: 070 - 318 29 04
C.Cornielje@tk.parlement.nl
r e s s e
372
De Koers van Beroeps- en VolwassenenEducatie (BVE)
Op maandag 12 februari is de nota Koers BVE besproken. In Koers BVE 2001-2004 wordt een vierjarig be leidsperspectief voor het Middelbaar Beroeps Onderwijs en de Volwas seneneducatie geschetst, vergelijk baar met het Hoger Onderwijs en Onderzoeks Plan (HOOP). In een samenhangend kader wordt de rich ting beschreven waarin de sector zien momenteel ontwikkelt met de lopende beleidsinitiatieven, belang wekkende ontwikkelingen, discussies en mogelijke dilemma's. De nota is interactief tot stand gekomen met het onderwijsveld en het bedrijfs leven. Het is immers mogelijk dat edurende het beleidsvormings- en et implementatieproces inzichten veranderen.
De nota van minister Hermans (VVD) is goed ontvangen door organisaties als de Onderwijsraad, SER, BVE-raad en Colo.
Het belang van deze BVE-sector wordt nogal eens onderbelicht. Maar het is wel een sleutelsector: goede beroepsgerichte opleidingen vormen de ruggengraat van onze economie. Mensen hebben er recht op om goed toegerust de arbeidsmarkt te betre den en het bedrijfsleven heeft er recht op dat op adequate wijze kan worden voorzien in ae behoefte aan gekwalificeerd personeel. Ook tijdens ae onderwijsbegroting heeft Clemens Cornielje aandacht gevraagd voor
enkele thema's binnen het beroeps onderwijs (VVD-Expresse nr. 363). De VVD-fractie zet zich al jaren in voor de versterking van de positie van de gehele beroepsonderwijsko- lom (vmbo/mbo/hbo). Tijdens dit notaoverleg is aandacht gevraagd voor onderwerpen als toegankelijk heid, kwalificatiestructuur, beroeps onderwijs, alfabetisering en publiek- private financiering. Het grootste discussiepunt was de invulling van de 1000-uren norm. Dit onderwerp zal in de onderstaande bijdrage nader worden uitgewerkt.
In het regeerakkoord is op instigatie van de Onderwijsinspectie bepaald dat de zogenaamde contacturen norm zal worden verhoogd van de huidige 850 uren tot 1000 in 2003. De VVD-fractie onderschrijft nog steeds de doelstelling dat er voldoende contactmomenten tussen leraar en student moeten zijn. Dat kunnen zowel individuele of klassi kale contacten zijn als contacten door inschakeling van de moderne media (ICT). Voor de invulling van deze uren moet - naast de mogelijk heden voor uitbreiding van praktijk ervaring - ook meer aandacht komen voor de moderne vreemde talen, sport en beweging. Het onder wijsveld wil af van bovenstaande 1000-urennorm en wil overgaan op een norm van 1600 studiebelastings- uren. Uitgangspunten van de minis
ter blijven: flexibiliteit en maatwerk. Instellingen moeten genoeg ruimte krijgen om op de verschillen tussen studenten in te kunnen spelen; in geen sector is de diversiteit van studenten en opleidingen zo groot als in de BVE-sector. De minister en de coalitiepartners zijn akkoord gegaan om nader onderzoek te laten doen naar de vervanging van de urennorm door de systematiek van de studiebe- lastingsuren. Aan het alternatief van de studiebelastingsuren kleven ook nadelen, bijvoorbeeld dat onder de studiebelastingsuren ook uren voor huiswerk worden verstaan. Dit is bepaald niet de insteek van de VVD- fractie omdat de doelgroep juist baat heeft bij contactmomenten.
Bovendien kunnen studiebelastings uren ten koste gaan van de transpa rantie en controleerbaarheid. De minister zal rond de zomer met een (wets)voorstel komen waarin hij ook het alternatief van het onderwijsveld betrekt. In dit voorstel zal hij zorgen dat er zowel voldoende contactmo menten komen (equivalent 1000- urennorm) als voldoende mogelijkhe den voor de instelling om die zelf in te bedden.
De VVD-fractie wil de minister de ruimte geven om dit voorstel nader uit te werken.
Informatie: Clemens Cornielje, tel: 0 7 0 -3 1 8 29 04
E-mail: C.Cornielje@tk.parlement.nl
Het vermogen van politieregio's
Tijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel over het vermogen van politieregio's met de minister van Binnenlandse Zaken (BZK) heeft VVD-woordvoerder Jacques Niederer accenten gelegd op zowel het gevaar van 'speculerende politiekorpsen' als op het feit dat het faillissementsrisico van korpsen nul is, waardoor het eigen vermogen niet groot hoeft te zijn. Toch heeft Niederer wel een aantal Kanttekeningen bij dit wetsvoorstef geplaatst.
De wetswijziging gaat over het bieden van een formeel wettelijke basis om bij Algemene Maatregel van Bestuur regels te stellen over het ver mogen van de politieregio's. Voldoet een regio niet aan deze regels en komen de bijdragen niet direct de politiezorg toe dan kan de minister van BZK besluiten om op toekomstige rijksbiidragen te korten.
Hoe dit rekenkundig er allemaal per korps uitziet, is onderwerp van studie geweest van de Stuurgroep Imple mentatie Modernisering Politiezorg (STIMP). De VVD-fractie steunt de
regering in de opstelling dat het feite lijke vermogen 12,5% hoger mag zijn dan de vastgestelde norm voor ae bepaalde regio.
In het debat wijst de VVD op de mogelijke knelpunten in dit wetsvoor stel. Zo wordt de krapte op de arbeidsmarkt en/of te beperkte oplei dingscapaciteit genoemd. "Gaatae minister ook korten op de rijksbij drage wanneer een korps boven de bandbreedte komt, uitsluitend omdat het geen personeel kan werven?" wil Niederer weten. Daarnaast wil de
VVD-fractie dat er regiospecifieke toedelingen komen om bijvoorbeeld het personeel in bepaalde regio's in de Randstad te kunnen behouden. De minister heeft toegezegd op dit punt nog terug te komen.
Aan het eind van zijn betoog heeft de VVD-woordvoerder zijn zorg geuit over mogelijke negatieve signalen, die door dit wetsvoorstel zouden kunnen ontstaan. Het is namelijk goed denkbaar dat juist door een gezonde bedrijfsvoering (speculeren wordt niet onder een gezonde bedrijfsvoering verstaan) een betere vermogenspositie ontstaat en dat de korpsen dit vermogen toch moeten inleveren als het boven de 12,5% uitkomt.
Informatie: Jacques Niederer, tel: 0 7 0 -3 1 8 29 16
re s s e
372
Eindelijk maatregelen tegen toestroom Ama's?
"De VVD steelt de show met kritiek op het asielbeleid, in de wetenschap dat ze geen meerderheid mee krijgt," aldus PvdA-woordvoerder Bert Middel deze week in het Algemeen Dagblad. Middel heeft het weer eens helemaal mis.
Wij zijn niet geïnteresseerd in show, maar in het voorkomen of anders op lossen van problemen. En die meer derheid komt er wel degelijk -voor het ene VVD-voorstel na het andere- alleen vaak veel later dan nodig is, veel later ook dan goed is voor de Nederlandse samenleving. Een voor beeld is het Ama-beleid, het beleid gericht op alleenstaande minderjarige asielzoekers, van wie er steeds meer naar Nederland komen. Jaar in jaar uit heeft de VVD-fractie bij iedere gelegenheid gepleit voor drastische aanscherping van het beleid.
Het is onverantwoord iedere jongere op te vangen die de mensensmokke laars voor veel geld naar Nederland wensen te brengen. Deze jongeren - die ons land niet kennen, de taal niet spreken, geen adequate opleiding hebben en uiteindelijk overal alleen voor staan- worden hier vaak dood ongelukkig en vormen een grote last voor hun omgeving. Keer op keer werden de VVD-voorstellen afgewe zen om in beginsel alle Ama's terug te sturen, tenzij vervolging aan de orde is. Ondertussen groeide hun aantal met de dag. Inmiddels is het zover dat per maand (!) 550 tot 600 Ama's zien aanmelden en zien ook anderen dat het spaak loopt. Premier Kok laat weten zich zorgen te maken, staatssecretaris Kalsbeek wil maatre gelen gaan voorbereiden en ook D66 is om. Daarmee is er eindelijk een
meerderheid om te beginnen met de oplossing van dit probleem. Het zou voor iedereen veel beter zijn geweest als de benodigde maatregelen eerder genomen waren. Hoe langer je wacht, hoe groter het probleem wordt en hoe harder ingegrepen moet worden.
Er zijn nog vele asielproblemen op te lossen, daarvoor is steeds opnieuw een meerderheid in de Tweede Kamer nodig. Ik nodig Bert Middel en zijn PvdA-fractie uit daarvan deel uit te maken. De VVD-voorstellen liggen er al.
Informatie: Henk Kamp, tel: 0 7 0 -3 1 8 28 98
E-mail: H.Kamp@tk.parlement.nl
Meer tempo bij herstructurering glastuinbouw
Donderdag heeft in de Tweede Kamer een Algemeen Overleg plaats gevonden over de vestiging van een nieuw proefstation voor de glastuin bouw.
Aanvankelijk was hel de bedoeling om ook te spreken over de herstruc turering van de glastuinbouw in Zuid- Hollana, de warmte krachtkoppeling en nog een aantal zaken. Door het zeer laat verschijnen van een brief van minister Brinkhorst zijn die onderdelen doorgesrhoven naar aanstaande dinsdag. De fractie van de VVD kiest, zo liet woordvoerder Jan Geluk weten, voor een nieuw te bouwen proefstation te Bleiswijk en een kleiner station in Horst. Daarin volgt zij de lijn van de minister. De VVD laat zien leiden door argumen ten en niet door emoties. De strategi sche keuze die Zuid-Holland heeft
emaakt voor een sterk glastuin- ouwgebied, nieuwe glastuinbouw aan de oostflank, glastuinbouw in de Zuidplaspolder en de dynamiek en
uitstraling van een nieuwe vestiging zijn de belangrijkste argumenten. "De tuinbouw is groot geworden door gedurfd maar wel overwogen te kiezen. Elke keuze heeft voor- en nadelen. De VVD durft te kiezen en kiest voor Bleiswijk," aldus Geluk.
Te traag
Volgende week wil de W D-woord- voerder aandacht vragen voor de herstructurering in met name Zuid- Holland. Nog steeds wordt daar te weinig vooruitgang geboekt. “Er moeten meer kolen op het vuur. Het gaat allemaal te langzaam," vindt Jan Geluk. Gelukkig heeft het college van Zuid -Holland nu gekozen. Het wil inzetten op een sterk en innovatief glastuinbouwgebied dat zich uitstrekt van het nieuw ingerichte Westland en de zogeheten B-driehoek tot een uitloper naar de Zuidplaspolder. Ook is Zuid-Holland bereid 10 miljoen daarin te investeren. De VVD vindt dat winst.
Zorgen heeft de VVD over de trage gang rond het vrijkomen van moge lijkheden op tien aangewezen locaties in Nederland. Dit gaat te langzaam, waardoor de herstructurering in Zuid- Holland dus ook traag van start gaat. De VVD wil daarin versnelling. Woordvoerder Geluk zal dinsdag voorstellen 14 miljoen gulden extra in te zetten voor de Regeling Oude Glastuinbouwgebieden (RROG). Dit is een goed lopende regeling binnen de verpauperde glastuinbouwgebieden. Nu ontstaat een tekort aan geld. Minister Brinkhorst heeft geld beschikbaar uit de brandstofcompen- satie (totaal 40 miljoen). Na vermin dering met bovengenoemde14 miljoen blijft er dan nog 26 miljoen over voor investeringen in herstructu reringsmaatregelen.
Informatie: Jan Geluk, tel: 0 7 0 -3 1 8 29 14
E-mail: J.Geluk@tk.parlement.nl
Vredesoperatie
UNMEE
Naar aanleiding van het bezoek van de minister-president en de ministers van Defensie en Ontwikkelings samenwerking aan Ethiopië en Eritrea heeft ae Kamer deze week gesproken over het verloop van de VN-missie.
Woordvoerder Theo van den Doel heeft zijn waardering geuit over de professionele wijze waarop en de grote motivatie waarmee de
Nederlandse militairen vanuit alle krijgsmachtdelen hun werk uitvoeren. Zeker gezien de moeilijke omstandig heden ter plekke is een compliment hier op zijn plaats.
De VVD heeft opheldering gevraagd over het feit dat het bataljon uit Kenia nog steeds niet is gearriveerd. De VN hebben de klassieke fout gemaakt een operatie te starten zonder dat er voldoende garanties waren voor de aanwezigheid van alle benodigde troepen. De VVD is van mening dat hieruit een les voor de toekomst moet worden getrokken. De VVD-woordvoerder heeft nogmaals benadrukt dat de statione ring van de Apaches in Djibouti
bedoeld is in geval een eventuele evacuatie van de Nederlandse militai ren uit het gebied noodzakelijk is. Het is dan ook van belang dat de militai ren zich ter plekke op deze taak voor bereiden. Tot slot heeft de woord voerder gevraagd wie Nederland gaat aflossen als de troepen medio juni vertrekken. Theo van den Doel stemt in met het standpunt van de regering dat ontwikkelingsgeld pas beschik baar komt als het vredesproces onomkeerbaar is. Eerst vrede dan pas geld!
Inlichtingen: Theo van den Doel, tel: 070-318 28 91
e s s e
372
Vervolging overheid
De VVD heeft van minister Korthals van Justitie de toezegging gekregen dat hij werk gaat maken van de mogelijkheid om de centrale overheid voor de strafrechter te vervolgen. Nu is dat op basis van het zogenaamde Tweede Pikmeerarrest alleen mogelijk wanneer gemeenten of provincies de strafwet overtreden. Voor de VVD weegt het gelijkheidsbeginsel zwaar. Het is dan ook moeilijk te aanvaarden dat overheden in gelijke gevallen ongelijk worden behandeld.
Waar burgers, bedrijven en overhe den op voet van gelijkheid aan het maatschappelijk verkeer deelnemen moet hun handelen voor de strafwet gelijk worden beoordeeld. Wel blijft voor de VVD voorop staan dat exclu sieve overheidstaken niet onder de werking van het strafrecht vallen. VVD-woordvoerder Hans van Baaien wil niet dat de rechter op de stoel van de politiek gaat zitten. Daarom vroeg hii minister Korthals de strafrechte- lijke immuniteit van overheden bij wet vast te leggen.
Van Baaien heeft begrip voor de
argumenten van de minister dat er nog een flink aantal praktische haken en ogen aan het strafrechtelijk vervolgen van de centrale overheid zitten. In Nederland kennen we colle giaal bestuur. De minister van Justitie is politiek verantwoordelijk voor het Openbaar Ministerie. Hij vervolgt dan uiteindelijk een collega-minister voor een besluit waarvoor hij zelf mede verantwoordelijk is. Een onmogelijke positie die mogelijk kan worden opgelost door de aanwijzingsbe voegdheid van de minister van Justitie richting het OM bij vervolging van de centrale overheid nader vast
te leggen, danwel een oplossing buiten het huidige stelsel te kiezen. De woordvoerder suggereert het vervolgen van de centrale overheid door de procureur-generaal bij de Hoge Raad. Deze weg wordt nu bij ambtsmisdrijven door ministers gevolgd.
De VVD vraagt de minister beide opties met alle voors en tegens concreet uit te werken. Hierna willen de liberalen beoordelen of een van deze wegen begaanbaar is. De woordvoerder reserveert hier duidelijk politieke ruimte. "Ik stap niet zonder meer een donkere kamer binnen. Ik wil dat de minister eerst het licht aandoet. Pas dan kan de VVD beoor delen of zij de kamer ook daadwerke lijk zal binnengaan. Zorgvuldigheid staat voor ons voorop," aldus Van Baaien.
Informatie: Hans van Baaien, tel: 070-318 29 22
E-mail: J.vBaalen@tk.parlement.nl
Pensioenbasis geregeld
Minister zegt Kamer financiële compensatie dubbele premieheffing (Waz) toe.
De Kamer heeft een wetsvoorstel behandeld dat tot doel heeft gedeputeer den, wethouders en waterschapsbestuurders rechtstreeks onder de
Algemene wet politieke ambtsdragers (Appa) te laten vallen. Dus zonder de tussenstap van verordeningen die de provincies en gemeenten op basis van de Appa kunnen treffen. Negatieve inkomensgevolgen van de wetswijziging voor de politieke ambtsdragers doen zich niet voor.
Mede omdat IPO, VNG en ae Unie van Waterschappen instemmen kan de VVD-fractie dit hoofddoel van het wetsvoorstel steunen.
De regering heeft in dit wetsvoorstel de datum van indiening (25 maart 2000) gekoppeld aan het vanaf die datum niet langer verzekerd laten zijn van de gedeputeerden en wethouders op grond van de wet arbeidsonge schiktheidsverzekering zelfstandigen (Waz).
Reeds in de schriftelijke behandeling hebben diverse fracties vragen
gesteld over de "dubbele" verzeke ring van politieke ambtsdragers. Zij hebben bij arbeidsongeschiktheid immers krachtens de APPA en op
rond van de Waz uitkeringsaanspra- en. Ze betalen daardoor dubbel premie. Sommige fracties, waaronder de VVD, spraken expliciet uit dat de Waz met terugwerkende kracht niet van toepassing zou moeten zijn voor
politieke ambtsdragers. In ieder geval zou tenminste de onbedoeld betaalde premie financieel moeten worden gecompenseerd. Dit mede na de vele protesten van wethouders, gedepu teerden en VNG en IPO.
Tot het debat van 15 februari jl. hield de regering de boot wat dit betreft krachtig af. Tijdens het plenaire debat heeft de minister echter op zeer drin gend verzoek van een brede Kamermeerderheid alsnog financiële compensatie toegezegd voor de poli tieke ambtsdragers die met dubbele premieheffing zijn geconfronteerd. Hierdoor zullen o.a. de wethouders en gedeputeerden de Waz-premie die zij ook over 1998 en 1999 nebben betaald alsnog gecompenseerd krij gen.
Informatie: Ruud Luchtenveld,
tel: 070-318 28 96 I E-mail: R.Luchtenveld@tk.
parlement.nl
THEM ADAG VVD "M ODERNE B IO TEC H N O LO G IE"
De VVD organiseert op zaterdag 24 februari 2001 een debat over Moderne Biotechnologie en de gevolgen daarvan voor de samenleving. Deze dag staat onder leiding van Dick Dees, VVD Eerste-Kamerlid en voorzitter van het Platform Medische Biotechnologie. De bijeenkomst vindt plaats in het nationaal natuurhistorisch museum "Naturalis", Darwinweg 2 te Leiden en vangt aan om 10.00 uur.Na opening door Annemarie Jorritsma wordt een aantal inleidingen gegeven, 's Middags krijgen de deelnemers volop gelegenheid tot discussie over de verschillende toepassingen van biotechnologie. In diverse parallelsessies kunt u met deskundigen en VVD-politici van gedachten wisselen over voedselveiligheid, geneesmiddelen, milieubiotechnologie, de maatschappelijke gevolgen van biotechnologie en de economische impact van biotechnologie. De deelnemers kunnen op deze wijze mede richting geven aan de liberale gedachtevorming over dit onderwerp.
Medewerking aan deze themadag wordt onder anderen verleend door VVD-minister Annemarie Jorritsma, VVD-fractie- voorzitter Hans Dijkstal, en verschillende deskundigen op het gebied van de biotechnologie.
Belangstellenden, zowel leden als niet-leden, zijn van harte welkom om hierbij aanwezig te zijn en aan de discussie deel te nemen. Inschrijven is verplicht en kan tot aanstaande dinsdag 20 februari via e-mail: themadag@vvd.nl of fax 070-360 82 76. Informatie bij Joost de Haan 070 - 361 30 13.
