Raad van de Europese Unie
Brussel, 22 februari 2021 (OR. en)
6326/21
COHOM 32 COPS 62 CONUN 15 COASI 24 MAMA 28 COEST 44 COAFR 51 DEVGEN 30 CFSP/PESC 152
RESULTAAT BESPREKINGEN
van: het secretariaat-generaal van de Raad d.d.: 22 februari 2021
aan: de delegaties
Betreft: Conclusies van de Raad over de prioriteiten van de EU in de VN- mensenrechtenfora in 2021
Voor de delegaties gaan hierbij de conclusies van de Raad over de prioriteiten van de EU in de VN-mensenrechtenfora in 2021, die de Raad tijdens zijn 3785e zitting, op 22 februari 2021, heeft goedgekeurd.
BIJLAGE Conclusies van de Raad over de prioriteiten van de EU in de VN-mensenrechtenfora in 2021
1. De EU zet zich in voor de eerbiediging, bescherming en behartiging van de mensenrechten en steunt eensgezind het VN-mensenrechtenstelsel, dat een steunpilaar is voor het externe EU-optreden. Bijdragen aan een mondiaal mensenrechtenstelsel staat centraal in onze inspanningen voor een sterker multilateralisme en sterker EU-leiderschap in de op regels gebaseerde internationale orde. In het licht van de COVID-19-pandemie, die bestaande ongelijkheden alleen maar groter maakt en kwetsbare personen onevenredig zwaar treft, wil de EU zekerstellen dat bij de respons op de pandemie en het wereldwijde herstel de
mensenrechten – inclusief de volledige eerbiediging van de rechten van vrouwen en meisjes, en de rechten van personen met een beperking, ouderen en kinderen – centraal blijven staan.
De EU schaart zich achter de oproep van de VN-secretaris-generaal tot actie op het gebied van de mensenrechten en achter zijn leiderschap bij het centraal stellen van de mensenrechten in de respons op COVID-19.
2. De EU zal de mensenrechtensituatie wereldwijd blijven volgen en mensenrechten-
schendingen waar dan ook aan de kaak blijven stellen, met alle instrumenten die haar ter beschikking staan – ook de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten. De EU beklemtoon andermaal dat de mensenrechten universeel, ondeelbaar, onderling afhankelijk en met elkaar verbonden zijn. Zij zal staten en niet-overheidsactoren ertoe oproepen om
mensenrechtenschendingen te voorkomen en aan te pakken, en onmiddellijk actie daartegen te ondernemen zodat ze worden beëindigd, en zo rechtvaardigheid, verantwoordingsplicht en de bestrijding van straffeloosheid ondersteunen.
3. De EU zal het werk en het mandaat van de Hoge Commissaris van de VN voor mensen- rechten en haar bureau blijven steunen en alle staten aansporen om haar onafhankelijkheid te eerbiedigen, mee te werken aan de doeltreffende uitvoering van haar mandaat, en voor voldoende financiering te zorgen. De EU zal partnerschappen blijven opzetten om de
chronische financieringstekorten van de VN-mensenrechtenpijler recht te trekken. De EU zal erop aandringen dat mensenrechten niet worden geïnstrumentaliseerd en dat debatten strikt op feiten moeten worden gebaseerd.
4. Ook in de toekomst zal de EU alle beschikbare instrumenten gebruiken om haar verbintenissen op het gebied van de mensenrechten na te komen, onder meer in het kader van de Mensenrechtenraad, de Algemene Vergadering, en de Veiligheidsraad van de VN en andere betrokken fora, in overeenstemming met het EU-Verdrag en het VN-Handvest.
Zij zal situaties in derde landen aan de kaak stellen en de agenda bepalen voor belangrijke thematische kwesties. De EU zal zich blijven inzetten voor een sterkere
Mensenrechtenraad – onder meer door de band tussen New York en Genève te versterken – door erkenning te betonen voor de unieke rol en toegevoegde waarde ervan. Zij herinnert eraan dat alle VN-leden, en de leden van de Mensenrechtenraad in het bijzonder, de strengste normen moeten hooghouden waar het de mensenrechten betreft en volledig moeten
samenwerken met de Mensenrechtenraad en zijn mechanismen. De EU zal actief deelnemen aan de toetsingsprocessen van de Verdragsorganen; zij onderstreept opnieuw haar grote vastbeslotenheid om de efficiëntie en doeltreffendheid van het systeem te versterken en de integriteit en onafhankelijkheid van de Verdragsorganen te behouden en zal blijven streven naar een betere bescherming voor rechthebbenden. De EU zal de onafhankelijkheid en het werk in het kader van de speciale procedures, blijven verdedigen en ondersteunen; deze vormen een belangrijk onderdeel van het VN-mensenrechtenstelsel. De EU zal alle staten blijven oproepen om toe te treden tot mensenrechtenverdragen en de bepalingen ervan op nationaal niveau volledig ten uitvoer te leggen. De EU zal zich blijven inzetten voor de bestrijding van straffeloosheid met onvoorwaardelijke steun voor het Internationaal Strafhof (ICC) en roept op tot universele ratificatie van het Statuut van Rome en volledige
samenwerking met het ICC.
5. De EU betuigt andermaal haar steun voor mensenrechtenverdedigers en
maatschappelijke organisaties en blijft zich sterk maken voor betere preventieve en reactieve mechanismen om mensenrechtenverdedigers te beschermen – meer specifiek vrouwelijke mensenrechtenverdedigers, evenals personen die zich inzetten voor landrechten, het milieu, de rechten van inheemse volkeren, de rechten van personen die tot minderheden behoren, LGBTI-rechten of arbeidsrechten, en alle andere kwetsbare mensenrechten- verdedigers. De EU zal bedreigingen, aanvallen en moordaanslagen op mensenrechten- verdedigers krachtig blijven veroordelen. Zij zal speciale aandacht besteden aan mensenrechtenverdedigers die het slachtoffer worden van represailles nadat zij hebben samengewerkt met de VN, en zal in dit verband het werk van de adjunct-secretaris-generaal van de VN voor mensenrechten blijven steunen. De EU zal zich sterker inspannen voor een gunstig klimaat voor maatschappelijke organisaties, en zich verzetten tegen onevenredige wettelijke en administratieve beperkingen die hun functioneren in gevaar brengen, zoals zeer strenge registratieregelingen en restricties op het ontvangen van financiering of
administratieve restricties op het registreren van organisaties.
6. De EU zal krachtdadig bijdragen aan en meer aandacht vragen voor internationale
inspanningen op het gebied van gendergelijkheid, volledige eerbiediging van de mensen- rechten van vrouwen en meisjes en hun empowerment, conform internationale verbintenissen.
De EU zal elke gelegenheid in elk relevant forum te baat nemen om verbintenissen opnieuw gestand te doen, onder meer in de Commissie van de Verenigde Naties voor de Status van de Vrouw. De EU zal zich blijven inspannen om een genderperspectief te verwerken in alle VN-mensenrechtenfora van de VN.
7. De EU blijft zich inspannen voor het uitdragen, beschermen en garanderen van alle
mensenrechten en voor de volledige en doeltreffende naleving van het actieprogramma van Peking en het actieprogramma van de Internationale Conferentie over Bevolking en
Ontwikkeling (ICPD) en van de resultaten van de toetsingsconferenties ervan, en zet zich in dit verband in voor de bescherming van de seksuele en reproductieve gezondheid en rechten. De EU beklemtoont daarom haar toewijding aan het bevorderen, beschermen en garanderen van de uitoefening van het recht van elk individu om volledige zeggenschap te hebben, en in vrijheid en verantwoordelijkheid te beslissen over zaken die zijn seksualiteit en seksuele en reproductieve gezondheid aangaan, zonder discriminatie, dwang of geweld. Ook benadrukt de EU de noodzaak van universele toegang tot hoogwaardige, betaalbare en volledige informatie over seksuele en reproductieve gezondheid, educatie – met inbegrip van uitgebreide seksuele voorlichting – en gezondheidszorg.
8. De EU zal alle vormen van seksueel en gendergeweld blijven bestrijden, ook huiselijk
geweld, en de plegers ervan ter verantwoording blijven roepen, onder meer via de door de EU geleide Groep vrienden voor de uitbanning van geweld tegen vrouwen en meisjes. De EU herhaalt dat mannen en jongens moeten worden betrokken bij het beëindigen van gender- geweld, het uitbannen van genderongelijkheden, het aanpakken van discriminerende sociale normen en de bestrijding van genderstereotypen. De EU zal verderwerken aan de omzetting van Resolutie 1325 en andere resoluties van de VN-Veiligheidsraad over vrouwen, vrede en veiligheid, met als doel de volledige en gelijke deelname van vrouwen en de verwerking van een genderperspectief in alle vredes- en veiligheidsinitiatieven.
9. De EU zal alle rechten van alle kinderen blijven bevorderen en beschermen, vooral van kwetsbare kinderen, met volledige inachtneming van de algemene beginselen en bepalingen van het VN-Kinderrechtenverdrag en de facultatieve protocollen daarbij1. Zij zal nauw samenwerken met de VN, in het bijzonder met de speciale vertegenwoordigers van de
secretaris-generaal van de VN voor kinderen in gewapende conflicten en inzake geweld tegen kinderen. In het kader van het Internationaal Jaar voor de uitbanning van kinderarbeid (2021) zal de EU initiatieven promoten die bijdragen tot de uitbanning van alle vormen van kinderarbeid en dwangarbeid en zal de Internationale Arbeidsorganisatie ondersteunen bij de uitvoering daarvan.
10. De EU blijft zich krachtig verzetten tegen alle vormen van discriminatie, zoals discriminatie op grond van geslacht, ras, etnische of sociale afkomst, godsdienst of overtuiging, politieke of andere denkbeelden, handicap, leeftijd, seksuele gerichtheid en genderidentiteit. De EU beklemtoont andermaal haar gehechtheid aan gelijkheid en non- discriminatie en aan het recht van eenieder om het volledige scala aan mensenrechten en fundamentele vrijheden te genieten. De EU zal consequent en constructief samenwerken in het kader van de VN-mandaten die gericht zijn op de bestrijding van geweld en alle vormen van discriminatie en zal verdere werkzaamheden van de VN in dit verband ondersteunen.
11. De EU zal zich in de VN constructief blijven inzetten voor de bestrijding van racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en onverdraagzaamheid in de wereld, met als doel de volledige en doeltreffende uitvoering van het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie, met name in de context van de 20e verjaardag van de aanneming van de verklaring en het Actieprogramma van Durban. De EU zal blijven benadrukken dat de verschillende bestaande follow-upmechanismen daarvoor efficiënter en doeltreffender moeten worden gemaakt.
1 Niet alle EU-lidstaten hebben alle facultatieve protocollen bij het Kinderrechtenverdrag geratificeerd.
12. De EU blijft zich inzetten voor de bevordering en bescherming van de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging. Zij zal discriminatie, onverdraagzaamheid, geweld en vervolging tegen of door personen op grond van godsdienst of overtuiging veroordelen. De EU zal het recht van eenieder om al dan niet een godsdienst of overtuiging te hebben, zijn godsdienst of overtuiging te belijden of van godsdienst of overtuiging te veranderen, bevorderen en beschermen, en de strafbaarstelling van afvalligheid en het misbruik van godslasteringswetten veroordelen. De EU zal het recht op vrijheid van meningsuiting blijven bevorderen en beschermen en de interreligieuze dialoog blijven steunen als doeltreffend instrument ter bevordering van de mensenrechten. De EU zal bijdragen aan de inspanningen van de VN op het gebied van conflictpreventie, verzoening en bemiddeling, onder meer door bij te dragen aan inspanningen om religieus erfgoed te beschermen, met volledige
eerbiediging van de mensenrechten.
13. De EU blijft alle staten aansporen de mensenrechten van leden van minderheden, waaronder nationale, etnische, religieuze en taalkundige minderheden, te eerbiedigen, te beschermen en gestalte te geven. De EU zal zich verzetten tegen elke vorm van aanzetten tot geweld of haat, en tegen haatzaaiende uitlatingen (zowel online als offline), zonder enig aspect van het recht op vrijheid van mening en meningsuiting in het gedrang te brengen.
De EU zal haar bezorgdheid blijven uiten over aanhoudende gevallen van schendingen van de rechten van personen die tot minderheden behoren, onder meer in Kameroen,
Myanmar/Birma, Pakistan, de Russische Federatie en gebieden van Oost-Oekraïne die momenteel niet onder de controle van de regering van Oekraïne staan. Met betrekking tot de illegale inlijving van de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol door de Russische Federatie zal de EU de Russische autoriteiten blijven oproepen de rechten van alle personen die tot onder meer etnische, nationale en religieuze minderheden behoren, te eerbiedigen.
Zij zal de situatie in de Oeigoerse autonome regio Xinjiang in China met grote bezorgdheid blijven volgen, vooral met betrekking tot een groot netwerk van politieke heropvoedings- kampen, wijdverbreide surveillance en stelselmatige beperkingen van de vrijheid van
godsdienst en levensovertuiging, en eveneens met betrekking tot berichten over dwangarbeid en gedwongen geboortebeperking ten aanzien van Oeigoeren en andere personen die tot minderheden behoren. De EU zal blijven aandringen op eerbiediging van de vrijheid van meningsuiting, culturele diversiteit en de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging, niet in de laatste plaats in de autonome regio's Xinjiang (Oeigoeren), Tibet en Binnen-Mongolië.
14. De EU zal de VN-Verklaring over de rechten van inheemse volken blijven uitdragen en zich actief inzetten in fora waar de rechten van inheemse volkeren worden besproken. De EU zal zich blijven inspannen om de deelname van vertegenwoordigers en instellingen van inheemse volken in de organen van de Verenigde Naties te vergroten wat betreft kwesties die hen aangaan.
15. De EU zal de link tussen mensenrechten en het milieu versterken en steun verlenen voor maatregelen tegen de grote effecten van klimaatverandering, het verlies aan biodiversiteit, en milieubederf, op het volledige genot van mensenrechten, waaronder de mensenrechten op schoon drinkwater en sanitaire voorzieningen. Voorts zal de EU wijzen op het belang, in milieuaangelegenheden, van toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter. De EU zal de staten blijven oproepen hun ambitie op te voeren en dringend uitvoering te geven aan hun verbintenissen in het kader van de Overeenkomst van Parijs en andere multilaterale milieuakkoorden. De EU zal zich actief blijven inzetten voor de VN-resoluties over de samenhang tussen mensenrechten, klimaat en milieu, alsook in de lopende besprekingen over een recht op een gezond milieu; zij geeft opnieuw uiting aan haar onwrikbare gehechtheid aan de VN-mandaten op deze gebieden.
16. De EU is vastbesloten uitvoering te geven aan Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling in Europa en de rest van de wereld. De EU zal voor de SDG-gerelateerde initiatieven een mensenrechtengebaseerde aanpak propageren, die alle mensenrechten meeneemt: burger- rechten, politieke, economische, sociale en culturele rechten. De EU zal andermaal beklemtonen dat het recht op ontwikkeling zijn basis vindt in het universele, ondeelbare, onderling verbonden en onderling afhankelijke karakter van de mensenrechten, en dat de centrale actoren en aanjagers van het ontwikkelingsproces de mensen zelf zijn.
17. De EU zal zich in VN-fora actief blijven inzetten om meer aandacht te vragen voor de invloed van nieuwe en opkomende digitale technologieën op de mensenrechten. De EU zal blijven benadrukken dat de mensenrechten zowel online als offline gelden; voor een open, vrij en veilig internet pleiten; het recht op privacy en gegevensbescherming beschermen; arbitraire massasurveillance aankaarten en het blokkeren van het internet, onlinecensuur, haatzaaiende uitlatingen, desinformatie en cybercriminaliteit actief bestrijden. Dit alles zal zij doen in volledige overeenstemming met het internationaal recht inzake mensenrechten. De EU zal zich inzetten voor een mensenrechtengebaseerde benadering van het ontwerp, de
ontwikkeling, de uitrol, de evaluatie en het gebruik van kunstmatige intelligentie. De EU zal actief blijven deelnemen aan de uitvoering van de routekaart voor digitale samenwerking van de VN-secretaris-generaal, en zal zich proactief opstellen binnen de Mensenrechtenraad in de aanloop naar de publicatie van het verslag van het adviescomité Mensenrechten en
technologie. De EU zal zich inspannen ten behoeve van media- en informatievaardigheden:
hiermee kan, op de lange termijn, desinformatie worden bestreden.
18. De EU blijft alle staten oproepen tot het waarborgen van de goede werking van de
democratische instellingen, de eerbiediging van de rechtsstaat, de beginselen van goed bestuur, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de bestrijding van straffeloosheid en ongelijkheid. Zij zal er bij alle staten op aandringen om het recht op deelname aan publieke aangelegenheden, op vrijheid van vreedzame vergadering en vereniging, en op de vrijheid van mening en meningsuiting (online en offline) te eerbiedigen. De EU zal bedreigingen en aanvallen tegen journalisten, bloggers en andere persmedewerkers met klem blijven veroordelen. De EU zal blijven beklemtonen dat staten hun wetgeving, beleid en optreden moeten afstemmen op de verplichtingen die hen krachtens het internationaal mensenrechten- recht toekomen en ervoor moeten zorgen dat de vrijheid van mening en meningsuiting wordt geëerbiedigd. De EU zal de toegenomen overheidscontrole in de online-omgeving nauwgezet blijven volgen en er tegenwicht aan bieden. De EU zal democratische processen blijven beschermen en maatregelen tegen desinformatie blijven ondersteunen.
Inperkingen van rechten vanwege de COVID-19-pandemie moeten in overeenstemming zijn met het internationaal mensenrechtenrecht. De EU zal de mensenrechtensituatie in de
volgende landen nauwgezet blijven volgen: Azerbeidzjan, Bahrein, Bangladesh, Burundi, Cambodja, Tsjaad, de Comoren, de Democratische Republiek Congo, Noord-Korea, Egypte, Eritrea, Equatoriaal-Guinea, Haïti, Iran, Mali, de Filipijnen, Somalië, Sri Lanka, Nicaragua, Rusland, de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol (illegaal geannexeerd door Rusland), de delen van Oost-Oekraïne die momenteel niet onder de controle van de regering van Oekraïne staan, Saudi-Arabië, Tanzania, Tadzjikistan, Turkije, Turkmenistan, Venezuela, Vietnam en Zimbabwe. De EU zal Belarus blijven oproepen om te stoppen met het
buitensporige geweld tegen vreedzame betogers en om alle willekeurig opgepakte personen vrij te laten. De EU maakt zich ernstig zorgen over de situatie in Myanmar/Birma. Zij zal blijven aandringen op de onmiddellijke vrijlating van al degenen die in verband met de
militaire staatsgreep gevangen zijn gezet en op het herstel van de legitieme burgerregering, en op de eerbiediging van de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de rechtsstaat. De EU zal er bij de autoriteiten in Peking en Hongkong op blijven aandringen om de rechtsstaat, de mensenrechten, de democratische beginselen, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de hoge mate van autonomie van Hongkong te respecteren, conform de basiswet van Hongkong en de internationale verbintenissen van China. De EU zal haar ernstige
bezorgdheid blijven uiten over de steeds verder krimpende ruimte voor de oppositie, het maatschappelijke middenveld, mensenrechtenverdedigers en onafhankelijke stemmen in de Russische Federatie.
19. De EU zal zich in alle omstandigheden krachtig blijven verzetten tegen de doodstraf. Zij zal landen waar de doodstraf is afgeschaft aanmoedigen het tweede facultatieve protocol bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten te ratificeren. De EU zal de toepassing van de doodstraf veroordelen en de laatste landen die de nog doodstraf toepassen, verzoeken om deze af te schaffen of ten minste een moratorium in te voeren als eerste stap naar de volledige en wettelijke afschaffing van de doodstraf. Zij zal landen waar een
moratorium van kracht is, blijven aanmoedigen om maatregelen te nemen voor de volledige afschaffing.
20. De EU zal het wijdverbreide gebruik van foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing in de wereld – dat door de COVID-19-pandemie nog erger is geworden – blijven veroordelen en proberen deze praktijken overal ter wereld uit te bannen. Zij zal doorgaan met haar inspanningen voor het verbieden van de handel in goederen die voor de doodstraf en foltering worden gebruikt, via de Alliantie ter bestrijding van de handel in marteltuigen. De EU blijft met grote bezorgdheid de vele gevallen van foltering en mishandeling volgen die zijn gemeld in Burundi, Rusland (met name op het grondgebied van de Republiek Tsjetsjenië), de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol (illegaal geannexeerd door Rusland), de delen van Oost-Oekraïne die momenteel niet onder de controle van de regering van Oekraïne staan, de Democratische Republiek Congo, Noord- Korea, Egypte, Iran, Libië, Myanmar/Birma, Nicaragua, Pakistan, Saudi-Arabië, Zuid-Sudan, Syrië, Venezuela en Jemen. De EU blijft ernstig bezorgd over de gevallen van willekeurige opsluiting, mishandeling en foltering in China waarover melding is gemaakt, en roept de autoriteiten op deze grondig te onderzoeken. De EU zal de talrijke gevallen van foltering en andere wrede, onmenselijke en onterende behandeling in gevangenissen en detentiecentra in Belarus waarover melding wordt gemaakt, blijven veroordelen en zal blijven aandringen op een volledig en transparant onderzoek.
21. De EU zal alle staten blijven oproepen zich te houden aan het internationaal humanitair recht en het internationaal recht inzake mensenrechten, en volledige, tijdige en ongehinderde toegang te waarborgen zodat humanitaire hulp kan worden geboden aan mensen in nood en de humanitaire en medische hulpverleners doeltreffend beschermd worden. De EU zal partijen in gewapende conflicten blijven aansporen alle nodige maatregelen te nemen om de burger- bevolking te beschermen, met name vrouwen en kinderen. In dat verband zal de EU met name de situatie in de volgende gebieden nauwgezet volgen: Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol (illegaal geannexeerd door Rusland) en de delen van Oost-Oekraïne die
momenteel niet onder regeringscontrole staan, Ethiopië, de Sahel, Myanmar/Birma,
Afghanistan, de Centraal-Afrikaanse Republiek, de bezette Palestijnse gebieden waar Israël verplichtingen heeft uit hoofde van het internationaal humanitair recht, Libië, Jemen, en Syrië, waar alle partijen bij het conflict gebonden blijven aan het eerbiedigen en beschermen van het internationaal humanitair recht. De EU blijft ertoe oproepen om in alle landstreken, regio's en conflictgebieden onvoorwaardelijke en ongehinderde toegang te geven aan de VN en aan de mechanismen voor het toezicht op de mensenrechten, onder meer in de van Georgië afgescheiden regio's Abchazië en Zuid-Ossetië, de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol (illegaal geannexeerd door Rusland) en de delen van Oost-Oekraïne die
momenteel niet onder de controle van de regering van Oekraïne staan. De EU zal de partijen bij het conflict in Nagorno-Karabach blijven oproepen het internationaal humanitair recht te eerbiedigen. De EU zal steun blijven verlenen voor het verzamelen van bewijsmateriaal en documentatie over alle schendingen van het internationaal humanitair recht en van het internationaal mensenrechtenrecht, met het oog op de opsporing en vervolging van de degenen die daarvoor verantwoordelijk zijn. De EU blijft steun verlenen aan mechanismen zoals de door de VN gemandateerde onderzoekscommissie en internationale mechanismen, ter voorbereiding om degenen die ernstige misdrijven hebben gepleegd verantwoordelijk te kunnen stellen.
22. De EU verdedigt de beginselen van de mensenrechten met betrekking tot vluchtelingen, intern ontheemden en migranten, met bijzondere aandacht voor kinderen, vrouwen en andere personen in kwetsbare situaties. De brede aanpak van de EU op het gebied van migratie zal zich blijven richten op het aanpakken van de diepere oorzaken van irreguliere en gedwongen migratie, het ondersteunen van landen op het gebied van migratiebeheer, het ontwrichten van de bedrijfsmodellen van migrantensmokkelaars en mensenhandelaars, het beter beheren van de Europese buitengrenzen en het bieden van mogelijkheden voor legale migratie- mogelijkheden, met volledige inachtneming van de nationale bevoegdheden en terdege rekening houdend met de huidige realiteit als gevolg van de COVID-19-pandemie. De EU zal alle staten blijven aansporen om mensenhandel te voorkomen, de slachtoffers ervan te beschermen – en daarbij een genderbewuste en kindgerichte aanpak te volgen – en daders effectief te vervolgen.
23. Terrorisme en de georganiseerde misdaad vormen een zeer ernstige bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid. De EU dringt er bij alle staten op aan dat hun respons op terroristische misdrijven en georganiseerde criminaliteit volledig strookt met het inter- nationaal recht, met name het internationaal mensenrechtenrecht, het internationaal humanitair recht en het internationaal vluchtelingenrecht. De strijd tegen het terrorisme vereist dat de slachtoffers centraal staan en dat hun rechten worden beschermd en bevorderd.
24. Ter gelegenheid van de 10e verjaardag van de leidende beginselen inzake bedrijfsleven en mensenrechten zal de EU zich zowel binnen de VN-mensenrechtenfora als met partner- landen nog actiever inspannen voor de wereldwijde uitvoering daarvan, onder meer door steun voor de aanneming van nationale actieplannen en door te werken aan een breed EU-kader. In dit verband zal de EU passende steun verlenen aan de werkzaamheden van de VN-werkgroep bedrijfsleven en mensenrechten bij de ontwikkeling van een nieuwe
"routekaart" voor bedrijfsleven en mensenrechten voor de volgende tien jaar. Ook zal de EU actief deelnemen aan de VN-onderhandelingen over een juridisch bindend instrument op het gebied van het bedrijfsleven en mensenrechten waarmee slachtoffers van bedrijfsgerelateerde mensenrechtenschendingen daadwerkelijk beter kunnen worden beschermd en ook een eerlijker wereldwijd speelveld tot stand kan worden gebracht.
