Binnenlandse Zaken verklaren 00 Algemeen verbindend

CM

00

Algemeen verbindend

DOCUM EWTATIECENTRUM

verklaren

N

PARTIJEN

Een van de grootste problemen van ons vestigingsklimaat is de nog steeds veel te starre arbeidsmarkt. Deels is dat een kwestie van overregulering, zoals de doorgeschoten ontslagbescher­ ming. Maar ook werkgevers hebben boter op het hoofd. Want als het er op aankomt, koestert het bedrijfsleven zich maar al te graag in de geborgenheid van de overheidsinterventie. Het duidelijkste voorbeeld hiervan is de traditionele roep om het algemeen verbindend verklaren van de CAO's. Dankzij deze praktijk weten bedrijven zeker dat concurrentie op loonkosten vrijwel onmogelijk is. Dat is prachtig voor de gevestigde bedrijven en werknemers, maar fnuikend voor de nieuwko­ mers. Als nieuwkomers de markt op willen met werknemers die bereid zijn voor iets minder dan de gangbare lonen aan de slag te gaan, wordt dat door de algemeen verbin­ dend verklaring onmogelijk gemaakt, zelfs als dat loon ruim boven het wettelijk mini­ mumloon ligt.

In de bouwsector is deze praktijk het verst doorgeschoten. De bouw heeft traditioneel al weinig te maken met concurrentie vanuit het buitenland. Mede dankzij het AVV-en is de bouw verworden tot een waar loonkartel, waarin de laagste loonschaal nu 40% boven het minimumloon ligt. Een startende bouwondernemer die een werknemer 25% boven het minimumloon wil bieden, mag dat niet omdat de bouw-CAO door de overheid alge­ meen verbindend wordt verklaard. Dat is geen sociaal beleid, dat is asociaal beleid. Het kabinetsbeleid is er op gericht juist aan de onderkant van de arbeidsmarkt meer werk te creëren. In het regeerakkoord is daarom bepaald dat de laagste loonschalen niet langer algemeen verbindend zullen worden verklaard. Het bedrijfsleven heeft hierop gereageerd door in sommige CAO's lagere loonschalen te creëren. Het kabinet heeft de sociale part­ ners in het najaarsoverleg net voordeel van de twijfel gegund. Bij de VVD-fractie is de twijfel nog steeds groot. Als straks blijkt dat de lage loonschalen alleen op papier bestaan, moet het kabinet alsnog afzien van AVV-en. Wij zullen het kabinet hierop aanspreken. Want regeerakkoord is regeerakkoord.

Frits Bolkestein

Binnenlandse Zaken

O p m a a t vo or to e k o m stig b e le id

De begroting Binnenlandse Zaken 1996 heeft als motto gekregen "raamwerk voor maatwerk". Hoewel veel nieuw beleid in gang is gezet, moet het kabinet over veel onderwerpen nog standpunten innemen en wetsvoorstellen indienen. Te denken valt aan de zelfstandige bestuursorganen, de herverdeling van net Provincie- en Gemeentefonds, de subsidiëring van poli­ tieke partijen, de integriteit van politieke ambtsdragers, de inburgering van migranten (Inburgeringswet), en de staatkundige vernieuwing. VVD-woordvoerder Broos van Erp, karakteriseerde de begroting dan ook als een opmaat voor toekomstig beleid.

B e s tu u r lijk e o rg a n is a tie

De VVD-fractie stemt in hoofdlijnen in met het kabinetsstandpunt over de bestuurlijke organisatie van Nederland. Terecht kiest het kabinet voor een meer centraal sturende rol van Binnenlandse Zaken. De verantwoorde­ lijkheid voor de inrichting van ons binnen­ lands bestuyr ligt bij kabinet èn parlement. De VVD-fractie meent dat volgend jaar sprake moet zijn van overtuigende argumen­ ten om na Rotterdam en Amsterdam nog meer stadsprovincies te vormen. Dat geldt ook voor de situatie waarin voor een alter­ natief wordt gekozen. Er moet sprake zijn van een open evaluatie. Voor het gebied dat niet bij de vorming van een stadsprovincie is betrokken, moet een krachtig provinciaal bestuur mogelijk blijven.

G e m e e n te lijk e h e rin d e lin g

Het kabinet wil de uiteindelijke verantwoor­ delijkheid van de wetgever bij gemeentelijke herindeling versterken evenals een meer

initiërende rol van de minister van Binnen­ landse Zaken. Zonder een definitief oordeel uit te spreken, lijkt het de VVD-fractie een goede zaak dat de regie meer dan voorheen vanuit Den Haag wordt gevoerd. Tevens zijn door de Wet algemene regels herindeling (ARHI) procedurele verkortingen mogelijk.

G e m e e n te lijk e h e ffin g e n

De gemeentelijke lasten en heffingen zijn de laatste jaren sterk gestegen, wel met 10% per jaar. Dit heeft te maken met toegeno­ men rijksregelgeving en decentralisatie van rijkstaken naar gemeenten zonder dat alle geldmiddelen worden overgeheveld. Broos van Erp sprak zijn zorg uit over deze stijging en vroeg het kabinet voortaan goed te kijken naar de eisen die het rijk gemeenten oplegt. Het kabinet deed de toezegging deze problematiek nader te analyseren en hierover in overleg te treden met de VNG.

G ro te sted en

Ü

3

e s s e

182

Buitenlands Economisch Beleid

Een onderdeel van de begroting van Economische Zaken: het buitenlands economisch beleid stond dit jaar extra in de belangstelling omdat de rege­ ring in de nota "Herijking van het buitenlands beleid" aangeeft de economische component daarvan te willen versterken.

In de nota staat o .a.: "Als handels- land heeft Nederland een evident belang bij open markten, zowel in Europa als mondiaal.

De economische mondialisering leidt tot een zeer dynamische omgeving die zich kenmerkt door versnelde innovatie en verscherpte internatio­ nale concurrentie. Hier ligt dan ook een uitdaging van formaat voor ons bedrijfsleven. Dit betekent dat het buitenlands beleid, in zowel bilateraal als multilateraal verband, explicieter dan voorheen zal moeten worden ingezet om Nederlandse economische belangen te dienen." Kortom: meer koopman en minder dominee. Dit beleid betekent extra werk aan de winkel, voor degenen die zich bezig houden met buitenlandse handel en investeringen.

L a n d e n g e r ic h t e b e n a d e rin g Als vernieuwend accent komt uit de herijkingsnota naar voren dat meer aandacht moet uitgaan naar de bila­ terale benadering.

Daarop aansluitend pleit de VVD voor het selecteren van landen die vanuit buitenlands economisch perspectief hoge prioriteit verdienen. Hierbij wordt gedacht, naast de lidstaten van de Europese Unie, aan bepaalde landen in Midden- en Oost

Europa, Azië, Latijns Am erika, het Midden Oosten en Zuid-Afrika. Voor die landen kunnen concrete programma's worden opgesteld, met een op de lokale situatie afgestemde mix van instrumenten, en met een grote mate van flexibiliteit in de uitvoering.

De recent gemaakte afspraken met China en Indonesië zijn goede voor­ beelden hiervan. De programma's voor Midden- en Oost Europa en voor Azië moeten in die zin worden geïntensiveerd. Een belangrijk deel van de binnen de cluster "In ter­ nationale Samenwerking" beschik­ bare middelen, moet hiervoor worden ingezet. In dit kader past ook het sterker richten van de ambassades op dienstverlening aan het bedrijfsleven. E x p o r t b e v o r d e r in g

Het exportinstrumentarium moet regelmatig worden besproken met het bedrijfsleven. In dit verband kwam ook de recente brief van de Initiatiefgroep Kapitaalgoederen - export aan de orde.

Er is op aangedrongen dat de inge­ stelde "Task Force" op korte termijn met concrete voorstellen komt, met betrekking tot de exportkredietverze­ kering, het matchingfonds, de inves- terings-faciliteit en andere, meer offensieve mogelijkheden. Daarnaast is speciale aandacht gevraagd voor het midden- en kleinbe­ drijf (M KB). Naast het verbeteren van de toegang tot het bestaande instru­ mentarium, hebben we gepleit voor een apart programma voor starters op buitenlandse markten (PSB), een fiscale

exportreserve, uitbreiding van de investerings-faciliteit en ruimere moge­ lijkheden voor voorlichting en scholing op het gebied van export.

M u lt ila t e r a a l b e le id

Verdergaande liberalisering op het gebied van handelspolitiek en inves­ teringsbeleid zijn voor Nederland van groot belang.

Directe investeringen spelen een sleu­ telrol in de economische ontw ikke­ ling, met name van landen in transitie en "emerging m arkets", en bij het opbouwen van duurzame handelsre­ laties. Daarom hebben we nadrukke- liik aandacht gevraagd voor de tnema's "investeringen" en "mede­ dinging" , zowel in het kader van de O ESO en als van de

Wereldhandelsorganisatie (W T O ).

B o te r bij de v is

Bij het opbouwen van economische samenwerkingsrelaties is continuïteit van groot belang. Daarom moeten er tijdig, voldoende middelen beschik­ baar zijn voor de belangrijkste exportinstrumenten, ook op meerja­ renbasis. Om die reden hebben we erop aangedrongen dat de voorgeno­ men intensiveringen, op korte termijn worden vertaald naar hogere meerja­ renbudgetten voor onder andere het programma voor Midden-en Oost Europa, de stimulering van export- activiteiten (het matchingfonds) en voor uitbreiding van de Investeringsfaciliteit. Inlichtingen:

Enric Hessing (070-3182889)

Militair oefenterrein luchtmobiele brigade

Afgelopen maandag debatteerde de Tweede Kamer met minister de Boer (V RO M ) en staatssecretaris Gmelich M eijling (Defensie) over het gebruik van de Eder en Ginkelse heide als oefenterrein voor de luchtmobiele brigade. In het debat stond centraal de uitplaatssingstudie, waarin de mogelijkheden zijn bezien om de Ecologische hoofdstructuur te vrijw a­ ren van intensieve militaire activitei­ ten. Ofschoon het kabinet van mening is dat de oefenactiviteiten naar elders zou moeten worden verplaatst, nam zij toch het standpunt in hier voorlopig van af te zien vanwege de hoge kosten. VVD - defensiewoordvoerder Theo van den Doel wees op de mogelijkheid dat dit uitstel uiteindelijk zou kunnen leiden tot afstel. De woordvoerder gaf aan dat er drie belangrijke redenen zijn om toch met de uitplaatsing verder te

aan. Allereerst ligt het niet voor de and wanneer de Eder en Ginkelse

heide als oefenterrein voor de lucht­ mobiele brigade wordt aangewezen, dat hier de komende tien jaar op zal worden teruggekomen. Immers, herziening van het Structuurschema Militaire Terreinen vindt eenmaal per tien jaar plaats. De inrichtingsproce- dure duurt ook nog minstens tien jaar. Een beslissing om niet uit te plaatsen heeft grote lange termijn consequenties. Naast argumenten van natuur en milieu benadrukte de woordvoerder dat de VVD fractie van mening is dat de krijgsmacht over voldoende oefenfaciliteiten moet beschikken, maar dan bij voorkeur wel in een gebied w aar voldoende draagvlak is voor deze militaire activi­ teiten.

O o s t-G r o n in g e n

De woordvoerder diende een motie in, waarin de regering wordt gevraagd te bezien of verplaatsing van het oefen­ terrein en de daarbijbehorende eenheid

(zo'n 1500 man) naar Oost-Groningen mogelijk is. Groningen mag niet alleen de lasten, maar dient ook de lusten in de vorm van extra economische activi­ teiten te krijgen. Volgend jaar dient de studie naar verplaatsing naar Oost- Groningen gereed te zijn. Eind 1996 op z'n vroegst zal hierover worden beslist. Een tweede motie werd door de woordvoerder ingediend om het aantal compagiesoefenterreinen (C O T) te beperken. Ofschoon defensie al heeft aangegeven bepaalde terreinen niet meer als zodanig te zullen gebruiken, worden ze in het Structuurschema Militaire terreinen nog wel gehand­ haafd. In de motie worden de oefen­ terreinen Leusderheide, Weerterheide en Ermelose heide geschrapt. Beide moties worden door een kamermeer­ derheid gesteund.

Inlichtingen:

e s s e

Fiscale administratieve lastenverlichting

Eén van de prioriteiten van het paarse kabinet is het terugdringen van de administratieve lasten. Onlangs heeft staatssecretaris Vermeend een aantal voorstellen gepresenteerd die op fiscaal terrein een administratieve lastenverlichting van zo'n 700 miljoen moet opleveren. Het zijn nog plannen en de voorstellen zijn (dit keer) nog niet ingevoerd. In grote lijnen hebben de plannen de instemming van de VVD , maar de concrete uitwerking moet nog worden afgewacht. Een aantal voorstellen verdienen nadere aandacht.

B e w a a rp lic h t

Het is de bedoeling dat ondernemers in de toekomst hun fiscale adminis­ tratie in plaats van 10, nog maar 7 jaar hoeven te bewaren.

G e g e v e n s re d u c tie

De hoeveelheid informatie die op dit moment op de loonbelastingkaart vermeld moet worden kan in de toekomst aanzienlijk verminderd worden. Daarnaast zal de loonstaat

vereenvoudigd worden (vaste en onbelaste onkostenvergoedingen hoeven niet meer vermeld te worden). Bovendien zal er een vereenvoudigd aangiftebiljet divi­ dendbelasting komen speciaal voor de directeur-grootaandeelhouder. Eén ta rie fg ro e p

Het inhoudings- en afdrachttraject voor de loonbelasting en premie­ heffing volksverzekeringen veroor­ zaakt voor de inhoudingsplichtige ondernemer vaak hoge aaministra- tieve lasten. Werknemers dienen de werkgever steeds op de hoogte te houden van wijzigingen in de privé- sfeer (gehuwd/ongenuwd). De belas­ tingdienst zal een deel van deze werkzaamheden van de ondernemer overnemen. De inhoudingsplichtige ondernemers kunnen dan volstaan met de inhouding en afdracht loon­ belasting en premies naar één stan­ daardtariefgroep. Aangezien de verschillende tariefgroepen wel blij­ ven bestaan, zal de belastingdienst maandelijks een bedrag naar de

belastingplichtigen overmaken die recht hebben op een hoger aftrekbe- drag dan dat van de standaardtarief­ groep.

A fs c h a ffin g g e m en g d e k o s te n in de w in s t s f e e r

Het is de bedoeling dat kosten die zowel een zakelijk als privé-karakter hebben, de zogenaamde "gemengde kosten" (denk bijvoorbeeld aan het zakendinertje) in de toekomst voor ondernemers weer geheel aftrekbaar worden. Nu is slechts 75% hiervan aftrekbaar.

Staatssecretaris Vermeend heeft echter nog geen voorstellen gedaan met betrekking tot de standaardisatie van jaarstukken die in bepaalde gevallen juist een extra administra­ tieve last met zich mee kan brengen. Hopelijk gaat de staatssecretaris net zo voortvarend te werk om dit probleem op te lossen, als met het presenteren van nieuwe voorstellen. Inlichtingen:

Bibi de Vries, 070-3182908.

Vrouwen in leidinggevende functies

De behandeling van het wetsontwerp voor positieve discriminatie van vrou­ welijke leidinggevenden in het onder­ wijs is opgeschort. VVD-woordvoer- der Clemens Cornielje vroeg afgelopen woensdag namens de Vaste Kamercommissie Onderwijs Cultuur & Wetenschappen, het debat uit te stellen.

De reden voor het uitstel is gelegen in een uitspraak van het Europese Hof van Justitie in Luxemburg inzake positieve discriminatie. In deze uitspraak heeft het Hof bepaald dat positieve discriminatie van vrouwe­ lijke werknemers en sollicitanten in strijd is met de Europese wetgeving.

Nationale regelingen op dit gebied zijn hierdoor automatisch nietig verklaard.

De woordvoerder is belangstellend naar de precieze tekst van de uitspraak van het Hof. Door het ontbreken daarvan zijn de gevolgen ervan nog niet geheel te overzien. Aangezien het Hof zich niet alleen over positieve discriminatie ten aanzien van vrouwen heeft uitgespro­ ken maar over alle sollicitanten, kan een en ander tevens consequenties hebben voor de Algemene Wet Gelijke Behandeling en de Wet Bevordering Evenredige Arbeids­ kansen Allochtonen (W BEAA).

Door de uitspraak van deze week is opnieuw duidelijk geworden dat Europese regelgeving verstrekkende gevolgen kan hebben voor de Nederlandse samenleving. De woord­ voerder vroeg om die reden aandacht voor de overdracht van Nederlandse wetgeving aan Europese organen. De VVD-fractie is van mening dat het Nederlandse Parlement in de toekomst nog alerter moet zijn als het

f

Clemens Cornielje, 070-3182904.

Streektalen

In de afgelopen week debatteerde de Kamer met staatssecretaris Kohnstamm (D66) van Binnenlandse Zaken over de goedkeuring van het handvest streek­ talen. De lidstaten van de Raad van Europa legden in 1992 in dit handvest vast dat de verscheidenheid aan talen een van de meest kostbare bestandde­ len van het Europese culturele erfgoed is. Zij verplichtten zich in dat verdrag de niet-officiële, regionale historische talen te beschermen, omdat die talen zonder bescherming dreigen te verdwijnen.

Het kabinet stelde voor het handvest goed te keuren, en vast te stellen dat net Fries aan de definitie van een te

beschermen regionale taal voldoet. VVD-woordvoerder Henk Kamp kon hiermee instemmen, maar vroeg daarnaast ook aandacht voor het Nedersaksisch, dat gesproken wordt in Groningen, Drenthe, Overijssel en Gelderland en in acht deelstaten (Lander) in de noordelijke helft van Duitsland. Alle acht Lander zijn van mening dat het Nedersaksiscn, even­ als het Fries aan de definitie voldoet. B e s c h e rm in g

Het Nedersaksisch is geen standaard­ taal, maar leeft voort in samenhang met het Nederduits in de vorm van een groot aantal dialecten. De VVD-fractie

is van mening dat niet moet worden geprobeerd om tot de ontwikkeling van een Nedersaksische standaardtaal te komen, om die vervolgens in speci­ fieke wetten te gaan beschermen. Hoe de bescherming wel moet worden ingevuld hangt in hoge mate af van de opstelling van de vijf provincies in het noord-oostelijk deel van Nederland. De woordvoerder vroeg de staatssecretaris dan ook met de bestuurders in deze provincies te gaan praten en de Kamer over zijn bevindingen te informeren. Inlichtingen:

H

8

e s s e

O P IN IE

De economische toestand van Nederland

Op woensdag 18 oktober 1995 hield Frits Bolkestein een toespraak bij het jaarcongres van de Nederlandse Vereniging van M akelaars te Scheveningen. Een sam envatting van deze speech is hieronder afgedrukt. H e t e c o n o m is c h e k lim a a t

Afgelopen vrijdag is de VVD -fractie in het kader van onze jaarlijkse onder- nemersdag bij een twintigtal bedrij­ ven uit de sector van het Midden- en Kleinbedrijf op bezoek geweest. Het viel ons daarbij op hoe optim is­ tisch de meeste ondernemers waren. Er wordt weer winst gem aakt, er worden weer nieuwe werknemers aangenomen en de orderportefeuilles zijn goed gevuld. Zo konden wij met eigen ogen waarnemen dat de goede macro-economische cijfers van net Centraal Planbureau zich ook op de werkvloer positief vertalen.

Op diezelfde ondernemersdag van mijn partij stak voorzitter Jan Kamminga van de Koninklijke MKB Nederland een opvallende pluim op de hoed van het kabinet. Hij zei dat in geen tien jaar het kabinetsbeleid zo'n steun in de rug voor het bedrijfs­ leven is geweest. Het zou van valse bescheidenheid getuigen als ik dit compliment van werkgeverszijde niet dankbaar zou aanvaarden. Bovendien is het gewoon waar. Zowel het finan ­ ciële als het economische beleid van dit kabinet vormen een solide basis waarop het bedrijfsleven zijn werk kan doen.

T o e k o m s t o v e r h e id s f in a n c ië n De VVD-fractie heeft in haar eerste reactie op de M iljoenennota gespro­ ken over een 'mijlpaal op weg naar gezonde overheidsfinanciën'. Wie een blik op het verleden werpt, kan moeilijk aan die conclusie ontsnap­ pen. W aar de omvang van onze collectieve sector lange tijd hoog boven de rest van Europa uittorende, is dat nu niet langer het geval. Sinds de collectieve sector in 1983 qua omvang zijn hoogtepunt bereikte, zijn de overheidsuitgaven met ruim 12 ,5% BBP gedaald en is het finan ­ cieringstekort met twee-derde afge­ nomen.

Ik ben de geschiedenis ingedoken om te zien wanneer dit resultaat voor het laatst werd bereikt. Daarbij kwam ik uit in het jaar 1975, toen Wim Duisenberg in het kabinet Den Uyl nog de scepter op Financiën zwaaide. In 1996 komen zowel het relatieve niveau van de collectieve uitgaven, als dat van lastendruk en financie­ ringstekort vrijwel exact uit op het niveau van 1975. O pm erkelijk is ook dat de gemiddelde koopkracht na de enorme dip aan het begin van de jaren tachtig ongeveer terug is op het niveau van 1975.

Statistisch gezien is dit paarse kabinet dus terug bij het rode kabinet met de w itte rand. M aar daarmee houdt de vergelijking op. In 1975 stond Wim

Duisenberg bekend als een geducht bezuiniger omdat hij de collectieve lastendruk met 'slechts' één procent per jaar wilde laten stijgen. Nu dalen de lasten met 4 miljard gulden per jaar. De Zalm-norm leidt dus tot het spiegelbeeld van de Duisenberg- norm.

De oppervlakkige gelijkenis tussen 1975 en 1996 verhult bovendien dat we nog tobben met een zware erfenis uit de tussenliggende periode. Ten eerste is het gewicht van de staat­ schuld bijna verdubbeld. Ook is het aantal mensen dat afhankelijk is van een uitkering in die periode verdub­ beld. Mede daardoor heeft een economische groei van in totaal 35% per hoofd van de bevolking sinds 1975 per saldo nauwelijks geleid tot stijging van de koopkracht.

Het is interessant om vanuit de erva­ ring van de afgelopen veertien jaar een blik te werpen op de volgende tien jaar. W at zouden wij in die periode kunnen bereiken?

Als de collectieve uitgavenquote in de komende tien jaar het huidige dalingstempo voortzet, zouden wij rond 2005 op een quote van onge­ veer 45% kunnen uitkomen. Dan bereiken de overheidsuitgaven een niveau dat voor het laatst in het jaar 1970 werd behaald. Dan komt m inis­ ter Zalm via de heer Duisenberg bij minister W itteveen terecht en is de liberale cirkel gesloten.

W at zouden wij met de vrijkomende begrotingsruimte kunnen doen? Ten eerste kan het tekort dan zijn terug­ gebracht tot 1 % BBP, waarna de staatsschuld in snel tempo zal afne­ men. Daarnaast zou voldoende ruimte resteren voor een forse lasten­ verlichting. Prof. Rutten - voormalig secretaris generaal van het Ministerie van Economische Zaken - heeft in zijn boek "Verval, Herstel en Groei" voorgerekend dat aldus ruimte voor een verlaging van de belastingtarie­ ven met 10% zou ontstaan. Voor het jaar 2005 zouden dus tarieven van 30, 40 en 50% in het verschiet kunnen liggen. Dan wordt harder werken niet meer gestraft en wordt fiscale vlucht naar net buitenland niet meer aangemoedigd.

D alen de o v e r h e id s u itg a v e n ?

Dat is een mooi perspectief, maar is het ook bereikbaar? Is de tijd van het grote bezuinigen na dit kabinet niet voorbij? Dat is een reële vraag. Toch is een voortgezette daling van de uitgavenquote een realistische verwachting en wel om de volgende redenen:

1) Ten eerste mag worden verw acht

dat de economische groei in de komende tien jaar iets hoger zal liggen dan in de afgelopen 15 jaar. De ergste onevenwichtigheden in de Nederlandse economie zijn immers hersteld. Er is geen reden waarom Nederland in de komende jaren opnieuw zou achterblijven bij de rest van Europa.

2) Op de rijksbegroting zal het beslag van de rentelasten snel kunnen dalen als het tekort naar 1 % BBP wordt teruggebracht.

Staatsschuldverkleining nu is immers lastenverlichting in de toekomst. 3) De koopkracht vertoont weer een stijgende tendens. Door het groeiend aantal tweeverdieners neemt het besteedbaar inkomen per huishouden bovendien sterk toe. Het ligt voor de hand dat minder mensen afhankelijk zullen worden van inkomenssubsi­ dies. Ook binnen de Europese Unie is een forse verlaging van de subsidies­ tromen mogelijK.

4) Het sociale zekerheidsstelsel is nog volop in beweging. Ook de vakbew e­ ging denkt na over een verschuiving van collectieve naar private verant­ woordelijkheden. Het paarse kabinet zal verdere plannen ontwikkelen om het stelsel meer activerend maken. De verhouding tussen het aantal werkenden en niet-werkenden kan sterk worden verbeterd als wij er alleen al in slagen genoeg banen te scheppen om de groei van de beroepsbevolking op te vangen. Als de huidige omslag in het aantal uitke­ ringen doorzet, kan de premiedruk in de eerste schijf fors omlaag.

Het moet dus mogelijk zijn ook in de komende jaren de collectieve uitga­ ven achter te laten blijven bij de economische

groei. Dat is niet alleen realistisch maar ook wenselijk. Het zou immers niet meer zijn dan voortzetting van het beleid van dit kabinet.

Voortzetting van het beleid dat een virtueuze cirkel van lastenverlichting en werkgelegenheidsgroei op gang brengt. Dat beleid moet in 1998 niet ophouden, maar worden voortgezet. Die ambitie moeten wij hebben.

C o lo fo n

W D-Expresse is een uitgave van de "M r Annelien Kappeyne van de Coppelfo Stichting", onder redactie van Ernst van Sptunter, voorlichter W D-Tweede Kamerfractie. Eindredactie: Tom van der Maas, hoofd afdeling Voorlichting van de W D-Tweede Kamerfractie. W D-Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk te Scheveningen. Een jaar-abonnement kost fl 80,- en is schriftelijk aan te vragen bij de W D -fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal. postbus 20018, 2500 EA Den Haag.