V erschijnt w e ke lijks m et u itzo n de ring v a n de recespe riod e s van de T w e e de -K a m e r d e r S taten-G eneraal. U itgave van de H aya van S om e re nstich tin g; w a arin o pg e n om e n de m e de d e lin g en van het h oo fdb e stu u r van de V VD. De in ho u de lijke v e ran tw oo rde lijkh eid b eru st bij de o nd e rte ke n a a rs van de b ijdragen; de fra ctie s en het hoofdbestuur.
1 2 j u n i 1 9 8 7 ; nummer 157
redactie: d rs L.M .L.H .A . H erm ans, H.F. H e ijm ans, F.A. W ijse pb e ek; o rg a n isa tie : J.N .J. van den B roek; a b o n n e m e n te n a d m in is tratie/re d a ctie a d re s : P ostbus 30836, 2 50 0 G V 's-G ra ve n ha g e, tel. 070-61 41 21; abo n n e m e n ts g e ld : ƒ 5 0 ,- p er ja a r; vo rm g ev in g en d ruk : H ofstad D rukte ch nie k bv, Z o e term eer.
D O C U M E N T A T IE C E N T R U M
R ectificatie
n e d e r l a n d s e p o u t i e i^
eIn de VVD-expresse van 1 juni jl. staat onder het hoofdstukje „Ongelijke behandeling van mannen en vrouwen bij verblijfsvergunningen" een ietwat storende tikfout. Natuurlijk vindt Jessica Larive AMBASSADEURS zeer belangrijke mensen, maar zij wilde toch liever opkomen • voor E.G.-AMBTENAREN, waarvan er alleen in Luxemburg al vele duizenden zijn. Echtgenotes van ambassadeurs heb ben gewoonlijk geen problemen met hun verblijfsvergun ning... Haar vraag aan de Europese Commissie betrof echter echtgenoteN van vrouwelijke E.G.-ambtenaren die slechts een vergunning voor één jaar krijgen, in tegenstelling tot de echtgenotes die een vergunning voor onbeperkte duur krij gen. Gelukkig heeft de Luxemburgse regering inmiddels toegezegd deze vorm van discriminatie spoedig op te hef fen. U ziet het, de Liberalen zetten zich in voor gelijke behandeling van vrouwen én mannen!
Mr. J.E.S. Larive, L ib erale Fractie E u rop ees Parlement, L- 2929Luxemburg, tel.: 09-35243002400
Voorlopige reactie van de VVD op het
kabinetsstandpunt over de voorstellen
van de commissie D ekker en m aatregelen
in de volksgezondheid
Met het kabinet onderschrijft de VVD de filosofie, het hart van de voorstellen van de commissie Dekker, namelijk de noodzaak om in de volksgezondheid meer marktwerking, concurrentie-elementen en kostenprikkels in te bouwen. Hierdoor zal een situatie van zelfregulering van de sector en een overheid op afstand kunnen ontstaan.
Wat betreft de hervorming van het verzekeringsstel sel heeft het kabinet nog geen alles omvattend eindoordeel. Het kabinet kiest voor een stapsgewijze, gefaseerde en procesmatige aanpak. De VVD acht dat een verstandige aanpak. Daarmee kunnen de grote risico’s voorkomen wor den die verbonden zijn aan de (snelle) invoering van een door de commissie Dekker voorgestelde basisverzekering en kunnen inkomenseffecten gemitigeerd worden. Invoe ring van de door de commissie voorgestelde basisverzeke ring zal immers leiden tot koopkrachtdaling voor met name de laagstbetaalden, hetgeen strijdig zou zijn met het regeer- accoord (handhaving koopkracht). Bovendien is de VVD het met het kabinet eens dat het risico van wig-vergroting vermeden dient te worden. Deze gefaseerde aanpak sluit bovendien aan bij de opvatting die tal van organisaties onder meer tijdens de hoorzitting van het kabinet hebben geuit. Bovendien sluit deze aanpak aan bij bijvoorbeeld de Brug- nota van de Vereniging van Nederlandse Ziekenfondsen, waarin - evenals de VVD in het verleden heeft gedaan - gepleit werd voor het zogenaamde convergentie-model (het gefaseerd naar elkaar toe laten groeien van de twee verze keringsstelsels).
Het kabinet wil in dit verband het schot tussen de
ziekenfonds verzekering en de particuliere verzekering handhaven. De VVD acht dit een verstandig besluit gelet op de gefaseerde en stapsgewijze aanpak. Bovendien moet bedacht worden dat de medische consumptie door particu lier verzekerden beduidend lager ligt dan in de sfeer van de ziekenfondsverzekering.
Het kabinet wil de AWBZ in verband met het substitu- tiebeleid, zoals bepleit door de commissie Dekker, uitbrei- den met de maatschappelijke dienstverlening. De VVD acht op dit punt een nadere bestudering wenselijk in verband met de mogelijk aanzuigende werking van deze uitbreiding. Het kabinet wil, anders dan de commissie Dekker, de bejaardenzorg nog niet in het ziektekostenverzekeringsstel sel opnemen. De VVD acht dat verstandig mede met het oog op de betrokkenheid van de lagere overheden daarbij.
Korte termijn maatregelen
Het kabinet heeft een aantal ingrijpende doch nood zakelijke maatregelen voorgesteld om de kostenstijging in de volksgezondheid te kunnen afremmen. In grote lijnen kan de VVD de voorstellen billijken, De voorgestelde extra beddenreductie (te realiseren door middel van een nood wet) acht de VVD een juiste zaak, gelet op de zeer grote overcapaciteit in de algemene ziekenhuizen, welke in feite thans door de verzekerden onnodig wordt betaald. De tem- porisering van de bouwkosten (het jaarlijkse budget voor nieuwbouw, verbouw en oplossing knelpunten) wil de VVD nader bestuderen. In met name de zwakzinnigenzorg en de psychiatrische ziekenhuizen bestaan immers nogal wat knel punten, welke om een oplossing vragen.
De eigen bijdrage verwijskaart specialist past bij de noodzaak van het terugdringen van de sterk stijgende aantal specialistische verrichtingen. Het uit het ziekenfondspakket halen van de tandheelkundige zorg boven 19 jaar komt de VVD acceptabel voor. De beroepsgroep heeft immers zelf een soortgelijk (en heel constructief) voorstel gedaan. Bedacht dient te worden, dat de vergoeding voor tandheel kundige zorg door het ziekenfonds reeds beperkt is. Vrijwil lige aanvullende verzekeringen bieden tal van individuele keuzemogelijkheden.
(Voor n a d ere informatie: mr. G.B. Nijhuis, tel.: 070-614911, tst. 3219.)
Verontreiniging van de Rijn
1. Tempo is veel te traag! Zowel internationaal als nationaal
a) De VVD-fractie is zeer teleurgegesteld en erg bezorgd over het feit dat het internationale overleg van de Rijnoe- verstaten over het afgesproken werkprogramma - zó kort na de Sandoz-ramp - nu al met een half jaar lijkt te worden vertraagd, Heeft Sandoz de Rijnoeverstaten dan nóg niet voldoende lessen geleerd? Maakt de Internatio nale Rijn-Commissie zijn taak wel waar? Ministers Smit- Kroes en Nijpels moeten de Rijnoeverstaten nu écht de pin op de neus zetten!
1 5 7 - 2
Nederland zelf, nationaal, harder op het gaspedaal zou moeten trappen! De inventarisatie van knelpunten bij de Rijn m Nederland is immers ook pas eind 1987 beschik baar... En daarna moet dan de -vaak moeizame - proce dure van aanscherping van vergunningen nog begin nen... Mede om een krachtige vuist ten opzichte van andere Rijn-oeverstaten te kunnen heffen, moet Neder land zelf ook voortvarender zijn.
c) Overigens: de aandacht in Nederland is voornamelijk gefocust op de Rijn. Maar: de S ch eld e is momenteel nog vuiler dan de Rijn! En ook de M aas blijft kwalitatief (ver) onder de maat. Daarom het VVD-pleidooi om met gezwinde spoed óók een Belgisch-Nederlands-Frans werkprogramma op te stellen voor de Schelde en de Maas. De Nederlandse Ministers moeten daarbij het voortouw nemen!
2. Herstelprogramma
Als de Rijn in het jaar 2000 weer zalm moet kunnen „huisvesten" (= afspraak Ministers Rijnoeverstaten), dan is een fenomenale saneringsoperatie van de Rijn(-bodem) noodzakelijk.
De VVD-fractie voorziet op dit punt diverse bottle-necks, zoals:
- financieel: wat zal het totaal (kunnen) gaan kosten, en wie zal het betalen? Zal ook het buitenland gaan meebetatlen? Overweegt de Regering eventueel speciale acties tegen het buitenland (: of) via onderhandelingen of via de inter nationale rechter als ultimum remedium?! De VVD-fractie vindt dat alle mogelijke middelen moeten worden aange wend.
- Bestuurlijk: welk land wil de vervuilde specie opslaan? - Planologisch/milieuhygiëmsch: waar kan de vervuilde specie ruimtelijk en milieuhygiënisch verantwoord wor den opgeslagen? De VVD-fractie roept de Regering op om zo spoedig mogelijk het voortouw te nemen voor een
„actieplan-sanering", met een concreet tijdsplan!
3. Preventieve maatregelen
- De VVD-fractie heeft ook de stellige indruk dat het treffen van preventieve maatregelen nog niet de hoogste priori teit heeft. Er zijn immers pas voor drie van de vele zogenaamde „zwarte-lijst-stoffen" ( = de meest milieukwa- lijke stoffen) grenswaarden vastgesteld.
De VVD-fractie acht het van uitermate groot belang dat die adequate préventieve maatregelen internationaal wor den vastgesteld, ingevoerd en nageleefd. Voorkómen moet worden dat Nederland „met de buitenlandse kraan open, alleen zélf gaat dweilen"! Voorkómen moet worden dat Nederland nóg langer de bezinkput van West-Europa blijft (Rijn, Maas, Schelde).
4. Rampenbestrijding
De VVD bepleit al jarenlang adequate rampenbe strijdingsplannen. Tot genoegen van de VVD hebben volgens persberichten een aantal chemie-giganten inmid dels gedetailleerde scenario's opgezet, en zijn er kenne lijk ± 50 verdere aanvragen voor het opzetten van zo'n plan in behandeling bij de Amerikaanse maatschappij CPA (Continuity Planning Associaties). Kan in dit verband een (landelijk) model-draaiboek wellicht nuttige diensten vervullen?
5. Afwikkeling schadeclaims
Kan nader worden verklaard, waarom Frankrijk naar aanleiding van de Sandoz-ramp ƒ 85 miljoen schade heeft gedeclareerd c.q. geclaimd, en Nederland (slechts) ƒ 2,5 miljoen? Heeft Nederland (wel) dezelfde schadecom- ponenten als Frankrijk opgevoerd, en is Nederland wel licht niet wat erg bescheiden geweest?
Is bijvoorbeeld ook een post opgevoerd voor (late re) sanermgskosten van de vervuilde onderwaterbodem,
of is die achterwege gelaten? Het mag toch niet zo zijn dat de Nederlandse belastingbetaler te zijner tijd de rekening krijgt gepresenteerd van buitenlandse lozingen?!
(Voor n a d ere informatie: mr, A.J. te Veldhuis, tel. 070- 614911, tst. 2288.)
Een opleiding g aat geen leven lang m eer
mee: perm anente scholing binnen de
bedrijven
Al in het door het Europees Parlement m november 1986 aangenomen verslag over „Onderwijs en scholing m de nieuwe technologieën" van Jessica Larive werd het feit bena drukt dat één opleiding geen leven lang meer meegaat. Voor de concurrentiekracht van de Europese bedrijven, dus voor de werkgelegenheid, is het essentieel te beschikken over goed geschoolde arbeidskrachten die de technologi sche veranderingen kunnen bijbenen.
Jessica Larive stelde daartoe een concreet Europees actieprogramma voor: NEPTUNE (New European Pro- gramme for Technology Utilization iN Education), dat nu door de Europese Commissie wordt uitgewerkt.
Ook heeft de Europese Commissie als directe follow- up in januari 1987 een mededeling uitgebracht over „commu nautaire actie inzake de voortgezette opleiding van werkne mers in de onderneming". Als woordvoerder van de Euro pees Liberale fractie benadrukte Jessica Larive tijdens het debat van het Europees Parlement in mei terzake dat perma nente scholing binnen het bedrijfsleven, om-, her- en bij scholing van de eigen werknemers, via medefinanciering door het Europees Sociaal Fonds dient te worden gestimu leerd. De nadruk dient hierbij te liggen op scholing m het Midden- en Kleinbedrijf dat zich over het algemeen geen eigen bedrijfsscholen kan permitteren. Programma's voor permanente scholing zouden moeten worden opgezet en/of verbreed in samenwerking met de bestaande instellingen voor middelbaar en hoger beroepsonderwijs. De E.G. zou specifieke regionale bureaus die dergelijke „partnership- programma's” tussen het bedrijfsleven en instellingen voor middelbaar en hoger beroepsonderwijs opzetten, financieel kunnen steunen. Deze voorstellen sluiten nauw aan bij het pleidooi van de Commissie Dekker voor voortdurende scho ling en voor de oprichting van adviesbureaus.
Jessica Larive verzette zich echter tegen de door „links" van het Europees Parlement geuite wens om scholing m de Europese bedrijven via DWINGENDE wetgeving te realiseren, waarbij alle Europese werknemers het recht zouden krijgen educatief verlof met behoud van loon op te nemen (!). In de meeste landen worden CAO’s per branche of per grote onderneming afgesloten: daar moeten ook de afspraken over scholing worden gemaakt. Tussen vrijwillige afspraken en de plicht je werknemers scholing te bieden kan het verschil van een faillissement zitten, maar zeker ook van topzware, dure en inefficiënte controlerende en uitvoe rende organisaties.
Ook het voorstel om een Europese databank in te stellen om individuele en incidentele opleidingsactiviteiten van bedrijven te registreren viel bij de liberalen in slechte aarde. Wat heeft bijvoorbeeld een Nederlandse onderne ming aan een cursus „omgaan met je klanten", opgezet m Griekenland? De meeste opleidingen zijn land- en bedrijfs gebonden en aan wéér nieuwe instellingen om al die gege vens te stroomlijnen hebben we geen enkele behoefte.
