Vraag nr. 21 van 7 oktober 1997
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Welzijnssector – Eenvormig registratiesysteem De administratie Gezin en Maatschappelijk We l-zijn is sedert enige jaren bezig met de voorberei-ding van een eenvormig registratiesysteem voor de w e l z i j n s s e c t o r. Verschillende welzijnssectoren heb-ben reeds een eigen registratiesysteem. Zo zijn vooral Kind en Gezin en het OCMW hier voor-trekkers.
1. Wanneer voorziet de minister de invoering van dit eenvormig registratiesysteem ?
2. Zijn er reeds proefprojecten gestart in bepaalde sectoren ? Hoe is de evaluatie ?
3. Hoe wordt de expertise van de welzijnssectoren gebruikt waarin men reeds uniforme registratie-systemen benut ?
4. Staan er nog experimenten terzake op stapel ? Werd hiervoor een budget op de begroting 1997 uitgetrokken ? Voor welk bedrag ?
Antwoord
In 1996 werd in de administratie Gezin en Maat-schappelijk Welzijn gestart met de uitwerking van een eenvormig registratiesysteem voor de welzijns-s e c t o r, namelijk Gewiwelzijns-s (Geïntegreerd We l z i j n welzijns-s i n-formatiesysteem).
Gewis is gestart als antwoord op de behoefte aan m a n a g e m e n t s i n f o r m a t i e. Door de schaalvergroting en de professionalisering in de welzijnssector, o n t-stond de behoefte aan managementsinformatie in de voorzieningen. Bij de Vlaamse overheid ont-stond de behoefte aan managementsinformatie door het terugplooien op haar kerntaken (strategi-sche planning, sturing en aandacht voor kwaliteits-volle zorg).
De basisprincipes die vooropstonden bij de uitwer-king van Gewis zijn de volgende.
– Gewis is geen omvattende registratie, maar is beperkt tot een klein aantal variabelen waar-over een akkoord is bereikt met de sectoren. – Registratie kan nooit worden aangewend als
controlemechanisme.
– Registratie mag niet worden opgebouwd tegen de sector in. Wil registratie zinvol zijn,dan moet dit voortkomen uit een partnerschap tussen de overheid en de sector, en uit de bereidheid om daar samen werk van te maken.
– De privacy van de cliënten moet voor honderd procent gewaarborgd zijn.
– De registratie moet een combinatie zijn van enerzijds zaken die kunnen worden geharmoni-seerd over de verschillende welzijnssectoren heen.Anderzijds moet er ook voldoende ruimte zijn voor differentiatie naar elke sector.
– Het registratiesysteem moet niet enkel bruik-baar zijn voor de Vlaamse overheid, maar ook voor het lokaal management (de directies en teams van de voorzieningen).
Conform de bovenstaande basisprincipes zal Gewis als registratiesysteem bestaan uit een intersectorale module (die gelijk is voor alle welzijnssectoren) en sectorale modules.
– Voor de uitwerking van de intersectorale modu-le werd, in nauw overmodu-leg met vertegenwoordi-gers uit de verschillende welzijnssectoren waar-onder Kind en Gezin, een akkoord bereikt omtrent een beperkt aantal variabelen waarvan het wenselijk en mogelijk is ze te registreren over alle sectoren heen. In dit overleg werden ook de welzijnssectoren betrokken die reeds een eigen registratiesysteem hebben, zodat van hun expertise terzake gebruik kon worden gemaakt.
In de loop van 1997 werd een prototype uitge-werkt voor deze intersectorale variabelen. Begin 1998 zal het prototype worden uitgetest in een dertigtal voorzieningen. Eind 1998 dient deze intersectorale module operationeel te zijn, zodat vanaf 1999 jaarlijks gegevens van alle wel-zijnsvoorzieningen aan de administratie kunnen worden toegezonden.
Voorzieningen die gebruikmaken van een eigen registratiesysteem zullen, met een aantal kleine aanpassingen, dit kunnen blijven gebruiken. – Voor elk sectortype zal een sectoraal luik
wor-den uitgewerkt voor de meer sectorspecifieke variabelen. In 1998 zullen de sectorale modules worden uitgewerkt voor de Centra A l g e m e e n We l z i j n s w e r k , voor het Maatschappelijk Opbouwwerk en voor de Bijzondere Je u g d b i
j-stand. Het betreft hier een bedrag van ongeveer 4 miljoen frank ten laste van de begroting 1997. – In 1997 werd ook de OCMW-registratie
geactu-aliseerd.Op termijn zal deze registratie, met een aantal kleine aanpassingen, de gegevens voor Gewis moeten leveren wat de OCMW's betreft. – Om een volledig beeld te krijgen,dient een
inte-gratie te gebeuren met de registratiegegevens van Kind en Gezin en van het Vlaams Fo n d s voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap. Met beide Vlaamse openbare instellingen zal hiervoor in 1997 een samenwer-kingsprotocol worden afgesloten.
