Raadsvergadering van 28 juni 2012 Agendanummer: 8.2

1

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering van 28 juni 2012 Agendanummer: 8.2 Onderwerp: Woon- werk- en recreatiemarkt

Verantwoordelijk portefeuillehouder: A. Grootenboer en C. Punt

SAMENVATTING

Zowel de gemeenteraad als het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk hebben de wens geuit in respectievelijk de raadsagenda 2010-2014 en de collegeagenda 2010-2014 om het hoofd te bieden aan de toenemende bevolkingskrimp door vergrijzing en ontgroening. Dit wil men bereiken door een adequate koppeling van wonen, werken en recreatie. Een uitermate geschikt middel om de gemeente Moerdijk te profileren en te positioneren is het organiseren van een woon-, werk- en recreatiemarkt. In lijn met de opdracht in de beleidsbegroting 2011/ 2012 wordt in oktober 2012 in gezamenlijkheid met een aantal partners een woon-, werk- en recreatiemarkt georganiseerd.

KADERS

Aanleiding

Met de raadsagenda 2010-2014 onderwerp “Kernen” heeft de gemeenteraad als doelstelling te ko- men tot “Een goede leef- en woonomgeving in de eigen kern”. De interpretatie van dit raadsonder- werp door het college van burgemeester en wethouders is opgenomen in de collegeagenda 2010- 2014 hoofdstuk 3 Wonen en leven in Moerdijk. Hierin heeft het college van burgemeester en wethou- ders van de gemeente Moerdijk de wens uitgesproken om het hoofd te bieden aan de toenemende bevolkingskrimp door vergrijzing en ontgroening. Dit wil men bereiken door een adequate koppeling van wonen, werken en recreatie. In lijn met de opdracht in de beleidsbegroting 2011/ 2012 wordt in oktober 2012 in gezamenlijkheid met een aantal partners een woon-, werk- en recreatiemarkt georganiseerd.

Doelstellingen

Het profileren en positioneren van de gemeente Moerdijk als een plezierige woon-, werk- en recrea- tiegemeente door een woon-, werk en recreatiemarkt te organiseren. Hierbij richten wij ons enerzijds op de doelgroep die hier woonachtig is maar buiten onze gemeente werkzaam is en anderzijds op de doelgroep die hier werkzaam is maar buiten de gemeente woonachtig is. Maar ook het vasthouden van de huidige inwoners is een doelstelling.

TOELICHTING OP VOORSTEL

Onderbouwing advies

De gemeenteraad en het college hebben de wens uitgesproken om te komen tot een adequate kop- peling van wonen, werken en recreatie. De redenen hiervoor liggen in het feit dat:

1. de gemeente Moerdijk het hoofd wil bieden aan de toenemende bevolkingskrimp door vergrijzing en ontgroening. Hierbij ligt de focus met name op de fysieke leef- en woonomgeving. Met het hoofd bieden aan wordt bedoeld het aantal inwoners minimaal vast te houden door de juiste kwaliteit woningen in relatie tot werk en voorzieningen te bieden.

2. Uit onderzoek naar in- en uitgaande pendel blijkt dat voor werk een behoorlijk arbeidspotentieel voor de gemeente Moerdijk valt te winnen. Dagelijks gaan er 4.500 inwoners elders in de regio werken. Ongeveer 6.000 mensen komen dagelijks naar onze gemeente om hier te werken. Bij de inkomende pendel gaat het om mensen die buiten onze regio wonen.

3. De komende jaren wordt er een grootschalig werkgelegenheidproject, het Logistiek Park Moerdijk 250 ha, ontwikkeld. Deze bovenregionale opgave voor werkgelegenheid (circa 6000 banen) dient gepaard te gaan met een regionale functie voor wonen. Met andere woorden de behoefte strekt verder dan te voorzien in de behoefte van onze eigen bevolking.

Om deze wens te realiseren is een woon-, werk- en recreatiemarkt een belangrijk instrument. Om de gemeente Moerdijk te positioneren en promoten als plezierige woon-, werk- en recreatiegemeente wordt in lijn met de opdracht in de beleidsbegroting 2011/2012 in oktober 2012 een woon-, werk- en recreatiemarkt georganiseerd. De markt moet een samenspel worden tussen bedrijven, verenigingen en de gemeente.

Het is de bedoeling dat de woon-, werk- en recreatiemarkt plaatsvindt in de “woonmaand” oktober van dit jaar. Er zal worden nagegaan of er aansluiting kan worden gezocht bij de landelijke open huizen- dag, welke eveneens in oktober zal plaatsvinden. Als potentiële locatie wordt gedacht aan het ge- meentehuis inclusief het voorplein. Daarnaast wordt een promotiefilm van de gemeente gemaakt, welke gebruikt gaat worden voor andere doeleinden, zoals andere promotieactiviteiten (bijvoorbeeld op beursen), het informeren van nieuwe inwoners alsmede ten behoeve van acquisitieactiviteiten.

Om de markt goed weg te kunnen zetten zal een uitgebreide mediacampagne worden gevoerd. Hier zal naast onze eigen inwoners vooral ingezet worden op mensen van buiten de gemeente Moerdijk, in een straal van ongeveer 70 km (zoekgebied loopt van Den Haag naar Utrecht en een gedeelte van Oost-Brabant).

Wat kan per thema worden verwacht van de markt.

A. Wonen: (insteek niet alleen de aanbodkant met aanverwante zaken maar ook de vraagkant van de woningmarkt)

- Vraagkant:

o Woningzoekenden die binnen de gemeente wonen (koop- of huurwoning);

o Woningzoekenden die buiten de gemeente wonen (koop- of huurwoningen).

- Aanbodkant:

o Aanbieders van huur- of koopwoningen;

o Hypotheekverstrekker(s);

o Notaris(sen).

B. Werken en onderwijs: (insteek is niet alleen de aanbodkant maar ook de vraagkant van de arbeidsmarkt)

- In- en uitgaande pendel;

- Reïntegratiedoelgroepen WWB en UWV/ Sociale Werkvoorziening;

- Herintreders/niet uitkeringsgerechtigden;

- Aanbieders van scholing;

- Andere geïnteresseerden binnen en buiten de gemeente;

- Alle inwoners van de gemeente Moerdijk.

C. Recreëren: (insteek vanuit de aanbodkant)

- Aanbieders van informatie betreffende de gemeente Moerdijk;

- Uitsnede van het verenigingsleven.

Om de woon-, werk- en recreatiemarkt goed weg te kunnen zetten, hebben wij een aantal partners nodig. Partners die deelnemen in de organisatie maar die ook nodig zijn in de uitvoering. Het part- nerschap voor de participatie in de organisatie willen wij vinden binnen de thema’s wonen en werken op basis van een gezamenlijk belang. Hierbij denken wij aan woningcorporaties, ontwikkelaars en het Havenschap. Het gezamenlijk belang tussen bijvoorbeeld de gemeente, woningcorporaties en ontwik- kelaars zit hem in de leef- en woonomgeving. Wij richten ons op dezelfde doelgroepen en hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de woon- en leefomgeving. Verder vragen wij van deze partners deelname in de organisatie door een medewerker af te vaardigen en een financiële bijdrage te leveren. Daarnaast zijn er nog partners nodig voor de uitvoering van de woon-, werk- en recreatie- markt zelf. Deze willen wij vinden binnen het verenigingsleven en het onderwijs.

Daar het communicatieaspect een grote rol vervult binnen de organisatie van de woon-, werk- en re-

Alternatieven

1. Géén woon- werk- en recreatiemarkt organiseren;

2. Met een lager budget een woon-, werk- en recreatiemarkt organiseren. Het budget dat wordt gevraagd (zie kopje Middelen) om een woon-, werk- en recreatiemarkt te organiseren is minimaal benodigd om een kwalitatief hoogwaardig evenement te kunnen organiseren. Op het moment dat er wordt teruggegaan in middelen wordt er getornd aan de kwaliteit van dit product. Indien hiervoor wordt gekozen kan een evenement van deze omvang géén doorgang vinden;

3. Uitstellen van de organisatie van een woon-, werk- en recreatiemarkt in oktober 2012. Indien hiervoor wordt gekozen zullen de kosten voor de gemeente Moerdijk verder oplopen omdat partners gaan afhaken.

Betrokken partijen

Gemeente Moerdijk en samenwerkingspartners zoals ontwikkelaars, woningcorporaties, het Haven- schap, verenigingsleven en het onderwijs.

Planning

De woon-, werk en recreatiemarkt 2012 wordt in oktober georganiseerd.

Communicatie

Uitvoerige mediacampagne die een essentieel onderdeel is van het proces.

MIDDELEN

Kosten

De geraamde kosten voor de organisatie van de woon-, werk- en recreatiemarkt komen neer op on- geveer € 70.000,-- (zie bijlage). Hierbij moet u onder andere denken aan kosten voor communicatie, organisatie, huisvesting en catering en entertainment. Zoals reeds vermeld zijn de

samenwerkingspartners gevraagd om hiervan een substantieel deel bij te dragen. Naast personele inbreng wordt 1/3 deel van de geraamde kosten opgebracht door onze externe partners. Dit betekent dus dat de gemeente ongeveer € 45.000 aan kosten zal nemen.

Dekking

De woon-, werk- en recreatiemarkt beslaat de beleidsvelden maatschappij en economie. Daarom zal de dekking binnen deze beide beleidsvelden gevonden worden.

Voor € 25.000 kan vanuit het beleidsveld maatschappij dekking gevonden worden in het maatschap- pelijk krediet ‘Beleidsplan Maatschappij’. Hier is nog € 73.000 aan ruimte aanwezig met name veroorzaakt door goedkopere herhuisvesting van het ROC. Daarnaast kan voor € 20.000 in de stelpost 2011 ‘Uitvoering paraplunota’s’ dekking gevonden worden. In de raadsvergadering 11 november 2011 is door de gemeenteraad besloten om de financiële middelen voor het nieuw beleid als stelpost te reserveren. Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om een deel van de structureel gereserveerde middelen voor het nieuw beleid ‘Uitvoering paraplunota’s’ ad € 150.000 hiervoor beschikbaar te stellen . Op dit moment is van de stelpost 2011 reeds € 10.000 toegewezen. Door in te stemmen met deze notitie zal er voor het programmajaar 2011 nog € 120.000 beschikbaar zijn.

Projectgroep (Communicatie)

Werkgroep Wonen Werkgroep Werken Werkgroep Recreatie

RISICO’S EN KANSEN

Financieel

Over de beoogde financiële bijdrage van externe partners van 1/3 deel van de geraamde kosten lopen de besprekingen nog.

Juridisch

Niet van toepassing

Overig

Niet van toepassing

VOORSTEL

1. in te stemmen met het organiseren van een woon-,werk en recreatiemarkt in oktober 2012;

2. hiervoor eenmalig een bijdrage ad € 45.000 beschikbaar te stellen;

3. deze kosten te dekken door € 25.000 van het resterend budget van het krediet "Beleidsplan Maatschappij " hiervoor te bestemmen en van de stelpost 2011 'Uitvoering paraplu-nota's'

€ 20.000 te beschikbaar te stellen.

BIJLAGEN

- globale kostenraming woon-, werk- en recreatiemarkt (verseonnummer: 348502)

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnummer 14 0168.

Zevenbergen, 22 mei 2012,

Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk, de gemeentesecretaris de burgemeester

Drs. A.E.B. Kandel J.P.M. Klijs

RAADSBESLUIT

Raadsvergadering van 28 juni 2012

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 mei 2012;

overwegende dat;

• Het conform de raadsagenda 2010-2014 een wens is van de gemeenteraad om te komen tot

“Een goede leef- en woonomgeving in de eigen kern”;

• In lijn met de opdracht uit de beleidsbegroting 2011/ 2012 in oktober 2012 een woon,- werk- en recreatiemarkt wordt georganiseerd.

gelet op artikel 192 van de Gemeentewet;

BESLUIT

1. In te stemmen met het organiseren van een woon-,werk en recreatiemarkt in oktober 2012;

2. Hiervoor eenmalig een bijdrage ad € 45.000 beschikbaar te stellen;

3. Deze kosten te dekken uit de algemene reserve

Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 28 juni 2012,

de griffier, de voorzitter,

H.D. Tiekstra J.P.M Klijs

Het voorstel is verworpen met 17 stemmen tegen van de fracties Onafhankelijk Moerdijk, VVD, PvdA en SP en 7 stemmen voor van de fracties CDA, GroenLinks, ChristenUnie en BBM.