Sectoraal comité van het Rijksregister
Beraadslaging RR nr 14/2015 van 25 maart 2015
Betreft: aanvraag van de vzw Aqua Flanders tot uitbreiding van de machtiging verleend bij beraadslaging RR nr. 53/2005, zoals uitgebreid bij beraadslaging RR nr. 32/2009 (RN-MA-2014-541)
Het Sectoraal comité van het Rijksregister, (hierna "het Comité");
Gelet op de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen (hierna "WRR");
Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna WVP), inzonderheid artikel 31bis;
Gelet op het koninklijk besluit van 17 december 2003 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de samenstelling en de werking van bepaalde Sectorale comités opgericht binnen de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;
Gelet op de aanvraag van de vzw Aqua Flanders, ontvangen op 22/12/2014;
Gelet op de machtiging verleend bij beraadslaging RR nr. 53/2005 van 21 december 2005, uitgebreid bij beraadslagingen RR nr. 17/2007 van 20 juni 2007, RR nr. 43/2007 van 12 december 2007 en RR nr. 32/2009 van 17 juni 2009;
Gelet op de aanvraag van het technisch en juridisch advies gericht aan de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken op 17/02/2015;
Gelet op het verslag van de Voorzitter;
Beslist op 25 maart 2015, na beraadslaging, als volgt:
I. VOORWERP VAN DE AANVRAAG
1. De aanvraag van de vzw Aqua Flanders, voorheen gekend onder de naam vzw Samenwerking Vlaams water, strekt ertoe om namens haar leden, hierna de aanvragers, en hun onderaannemer Cevi een uitbreiding te bekomen van beraadslaging RR nr. 53/2005 zoals uitgebreid bij beraadslagingen RR nr. 17/2007, RR nr. 43/2007 en RR nr. 32/2009 zodat zij kunnen voldoen aan de bijkomende verplichtingen opgelegd door de regelgeving inzake drinkwater die tevens resulteerde in een verruiming van de doelgroep van personen waarvan de aanvragers de gegevens verwerken.
II. ONDERZOEK VAN DE AANVRAAG
2. Gelet op het feit dat de aanvragers reeds over een machtiging beschikken, kan het onderzoek van het Comité zich beperken tot het nagaan of:
• de aanpassing/uitbreiding van de doeleinden welbepaald, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigd is (artikel 4, § 1, 2°, WVP);
• de uitbreiding van de doelgroep in het licht van de aangepaste doeleinden toereikend, ter zake dienend en niet overmatig is (artikel 4, § 1, 3°, WVP).
A. AANPASSING DOELEINDEN
A.1. Uitbreiding vrijstellingen/compensaties
3. Artikel 8, § 1, 3°, van het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending, bepaalt dat de Vlaamse Regering de waterleveranciers openbare dienstverplichtingen kan opleggen die betrekking hebben op maatregelen van sociale aard. De in 2013 in het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 20111 ingevoegde artikelen 27/1 – 27/4 hebben een impact op de reeds bestaande openbare dienstverplichtingen van sociale aard van de aanvragers.
1 Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting en het algemeen waterverkoopreglement.
. .
4. Ingevolge artikel 27/2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 worden de reeds bestaande vrijstellingen en compensaties uitgebreid. Ingevolge deze bepaling zullen klanten van de aanvragers die aan een of meer voorwaarden van artikel 16sexies, § 1, van het decreet van 24 mei 2002 voldoen voortaan worden vrijgesteld van de betaling van de vaste vergoeding.
Diegenen die op basis van artikel 16sexies, §§ 2 en 3, van dit decreet compensatiegerechtigd zijn, zullen een compensatie ter waarde van de vaste vergoeding ontvangen.
5. Het betreft een welbepaald en uitdrukkelijk omschreven doeleinde in de zin van artikel 4, § 1, 2°, WVP en artikel 5, tweede lid, WRR. Het is tevens gerechtvaardigd vermits de verwerkingen van persoonsgegevens die daartoe worden verricht, gestoeld zijn op artikel 5, eerste lid, c), WVP.
A.2. Beschermde klant
6. Artikel 1, eerste lid, 23°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 voert het begrip/statuut van “beschermde klant” in en bepaalt in welke gevallen een persoon die hoedanigheid heeft. De artikelen 27/3 en 27/4 van dit besluit kennen enerzijds aan de “beschermde klant” een aantal rechten toe en leggen anderzijds een aantal verplichtingen op aan de aanvragers. Met het oog op de toepassing van deze artikelen zullen de aanvragers dus moeten nagaan wie van hun klanten onder dit statuut valt.
7. Het betreft een welbepaald en uitdrukkelijk omschreven doeleinde in de zin van artikel 4, § 1, 2°, WVP en artikel 5, tweede lid, WRR. Het is tevens gerechtvaardigd vermits de verwerkingen van persoonsgegevens die daartoe worden verricht, gestoeld zijn op artikel 5, eerste lid, c), WVP.
B. PROPORTIONALITEIT
B.1. Ten overstaan van de gegevens
8. De toepassing van deze nieuwe vrijstelling/compensatie vereist de controle van dezelfde voorwaarden die reeds n.a.v. andere in voege zijnde vrijstellingen en compensaties door de aanvrager moeten worden gecontroleerd. Het vereist bijgevolg geen toegang tot bijkomende informatiegegevens van het Rijksregister. Ook de toepassing van de bepalingen m.b.t. “beschermde klant” vereist geen toegang tot andere informatiegegevens dan deze waarover de aanvragers reeds beschikken.
B.2. Ten overstaan van de doelgroep
9. Zoals blijkt uit de beraadslagingen RR nr. 53/2005 en RR nr. 43/2007 verwerken de aanvragers met het oog op de doeleinden waarvoor zij gemachtigd werden tot op heden geen gegevens van personen die jonger zijn dan 16 jaar.
10. Artikel 1, eerste lid, 23°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 kwalificeert een klant als beschermd wanneer o.a. de klant of een gezinslid gedomicilieerd op hetzelfde adres, een kind is getroffen door een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66 procent, zoals vastgesteld door een geneesheer van de directie-generaal Personen met een handicap van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid.
11. Hieruit blijkt dat de toepassing van de bepalingen m.b.t. “beschermde klant” vereist dat zij voortaan ook de persoonsgegevens van personen jonger dan 16 jaar verwerken. Zij zullen dus ook de gegevens van personen jonger dan 16 jaar in het Rijksregister raadplegen evenals hun Rijksregisternummer gebruiken met het oog op het uitsluiten van vergissingen wanneer op elektronische wijze bij andere gemachtigde diensten informatie wordt opgevraagd.
12. Het Comité stelt vast dat de uitbreiding van de doelgroep, gelet op de bovenvermelde reglementaire bepalingen, toereikend, ter zake dienend en niet overmatig is (artikel 4, § 1, 3°, WVP).
C. ACTUALISERING VAN DE LIJST DER GEMACHTIGDEN
13. In het beschikkend gedeelte van de beraadslaging RR nr. 53/2005 worden de begunstigde drinkwaterbedrijven van deze beraadslaging geïdentificeerd. De vzw Aqua Flanders meldt dat de sector sedert 2005 geëvolueerd is: een aantal kleinere gemachtigde drinkwaterbedrijven werden geïntegreerd in de grotere gemachtigde drinkwaterbedrijven, een aantal begunstigden kun naam of coördinaten wijzigden.
14. Met het oog op duidelijkheid en transparantie is het dus noodzakelijk dat de lijst van de begunstigden wordt geactualiseerd. Voor de duidelijkheid wordt ook het lijstnummer van de overblijvende begunstigden van de initiële beraadslaging vermeld.
15. De begunstigden van de beraadslaging RR nr. 53/2005 zoals aangepast door de beraadslagingen RR nr. 17/2007, RR nr. 43/2007, RR nr. 32/2009 en onderhavige beraadslaging zijn voortaan:
• (1) Water-link o.v. met maatschappelijke zetel gevestigd te 2018 Antwerpen, Mechelsesteenweg 66;
• (2) Pidpa met maatschappelijke zetel gevestigd te 2280 Grobbendonk, Vierselse baan 5;
• (3) Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW (+ Intercommunale voor Waterbedeling in Vlaams-Brabant IWVB, + Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening in Vlaanderen IMWV) met maatschappelijke zetel gevestigd te 9000 Gent, Stropstraat 1;
• (4) Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, « De Watergroep » met maatschappelijke zetel gevestigd te 1030 Schaarbeek, Vooruitgangstraat 189;
• (5) Intercommunale Waterleidingsmaatschappij van Veurne-Ambacht, afgekort IWVA met maatschappelijke zetel gevestigd te 8670 Koksijde, Doornpannestraat 1;
• (6) Vivaqua met maatschappelijke zetel gevestigd te 1000 Brussel, Keizerinlaan 17-19;
• (10) AGSO Knokke-Heist met maatschappelijke zetel gevestigd te 8300 Knokke-Heist, Gemeentehuis, A. Verweeplein 1;
• en hun onderaannemer het Centrum voor Informatica NV, Cevi, Bisdomplein 3 te 9000 Gent.
D. INFORMATIEBEVEILIGING
D.1. Consulent inzake informatiebeveiliging
16. De gemachtigden maken allen nog steeds gebruik van dezelfde consulent inzake informatiebeveiliging als in 2006.
D.2. Informatiebeveiligingsbeleid
17. Uit de door de aanvragers voorgelegde conformiteitsverklaring blijkt dat zij over een informatiebeveiligingsbeleid beschikken en dit op het terrein uitvoeren.
18. Het Comité heeft er akte van genomen.
OM DEZE REDEN het Comité,
1° actualiseert de lijst van de begunstigden van de beraadslaging RR nr. 53/2005 van 21 december 2005 en stelt vast dat de begunstigden vanaf heden zijn:
• (1) Water-link o.v. met maatschappelijke zetel gevestigd te 2018 Antwerpen, Mechelsesteenweg 66;
• (2) Pidpa met maatschappelijke zetel gevestigd te 2280 Grobbendonk, Vierselse baan 5;
• (3) Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW (+ Intercommunale voor Waterbedeling in Vlaams-Brabant IWVB, + Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening in Vlaanderen IMWV) met maatschappelijke zetel gevestigd te 9000 Gent, Stropstraat 1;
• (4) Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, « De Watergroep » met maatschappelijke zetel gevestigd te 1030 Schaarbeek, Vooruitgangstraat 189;.
• (5) Intercommunale Waterleidingsmaatschappij van Veurne-Ambacht, afgekort IWVA met maatschappelijke zetel gevestigd te 8670 Koksijde, Doornpannestraat 1;
• (6) Vivaqua met maatschappelijke zetel gevestigd te 1000 Brussel, Keizerinlaan 17-19;
• (10) AGSO Knokke-Heist met maatschappelijke zetel gevestigd te 8300 Knokke-Heist, Gemeentehuis, A. Verweeplein 1;
• en hun onderaannemer het Centrum voor Informatica NV, Cevi, Bisdomplein 3 te 9000 Gent.
2° breidt de beraadslaging RR nr. 53/2005, zoals reeds uitgebreid bij beraadslagingen RR nr. 17/2007, RR nr. 43/2007 en RR nr. 32/2009, uit en machtigt volgens de daarin bepaalde modaliteiten de hiervoor vermelde begunstigden om toegang te hebben tot de gegevens van het Rijksregister en het identificatienummer te gebruiken voor de doeleinden vermeld in de luik A.1. en A.2. van deze beraadslaging en bepaalt dat m.b.t. tot het doeleinde vermeld in het luik A.2. de toegang en het gebruik ook personen jonger dan 16 jaar omvat.
Voor de Wnd. Administrateur, afw. De Voorzitter,
(get.) An Machtens (get.) Mireille Salmon
Wnd. Afdelingshoofd ORM
