Meerweg ‐ Parkeren
Gemeente Haren, 20 oktober 2011
Onderdeel van de Structuurvisie Meerweg is een herordening van de parkeercapaciteit. Bij het detailleren van de visie naar een voorlopig ontwerp is de behoefte ontstaan aan een actualisatie van de parkeeranalyse voor het gebied tussen de westelijke entree van de Meerweg en het
recreatieterrein de Leijte aan de oostzijde. In de Structuurvisie wordt rekening gehouden met een parkeercapaciteit van 474 plaatsen.
De parkeercapaciteit uit de Structuurvisie wordt in de notitie vergeleken met de huidige
parkeercapaciteit. Daarnaast is gekeken naar het gebruik van de parkeerplaatsen. De beschikbare capaciteit wordt gerelateerd aan richtlijnen van het CROW en tot parkeertellingen, die in het afgelopen half jaar uitgevoerd zijn. Op basis hiervan worden conclusies getrokken over de gewenste parkeercapaciteit, resulterend in een herverdeling van het parkeren langs de Meerweg.
1. Werkelijke parkeercapaciteit
In september 2011 zijn alle bestaande parkeerplaatsen geïnventariseerd. Bij de inventarisatie is onderscheid gemaakt naar bestaande vaste parkeerplaatsen en parkeren in de berm. Parkeren in de berm aan de kant van het meer is overigens formeel niet toegestaan, onder meer omdat een auto niet over het fietspad mag rijden.
Van Café Friescheveen tot Groningerweg Capaciteit
Parkeer terrein Oost 72
Parkeer terrein Villa Sasso 38*
Parkeer terrein Paalkoepel 24
Parkeer terrein VWDTP 35*
Parkeerterrein West 245
Totaal Ca. 404
Theoretische parkeergelegenheid i/d berm** Ca. 68 Totaal incl. parkeren berm Ca. 482
* Parkeren op eigen terrein
** Uitgaande van parkeergedrag dat de verkeersdoorstroming niet schendt. Tevens rekening gehouden met obstakels en veiligheidsnormen nabij inritten. Aangehouden afmetingen per auto :ca. 6.5m.x 2m.
2. Benodigd aantal parkeerplaatsen
Om te bepalen hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn is gekeken naar:
a. het benodigd aantal parkeerplaatsen op basis van landelijke richtlijnen b. het gebruik van de parkeerplaatsen in de huidige situatie.
a. Op basis van kengetallen (ASVV)
De ASVV is een door CROW uitgebracht boek met aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen. De ASVV 2004 is de vijfde en meest recente uitgave van de ASVV. Op basis van deze informatie1 is een inschatting gemaakt van de parkeerbehoefte van de in het gebied aanwezige functies:
1 ASVV 2004; tabellen 6.3/8 en 6.3/11
Categorie:
Oppervlakte
(bruto) min. max.
Restaurant: ‐ Villa Sasso 690 m² 69 83
(in 'niet‐stedelijk gebied') ‐ Paalkoepel 165 m² 17 20
‐ VWDTP 500 m² 50 60
‐ Twee Provinciën 565 m² 57 68
‐ Horeca oost (nieuw) 500 m² 50 60
Totaal 243 291
In het ASVV 2004 worden geen parkeerkengetallen gepresenteerd voor een jachthaven en strand.
CROW geeft o.m. expliciet aan niet te beschikken over een parkeerkencijfer voor jachthavens. CROW geeft aan dat de parkeerkencijfers, die in het kader van de herziening van de ASVV zijn ontwikkeld, met name bedoeld zijn voor nieuwe voorzieningen binnen de bebouwde kom. Een jachthaven is volgens het CROW dan niet de voorziening waar men het eerste aan denkt.
CROW geeft wel een inschatting van een parkeerkencijfer voor jachthavens, namelijk tussen de 0,5 en 0,75 per ligplaats. Voor de Jachthaven Zuidwesthoek zou betekenen dat er ca. 230 tot 350 parkeerplaatsen voor de jachthaven zouden moeten zijn. Op dit moment zijn er ca. 245 parkeerplaatsen, die ook gebruikt worden door restaurant de Twee Provinciën. De huidige parkeerplaats voldoet dus niet aan de inschatting van CROW.
Of de inschatting van het CROW reëel is, hangt af van de feitelijke situatie. Gemeente Hellevoetsluis hanteert bijvoorbeeld uit ervaringcijfers een parkeerkengetal van 0,2 per ligplaats. Uit
parkeertellingen blijkt dat een dergelijk kengetal voor het Meerweggebied reëler is (ca. 90 parkeerplaatsen).
b. Op basis van parkeertellingen
In de periode mei 2011 t/m september 2011 zijn tellingen uitgevoerd van het aantal geparkeerde auto’s en andere voertuigen. De tellingen zijn vooral uitgevoerd op dagen dat er een groter aantal bezoekers verwacht werd, bijvoorbeeld bij zeilfestiviteiten van VWDTP en bij bruiloften en partijen.
De parkeertellingen zijn opgenomen in bijlage 1. Gemiddeld is ca. 35 % van de beschikbare
parkeerplaatsen in gebruik. Tijdens tellingen is nooit gebleken dat de totale capaciteit in gebruik was (of een benadering daarvan).
Bij de telling dient opgemerkt te worden dat de zomer van 2011 weinig mooi weer gekend heeft. Dit heeft er toe geleid dat dit deel van het Paterswoldsemeer minder gebruikt is voor waterrecreatie (varen, zonnen en zwemmen). In september 2011 is het aantal tellingen opgevoerd, omdat er sprake was van een erg mooie nazomer. Uit de tellingen blijkt dan ook dat het gebruik in september
aanzienlijk hoger lag dan de in de zomerperiode. Een andere verklaring is dat er in de zomer vanwege de vakantieperiode minder mensen aanwezig zijn.
Parkeerterrein oost
Het parkeerterrein oost heeft een capaciteit van 72 plaatsen. Vanwege de aanwezigheid van een publieke boteninlaat komen hier ook auto’s met botentrailers. Op deze locaties is een maximaal gebruik geteld van 56 auto’s en 4 trailers. Tijdens de tellingen is geen enkele keer gebleken dat de maximale capaciteit bereikt werd. Een belangrijk deel van de bestaande capaciteit wordt het grootste deel van het jaar niet gebruikt.
In de avond wordt de parkeerplaats nauwelijks gebruikt. Dit is mogelijk te verklaren door het niet aanwezig zijn van openbare verlichting en het ontbreken van zicht op het terrein vanaf de openbare weg door de dichte bossingel. Het terrein kan hierdoor als sociaal onveilig bevonden worden.
Villa Sasso, Paalkoepel en VWDTP
De parkeerterreinen bij Villa Sasso hebben een capaciteit van 38 plaatsen. Het parkeerterrein van VWDTP heeft een capaciteit van 35 plaatsen en het parkeerterrein tussen de Paalkoepel en VWDTP
een capaciteit van 24 plaatsen. Daarnaast bestaat er – met name voor Villa Sasso en de Paalkoepel – de mogelijkheid in de berm te parkeren.
Uit de tellingen blijkt dat de parkeercapaciteit op de parkeerterreinen meestal voldoende is, te meer omdat bezoekers kiezen voor parkeren in de berm. Opvallend is namelijk dat bestuurders de
voorkeur geven aan het parkeren in de berm als er nog voldoende parkeercapaciteit is op de parkeerterreinen. Dit gedrag wordt bevorderd door de aanwezige halfverharding in de berm naast het fietspad en het ontbreken van een duidelijke parkeeraanduiding naar het naastgelegen parkeerterrein.
Wanneer er gelijktijdig bijeenkomsten / feesten zijn in VWDTP, Paalkoepel of Villa Sasso, staat de parkeercapaciteit wel onder druk. De parkeercapaciteit op eigen terrein of bij de openbare parkeerplaats naast de Paalkoepel kan dan onvoldoende zijn.
Parkeerterrein west
Het parkeerterrein west heeft een capaciteit van 245 plaatsen. Het parkeerterrein wordt gebruikt door bezoekers van de Twee Provinciën (restaurant), de Jachthaven Zuidwesthoek en als overloop voor bezoekers van het gebied / andere horecagelegenheden. Tijdens tellingen is een maximale bezetting van 154 auto’s en enkele andere voertuigen geconstateerd. Veruit het grootste deel van de tijd ligt het gebruik van de parkeerplaats aanzienlijk lager.
3. Conclusie
Het Meerweg‐gebied kent in de huidige situatie ca. 482 parkeerplaatsen. Volgens landelijke richtlijnen zou een parkeercapaciteit van ca.290 parkeerplaatsen kunnen volstaan, waarbij de parkeerplaatsen ten behoeve van het strand en de jachthaven niet meegerekend zijn. CROW heeft geen parkeerkengetallen voor een strand en jachthaven. Een complete inschatting van
parkeerplaatsen op basis van normen is derhalve niet te geven.
Wel hanteert het ASVV (CROW) een richtlijn voor jachthavens, maar het CROW geeft zelf aan eigenlijk niet te beschikken over een parkeerkencijfer voor jachthavens. De genoemde richtlijn is dusdanig hoog, dat deze niet overeenkomt met de praktijk van het Meerweg‐gebied. Uit
parkeertellingen blijkt namelijk dat er in alle gevallen voldoende parkeercapaciteit is en de capaciteit bij de parkeerplaats bij de jachthaven een maximale bezetting kent van ca. 60 %. Een
parkeerkengetal voor de jachthaven van 0,2 per ligplaats ligt in de rede (ca. 100 parkeerplaatsen).
Tijdens tellingen is voor het hele gebied een maximale piek geteld van ca. 340 auto’s en enkele andere voertuigen en een gemiddeld gebruik van ca. 35 %. De parkeercapaciteit wordt niet volledig benut. Parkeertellingen wijzen wel uit dat met name het middengebied, waar verschillende
horecafuncties gevestigd zijn, relatief een hogere parkeerbelasting kent.
Bewoners en lokale ondernemers geven aan dat zich pieksituaties voordoen. Bij een strenge winterdag (schaatsen) of een mooie zomerdag in combinatie met festiviteiten in de verschillende horecagelegenheden, zou de huidige parkeercapaciteit niet voldoende zijn. Het aantal dagen dat dit zich voordoet lijkt dusdanig incidenteel te zijn, dat een dimensionering van het aantal
parkeerplaatsen op deze piek ongewenst en onrealistisch is. Tijdens tellingen is een dergelijke piek niet geconstateerd. Wel worden de parkeertellingen de komende periode doorgezet, zodat het beeld uit de tellingen nog robuuster wordt.
4. Vertaling naar nieuwe situatie
Door gebundeld en decentraal parkeren biedt de Structuurvisie een betere spreiding van de parkeervoorzieningen. Dit houdt in dat het parkeren verdeeld en gebundeld wordt op herkenbare overzichtelijke locaties langs de Meerweg. Het parkeren langs de weg is in de nieuwe situatie niet
meer mogelijk. Op deze manier wordt de (verkeers)veiligheid vergroot en de uitstraling van de weg verbeterd. Met name het vergroten van het doorzicht vanaf de Meerweg naar het Paterswoldsemeer is een belangrijk uitgangspunt van de Structuurvisie.
Uitgangspunten / Maatregelen zijn:
‐ Bij benadering een gelijk aantal parkeerplaatsen in de huidige en toekomstige situatie.
‐ Opheffen (illegaal) langs parkeren Meerweg
‐ Vergroting capaciteit parkeerterrein oost en opheffing publieke botenhelling: Het parkeren van auto’s met trailers leidt in situaties tot parkeerproblemen, aangezien een auto met botentrailer relatief veel ruimte vraagt om te parkeren en te manoeuvreren. Met het verplaatsen van de boteninlaat naar een andere locatie wordt de parkeercapaciteit voor regulier parkeren vergroot.
Extra parkeercapaciteit is nodig in verband met opwaardering van het recreatieterrein (ligweide) en realisatie van een nieuwe horecavoorziening. Overigens doet zich de piek in het gebruik van het recreatieterrein met name overdag voor en de piek bij het gebruik van horeca met name in de (voor)avond.
Het realiseren van een openbare “piek‐parkeerplaats” op het achterliggende terrein, zoals in de Structuurvisie is aangegeven, is niet mogelijk. De gemeente kan niet over deze grond beschikken.
‐ Geen wijziging capaciteit parkeerterrein Café Friescheveen en Villa Sasso.
‐ Vergroting capaciteit parkeerterrein aan weerszijden van Paalkoepel.
‐ Opheffen bestaande parkeerplaats westzijde ten behoeve van gewenste kwaliteitsverbetering.
Herverdeling parkeerterrein west naar drie locaties: een parkeerterrein ten westen van VWDTP, een parkeerterrein tussen de Twee Provincien en Jachthaven Zuidwesthoek en een parkeerterrein ten westen van Jachthaven Zuidwesthoek. De totale capaciteit voor west komt daarmee op 225 parkeerplaatsen, wat vrijwel overeen komt met de huidige parkeercapaciteit. Wel is de parkeercapaciteit in dit gebied beter gespreid, zodat parkeervoorzieningen dichterbij de verschillende functies gepositioneerd zijn.
Het realiseren van een openbare “piek‐parkeerplaats” om het achterliggende terrein van de Jachthaven Zuidwesthoek, zoals in de Structuurvisie is aangegeven, is niet mogelijk. De gemeente kan niet over deze grond beschikken, aangezien de jachthaven deze gronden volop in gebruik heeft.
‐ Verbetering van de verwijzing naar de diverse parkeerterreinen zodat het gebruik beter gespreid wordt.
‐ Verbetering sociale veiligheid (openheid en verlichting) van parkeerterreinen.
‐ Overleg met de horecagelegenheden om gasten in de toekomst beter te begeleiden naar de diverse parkeerplaatsen, hetzij via flyers, web‐sites hetzij via parkeerbegeleiders bij grote evenementen.
‐ Periodieke monitoring bezetting parkeerplaatsen.
Van Café Friescheveen tot Groningerweg oud nieuw
Parkeer terrein Oost 72 92 + 6 camper
Parkeer terrein Villa Sasso* 38 38
Parkeer terrein Paalkoepel 24 61
Parkeer terrein Paalkoepel 2 ‐ 37
Parkeer terrein VWDTP* 35 35
Parkeerterrein West – oud 245 ‐
Parkeerterrein Helder ‐ 40
Parkeerterrein West – nieuw 1 ‐ 75 + 1 bus
Parkeerterrein West – nieuw 2 ‐ 110
Totaal Ca. 404 494
Theoretische parkeergelegenheid i/d berm Ca. 68 ‐
Totaal incl. parkeren berm Ca. 482 494
* Parkeren op eigen terrein, geen verandering
Bijlage 1
Meerweg Haren,
Parkeertellingen weer type
Parkeerterrein Friescheveen
Parkeerterrein
oostzijde berm
Villa
Sasso berm Paalkoepel berm VWDTP berm
Parkeerterrein westzijde
berm overig
maandag 23 mei 15.30‐17.30 zon, 21'C 6 2 0 2 0 0 0 6 0 28 + bus 0
woensdag 25 mei 14.00‐16.00 zon, 18'C 13 6 0 18 0 2 8 12 0 36 0
zaterdag 28 mei 18.00‐20.00 regen, 14'C 2 4 0 7 0 0 13 4 0 56 + bus 0
donderdag 16 juni 18.00‐20.00 regen, 15'C 2 0 0 24 1 20 9 17 6 33 + bus 0
zaterdag 18 juni
(niet uitgevoerd!) 10.00‐12.00 regen, 12'C
0
zaterdag 2 juli 16.00‐1800 bewolkt, 15'C 3 4 0 22 0 15 15 5 1 151 15
woensdag 31 augustus 14.30‐15.30 halfbew., 19'C ? 7 + 2 boottrailers 0 9 0 0 7 15 0 75 + bus +boottrailer 0
dinsdag 6 september 8.30‐10.30 halfbew. 15'C 4 ‐ 0 1 0 0 2 4 0 4 + bus + boottrailer 0
vrijdag 23 september 18.00‐20.00 zon, 18'C 7 + vr. wagen 3 + boottrailer 0 16 1 0 6 7 0 47 + bus + vr. Wagen 0
zondag 25 september 15.00‐17.00 zon, 22'C 48 40 waarvan 10+b.trailer 0 8 0 16 16 30 14 154 + bus + vr. Wagen + 4 b.trailers 11
donderdag 29 september 15.30‐17.30 zon, 26'C ? 16, +4 b. trailers, 1 bus 0 0 0 7 13 36 7 65, 2 campers, 2 bussen 0
vrijdag 30 september 20.30‐21.00 zon, 24'C ? 7 0 32 0 24 22 28 9 148+2 bussen+2 campers 0
zaterdag 1 oktober 14.30‐15.00 zon, 23'C 36 42 +12b.trailer 0 4 7 3 9 33 0 124 +3 b.trailer+2campers 0
zaterdag 1 oktober 19.30‐20.00 zon, 24'C ? 9 + 1 boottrailer 0 26 0 24 18 34 3 137+ 1 bus + 3 campers 0
zondag 2 oktober 14.00‐15.00 zon, 22'C 32 56+ 4 b.trailers 3 12 4 12 5 33 0 154+bus+3campers+2b.trailers 0
dinsdag 4 oktober 17.30‐18.30 halfbew. 17'C 3 5 0 10 0 0 5 7 0 9+bus+vr.wagen+1camper 0
vrijdag 4 november 18.00‐20.00
zaterdag 5 november 14.00‐16.00
Gemiddeld 14 14 0 13 1 8 10 18 3 83 14
