OCMW-raad
Notulen Zitting van 15 oktober 2020
Samenstelling:
Aanwezig
:de heer Tom Seurs; de heer Marc Bergmans; de heer Bjorn Ulenaers; de heer Jo Santermans;
mevrouw Nele Steegmans; de heer Rik Kissembeek; mevrouw Kathleen De Cleene; de heer Jan Baeten; mevrouw Lisa Lambrigts; mevrouw Anja Smets; mevrouw Lea Meermans; de heer Guido Hoogmartens; de heer Valeer Hoogmartens; de heer Ben Knoops; de heer Luc Lamberigts; de heer Dirk Berghs; de heer Guy Martens; mevrouw Wendy Peeters, Algemeen directeur
Verontschuldigd:
de heer Erik Notermans; mevrouw Birgit Pues
15 oktober 2020 21:23 -De voorzitter opent de openbare zitting
OPENBARE ZITTING
1 Opvolgingsrapporting - 30 september 2020 - Kennisneming KENNIS GENOMEN
Beschrijving
Aanleiding en context
De opvolgingsrapportering moet de raadsleden een stand van zaken geven van de uitvoering van de prioritaire acties of actieplannen en moet ze toelaten om de evolutie van de uitgaven en de
ontvangsten van het lopende jaar op te volgen en die te vergelijken met de planning.
Het rapport ter kennisname in bijlage geeft een detailoverzicht van de stand van zaken d.d.
30/09/2020 van de drie prioritaire acties van de gemeente en het OCMW As:
Centrumvernieuwing: erelonen Centrumplein en centrumwegen (2020-2023)
Centrumvernieuwing: wegeniswerken Centrumplein en centrumwegen (2020-2023)
Centrumvernieuwing: riolering Centrumplein en centrumwegen (2020-2023)
De niet-prioritaire acties, actieplannen en beleidsdoelstellingen zitten omvat in een summiere samenvatting.
Rapporten J1 en T2 geven een totaaloverzicht van de stand van zaken d.d. 30/09/2020.
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)
Artikel 78 §16 van het decreet lokaal bestuur: De opvolgingsrapportering is een bevoegdheid van de OCMW-raad en kan niet overgedragen worden aan het Vast Bureau.
Artikel 263 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat er voor het einde van het derde kwartaal aan de gemeenteraad en OCMW-raad een opvolgingsrapport over het eerste semester van het boekjaar wordt voorgelegd.
Besluit
Artikel 1
De OCMW-raad neemt kennis van de opvolgingsrapportering van de gemeente en OCMW As d.d. 30 september 2020.
2 Financiële coronastromen richting OCMW's - stand van zaken - Kennisneming KENNIS GENOMEN
Beschrijving
Aanleiding en context
De federale en Vlaamse overheid beslisten in de afgelopen periode over de toewijzing van verschillende ondersteuningsmaatregelen aan de OCMW's en dit om hen te helpen het hoofd te bieden aan het stijgende aantal hulpvragen omwille van de corona-crisis. Er dient een een visie uitgewerkt te worden op welke wijze het OCMW deze middelen het best aanwendt.
Juridische grond
Diverse wetten, koninklijke besluiten, decreten en besluiten van de Vlaamse regering. (zie bijlage) Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor
maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.
Besluit
Artikel 1
De OCMW-raad neemt kennis van het voorstel van acties voor de verschillende federale en Vlaamse covid19 subsidies.
Bijlagen
1. OVERZICHT Covid subsidies ocmw.docx
3 Uitbetaling Toelage Sint-vincentius in het kader van Covid -19 - Goedkeuring GOEDGEKEURD
Beschrijving
Aanleiding en context
De federale overheid besliste in de afgelopen periode over de toewijzing van verschillende ondersteuningsmaatregelen aan de OCMW's en dit om hen te helpen het hoofd te bieden aan het stijgend aantal hulpvragen omwille van de corona-crisis. De Sint-Vincentiusvereniging 'De druppel' verzoekt om toekenning van subsidies voor hun doelgroep om extra initiatieven uit te werken met name:
ze willen midden oktober een extra voedselbedeling inlassen, waar één pakket wordt samengesteld met basisproducten en met producten uit de korte keten.
ze willen een pakketje met beschermmiddelen samenstellen Argumentatie
Het OCMW kan voor de besteding van de middelen inzake voedselhulp een beroep doen op externe organisaties. De Sint-Vincentiusvereniging De druppel is een vereniging die reeds voedselhulp verstrekt aan de doelgroep. Het voorstel om via de subsidies specifieke pakketjes met producten uit de de korte keten samen te stellen sluit dan ook naadloos aan bij de opdracht van het desbetreffende Koninklijk Besluit .
Het idee om pakketjes met beschermingsmiddelen samen te stellen zal tegemoetkomen aan een reële nood bij talrijke gezinnen die leven in een kwetsbare context. De federale covid-19 maatregel kan het OCMW hiervoor gebruiken. Na sociaal onderzoek en beslissing van het BCSD zal er over gegaan worden tot attestering aan Sint Vincentius. Die op haar beurt een pakket samenstelt met een geraamde kostprijs van 45 euro voor een alleenstaande of koppel of 65 euro per gezin.
Juridische grond
Koninklijk besluit van 31 maart 2020 houdende dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Koninklijk besluit van 24 juni 2020 tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 maart 2020 houdende dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Omzendbrief van 3 april 2020 betreffende de dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Omzendbrief van 29 juni 2020 tot wijziging van de omzendbrief van 3 april 2020 betreffende de dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Koninklijk besluit van 3 juli 2020 tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Koninklijk besluit van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie "Covid-19" voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Omzendbrief van 14 juli 2020 betreffende het koninklijk besluit van 3 juli 2020 tot wijziging van het Koninklijk besluit van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Omzendbrief van 27 mei 2020 betreffende het koninklijk besluit houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Samenwerkingsovereenkomst Sint Vincentius van 19 oktober 2011
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor
maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.
Artikel 78 §1 17° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies
Stemming op het agendapunt
De OCMW-raad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Besluit
Artikel 1
De OCMW raad keurt de volgende subsidiesaanvragen ingediend door de Sintvincentiusvereniging De Druppel goed:
tussenkomst voor een extra voedselbedeling, waar één pakket wordt samengesteld met basisproducten en met producten uit de korte keten.
tussenkomst voor de samenstelling van een pakketje met beschermmiddelen dat dan na sociaal onderzoek ter beschikking gesteld wordt aan OCMW-cliënten. (niet enkel deze die aangesloten zijn bij St. Vincentius)
4 Afwijkingen reglement energietoelage - Goedkeuring GOEDGEKEURD
Beschrijving
Aanleiding en context
Het is een opdracht van het OCMW om steun en financiële bijstand te verlenen aan mensen die, ondanks hun persoonlijke inspanningen, moeite hebben om hun gas- en elektriciteitsrekeningen te betalen. Daarvoor werd een 'sociaal fonds gas en elektriciteit' opgericht. OCMW As ontvangt hier jaarlijks een bedrag dat hiervoor kan gebruikt worden . De voorwaarden werden vastgelegd in een 'reglement energietoelage'. Deze bedragen werden niet geïndexeerd voor de jaren 2012 tot en met 2018 en zijn bevroren op niveau 2012. In 2018 ontvingen we 853.17 euro, in 2019 ontvingen we 313.24 euro. Het parlement besliste om in kader van tussenkomsten COVID-19 de bedragen van voor 2019 en 2020 te indexeren. Hierdoor beschikt OCMW As over extra middelen. Dit jaar ontvangen we 1774.33 euro. Hierdoor kunnen de voorwaarden voor een toekenning versoepeld worden.
Vandaar het voorstel om voor het jaar 2020 af te wijken van het reglement op volgende zaken : Art 1 niet alleen voor personen die verwarmen met gas en elektriciteit, maar ook voor ander
Art 2 uit te breiden met personen met een budgetmeter aanvullend op regeling ‘minimale levering aardgas’
Art 3 ook aan te wenden voor achterstallige tussentijdse facturen en opladingen voor budgetmeter Art 4 Vregtest en energiescan geen absolute voorwaarde maar een intentieverklaring volstaat
(Preventiemaatregelen blijven wel belangrijk)
Er zal wel rekening gehouden worden met de éénmalige vergoeding die tijdelijk werklozen ontvangen hebben voor hun energiekosten (202.68 euro)
Argumentatie
OCMW As heeft een reglement 'energietoelage' dat onder zeer strikte voorwaarden een tussenkomst verleent in energiekosten. Voor het jaar 2020 beschikken we echter over meer middelen die ons toestaan om meer cliënten en meer tussenkomsten te verlenen. Er dienen dus afwijkingen voor zien te worden aan ons huidig reglement.
Juridische grond
-De wet van 4 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering:
art 6 waarin voorzien wordt in een tegemoetkoming inzake de aanzuivering van niet-betaalde rekeningen en/of maatregelen in het kader van een preventief sociaal energiebeleid.
-Omzendbrief van 13 april 2010 betreffende het 'preventief sociaal energiebeleid' in kader van het Gas- en Elekriciteitsfonds;
-Omzendbrief van 22 juni 2020 betreffende de indexering van het budget van het Gas- en Elektriciteitsfonds voor de jaren 2019 en 2020
-Reglement Energietoelage zoals goed gekeurd in de OCMW -raad van.23 mei 2018 Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor
maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.
Artikel 78 §1 3° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd: het vaststellen van andere reglementen dan die over
personeelsaangelegenheden
Stemming op het agendapunt
De OCMW-raad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Besluit
Artikel 1
De OCMW-raad verklaart zich akkoord met de voorgestelde afwijkingen van het huidig reglement energietoelage
5 Verlofplanning voor het OCMW voor 2021 - Goedkeuring GOEDGEKEURD
Beschrijving
Aanleiding en context
In 2021 vallen 2 januari (tweede nieuwjaarsdag - zaterdag), 1 mei (Feest van de arbeid - zaterdag), 11 juli (Feest van de Vlaamse gemeenschap - zondag), 15 augustus (O.L.V. Tenhemelopneming - zondag), 25 december (Kerstmis - zaterdag) en 26 december (2de kerstdag - zondag) in een weekend. Deze dagen zullen vervangen worden door een andere dag, die door de OCMW-raad bepaald wordt.
In 2021 zijn er 2 mogelijke brugdagen, het schepencollege stelt voor om onderstaande dagen in te zetten als compensatiedagen:
1. vrijdag 14 mei 2021 dag na O.H. Hemelvaart.
2. vrijdag 12 november 2021 dag na wapenstilstand Argumentatie
Het personeel zal geen extra dagen verlof moeten inzetten om de brugdagen in te vullen. Na goedkeuring voorstel door het college van burgemeester en schepenen werd het voorstel ter kennis gegeven aan de vakbonden.
Juridische grond
Artikel 261 §1 van de lokale rechtspositieregeling dat zegt dat het personeelslid betaalde vakantie heeft op de volgende feestdagen: 1 januari, paasmaandag, 1 mei, Hemelvaartsdag, pinkstermaandag, 11 juli, 21 juli, 15 augustus, 1 november en 25 december. Deze lijst werd aangevuld door drie extra feestdagen, vastgelegd in de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van As op: 2 januari, 2 november en 26 december.
Artikel 261 §2 wanneer een feestdag samenvalt met een zaterdag of een zondag dan wordt deze dag vervangen door een andere dag, bepaald door de raad.
Protocol van bijzonder overlegcomité van 6 oktober 2020 waarbij er kennis werd gegeven voor het inzetten van deze compensatiedagen.
Stemming op het agendapunt
De OCMW-raad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Besluit
Artikel 1
De OCMW-raad keurt de verlofplanning voor 2021, integraal bij het besluit opgenomen, goed.
Artikel 2
De vervangingsdagen voor feestdagen die samenvallen met een zaterdag of zondag in 2021 zijn ter kennisgeving, voorgelegd aan de vakbonden en aan het college van burgemeester en schepenen.
6 Zittingsverslag Openbare zitting OCMW-raad 10 september 2020 - Goedkeuring
GOEDGEKEURD
Beschrijving
Aanleiding en context
Zittingsverslag van de OCMW-raad van 10 september 2020.
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)
Artikel 32 en 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: Het zittingsverslag van de vergadering van de raad wordt onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278 van het decreet.
Behalve in spoedeisende gevallen wordt het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de raadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld.
Als een raadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld.
Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad en de algemeen directeur. Als de raad bij
spoedeisendheid is samengeroepen, kan de raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.
Stemming op het agendapunt
De OCMW-raad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Besluit
Artikel 1
De OCMW-raad keurt het zittingsverslag van de openbare zitting van 10 september 2020 goed.
Bijlagen
1. ZITTINGSVERSLAG VAN DE OPENBARE ZITTING VAN DE OCMW-RAAD 20201009.docx
ZITTINGSVERSLAG OCMW-raad 10 SEPTEMBER 2020
De zitting werd geopend door de voorzitter om 21.46 uur.
Aanwezig: de heer Tom Seurs; de heer Marc Bergmans; de heer Bjorn Ulenaers; de heer Jo Santermans; de heer Valeer Hoogmartens; de heer Ben Knoops; de heer Erik Notermans, mevrouw Kathleen De Cleene; de heer Rik Kissembeek; de heer Guy Martens; de heer Luc Lamberigts;
mevrouw Lea Meermans; de heer Dirk Berghs; mevrouw Lisa Lambrigts; de heer Jan Baeten;
mevrouw Anja Smets; mevrouw Nele Steegmans en de heer Guido Hoogmartens Wendy Peeters – Algemeen directeur
Verontschuldigd:
Afwezig: /
OPENBARE ZITTING
1. OCMW - jaarrekening OCMW 2019 - Goedkeuring
Valeer Hoogmartens: Waarom is de voorzien bijdrage 2de pijler niet betaald in 2019.
Financieel directeur: Omwille van de duidelijkheid over het systeem. Het lokale bestuur zit in een apart fonds in Limburg in plaats van een percentage aan de RSZ te betalen. Het blijft een onzekerheid en daarom is het niet betaald. Wat gaat er mee gebeuren, blijft dit systeem bestaan of gaat het afgebouwd worden. Er staat 800 000 euro, de uitkering blijft maar de aanvulling is nog niet gebeurd.
VVSG, RSZ, Vlaamse regering, Ethias Belfius geven voorlopig geen antwoord. Financiering gaat verder gezet worden en die is en blijft voorzien in het meerjarenplan. Het is ook niet duidelijk of de
responsabiliseringspremie geldig is en blijft in het systeem.
2. Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - gedeelte OCMW As - Goedkeuring
Valeer Hoogmartens vraagt waarom deel gemeente besproken wordt, terwijl het OCMW-raadszitting is?
Marc Bergmans geeft mee dat hij de MJP heeft gezien als 1 geheel omdat het nu 1 MJP is. Daarom nu de volledige uitleg.
Valeer Hoogmartens: Het is omdat het twee aparte punten zijn.
Voorzitter Guido Hoogmartens: we bekijken het in het geheel, dan kunnen we dadelijk bij het punt van de gemeenteraad iets vlotter er over gaan.
Kathleen De Cleene vraagt waarom we niet het zandloperpad doorvoeren omdat er toch overschot is.
Marc Bergmans:
Valeer Hoogmartens: in het kader van de centrumvernieuwing, worden er geen subsidies aangevraagd voor riolering?
Marc Bergmans ze zijn aangevraagd maar nog niet toegezegd daarom zijn ze niet opgenomen in de MJP.
Kathleen De Cleene: Klopt het dat er een nieuwe post is onderhoud sportinfrastructuur?
Marc Bergmans Er wordt een stappenplan opgesteld tussen de dienst en de technische dienst zodat er duidelijkheid is. BV het schors leggen op de Finse piste. Dit gaat in overleg tussen de diensten en de bedoeling is dat het in 3P komt te staan. Het bedrag is de kosten van het onderhoud op jaarbasis. Dit voor vervaging van de toestel, …
Erik Notermans vraagt of de gemeente het softwarepakket 3P heeft.
Marc Bergmans: Alle overheidsopdrachten worden al jaren in 3P gemaakt. Dit is de tool die echt specifiek gemaakt is voor overheidsopdrachten worden door de meeste gemeenten gebruikt.
Erik Notermans geeft andere softwarepakketten door want hij vindt 3P geen goede software.
3. CIPAL DV/ CIPAL Schaubroeck - Overeenkomst tot overdracht van overeenkomst - Goedkeuring
Geen opmerkingen en geen vragen.
4. Reglement consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen – Goedkeuring
Nele Steegmans: Ze hebben zich gebaseerd op WIG tarieven. Dit is een redelijk bedrag.
5. Financiële coronastromen richting OCMW's – Kennisneming Dit punt wordt verplaatst naar de zitting van oktober.
6. Zittingsverslag Openbare zitting OCMW-raad 25 juni 2020 - Goedkeuring Geen opmerkingen en geen vragen.
7. Notulen - OCMW-raadszitting 28 mei 2020 - Goedkeuring
Geen opmerkingen en geen vragen.
Zitting gesloten om 21.36 uur.
Wendy Peeters Guido Hoogmartens
Algemeen directeur voorzitter raad
7 Notulen zitting OCMW-raad 10 september 2020 - Goedkeuring GOEDGEKEURD
Beschrijving
Aanleiding en context
De notulen van de vorige zitting moeten goedgekeurd worden.
Argumentatie
Er werden geen opmerkingen gemaakt over de redactie van de notulen van de vorige OCMW- raadszitting.
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)
Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de benaming gemeenteraad in artikel 33 dient vervangen te worden door de raad van Maatschappelijk welzijn.
Artikel 33 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige gemeenteraadszitting goed.
Stemming op het agendapunt
De OCMW-raad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Besluit
Artikel 1
De OCMW-raad keurt de notulen van de openbare zitting van 10 september 2020 goed.
15 oktober 2020 21:32 - De voorzitter sluit de zitting
Aldus beslist in bovenvermelde zitting, Namens De OCMW-raad
De algemeen directeur
Wendy Peeters
De voorzitter
Guido Hoogmartens
