1/4
Advies nr. 38/2020 van 15 mei 2020
Betreft: Advies m.b.t. een ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 juni 2017 dat de lijst van de andere aan rapportering onderworpen rechtsgebieden en de lijst van de deelnemende rechtsgebieden vastlegt, met het oog op de toepassing van de wet van 16 december 2015 tot regeling van de mededeling van inlichtingen betreffende financiële rekeningen, door de Belgische financiële instellingen en de FOD Financiën, in het kader van een automatische uitwisseling van inlichtingen op internationaal niveau en voor belastingdoeleinden (CO-A-2020-030)
De Gegevensbeschermingsautoriteit (hierna de “Autoriteit”);
Gelet op de wet van 3 december 2017 tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit, inzonderheid op artikelen 23 en 26 (hierna “WOG”);
Gelet op deVerordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna “AVG”);
Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (hierna “WVG”);
Gelet op het verzoek om advies van de heer Alexander De Croo, Vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude en minister van Ontwikkelingssamenwerking, ontvangen op 25/03/2020;
Advies 38/2020 - 2/4
Gelet op het verslag mevrouw Alexandra Jaspar, Directeur van het Kenniscentrum van de Gegevensbeschermingsautoriteit ;
Brengt op 15 mei 2020 het volgend advies uit:
I. VOORWERP VAN DE AANVRAAG
1. Het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 juni 2017 dat de lijst van de andere aan rapportering onderworpen rechtsgebieden en de lijst van de deelnemende rechtsgebieden vastlegt, met het oog op de toepassing van de wet van 16 december 2015 tot regeling van de mededeling van inlichtingen betreffende financiële rekeningen, door de Belgische financiële instellingen en de FOD Financiën, in het kader van een automatische uitwisseling van inlichtingen op internationaal niveau en voor belastingdoeleinden, hierna het ontwerp, breidt het toepassingsgebied van de wet van 16 december 20151 uit met 5 nieuwe rechtsgebieden (= landen) waarmee op geautomatiseerde wijze persoonsgegevens voor belastingdoeleinden zullen worden uitgewisseld.
2. Dit koninklijk besluit van 14 juni 20172 maakte het voorwerp uit van het advies nr. 30/2017 dat op 14 juni 2017 werd verstrekt door de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, rechtsvoorganger van de Autoriteit. Dit besluit bevat twee lijsten
een lijst van aan rapportering onderworpen rechtsgebieden waarbij onder een aan rapportering onderworpen rechtsgebied wordt verstaan: een andere lidstaat van de Europese Unie, de Verenigde Staten of een ander rechtsgebied waarmee België een administratief akkoord heeft gesloten en dat opgenomen is in een gepubliceerde lijst (punt D.5 van bijlage I van de wet van 16 december 2015);
een lijst van deelnemende rechtsgebieden waarbij onder deelnemend rechtsgebied wordt verstaan:
a) elke andere lidstaat van de Europese Unie; of b) elk ander rechtsgebied
1 Wet van 16 december 2015 tot regeling van de mededeling van inlichtingen betreffende financiële rekeningen, door de Belgische financiële instellingen en de FOD Financiën, in het kader van een automatische uitwisseling van inlichtingen op internationaal niveau en voor belastingdoeleinden.
2 Koninklijk besluit van 14 juni 2017 dat de lijst van de andere aan rapportering onderworpen rechtsgebieden en de lijst van de deelnemende rechtsgebieden vastlegt, met het oog op de toepassing van de wet van 16 december 2015 tot regeling van de mededeling van inlichtingen betreffende financiële rekeningen, door de Belgische financiële instellingen en de FOD Financiën, in het kader van een automatische uitwisseling van inlichtingen op internationaal niveau en voor belastingdoeleinden.
. . . . . .
Advies 38/2020 - 3/4
i. waarmee het aan rapportering onderworpen rechtsgebied een akkoord gesloten heeft dat aan dat ander rechtsgebied de verplichting oplegt om de in artikel 4, paragraaf 2 van deze wet vermelde informatie te verstrekken en
ii. dat opgenomen is in een lijst die door het aan rapportering onderworpen rechtsgebied gepubliceerd en aan de Europese Commissie toegezonden werd;
c) elk ander rechtsgebied
i. waarmee de Europese Unie een akkoord gesloten heeft dat aan dat ander rechtsgebied de verplichting oplegt om de in artikel 4, paragraaf 2 van deze wet vermelde informatie te verstrekken en
ii. dat opgenomen is in een door de Europese Commissie gepubliceerde lijst.
Niettegenstaande het voorgaande wordt onder ″deelnemend rechtsgebied″ ten opzichte van de Verenigde Staten verstaan een rechtsgebied dat daadwerkelijk een akkoord gesloten heeft met de Verenigde Staten met als doel de toepassing van de Amerikaanse FATCA-wet (Foreign Account Tax Compliance Act) te vergemakkelijken, en dat opgenomen is in een door de Amerikaanse belastingadministratie gepubliceerde lijst.
3. Dit koninklijk besluit werd een eerste maal gewijzigd door het koninklijk besluit van 13 juni 2018 tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 juni 2017 dat de lijst van de andere aan rapportering onderworpen rechtsgebieden en de lijst van de deelnemende rechtsgebieden vastlegt, met het oog op de toepassing van de wet van 16 december 2015 tot regeling van de mededeling van inlichtingen betreffende financiële rekeningen, door de Belgische financiële instellingen en de FOD Financiën, in het kader van een automatische uitwisseling van inlichtingen op internationaal niveau en voor belastingdoeleinden. Dit koninklijk besluit werd niet voor advies voorgelegd aan de autoriteit.
4. Het koninklijk besluit van 14 juni 2017 wordt aangevuld met een lijst van 6 aan rapportering onderworpen landen die met ingang van 2020 (AJ 2019) voor de eerste keer inlichtingen verschaffen (artikel 1 van het ontwerp). Deze landen worden ook opgenomen in de lijst van deelnemende rechtsgebieden (artikel 3 van het ontwerp). Artikel 2 van het ontwerp bevat technische aanpassingen die het gevolg zijn van de opname ingevolge artikel 1 van het ontwerp.
II. ONDERZOEK VAN DE AANVRAAG
5. De door het ontwerp voorgenomen wijzigingen hebben geen impact op de wijze waarop tewerk wordt gegaan m.b.t. tot de internationale automatische uitwisseling in toepassing van de wet van 16 december 2015. In het licht hiervan beperkt de Autoriteit er zich toe te verwijzen naar de
Advies 38/2020 - 4/4
kanttekeningen die de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer formuleerde in het hiervoor vermelde advies nr. 30 /2017 van 14 juni 2017.
OM DEZE REDENEN, de Autoriteit
verwijst naar de kanttekeningen vermeld in het advies nr. 30/2017 van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
(get.) Alexandra Jaspar
Directeur van het Kenniscentrum
