1
Meerjarenprogrammatie voor nieuwe plaatsen inkomenstarief (T2A) in de kinderopvang voor baby’s en peuters.
1. Inleiding
De Vlaamse regering wil met een meerjarenprogrammatie nieuwe plaatsen creëren in regio’s waar de nood het hoogst is. Iets meer dan 27 miljoen euro is beschikbaar voor minstens 2500 bijkomende plaatsen inkomenstarief (trap 2A). Deze oproep wordt begin 2021 gelanceerd. De oproep zal zich vooral richten op groepsopvang, maar ook aanvragen gezinsopvang zullen mogelijk zijn.
In de regelgeving is voorzien dat plaatsen groepsopvang die vanaf 1 april 2021 worden toegekend gefinancierd worden volgens het T2A-tarief. Voor de gezinsopvang is tevens het T2A-tarief voorzien.
De focus van deze uitbreidingsronde richt zich echt wel op nieuwe plaatsen.
Bedoeling is om bijkomend nieuw aanbod te realiseren.
Principes: Verdere evolutie naar een verdeling op basis van aangetoonde lokale behoeften: nu 10% van het budget, belang van lokaal loket kinderopvang – zodat in volgende legislatuur meer dan 10%
Hoe is kinderopvang in Vlaanderen georganiseerd (schema trappen)
2
2. Ruw tijdspad vanuit Kind & Gezin:
• 2021:
o Januari: oproep voor meerjarenprogrammatie: 90% van het budget o 2 maand de tijd om in te dienen
o Voor de zomer: beslissingen (met opgave van vroegst mogelijke startdatum in 2021/2022/2023/2024 - Er zullen startdata opgegeven worden aan de organisatoren die goedkeuring kregen, omdat het budget maar gefaseerd ter beschikking is. Bv. Beslissing kan genomen worden in 2021 en startdatum kan bijvoorbeeld pas 2023 zijn.)
• 2022:
o Oproep op basis van cijfers Lokaal Loket Kinderopvang (5% van het budget of 125 plaatsen)
• 2023:
o Tussentijdse evaluatie (ifv herinzet vrijkomende middelen ten gevolge van stopzettingen en niet-gerealiseerde subsidiebeloftes)
o Tweede jaarhelft: oproep op basis van cijfers Lokaal Loket Kinderopvang (5% van het budget of 125 plaatsen)
• 2024:
o Toekenning plaatsen op basis van oproep 2023
3. Procedure:
Rol van het lokale bestuur:
Het lokaal bestuur kan over elke aanvraag in zijn gemeente een negatief of positief advies uitbrengen. Een goed opgesteld advies is een meerwaarde bij de beoordeling van
aanvraagdossiers. Dit advies is vaak mee bepalend in wie de subsidies toegekend krijgt.
Als lokaal bestuur vinden we het belangrijk dat er op een transparant manier
gecommuniceerd wordt naar de organisatoren over wat de stappen zijn binnen een uitbreidingsronde. Verder vinden we het als lokaal bestuur onze taak om na te gaan en advies te geven dat er op de juiste plaats nieuwe opvanginitiatieven komen. We vinden het belangrijk dat de nieuwe plaatsen terecht komen daar waar de nood het hoogst is.
Als lokaal bestuur kunnen we een positief of een negatief advies uitbrengen:
• Als het lokaal bestuur een positief advies uitbreng, dan kent het ook een score toe op basis van vooraf vastgelegde criteria (zie punt 5. Criteria). Een positief advies met score bepaalt mee welke aanvraag in de gemeente de subsidie toegekend krijgt.
• Om een zorgvuldig advies te kunnen formulieren, moet het lokaal bestuur uiterlijk op 31 januari 2021 de criteria bekend maken waarop ze zich zullen baseren om hun advies te formuleren. Zo kan men daar rekening mee houden op het moment dat men een aanvraag wenst in te dienen. De criteria moeten relevant, objectief en transparant zijn.
• Een negatief advies kan ertoe leiden dat een aanvraag uitgesloten wordt en dus niet in aanmerking komt voor de subsidie. Het lokaal bestuur kan enkel een negatief advies over een aanvraagdossier geven:
3
o Omdat het oordeelt dat deze aanvraag niet tegemoetkomt aan de lokale behoeften aan kinderopvang van baby’s en peuters. Voor deze
uitbreidingsronde betekent dit concreet dat het lokaal bestuur oordeelt dat er geen nood is aan bijkomende opvang met inkomenstarief in de
gemeente;
o Als de organisator, ondanks herhaaldelijk verzoek van het lokaal loket, weigert samen te werken met het lokaal loket.
Bekendmaking beoordelingsprocedure
De beoordelingsprocedure (ook de criteria, gewicht en welke scores gekoppeld zijn) zullen op een eerlijke manier naar alle mogelijke organisatoren kinderopvang bekend gemaakt worden. Niet alleen Kind & Gezin zal de oproep verspreiden, ook het lokaal bestuur zal de oproep bekend maken via de website: www.zwevegem.be, via de facebookpagina van de gemeente, via de website van Huis van het Kind: www.huisvanhetkindzwevegem.be, via het infopunt (2 à 3 maandelijks krantje die bij iedereen in de bus gestopt wordt).
Contactpersoon voor vragen en meer informatie
Wanneer er vanuit de organisatoren die een aanvraag indienen of willen indienen nog vragen zijn kunnen deze altijd terecht bij Griet Vandeburie (aanspreekpunt LOK).
Contactgegevens:
E-mail: griet.vandeburie@zwevegem.be of huisvanhetkind@zwevegem.be Telefoon: 0471 61 64 48
Tijdens de openingsuren van Huis van het Kind ben je ook altijd welkom om vragen te stellen of meer informatie te verkrijgen.
Dinsdag: 13u30 – 18u Woe: 9u – 13u
Vrij: 13u30 – 17u
Indienen aanvraagdossier
De organisator kinderopvang die een aanvraag voor uitbreiding indient bij het Agentschap Oproeien is verplicht deze aanvraag ook bekend te maken bij het lokaal bestuur. De aanvragers kunnen hun dossier indienen via mail of per post bij Griet Vandeburie:
Email: griet.vandeburie@zwevegem.be Post: t.a.v Griet Vandeburie
Blokkestraat 29 bus A 8550 Zwevegem
De indieners zullen een ontvangstbevestiging krijgen wanneer hun dossier goed is aangekomen.
Opmerking: De deadline voor indienen van de aanvraag bij het Agentschap Opgroeien en bij het lokaal bestuur wordt bepaald door het Agentschap Opgroeien. Wij (het lokaal bestuur) kan de datum niet zelf bepalen of wijzigen.
Aanspreekpunt voor het Agentschap Opgroeien
Binnen Zwevegem zijn Hans Flamey en Anne Decock het lokale aanspreekpunt voor het Agentschap Opgroeien.
4
4. Stappenplan binnen lokaal bestuur:
• December 2020:
o Criteria voor de komende uitbreidingsronde voor advies voorleggen in het LOK (3 december) – LOK gaf op 3 december positief advies over de criteria.
o Criteria voorleggen ter goedkeuring van CBS (5 januari 2021) – Criteria werden goedgekeurd door CBS.
o Criteria naar buiten brengen, openbaar maken, toegankelijk voor iedereen,
… via website gemeente Zwevegem, via Meldpunt kinderopvang, via facebookpagina Huis van het Kind, …
• In de loop van februari 2021
o Agentschap Opgroeien lanceert uitbreidingsoproep
• Februari 2021 – April 2021: De organisator kinderopvang dient dossier in bij het Agentschap Opgroeien én bij het lokaal bestuur
• Wanneer de deadline om in te dienen gepasseerd is, komt het LOK samen om advies te geven en scores toe te kennen aan de ingediende organisatoren.
• Nadat de scores toegekend zijn, zullen de organisatoren fysiek samen geroepen worden in Huis van het Kind (vermoedelijk periode mei/ juni 2021) waar hun scores worden toegelicht, en waar ze zelf ook nog reactie kunnen geven of aanvullingen kunnen doen.
• Eenmaal de score definitief is zal deze doorgegeven worden aan het Agentschap Opgroeien.
o Opgelet: uitspreken hoeveel plaatsen een aanvraag moet toegewezen krijgen, kan niet.
• Agentschap Opgroeien analyseert aanvragen op: ontvankelijkheid, uitsluiting en criteria oproep + lokaal advies en score = eindbeslissing.
5
5. Criteria, gewicht & scores:
Belangrijk dat de nieuwe plaatsen terecht komen daar waar de nood het hoogst is.
Hiervoor is de rol van ons (het lokaal bestuur) heel belangrijk.
➢ Het aantal opvangplaatsen per 100 kinderen (0 tot 2 jarigen) = 3.
Zie schema dienst Samenleving - Steunpunt Sociale Planning - Provincie West Vlaanderen.
Deze tabel geeft duidelijk weer waar er op dit ogenblik tekorten zijn in kinderopvangplaatsen.
Er worden volgende scores toegekend:
➢ Score 3 voor voorzieningen die zich willen vestigen in een buurt waar er
11,80 – 18,16 opvangplaatsen/100 kinderen zijn; (Kouter- Europawijk)
➢ Score 2 voor voorzieningen die zich willen vestigen in een buurt waar er
18,17 – 35,81 opvangplaatsen/100 kinderen zijn; (Otegem, Heestert en Sint-Denijs)
➢ Score 1 voor voorzieningen die zich willen vestigen in een buurt waar er
35,82 – 71,39 opvangplaatsen/100 kinderen zijn. (Centrum – Losschaert, Kappaert, Dreef-Kreupel en Moen)
➢ Score 0 voor voorzieningen die zich willen vestigen in een van de andere buurten.
➢ Opvangvoorziening gesitueerd in verkavelingsgebied = 2.
Zie schema dienst Ruimtelijke Ordening en Huisvesting – Gemeente Zwevegem.
Deze kaart geeft de verkavelingsgebieden weer zoals voorzien in het Ruimtelijk Uitvoeringsplan.
Er worden volgende scores toegekend:
➢ Score 2 voor voorzieningen die zich willen vestigen in verkavelingsgebied
waar > 100 wooneenheden gerealiseerd (zullen) worden.
➢ Score 1 voor voorzieningen die zich willen vestigen in verkavelingsgebied
waar < 100 wooneenheden gerealiseerd (zullen) worden.
➢ Score 0 voor voorzieningen die zich willen vestigen in een van de andere buurten.
Verkavelingsgebied waar > 100 wooneenheden gerealiseerd (zullen) worden:
Dreef, Slijpbeek, Losschaert en Leanderhof.
6
Verkavelingsgebied waar < 100 wooneenheden gerealiseerd (zullen) worden:
Transfo, Heestert, Moen, Otegem & Sint-Denijs.
➢ Opvangvoorziening gesitueerd in aandachtsbuurten = 1.
Zie schema dienst Samenleving - Steunpunt Sociale Planning - Provincie West Vlaanderen.
Zwevegem heeft eigenlijk geen kansarme buurten maar uit onderzoek weten we dat bepaalde bevolkingsgroepen een hoger risico lopen om in
kansarmoede terecht te komen.
De 2 belangrijkste aandachtsgroepen zijn éénoudergezinnen en kinderen die geen EU – nationaliteit hadden bij geboorte. De 2 tabellen geven weer waar deze 2 groepen het sterkst aanwezig zijn:
➢ Eénoudergezinnen zijn méér aanwezig in de buurten Centrum- Losschaert, Kouter- Europawijk, Moen en Sint-Denijs.
➢ Kinderen die geen EU – nationaliteit hadden bij geboorte zijn méér aanwezig in Centrum-Losschaert, Kouter-Europawijk, Moen en Sint- Denijs.
Centrum-Losschaert, Kouter-Europawijk, Moen en Sint-Denijs zijn aandachtsbuurten. Er worden volgende scores toegekend.
➢ Score 1 voor voorzieningen die zich willen vestigen in een aandachtsbuurt.
➢ Score 0 voor voorzieningen die zich willen vestigen in een van de andere buurten.
➢ Opvangvoorziening werkt met flexibele opvanguren = 2
We merken dat er meer en meer vraag is naar opvangvoorzieningen die vroeg open zijn en laat sluiten. Door opvangvoorzieningen te stimuleren om met flexibele opvanguren te werken willen we een breed publiek bereiken.
➢ Score 1 voor voorzieningen die open zijn vóór 7u30
➢ Score 0 voor voorzieningen die open zijn vanaf 7u30
➢ Score 1 voor voorzieningen die open zijn tot na 18u
➢ Score 0 voor voorzieningen die open zijn tot 18u
6. De scores
Het lokaal bestuur toets de aanvragen voor plaatsen in zijn gemeente aan de
vooropgestelde criteria en berekent voor elke aanvraag een totaalscore. Deze totaalscore wordt omgerekend naar een maximum van 8 punten.
Criteria die niet aan de vereisten voldoen, neemt Opgroeien niet mee. De score van het advies van het lokaal bestuur wordt dan verder meegenomen zonder de score van het verworpen criterium. Het maximum te behalen aantal punten wordt dan verminderd.
7
Een score van 0 is niet gelijk aan een negatief advies. Aanvragen met een 0-score worden dus niet bij voorbaat uitgesloten.
Het lokaal bestuur koppelt deze score ook terug aan de organisator kinderopvang, op het moment dat het bestuur het advies aan Opgroeien bezorgt.
Als een lokaal bestuur over een individuele aanvraag geen advies verleent omdat de organisator zijn aanvraag niet tijdig (uiterlijk bij het afsluiten van de deadline voor het indienen van de aanvragen) kenbaar maakte bij het lokaal bestuur, dan wordt de aanvraag uitgesloten.
7. Het advies
Het lokaal bestuur formuleert in zijn advies:
• Op basis van welke criteria het de aanvragen binnen de gemeente beoordeelt (zie punt 5).
• Waarom het die criteria gebruikt (zie punt 5)
• Op welke manier de aanvragen binnen de gemeente beoordeelt op basis van die criteria (zie punt 5)
• Het gewicht en de maximumscore dat het aan elk criterium geeft (zie punt 5)
• De specifieke score die het per criterium aan de individuele aanvragen geeft, met een motivering van de toegekende scores. Hieruit blijkt duidelijk waarom de ene aanvraag hoger scoort dan de andere
• De totale score die een aanvraag kan krijgen
De verdere timing voor het bezorgen van het advies over de ingediende aanvragen wordt bekend gemaakt wanneer Opgroeien de oproep lanceert in februari 2021.
