Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders
Nummer 06
Locatie Starleaf Datum 9 februari 2021
Aanwezig De heer M.C. Uitdehaag (voorzitter) Mevrouw E. van der Bruggen (secretaris) De heer E. Kooiman (wethouder) Mevrouw H. Huisman (wethouder) De heer R. van de Belt (wethouder)
Afwezig --
Openbaar
Vaststelling verslag week 5 van de vergadering van 2 februari 2021 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld.
40 Aanvullende maatregelen 2020 i.v.m. Corona, belastingen, pachten en huur / Advies en Ondersteuning
Het college besluit:
1. een korting te verlenen op diverse lokale heffingen ter hoogte van € 44.650,--;
2. dit bedrag mee te nemen in de jaarrekening 2020;
3. de raad via een R.I.B. te informeren over dit besluit;
Samenvatting
Door maatregelen van de Rijksoverheid in verband met het coronavirus, konden bepaalde doelgroepen geen gebruik maken van de door hun aangevraagde dienst bij de gemeente Texel. Om hen tegemoet te komen in de gemaakte kosten, kan door de gemeente op basis van de bestaande wet- en regelgeving korting worden verleend.
Het college heeft opnieuw besloten om deze ondernemers en particulieren tegemoet te komen. Om verdere economische schade te beperken, acht het college een korting van deze betalingen gerechtvaardigd.
Vorig jaar is de tegemoetkoming geweest over de periode 12 maart 2020 - 1 juni 2020. Voor de bepaling van de omvang van deze aanvullende korting wordt de huidige periode
(deels/volledige lock-down) gesplitst over de boekjaren 2020 en 2021. Het administratief jaar 2020 moet door de ondernemers en de gemeente worden afgerond. Daarom heeft het college besloten over de periode 14 oktober 2020 tot en met 31 december 2020 nú de aanvullende tegemoetkoming beschikbaar te stellen. De aanvullende korting over het jaar 2021 zal op een later tijdstip worden berekend, als de economische situatie overzichtelijker is.
Evenals in het voorjaar van 2020 zijn de hieronder genoemde onderwerpen de heffingen waarop de kwijtschelding/korting van toepassing is vanaf 14 oktober 2020 tot een nog nader te bepalen datum in 2021: Precariobelasting, Marktgelden, Parkeervignet, Liggelden haven, Leges evenementen, Pachten/Huren haven, Huur sportverenigingen, Strand particulieren en
Strandpaviljoens.
41 Resultaten Zelfevaluatie Basisregistratie Personen 2020 (BRP) / Advies en Ondersteuning Het college besluit het uittreksel van de resultaten van het onderzoek als bedoeld in artikel 4.3. van de Wet Basisregistratie Personen (BRP) vast te stellen.
Samenvatting
Het college heeft het uittreksel van de resultaten van het onderzoek als bedoeld in artikel 4.3 van de Wet basisregistratie personen (BRP) vastgesteld.
Op grond van de Wet basisregistratie personen is iedere Nederlandse gemeente verplicht om jaarlijks een onderzoek uit te voeren naar de inrichting, de werking en de beveiliging van de basisregistratie, alsmede naar de verwerking van gegevens in de basisregistratie, voor zover het de gemeentelijke voorziening betreft of het college verantwoordelijk is voor de
bijhouding.
De gemeente Texel heeft dit onderzoek uitgevoerd en een positief resultaat behaald.
In 2021 volgt een advies met een voorstel tot maatregelen om de informatiebeveiliging verder te optimaliseren.
42 Afdoening bezwaar tegen afwijzing bewonersparkeerkaart / Advies en Ondersteuning Het college besluit het bezwaarschrift tegen de afwijzing van een aanvraag om verstrekking van een bewonersparkeerkaart ongegrond te verklaren.
Samenvatting
Het college heeft besloten om een bezwaarschrift tegen de weigering van een bewonersparkeerkaart ongegrond te verklaren.
Het college constateert dat de weigering om een bewonerskaart te verstrekken in
overeenstemming is met de door de gemeenteraad vastgestelde verordening en het op basis daarvan vastgestelde aanwijzingsbesluit.
Er is geen reden om van de regels af te wijken. De bezwaarmaker beschikt over een garage met uitrit, die gelegen is aan een ‘binnenringstraat’, zodat de bewoner zelf in zijn
parkeerbehoefte kan voorzien.
44 Aangaan samenwerkingsovereenkomst Staatsbosbeheer inzake fietspaden / Beleid Het college besluit:
1. de 'Intentieovereenkomst tussen Staatsbosbeheer en Gemeente Texel inzake overname van beheer en onderhoud van fietspaden en parkeerterreinen van Staatsbosbeheer', getekend op 3 juni 2020 door portefeuillehouder Kooiman, te bekrachtigen;
2. de ‘Samenwerkingsovereenkomst recreatieve infrastructuur Staatsbosbeheer Texel’, getekend op 19 januari 2021 door portefeuillehouder Kooiman, tussen Staatsbosbeheer en de gemeente Texel te bekrachtigen;
3. voor het te vestigen opstalrecht voor de fietspaden, parkeerterreinen een overeenkomst aan te gaan volgens de modelovereenkomst en de daarbij behorende algemene
voorwaarden van Staatsbosbeheer. Deze overeenkomst aan te bieden aan de notaris teneinde via een akte het zakelijk recht te vestigen.
Samenvatting
Het college heeft de intentie- en samenwerkingsovereenkomst voor onder andere de fietspaden en de parkeerterreinen bij de strandslagen op eigendom van Staatsbosbeheer op eigendom van Staatsbosbeheer met Staatbosbeheer bekrachtigd. Op deze manier wordt het onderhoud en het voortbestaan van de fietspaden gewaarborgd. Dit draagt bij aan het imago van ‘Texel fietseiland’ en veiliger fietspaden. Aanleiding van afspraken is de soms slechte staat van onderhoud van de fietspaden, waarvoor Staatsbosbeheer onvoldoende middelen heeft. Daarnaast voldoen de meeste fietspaden niet aan de gewenste breedte norm. De gemeente gaat dit gefaseerd volgens het Plan van Aanpak oppakken. Het fietspad aan de Zanddijk is het eerste traject dat wordt gereconstrueerd.
Deze overeenkomsten zijn een uitwerking van het raadsbesluit om het beheer en onderhoud van de fietspaden op grondgebied van Staatsbosbeheer over te nemen. In ruil hiervoor mag de gemeente parkeergelden op de parkeerterreinen te vorderen. Voor deze fietspaden en parkeerterreinen zal een opstalrecht worden gevestigd. Per cluster zullen de akten van de daarvoor in aanmerking komende percelen bij de notaris worden gepasseerd. De akten voor die percelen waar daadwerkelijk niets gebeurt en dus de kadastrale aanduiding ongewijzigd blijft, zullen nog dit jaar worden gepasseerd. Voor de te reconstrueren fietspaden zal dit gebeuren als de reconstructie daarvan heeft plaatsgevonden. Staatsbosbeheer blijft het onderhoud van de bermen die grenzen aan de fietspaden en parkeerterreinen uitvoeren.
Hiervoor betaalt de gemeente jaarlijks een vergoeding aan Staatsbosbeheer.
45 Watertappunten overeenkomsten aangaan met PWN / Beleid
Het college besluit de ‘ model raamovereenkomsten voor het realiseren en huren van een PWN watertap’ met de N.V. PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland aan te gaan voor het realiseren en onderhouden van watertappunten op de volgende locaties:
a) De Koog: Brink nabij Dorpsstraat
b) De Waal: Hogereind voor nummer 2 (kerk) c) Den Burg: Elemert bij de vijver
d) Den Burg: Kogerstraat nabij De Zes e) Den Hoorn: dorpsplein De Naal f) Oosterend: Achtertune
g) Oudeschild: Heemskerckstraat voor Kaap Skil
Samenvatting
Het college heeft besloten om 7 PWN watertappunten te laten plaatsen in het centrum van De Koog, De Waal, Den Burg (2 punten), Den Hoorn, Oudeschild en Oosterend. Dit in het kader van duurzaamheid, gebruik wegwerp plastic terugdringen, gastvrijheid voor de bezoekers, het promoten van drinkwater en water drinken is goed voor de gezondheid. In De Cocksdorp heeft de PWN na de herinrichting van de Kikkertstraat zelf een watertappunt geplaatst. De
gemeente verzorgt dit nu ook voor de andere dorpen.
Steeds meer mensen nemen een bidon of flesje water mee voor onderweg. Door de
mogelijkheid te bieden om deze onderweg bij een watertappunt te vullen levert de gemeente een bijdrage aan het verminderen van het plastic afval.
De watertappunten worden in het tweede kwartaal van dit jaar geplaatst door PWN, die ook het onderhoud verzorgt en een goede waterkwaliteit waarborgt. In de vorstperiodes worden de watertappunten tijdelijk verwijderd.
46 Beleggen en borgen Veilig Thuis Noord Holland Noord / Sociaal Domein Het college besluit:
1. kennis te nemen van het onderzoek van bureau HHM naar het beleggen en borgen van de
taken van Veilig Thuis Noord-Holland Noord, en van het advies dat volgt uit dit onderzoek om de Veilig Thuistaken te borgen in de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD Hollands Noorden;
2. de coördinatie van het vervolgproces te beleggen bij de bovenregionale stuurgroep specialistische jeugdhulp met als doel te komen tot een voorstel om Veilig Thuis in te regelen in de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD en de voor- en nadelen van dit scenario in kaart te brengen;
3. akkoord te gaan met het vervolgproces om de regionale raden te informeren over de uitkomsten van het onderzoek en de gevolgen van het preferente scenario uit dit onderzoek;
4. het rapport van HHM aan de gemeenteraad aan te bieden met bijgevoegde raadsinformatiebrief.
Samenvatting
In dit collegevoorstel wordt gevraagd kennis te nemen van het onderzoek en advies van bureau HHM naar het beleggen en borgen van de taken van Veilig Thuis Noord-Holland Noord.
Uit dat onderzoek volgt een preferent scenario, nl. het opnemen van Veilig Thuis in de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD. In deze nota wordt gevraagd om onder regie van de bovenregionale stuurgroep Specialistische Jeugdhulp dit advies uit te werken en de voor- en nadelen van het GR scenario goed in beeld te brengen. Daarnaast wordt gevraagd akkoord te gaan met een proces om de regionale raden te informeren over de uitkomsten van het onderzoek van HHM en de consequenties van het inregelen in een de Gemeenschappelijke GR regeling. In een vervolgproces worden zowel de aansluiting VT-lokale veld als de KPI’s gezamenlijk met VT NHN uitgewerkt.
48 Legesverordening 2021, 1e wijziging / Advies en Ondersteuning Het college besluit de raad voor te stellen:
1. de 1e wijziging van de Legesverordening 2021 vast te stellen;
2. de legesverordening 2021, vastgesteld 11 november 2020, in te trekken.
Samenvatting
Er is een aantal tarieven gewijzigd met betrekking tot de burgerlijke stand en de reisdocumenten. Het betreft hier Rijkstarieven die ten tijde van de vaststelling van de Legesverordening in december 2020 nog niet bekend waren.
De in december 2020 vastgestelde tarieven kennen een stijging van 1.8%.
Bij de leges voor de tarieven van de burgerlijke stand en reisdocumenten wordt het maximale Rijkstarief voorgesteld, omdat we gezien ons kader kostendekkend willen werken.
De bestaande legesverordening moet worden aangepast, om zo de verhoogde tarieven te kunnen heffen (in rekening te kunnen brengen).
Daarnaast is een artikel opgenomen voor het wijzigen van een kenteken:
Nieuw artikel
In de verordening, Hoofdstuk 17 Verkeer en Vervoer, lid 17.7 is een tarief opgenomen van
€ 12,50 voor het wijzigen van een kenteken. Voor deze administratieve handeling was geen tarief opgenomen.
49 Vaststelling kostenberekening Naheffingsaanslag Parkeerbelastingen / Advies en Ondersteuning
Het college besluit de raad voor te stellen de kostenberekening Naheffingsaanslag
Parkeerbelastingen vast te stellen.
Samenvatting
Jaarlijks moet de gemeente de kostprijs van de naheffingsaanslag cijfermatig onderbouwen.
Het tarief mag namelijk niet meer zijn dan de kostprijs. Niet alle kosten met betrekking tot het parkeerbeheer mogen worden meegenomen. In de tabel staan de toegestane kosten die toegerekend mogen worden. Onze kosten zijn substantieel hoger dan het tarief wat we in rekening mogen brengen, het landelijk Rijkstarief ad € 65,30. Een van de oorzaken is dat we op Texel relatief weinig naheffingsaanslagen ( = boetes) uitschrijven. Voor het jaar 2021 wordt uitgegaan van 495 stuks.
Berekening:
De voor 2021 geraamde kosten voor het opleggen van naheffingsaanslag (art. 2 Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen):
a. Vaste Informatieverwerkingskosten € 140.864 b. Variabele informatieverwerkingskosten € 75.976 c. Kosten van afschrijving € 22.246
d. Kosten van interest € 0 e. Personeelskosten € 82.117
f. Overheadkosten € 116.291 Totale kosten naheffingsaanslag € 437.493
Het voor 2021 geraamd aantal op te leggen naheffingsaanslagen is 495. De kosten gedeeld door het aantal te verwachten naheffingsaanslagen geeft een bedrag van € 884. Het maximaal te hanteren Rijkstarief tarief voor 2021 is € 65,30.
50 (Niet) vaststellen ontwerp bestemmingsplan Pontweg 160-164, Oude Dijkje 4 en Mienterglop in De Koog en de Nota van zienswijzen / VTH
Het college besluit de raad voor te stellen:
1. de nota van zienswijzen vast te stellen;
2. de zienswijzen die tijdig zijn ingediend gedeeltelijk gegrond te verklaren;
3. de zienswijze die buiten de termijn van inzage is ingediend niet ontvankelijk te verklaren.;
4. het bestemmingsplan Pontweg 160-164, Oude Dijkje 4 en Mienterglop in De Koog zoals geometrisch is vastgelegd in het Geography Markup Language (GML) bestand
NL.IMRO.0448.BUI2020BP0003-on01 niet vast te stellen.
Samenvatting
Het college adviseert de raad het ontwerpbestemmingsplan Pontweg 160-164, Oude Dijkje 4 en Mienterglop in De Koog niet vast te stellen op basis van ruimtelijke gevolgen en het niet ondertekenen van de vaststellingsovereenkomst door de initiatiefnemer.
Dit plan heeft van 2 september 2020 tot en met 13 oktober 2020 ter inzage gelegen. Er zijn 11 zienswijzen ingediend waarvan 1 buiten de termijn. In de nota van zienswijzen zijn deze zienswijzen samengevat en voorzien van een reactie.
Uitgangspunt van het bestemmingsplan is verplaatsing van in totaal 25 slaapplaatsen van de Pontweg 160-164 en Oude Dijkje 4 A naar het Mienterglop. Deze ontwikkeling is eerder voorgelegd aan de gemeenteraad van 26 februari 2020. Uitgangspunt was toen het verplaatsen van de slaapplaatsen naar het Mienterglop en hier een parkje realiseren met vijf
zomerhuizen. Het college heeft de raad geadviseerd geen medewerking te verlenen aan deze plannen. Reden daarvoor was dat de ontwikkeling leidde tot een verdere verstening aan het Mienterglop en niet tot een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Een andere reden was dat de slaapplaatsen aan de Pontweg verkregen waren door het oneigenlijk toepassen van de
stolpenregeling. Tijdens de raadsvergadering van 26 februari 2020 heeft de raad een amendement aangenomen waarin de initiatiefnemers de mogelijkheid hebben gekregen een nieuw plan in te dienen. Uitgangspunt van dit nieuwe plan moest zijn het verplaatsen van de vergunde stolp met twee recreatieappartementen en twee vrijstaande recreatieve opstallen van het perceel Pontweg 160-164 naar het Mienterglop. Een aangepast plan is ingediend en in ontwerp ter inzage gelegd. Er zijn 11 zienswijzen ingediend. De inhoud daarvan richt zich met name op het verlies aan ruimtelijke kwaliteit aan het Mienterglop. De verdere verstening aan het Mienterglop, toename van verkeer, en het oneigenlijk toepassen van de stolpenregeling.
Het voorstel aan de raad is deze zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren. Het college is, net als bij het oorspronkelijke plan, van oordeel dat ook bij het nieuwe ontwerp
bestemmingsplan sprake is van verdere verstening van het Mienterglop. Dit gaat ten koste van de ruimtelijke kwaliteit van dit gebied die niet opweegt tegen het niet bouwen van een stolp en twee recreatieve opstallen op het perceel Pontweg 160-164. Ook speelt een rol dat de slaapplaatsen die in 2011 op het perceel Pontweg 160-164 verkregen zijn door het toepassen van de stolpenregeling, maar hier niet gerealiseerd zijn, nu worden verplaatst. Deze slaapplaatsen zijn op een oneigenlijke wijze verkregen.
De initiatiefnemer heeft de vaststellings- en planschadeovereenkomst niet ondertekend. De gemeentelijke belangen zijn nu niet geborgd en levert een ruimtelijk en financieel risico.
Financieel vanwege het verhalen van de planschade op de initiatiefnemer. Ruimtelijk vanwege het niet borgen van de sloop van de verouderde stolp aan de Pontweg 160, hetgeen onderdeel was van het bouwplan aan de Pontweg 160-164.
Het college adviseert de raad dan ook om geen medewerking te verlenen aan deze verplaatsing en het bestemmingsplan niet vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de vergadering 16 februari 2021.
De secretaris, De voorzitter,
