Stad Borgloon

(1)

Stad Borgloon

Gemeenteraad

Administratief toezicht Zitting van 26 maart 2019

Samenstelling Aanwezig:

de heer Danny Deneuker, voorzitter; de heer Eric Awouters, burgemeester; de heer Ludo Dedrij, raadslid; de heer Rudi Deroulou, raadslid; de heer Jo Feytons, schepen; mevrouw Lotje Ory, raadslid;

mevrouw Veronique Smets, raadslid; mevrouw Loes Ory, raadslid; mevrouw Marilou Vanmuysen, raadslid; de heer Jo Dardenne, schepen; de heer Wim Lambrechts, raadslid; de heer Kim Mommen, raadslid; mevrouw Marie-Berte Leunen, raadslid; de heer Frank Toppets, raadslid; mevrouw Shana Schoubben, schepen; mevrouw Inge Robeyns, raadslid; mevrouw Greet Baldewijns, raadslid;

mevrouw Annelies Feytons, raadslid; mevrouw Joke Feytons, raadslid; mevrouw Vera Leemans, algemeen directeur

Verontschuldigd:

de heer Jeroen Bellings, schepen; de heer Jos Claes, raadslid

OPENBARE ZITTING

Beleidsdomein Financiën

Dienst Overheidsopdrachten

1 2019_GR_00052 Goedkeuring raamovereenkomst ICT aankoopcentrale Stad Brugge - Goedkeuring

Goedgekeurd Beknopte samenvatting

Op 22 november 2016 keurde de gemeenteraad de raamovereenkomst afname ICT producten opdrachtencentrale Stad Brugge goed.

Bijgaand gaat nu een nieuwe raamovereenkomst "ICT aankoopcentrale Stad Brugge" waarbij het voorstel tot wijze van gunning voor een aankoopcentrale informatica via een

mededingingsprocedure met voorafgaande bekendmaking met Europese publicatie werd goedgekeurd in het college van burgemeester d.d. 30 maart 2018 en door de gemeenteraad op 24 april 2018.

Het is adviseerbaar dat gebruik wordt gemaakt van deze aankoopcentrale om volgende redenen:

• de in de aankoopcentrale voorziene ICT-producten voldoen aan de behoefte van het bestuur

• het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent

(2)

• de stad Brugge beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van diverse ICT-producten door aanbestedende overheden

Beroep doen op de aankoopcentrale houdt geen exclusiviteit in en dat, wanneer het aangewezen geacht wordt, nog steeds gebruik kan gemaakt worden van een afzonderlijke gunningsprocedure.

2 2019_GR_00053 Goedkeuring overheidsopdracht: aankoop

speeltoestellen goedkeuring bestek en gunningswijze. - Goedkeuring

De Jeugddienst wenst over te gaan tot de aankoop van speeltoestellen inclusief filterdoek en eco mulch voor de valdempende zone voor speeltuin Vilsterbron.

Deze opdracht zal gehouden worden via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Beleidsdomein Interne Zaken

Dienst Patrimonium, Informatica en Kerkfabrieken

3 2019_GR_00054 RUP stationsomgeving : goedkeuring ruil van onroerende goederen stad Borgloon / Immo Leduc Goedgekeurd

Beknopte samenvatting

In kader van de realisatie van het RUP Stationsomgeving wordt op gemotiveerde wijze de goedkeuring van een ruil "met gesloten beurs" van onroerende goederen tussen

projectontwikkkelaar Immo Leduc en stad Borgloon gevraagd.

Secretariaat

4 2019_GR_00055 Toerisme Limburg vzw: goedkeuring aanduiding nieuwe gemeentelijke afgevaardigde als lid van de algemene vergadering tijdens de volledige tijdsduur van de huidige legislatuur

Borgloon is lid van de vzw Toerisme Limburg.

(3)

volgend op de gemeenteraadsverkiezingen. De natuurlijke personen moeten eveneens getuigen van een bijzondere belangstelling voor het toerisme in Limburg.

Op 15 februari ontving het stadsbestuur per brief de vraag om naar aanleiding van de

installatie van de nieuwe gemeenteraad een nieuwe afgevaardigde van de stad Borgloon aan te duiden voor de algemene vergadering van toerisme Limburg vzw.

5 2019_GR_00056 Goedkeuring definiëring begrip dagelijks bestuur en daden van beheer van gemeentelijke inrichtingen en eigendommen

Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad moeten de begrippen

"dagelijks bestuur" en "daden van beheer" gedefinieerd worden.

6 2019_GR_00057 Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting d.d. 26 februari 2019

De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

De notulen van de vorige vergadering worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste 8 dagen voor de vergadering door het gemeentesecretariaat digitaal bezorgd aan de raadsleden.

Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de

gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemene directeur.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de raadszitting d.d. 26 februari 2019 goed te keuren.

7 2019_GR_00058 Erfgoed Haspengouw projectvereniging: goedkeuring aanduiding stemgerechtigd lid en raadgevend lid voor de raad van bestuur voor de volledige tijdsduur van de huidige legislatuur

Goedgekeurd

(4)

De stad Borgloon neemt deel aan de projectvereniging Erfgoed Haspengouw. Erfgoed Haspengouw is belangrijk voor de verdere ontwikkeling van een integraal en geïntegreerd cultureel erfgoedbeleid.

Elke deelnemende gemeente mag zich laten vertegenwoordigen door een stemgerechtigd en een raadgevend lid.

Naar aanleiding van de installatie van de nieuwe gemeenteraad wordt er een nieuwe

afgevaardigde van de stad Borgloon als stemgerechtigd lid en een nieuwe afgevaardigde van de stad Borgloon als raadgevend lid aangeduid voor de raad van bestuur van Erfgoed

Haspengouw.

8 2019_GR_00059 Projectvereniging - Regionaal landschap Haspengouw &

Voeren: goedkeuring aanduiding stemgerechtigde lid en raadgevend lid in de raad van bestuur en

plaatsvervangers tijdens de volledige tijdsduur van de huidige legislatuur

De stad Borgloon neemt deel aan de projectvereniging Regionaal landschap Haspengouw en Voeren.

De projectvereniging Regionaal landschap Haspengouw en Voeren werd opgericht in 2015 en heeft tot doel het natuurlijk patrimonium - natuur, landschap en erfgoed - in te richten, te beheren, te ontwikkelen en te bevorderen zodat er een doeltreffend ruimtelijk, natuur-, milieu- en erfgoedbeleid wordt ontwikkeld. De vereniging heeft eveneens tot doel het cultureel

patrimonium doeltreffend te ontwikkelen. De vereniging wil de toegankelijkheid van het natuurlijk en cultureel patrimonium op passende wijze stimuleren en ontsluiten via toeristische, recreatieve en deducatieve maatregelen om de streekidentiteit en de socio- economische belangen van de streek te behouden en te versterken. De vereniging stimuleert en coördineert ook het beheer en de inrichting van terreinen en het herstel, de aanleg en de ontwikkeling van kleine landschapselementen.

9 2019_GR_00060 Goedkeuring advies tijdelijk vaste bewakingscamera op niet-besloten plaats

Sinds 25 mei 2018 moeten de politiediensten de Wet op het Politieambt volgen wanneer ze camera's willen gebruiken en desgevallend plaatsen. In deze wet wordt een onderscheid gemaakt tussen het zichtbaar en niet zichtbaar gebruik van camera's.

Een tijdelijk vaste bewakingscamera betreft een vaste camera die voor een beperkte tijd op een bepaalde plaats kan worden opgesteld en dit afhankelijk van specifieke gebeurtenissen of fenomenen op verschillende plaatsen in de politiezone.

(5)

veiligheidsgevoel van de burger en de aanwezigheid van overlast en criminaliteit in de politiezone terug te dringen.

Er wordt nu toestemming gevraagd voor het zichtbaar gebruik door de politiezone van een tijdelijke vaste camera, aangegeven met een pictogram op het volledige grondgebied van de politiezone kanton Borgloon.

10 2019_GR_00061 Goedkeuring huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

De gemeenteraad is verplicht om bij het begin van de legislatuur een huishoudelijk reglement op te stellen waarin de werking van de gemeenteraad wordt bepaald. Op 1 januari 2019 is het Decreet Lokaal Bestuur van 22 oktober 2017 in voege gegaan. Daardoor dringt een wijziging van het bestaand huishoudelijk reglement van 27/06/2017 zich op.

11 2019_GR_00062 Goedkeuring deontologische code voor lokale mandatarissen

De gemeenteraad is verplicht om bij het begin van de legislatuur een deontologische code voor lokale mandatarissen aan te nemen.

Op 1 januari 2019 is het Decreet Lokaal Bestuur van 22 oktober 2017 in voege gegaan.

Daardoor dringt een wijziging van de bestaande code zich op.

Het ontwerp van deontologische code van de lokale mandaterissen werd besproken door de gemeenteraadscommissie op 12 maart 2019.

Beleidsdomein Vrije Tijd & Toerisme

Dienst Toerisme

12 2019_GR_00063 Goedkeuring bruikleenovereenkomsten voor onbepaalde duur voor objecten in het kader van het

Fruitbelevingscentrum Goedgekeurd

In het kader van de inrichting van het Fruitbelevingscentrum in de stroopfabriek worden zowel door de familie van wijlen Theo Broers, het CAG als de vzw Fruitstreekmuseum een aantal objecten in bruikleen gegeven aan het stadsbestuur.

Het stadsbestuur moet hiervoor de nodige bruikleenovereenkomsten afsluiten.

(6)

Jeugddienst

13 2019_GR_00064 Goedkeuring samenwerkingsprotocol : Haspenvoud international, samenwerkingsverband tussen Borgloon, Hoeselt en Riemst.

Gezien de start van de nieuwe legislatuur, 2019-2024, willen we het samenwerkingsprotocol tussen de stadsbesturen van Borgloon, Hoeselt en Riemst opnieuw ter goedkeuring

voorleggen. De samenwerking tussen de jeugddiensten gebeurt in het kader van de organisatie van internationale inleefprojecten.

Bibliotheek

14 2019_GR_00065 Goedkeuring gebruikersreglement bibliotheek Borgloon - Goedkeuring

Tot vandaag heeft elke bibliotheek nog een lokaal of provinciaal bibliotheeksysteem (=PBS) om materialen vlot uit te lenen of te reserveren. In het kader van de overdracht van de

provinciale bevoegdheden naar Vlaanderen, besliste minister Gatz een jaar geleden om toe te werken naar een volledig nieuw centraal bibliotheeksysteem dat voor alle Nederlandstalige openbare bibliotheken in Vlaanderen en Brussel van toepassing zou zijn. Het uitwerken van deze opdracht werd toegewezen aan Cultuurconnect.

De Nederlandse firma OCLC/HKA werd gekozen om het nieuwe bibliotheeksysteem te leveren. Deze firma is marktleider binnen zijn sector en wereldwijd bekend voor het

samenwerkingsverband van bibliotheken dat technologie en services biedt ter ondersteuning van hun werk en om onderlinge samenwerking te stimuleren. Het bibliotheeksysteem dat door hen ontwikkeld werd, draagt de naam WISE.

Limburg is de eerste Vlaamse provincie die de overstap naar het eengemaakt

bibliotheeksysteem (EBS) maakt. In januari startte de uitrol van EBS met een pilootfase in de bibliotheken van Bree, Opglabbeek en Genk. Tijdens de laatste week van maart volgen nog 28 Limburgse PBS bibliotheken, waaronder de bibliotheek van Borgloon. Over een periode van drie jaar tijd worden alle Nederlandstalige openbare bibliotheken in Vlaanderen en

Brussel aangesloten op het nieuwe systeem. Deze omschakeling gebeurt in golven van telkens ongeveer een half jaar per provincie.

In de voorbereidende fase om de omschakeling naar het nieuwe bibliotheeksysteem vlot te kunnen nemen, moesten verschillende data- en RFIDtesten uitgevoerd worden, alsook de nodige opleidingen gevolgd.

Nieuw gebruikersreglement

Bij de overgang naar het EBS, kent het PBS een einde. Hierdoor eindigt ook het Provinciaal

(7)

Voornaamste wijzigingen:

- Het gemeenschappelijk lidmaatschap binnen het Provinciaal netwerk valt weg en wordt vervangen door een gemeenschappelijk lidmaatschap voor bibliotheken die

samenwerken binnen EBS. In de praktijk betekent dit nog steeds dat de lener terecht kan in een groot aantal Limburgse bibliotheken. De vroegere provinciale bibliotheek te Hasselt zal hier helaas geen deel meer van uitmaken.

- Eén gemeenschappelijke uitleentermijn, nl. 4 weken i.p.v. 3, met 1 uitleentermijn van 4 weken i.p.v. 2 uitleentermijnen van 3 weken.

- Elke lener (ook kinderen tot 12 jaar) kunnen maximum 20 materialen uitlenen, ongeacht de aard van het werk. Nu staat dit max. geblokkeerd op 12 stuks, met een max. van 6 DVD’s en/of 6 CD’s

- De kostprijs voor een reservatie wordt verhoogd van € 0,75 naar € 1,00.

- Geen portkosten meer voor de 2 eerste herinneringsbrieven.

- De aanmaningsprocedure wordt in zijn geheel strenger voor openstaande schulden of materialen die niet teruggebracht worden. Er wordt t.o.v. heden veel korter op de bal

gespeeld. Leners zullen sneller geblokkeerd worden zodat verdere uitleningen onmogelijk worden, tenzij men zich in regel stelt.

- Het lidgeld blijft behouden op € 5,00/jaar – vanaf 18 jaar

Technisch Beleidsdomein

Administratie & Technisch Ondersteunende Diensten

15 2019_GR_00066 Aquafin project 21.077B Verbindingsriolering Jesserenstraat - deel Jesserenstraat: goedkeuring voorstel verkoopbelofte voor inname nr. 9 - aanpassing Goedgekeurd

In de nabije toekomst (2019-2020) wordt het Aquafinproject 21.077B Verbindingsriolering Jesserenstraat - deel Jesserenstraat uitgevoerd. In dit project dienen er ook wachtbekkens gebouwd te worden. Één van deze 2 wachtbekkens bevindt zich deels op het perceel van het fietsroutenetwerk (fruitspoor). Dit perceel is kadastraal bekend als 5de afdeling, sectie A, nr.568 A en is eigendom van stad Borgloon.

Om het wachtbekken te kunnen realiseren dient er een deel van dit perceel verkocht te worden aan NV Aquafin. Het betreft een inneming in volle eigendom met een oppervlakte van ong.

566m² tegen een vergoeding van € 4228,02 dat wordt uitbetaald bij het verlijden van de akte.

Aangezien ook Inter-Aqua een aandeel zal hebben in de inneming, moet de vorige

gemeenteraadsbeslissing in zitting van 25 september 2018 ingetrokken worden en moet een goedkeuring bekomen worden van de gemeenteraad voor de aangepaste verkoopbelofte.

(8)

Namens de Gemeenteraad

Algemeen directeur

Vera Leemans Voorzitter

Danny Deneuker