Resultaten van de internetconsultatie
Wijziging regeling handel in emissierechten
Openbare internetconsultatie van 9 september tot en met 6 november 2017 Het ministerie van Infrastructuur en Milieu brengt twee wijzigingen aan in de Regeling handel in emissierechten. De accreditatie-verplichting wordt uitgebreid met de verificatie van gegevens die bedrijven aanleveren met het oog op de toewijzing van gratis emissierechten. Daarnaast wordt de hoogte van de vergoeding voor het aanhouden van een persoonstegoedrekening, handelsrekening en Kyotorekening aangepast.
De twee wijzigingen betekenen dat:
1. Verificateurs moeten worden geaccrediteerd voor het controleren van de gegevens die bedrijven inleveren wanneer zij gratis emissierechten aanvragen. Dit is met name nodig voor de toewijzing van gratis emissierechten voor de periode 2021-2030 maar de eis zal ook al van toepassing worden op wijzigingen in de huidige toewijzing.
2. De gevraagde vergoeding voor het openen en onderhouden van een persoonstegoed- of handelsrekening of een Kyotorekening voor het handelen in emissierechten wordt verhoogd.
De internetconsultatie
De consultatie vond plaats om belangstellenden de gelegenheid te bieden een reactie te geven op de ontwerpwijziging van de Regeling handel in emissierechten. Belangstellenden konden bij hun reactie beide onderdelen van de ontwerpwijziging van de Regeling handel in emissierechten en de toelichting daarbij betrekken. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu zal de opmerkingen zorgvuldig bekijken en trachten hiermee waar mogelijk de regelgeving te verbeteren.
Er zij in totaal zeven reacties ingediend door verschillende participanten. Hiervan zijn er vijf openbaar.
De participanten zijn een certificeringsbureau, een adviesbureau, BGP Ingenieursbureau, Universitair Medisch Centrum Groningen (UMCG), twee bedrijven (Ten Cate, Sonac Vuren) alsmede een
particulier.
Datum inwerkingtreding regeling
Een certificeringsbureau en een adviesbureau stellen dat de datum van inwerkingtreding (1 juli 2018) te krap is om het accreditatieproces naar behoren af te ronden. Het adviesbureau pleit ervoor om inwerkingtreding uit te stellen naar minimaal 1 oktober 2018, liefst 1 januari 2018. Het
certificeringsbureau geeft aan voorkeur te hebben voor uitstel tot 1 januari 2019.
Kostenverhoging
Vijf participanten protesteren tegen de kostenverhoging voor het aanhouden van een persoonstegoedrekening, handelsrekening of Kyotorekening.
Ten Cate is van mening dat de voorgestelde kostenverhoging buitenproportioneel is voor kleine gebruikers, en stelt voor om kosten per handeling te berekenen, waarbij handelaren dan een groter deel van de kosten zouden dragen.
UMCG geeft aan de kostenverhoging zonder onderbouwing niet te begrijpen, en pleit voor een vergoedingsregeling naar rato van transacties. Sonac Vuren is van mening dat er geen financiële onderbouwing voor deze verhoging is, en verzoekt om een plausibele verklaring hiervoor.
BGP Ingenieursbureau wijst erop dat een verdubbeling van de kosten voor Nederlandse projectontwikkelaars het draagvlak om CDM/JI projecten in Non-Annex I landen uit te voeren
verkleint. De participant stelt dat de eis om een rekening te moeten hebben als projectparticipant in CDM/JI projecten zou moeten komen te vervallen, en de jaarlijkse bijdrage daarvoor op nul zou moeten worden gesteld.
Een particulier geeft aan het huidige bedrag al een flinke kostenpost te vinden, en dat bij een stijging hiervan het voor hem onmogelijk zal worden de rekening aan te houden.
