fd f_c n o2x nota Spoedwet invorderingsrente voor verzending TK Datum openbaarmaking nota s bijiage 7 Omlijnde delen worden voorafgaand

(1)

fd ^f_c ⁿ ^o2x

kt

Ministerie^vanFinancien

HEDEN GRAAG UITERLIJK 18 5 RETOUR I VM VERZENDING KVK EN TK TERBESLISSING

Directie Directe Belastingen Toestagen

Asn

destaatssecretarisvan Financien Toeslagen ^en ^Douane

persoonsgegevens

nota

Spoedwet invorderingsrente^voor verzending^TK ^Datum

16 mei Z022

Notanummer 2022 0ODD147893

Bijiagen 1 Naderrapport 2 Wettekst

3 Merporievantoelichting 4 Wettekstmetrevisies 5 MvTmetrevisies 6 Advies RvS 7 Stukken 100 8 Uitvoeringstoets

Aanleiding

Op ^{11 mel} 2022 heeft de Raadvan State advies uitgebracht^{inzake het} Wetsvoorstel Wet geen ^rente bij hervatting invordering toesiagschulden ^zie bijiage ⁶ Het advies heeft ^een dictum A Erzijn enkel redactioneleopmerktngen

In voorbereiding op het adviesis ambtelijk^contactgeweest Op ^basis^van ^het advies^en hetambtelijk^contact zijn de wettekst ende memorie ^van toelichting op een aantal punten gewijzigd

Beslispunten

• Bent u akkoord met het nader rapport ^de aangepaste^wettekst^en ^de memorie van toelichting

Zoja ^dan ^wordt^u ^verzocht^te ondertekenen 1 Het naderrapport bijiage ¹

2 De memorievantoelichting bijiage ³

• Bent u akkoord met hetopenbaar ^maken ^van bijgevoegde eerdere notas en de nuvoorliggende ^nota ^{conform de} beleidslijn ^Actieve

openbaarmaking ^nota^s bijiage ⁷ Omlijndedelen worden voorafgaand

aan openbaarmaking onzichtbaargemaakt

£7V

y

Het wetsvoorstelen de MvT zullen samen met het nader rapport ^worden

verzonden aan het Kabinetvan de Koning Het Kabinetvan de Koning zorgt ^voor doorgeieiding ^aan ^{de Tweede} Kamer Gezien het gewenstetijdpad ^streven ^we

naarverzending ^van^de ^stukken ^aan ^{de Tweede} ^Kamer ^{deze week} ^voor ^de eerstvolgende procedurevergadering ^van^de vaste commissievoor Financien op 25 mei 2022

Kern

Naaraanieiding^van ^{het advies}ên opmerkingen ^van^de ^Raad ^van ^{State is}êrêen aantal wijzigingen aangebrachtⁱⁿ de wetteksten de memorie vantoelichting ^Het betreftverduidelijkingen ên ^technische ên redactionelewijzigingen ^De grootste wijzigingen ^betreffen

o Er isverduidelijkt^waarintoesiagschulden verschillen van

belastingschulden

o De budgettaire paragraaf^is uitgebreid

Voorde volledigheid îs^daarnaast êen^wettekstên ^memorie ^van toelichting ^met track changes bijgevoegd bijiage ⁴ ên ⁵ Âls laatste treftû in bijiage ⁷^de

Pagina ¹^van²

1200001 00004

(2)

stukken vooropenbaarmaking âan Begin april ^heeftû ^{al eerder}onderliggende notas van de Kamerbriefopstart invorderingâan ^beide ^Kamersgestuurd ^Per abuis isdaarbij êen^document ^niet meegezonden ^{Deze wordt} ^nu ^samen ^met^de overigenog ^nietopenbaar gemaakte ^nota^s ^met deze stukken meegezonden

Hetgaat ^om ^{de nota} ^van 18 februari 2022

Informatie die nietopenbaar gemaakt^{kan worden}

Niet^van toepassing

Pagina²^van²

(3)

Doc. nr. Datum Naam document Toelichting 1 18-2-2022 Nota - Stas TD Invorderingsrente opstart

Toeslagen

Per abuis is dit document niet eerder meegezonden bij de nazending Kamerbrief nazending opstart invordering. Deze wordt nu alsnog meegezonden.®®De staatssecretaris Fiscaliteit en

Belastingdienst is in het gesprek van 22 februari jl. akkoord gegaan met het voorstel om geen invorderingsrente te berekenen bij de opstart van de invordering.

2 12-4-2022 Nota - Stas TD Spoedwet Invorderingsrente Nota bij de eerste versie van het wetsvoorstel en de memorie van toelichting.

3 19-4-2022 Nota - Stas TD Spoedwet Invorderingsrente Ministerraad

Nota bij het wetsvoorstel en de memorie van toelichting voor agendering voor de MR.

(4)

vr

MinisterievanFinancien

OO u

DirectieStrategle\

Recht Beleid TER BESLIS51NG EN BESPREKING 22 2 15 00

Aan

de staatssecretarisvan Financien Fiscaliteit en Belastingdienst de staatssecretarisvan Financien Toeslagen ^en ^Douane

persoonsgegevens

nota

^NotaInvorderingsrente opstart Toeslagen ^Datum

18 februari 2022

Notanummer 2022 0000052417

Bijiagen

Aanleiding geen

Op ^basis^van ^de huidige ^wet ên regelgevlng ^{zal de} ^rente^voor ^zowel beiastingen ais toesiagen ^vanaf ¹juli stapsgewijsop gaan lopen Êen groot^dee ^van ^de gepauzeerde invordering ^vantoesiagen îs op ¹juli nog ^niet opgestart ^De voormaiig StaatssecretarisToeslagen ên ^Douane ^heeftⁱⁿ november reeds intern aangegeven ^{het In} rekening brengen^van invorderingsrente bij ^de opstart ongewenst ^te ^vinden^voorToeslagen ^Na overleg op ¹⁷ februari jl îs ^besloten^tot onderstaand gezamenlijk ambtelijkâdvies ^{DGFZ DGBD} ^DGT ^wat^{aan u} ^beiden

^atsecretarissen

^terbesluitvorming ^voor ^wordtgelegd

lispunten

Gaat u er meeakkoord om geeninvorderingsrente ⁱⁿ rekening^te brengen ^overgepauzeerde toeslaginvorderingen ^{voor zover}^dezevorderingen worden voldaan middels deaangeboden betalingsregeling ⁱⁿ ^{het kader}^van ^deopstart^van ^de invorderingsmaatregeien

Gaatu er meeakkoord dat dit opgenomen wordt inwetgeving ^indien mogelijk ^het

belastingplan ²⁰²³ ^{en er}vooruitlopend op diewetgeving^een beleidsbesluit wordtopgesteld

waaroverde EersteenTweede Kamer wordengei^nformeerd

i

^Gaat^{u er}^mee âkkoord ôm ^voorêen^zachte landing ^van het beleidsbesluiten om eensoepel n wetgevingstraject^te borgen^{de ADR}ên de RvS voorafte informeren In dat kader_vragenwij ^de

ji

StaatssecretarisvanToeslagen ^en ^Douane ^om op korte termijn^contactop^te ^nemen ^met de

11

^Raad^van ^State

rn

J

de financiele gevolgen^van de COVID 19 pandemie^voorburgers^te verzachten is vanafmaart 2020 de invordering ^van beiastingen^en toeslagen gepauzeerd

• Gedurende de pauzering^van ^de invordering ^{is het}percentage ^van ^de invorderingsrente bij belasting ^en toeslagschulden verlaagd^van ⁴ ^naar

0 01 De Belastingdienst ^{is in} September²⁰²¹ ^weergestart ^met^de

invordering ^Vanaf ^halfapril^{zal ook de} invordering ^vantoeslagen stapsgewijs

weerworden opgestart ^U bent beide reeds separaatgeinformeerd ^over ^de opstart

vr

X

Pagina¹^van5

(5)

«

• DoordatToeslagen ^deinvorderingsactiviteiten ^laterên ânders opstart^{dan de} Belastingdienstôntstaatde situatie dat erbij toeslagen âl ^{rente In} rekening gebracht gaat worden in de fase daternog vorderingen gepauzeerd zijn

• Het is niet in lijn ^met ^de opstartbij belastingen ^waargedurende ^de opstartperiode ^vanSeptember ²¹ juni ²²^{0 01} ^rente ^wordtgerekend

• Het is ook nietgoed uitlegbaar^datToeslagen ^rentegaat ^rekenen ^over vorderingendie op initiatief^van de overheid zijn gepauzeerd

• Toeslagen steit daaromvoor om bij ^de gepauzeerde toeslagvorderlngen ontstaanvoor en tijdens^de invorderingspauze geen invorderingsrente^te rekenen voor zoverdeze worden voldaan binnen de termijn^van de standaard of de persoonlijke betalingsregeling ^{die wordt}aangeboden bij ^de opstart^van de invordering

• Deterugbetaling ^van ^de belastingschulden ^waarvoorop verzoek^van

ondernemers uitstel vanbetaling ^isverieend in verband metde uitbraakvan coronastartvanaf1 oktober2022 Bij ^deze groep wordt vanaf 1juli ^{2022 al}

1 rentegerekend ^{Deze rente} loopt ⁱⁿ stapjes^{op tot 4} ^{dus ook}

gedurende^hun betalingstermijn ^van maximaal 60 maanden Een besluit om bij de betalingsregelingen ^{die door}Toeslagen ^wordenaangeboden gedurende^de gehele^duur^van ^hun betalingsregeling ^van 24 maanden geen

invorderingsrente^te rekenen kan vragen oproepen^waarom bij ^het terugbetalen ^van belastingschulden wel rente wordtgerekend

• Ultvoeringstechnisch ^kan ^dittijdig uitgevoerd ^worden ^indlen besluitvorming snel plaatsvindt^{en er}geprioriteerd^wordt ⁱⁿ^de werkzaamheden

• Over de financiele dekking groveschatting ^van ^27mln ⁱⁿ ^de Voorjaarsbesluitvorming ^{vindt dit}^momentafstemming plaats^met ^de departementen^en ^{de IRF} ^Hierzijnop dit moment nog geen middelen voor

binnen de FIN begroting

• Dit voorstel vergt ^eenwetswijziging ^die op zijnvroegst per2023 inworking kan treden Vooruitlopend op de wetgeving ^kan^erop basisvan een

beleldsbesluit reeds_geen invorderingsrente ^worden gerekend ^{Gezien de} kritischegeluiden ^dooronder andere de Raad van Stateên deADRover het gebruik^van beleidsbesluiten bij ^detoeslagenaffaire ^wordtgevraagd ôm ^beide Kamerste informeren ende kritische partijen voorafgaand^teînformeren

Toelichting

Hetvoorstel

• Op ^basis ^van^de huidige ^wet ^en regelgeving ^zal ^het percentage ^van^de invorderingsrente bij belasting ^en toeslagschulden ⁱⁿ principe^vanaf ¹juli

weerstapsgewijs opiopen ^van ^{0 01} ^naarhet oude niveau van 4 Dit betekent dat vanaf1 juli ^{2022 1} ^rente ^wordtgerekend

• De Belastingdienst^{is in} September²⁰²¹ gestart ^met^de

invorderingsactiviteiten ^De opstart^vanToeslagen îs ⁱⁿjuli 2022 nog În voile gang ên zal naarverwachting ôokⁱⁿ de tweede helft^van2022 en mogelijk

totbegin ²⁰²³ doorlopen

• Groep ^A is nog ^nietvolledigopgestartⁱⁿjuli ²⁰²² ^Circa ^{SOD 000}burgers hebben hunaanbod voor een betalingsregeling ⁱⁿ^{het kader}^van ^de opstart nog ^nietgehad ^of^de reactietermijn op dit aanbod loopt nog Groep ^B ^circa

200 000 burgers ^Isdan nog helemaal ^nietopgestart

• Hetstapsgewijs^weer^rekenen ^van invorderingsrente ^najuli ²⁰²²^acht Toeslagen ^niet passend ^{omdat het}tijdspad^van ^de opstartdoorloopt ^na ^het

Pagina²^van⁵

1197955 00001

(6)

opiopen ^van ^de ^rente^vanaf ¹juli ²⁰²²^en ^de ^meest problematisctie vorderlngen op datmoment nog nietzijnopgestart

• Toeslagenstelt daarom voor om bij^de gepauzeerde toeslagvorderingen

ontstaan voor en tijdens ^de invorderingspauze geen invorderingsrente^te rekenen voor zoverdezeterugvorderingen worden voldaan binnen determijn

van de standaard of de persoonlijke betalingsregeling ^{die wordt}aangeboden bij ^de opstart^van ^de invordering

• Ais de burgergeen gebruik ^maakt^van het aanbod of zich nietconformeert

aan devoorwaardenvan debetaiingsregeiing dan wordt het reguliere invorderingsproces ^hervat ên ^wordt êr aisnog invorderingsrente ⁱⁿ rekening gebracht gelijk âan ^de^rente bij beiastingen

• Het niet in rekening brengen ^van invorderingsrentewanneer aan de betalingsregeling wordt voldaan kan op deze ^manier^een positieve

gedragsstimulans zijn ^voorburgers ôm ^de betalingsregeling âan ^tegaan ên

na te komen

De uitvoerbaarheid

Het isuitvoeringstechnisch ^nietmogelijk^om ^de invorderingsrente^voor Toeslagen ^voor^allevorderlngen op ^{0 01} ^te houden ais de rente bij beiastingen ^vanafjuli op gaat lopen

Uitvoeringstechnisch zijn ^er^twee mogelijkheid ¹ ^hetzetfde rentepercentage hanteren aiswordt gehanteerd bij belastingschulden ^van ^l ⁴ ^of ² helemaal _geen rente rekenen

Het voorstel om geen rente te rekenen voorde beperktegroep burgers ^die afbetaalt middels de bij ^de opstart aangeboden betalingsregeling ^{is in} beginsel uitvoerbaar Processen en communicatiedienen te worden aangepast spoedige besluitvorming ^en prioritering ^{in de} uitvoering ^is daarvoor noodzakelijk

Erzijn reeds voorbereidende werkzaamheden aangevangen die indien nodig teruggedraaid kunnen worden omdattijdige implementatie anders niet mogelijk^is

De financiele conseouenties

\1

• Detotale kosten ^van de gederfde ^rente ^vonr ^rip Hppari^p^{mgnfa^n} 7iin gaar zeer grove schatting maximaal € 27 min Er is berekend hoeveel rente alle departementen^over ^allevorderingen

p^

jaar ontvangen ^en hoeveel het niet rekenen vanrente verschilt met deopioop ^{die de} Belastingdienst ^hanteert

• Er is geen rekening gehouden ^met het feit dat de rente inzijn geheel ^niet wordtgerekend bij ^dezevorderlngen ^{ook niet}^over^de periode voorafgaand

aan de gepauzeerde invordering ^{Er is ook}geen rekening gehouden ^met ^het deelvan de populatie ^{dat toch} ⁱⁿ ^de dwanginvordering ^raakt waarbij aisnog

j

overde volledige periode invorderingsrente ⁱⁿ rekening ^wordtgebracht ^Over

nieuwe invorderingen ^{wordt wel} ^rente gerekend

• Dekosten maken onderdeel uitvan degezamenlijke claim die vanuit Toeslagen ^en de betrokken departementen^wordt ingediend ^voor^de

Voorjaarsbesluitvorming Gesprekken^oververduidelijking^van ^de ^claim ^met

o a IRF lopen nog ^Hetverzoekvan IRFen FEZ isdatde betrokken departementen ^VWS ^BZK^en ^SZW de claim ook in de eigen afzonderlijke beleidsbrieven aande IRFopnemen ^Het gesprek ^met^de departementen

i

0 ^\

n u

Pagina³^van⁵

(7)

hierover loopt nog ^De departementen geven ^aan de kosten niet zeiftewiden dekken

Juridische conseouenties

• Voorhet realiseren van dit voorstel is nu geenjuridische grondslag ^Als Toeslagen afwijkt^van ^het renteregime ^van ^deBelastingdienst vergt ^dit^een wetswijziging ^Deze wetswijziging kan op zijn vroegst per¹ januari ²⁰²³ inwerkingtreden

• Vooruitlopend daarop ^kan ^een beleidsbesluit genomen worden zodat Toeslagen per¹ juli 2022 geen ^rente ^meer rekent bij ^mensen ^{die hun} vorderingen afbetalen middels deaangeboden betalingsregeling ^Hetgebruik

van een beleidsbesluit iskwestieus Erzijn ^de afgelopen periode ^zeer

kritische geluiden geuitdoor onder andere de Raad van State en de ADRover

het gebruik^van beleidsbesluiten bij ^de toeslagenaffaire ^zie^voor^{het advies}

m bt beleidsbesluiten bijiage ¹ ^Dit betreffen de volgende punten

o Het parlement^wordt ⁱⁿ praktische ^zin^voorvoldongen ^feiten opgewekte verwachtingen rechtszekerheid gesteld ^{en er}^is weinig^tot geen ^ruimte

voorreflectie ofverbetering

o Dedemocratische legitimatie ^en ^de rechtsstatelijkheid ^van regels ^alsook de kwaliteitvan de regels de kwaliteit van de politieke besluitvorming

en de kwaliteitvan de uitvoering kotnen op deze ^manier onder drukte staan

o Deafdeting ^van ^{de Raad} ^van ^de State is extra kritisch als hetgaat^om beleidsbesluitenwaarbij budget gemoeid^is

o De snelheid om regelgeving ^tot^stand ^tebrengen kan geen doorsiaggevend argumentzijn

• Voorts is ^omdeze reden ^aan deTweede Kamergecommuniceerd ^dat^{er zo}

min mogelijk gebruik^{zal worden}gemaakt^van beleidsbesluiten

• Desondankszijn ^erⁱⁿ^dit geval ^redenen^om ^wel vooruitlopend op wetgeving

een beleidsbesluit uit te vaardigen

o Erwordt voorkomen dat^errentegerekend ^wordt^overvorderingen ^die gepauzeerd zijnop initiatief^van de overheid

o Het beleidsbesluitheeft een beperkt^bereik ^alleen gepauzeerde vorderingen^en vorderingenvoldaan middels de aangeboden betalingsregeling

o Het beleidsbesluitIs^{voor een} beperkte periode ^vanjuli ^t ^m ^december

2022

o Het isbegunstigend ^beieid^voor^de burger

o Deuitvoering heeft de uitvoerbaarheid onderzocht^en uitvoerbaar geacht

o Verder wordtmethet beleidsbesluit voorkomen dater inconsistent beieid wordtgevoerd ^doorêerst^wel ^{rente te}^rekenen ên ^later îndien

tot die beslissing wordt overgegaan geen ^renteⁱⁿ rekening^te brengen

Ditlaatste heeft zowel voorde burger ^als^voor^de uitvoering negatieve effecten

• Geziende kritische geluiden ôver^het gebruik^van beleidsbesluiten wordt geadviseerd ^de Êerste ên^Tweede ^{Kamer te}înformeren ôverdit voorgenomen beleidsbesluit

• Om een zachte landing yan het beleidsbesluit^{en een} soepel

wetgevingstraject ^teborgen^wordt^aan ^de StaatssecretarisvanToeslagen^en

Douanegevraagd ^de ^ADR^en de RvS voorafte informeren

Pagtna⁴^van^S

1197955 00001

(8)

Daarnaast worden alle betrokken departementen opdrachtgevende^en ^JenV voorafgeTnformeerd

Bij ^een beleidsbesluit is de democratische legitimiteit lager^dan bij wetgeving daarom kan worden besloten dat naasthet beleidsbesluit de voorgenomen wetswijziging ^metterugwerkende^kracht^te ^laten ingaan Op^die ^{manier is} ^er

metterugwerkende ^{kracht wel} wettelijke ^basis

Uitstralinaseffect Belastinadienst

• Het introducerenvan verschiiiende benaderingen ^doorToeslagen ^en ^de Belastingdienst^met betrekking^tot^de invorderingsrente kan de vraag oproepen ^waarom bij belastingschulden ^welinvorderingsrente ⁱⁿ rekening wordt gebracht

• Bezien vanuit het feitergedurende^de opstart ^van^de invorderingsactiviteiten

van de Belastingdienst^{0 01} ^rente ^werd gerekendên ^de opstartbij Toeslagen ⁱⁿjuli nog ⁱⁿ voile gang îs îs het uitiegbaar^dat toeslagen

gedurende ^haaropstart ^{voor een} langere periode nog geen ^rente rekent Het is nietuitiegbaar^datToeslagen ^rente gaat^rekenen ^overvorderingen ^dieop initiatiefvande overheid zijngepauzeerd Bij vorderingen ⁱⁿ^het reguliere proces zulien ^net als bij ^de Belastingdienst^de opiopende rentepercentages gerekend ^worden

• Vanaf 1 oktober2022 gaan ondernemers^starten ^met hetterugbetalen^van de belastingschulden ^waarvoor^uitstel^van betaling ^is^verleend ⁱⁿ^verband

met de uitbraakvan corona Een besluit om bij ^de betalingsregelingen ^die doorToeslagen ^worden aangeboden geen invorderingsrente ^te rekenen kan vragen oproepen

• Het niet rekenenvan invorderingsrente bij ondernemers is nietwenselijk omdat daarmeeeen prikkel ^tot betaling ^voor openstaande^schulden ontbreekt Uitgedragsonderzoek blijkt ^dat burgers ^niet ondernemers vrijwel ^niethandelen op basis^van deze prikkel

• Het aantalopenstaande vorderingen ^aan belastingschulden ^is^veel hoger^dan de terugvorderingsbeschikkingen ^vantoeslagen ^Het ^niet^rekenen ^van invorderingsrente bij belastingschulden zal derhalveeen veel grotere impact hebben op de begroting

• Goede communicatie hieroveris cruciaal met name voor burgers^met^zowel belasting ^als toeslagschulden

Uitstralinaseffect reauliere oroces

Erkunnenvragen ontstaan ôver het al dan niet deflnitieve karakteren de doorwerking op hetreguliere ^proces^van ^het^{niet in} rekening brengen^van ^de invorderingsrente ^met ^{name nu} ^de invorderingsrenteêen ônderdeel îs ^dat wordt besprokenⁱⁿ ^{het kader}^van ^de herijking ^van ^de invorderingsstrategie Dit voorstel isechterspecifiek gekoppeld âan ^de planning ên ^de aanpak^van be opstart^van ^de invorderingsmaatregelen ^vanToeslagen ^Ditbesluit heeft geen betrekking op het reguliere procesên laat daarom ook ruimte voor een

afwijkend ^besluit ^over^deinvorderingsrente ⁱⁿ ^het reguliere proces

De vraag hoe Toeslagenstructureel om wil gaan met invorderingsrente^wordt beantwoord in herijking^van ^de invorderingsstrategie

Pagina⁵^van⁵

(9)

[

I ¹

Ministerie^vanFinancien

HEDEN UITERLIJK DI 19 4 RETOUR VERZENOING NAAR MR TERBESLISSING

Aan

destaatssecretarisvan Financien Toeslagen ^en ^Douane

Directie Directe Belastingen Toeslagen

persoonsgegevens

nota

Spoedwet Invorderingsrente ^Datum

12april²⁰²² Notanummer 2022 0000121319

Bijiagen 1 Wettekst

2 MemorievanToelichting

Aanleiding

Op 31 maart 2022 heeftu de Tweede _{Kamer per}briefgeinformeerd ^over^de opstart ^vangepauzeerdevorderingen bij ^de Belastingdienst Toeslagen ^{Hierin is} het voornemengeuit ^om geen invorderingsrente^te ^rekenen bij ^de terugbetaling

van de terugvorderingen ^waarvan ^de invordering îs gepauzeerd ⁱⁿ ^verband ^met^de uitbraakvan COVID 19 Om tevoorzien in dit voornemen is in de Kamerbrief aangegeven dat êen spoed wetswijziging noodzakeiijk îs ^Het^voorstei ^voor^deze

weten de memorie van toelichting^treft û bijgaand âan bijiage ¹ ên ² ^{In deze}

nota wordtvoorts ingegaan ophettijdpad

Beslispunten

1 Bent u akkoord met de bijgevoegde ^wettekst^en ^{de Memorie}^vanToelichting

o Na uw akkoord wordt dewettekst en de Memorie vanToelichting uiterlijk

21april ^{aan u} voorgelegd^terondertekening gezamenlijk^met ^het^MR formulier en de brieven voorde Raad van State en het kabinetvoorde Koning

2 Bent ^u akkoord met het inplannen ^{van een} belafspraak^met^{de Raad} ^van State met betrekking ^totde aanvraag ^{van een} spoedadvies

■

A

X^aL2yv

^ ^cjXxAAOO\r ^C{

u

Kern

• Eris een wetswijziging nodig ^om invorderingsrente bij ^de terugbetaling

van de terugvorderingen^van toeslagschulden ^die ⁱⁿ ^verband ^met^de uitbraakvan COVID 19 tijdelijk zijn gepauzeerd ^{niet te} ^rekenen

• Dezewetswijzing dient op 1juli ^{2022 in} werking ^te ^treden omdat vanaf datmoment het rentepercentage ^van ^de invorderingsrente^{in de}

Invorderingswet verhoogd ^wordt ^naar ¹ ^Het^tiidoad ^{is daarom} ^kort Daarom gaat ^de planning ^er^vanuit dat het wetsvoorstel met de Memorie

vanToelichting op ²⁹ april voorligt^{in de} ^MR zodat het wetsvoorsteltijdig

teradvies kan worden voorgelegd ^aan ^{de Raad} ^van ^State

• Tevenszal er een brief worden gestuurd âan ^de ^Raad ^van ^{State met} ^het verzoekom het advies metspoed ^te ^behandelen Wij âdviseren û voorafgaand âan het verzenden van deze brief telefonisch contact op ^te

nemen met de vicepresident^van ^{de Raad} ^van ^State

Toelichting

In de Kamerbriefvan 31 maart 2022 is beschreven _op welke wijze^de

Belastingdienst Toeslagen ^nu ^de coronamaatregelen voorlopig zijn afgebouwd ^de

Pagina ¹^van³

1197956 00002

(10)

r

invordering ^van toeslagen wil gaan hervatten ^In deze brief is ookingegaan op het niet rekenen van invorderingsrente bij ^de terugbetaling ^van ^de

terugvorderingen ^die ⁱⁿ ^verband ^metde uitbraakvan COVID 19 tijdeiijk zijn gepauzeerd ^De invordering ^van ^dezevorderingen ^zal ^vanaf^medio april ²⁰²²

weerworden opgestart

Vanaf23 maart 2020 is het rentepercentage^{dat wordt}gerekend bij ^de

invorderingsrente tijdeiijk verlaagd ^{naar0 01} Bij ^brief^van ²⁶ ^november ²⁰²¹ heeft het kabinet laten weten dat dit rentepercentage zal qelden tot en met 30 juriT^{ûzz} î\a deze datum zal het rentepercentagevan de invordêrinasrente stapsqewilsweerworden verhoogd ^{tot 4} ^{De wet}^voorziet momenteefnietin een mogelijkheid ôm bij Belastingdienst Toestagen ^{af te} ^kunnen wljken ^van ^deze stapsgewijze verhoging ^van ^hetrentepercentage ^van ^de invorderingsrente^voor ^de

groep ^waarde invordering^weer^wordt opgestart Hiervoor is êen wetswijziging nodig ^Dit wetsvoorstelen de IMemorie vanToelichting ^treftû ^{in de} bijiage âan

bijlage ¹ ^en ²

Het wetsvoorstel regelt ^concreet^dat âan burgers waarblj ^de invordering ^van toeslagschulden îs opgeschort^de mogelijkheid^wordtgeboden ôm ^de openstaande teruqvorderinq zonder invorderingsrente ^te ^voldoen ^Dit^kan bij betaling ⁱⁿ êen keer een standard betalingsregeling ôfêen betalingsregeling waarbij rekening wordt gehouden ^met^de persoonlijke omstandtgheden^van ^de burger ^Voorêen uitgebreide toelichting bij dit wetsvoorstelverwijzen wij û graag ^naar de Memorie vanToelichting

Planning

Devoorgenomen ^wetdient op ¹ juli ²⁰²² inwerking ^tetreden omdat vanafdat moment het rentepercentage ^van ^de invorderingsrente ⁱⁿ ^de Invorderingswet verhoogd ^wordt^naar ¹ Er moet vanafdatmomenteen wettelijke grondslag zijn ^om ^{in de} genoemde gevalten geen invorderingsrente^te ^rekenen ^Hettijdpad is daarom kort Een vereenvoudigde planning ^van ^dit tijdpad^treft ^u ^hieronder

aan

Datum Wat

Uiterlijk²¹april ^Teondertekenen stukkenindetas Stas T8iD MR formulier briefvoorhetKabinetvande Koning brief met verzoekspoedadvies^aan de RaadvanState

Uiteriijk²²aprii Verzending ^stukken^aan ^MR

29aprii ^MR

Na vaststelling^advies^RvS ^{mei 2022} Besiisnotitie met naderrapport^en wetsvoorstei en MvT

Onbekend meijuni Behandeiing^Tweede^Kamer

Onbekend meijuni Behandeiing Eerste Kamer 30juni ²⁰²² beoogd Publicatie Staatsbiad

Na veriawl^ma^izan^liw opmerkingen ^opwetsvoorstel en de Memorievan

Toelichting ^{zullen wij} ^{deze wet}volaende week week 16 opnieuw^{aan u}

aanbiederPten^nde het wetsvoorstel verderin procedure ^te ^kunnen hrengen

DaarDi] ^wordt^een briefvoorhet Kabinet van de Koning ^en ^{de Raad} ^van ^State methet verzoek om een spoedadvies bijgevoegd ^Deze brieven dienen te worden getekend ^{zodat deze}^na ^{de MR} kunnen worden verzonden Daarnaast zal

er een MR formulier worden bijgevoegd ^om het wetsvoorstel teagenderen tijdens de MRvan 29 april ²⁰²²

Pagina²^van³

(11)

Spoedadvies ^Raad ^van ^State

Vanwege ^{de snelle} inwerkingtreding datum dient voorhet wetsvoorstel per brief

een spoedadvies ^te^worden aangevraagd bij ^{de Raad} ^van ^State ^Ditgebeurt formeel nadat het wetsvoorstel akkoord heeft gekregen ^van ^{de MR} ^{Naast deze} brief adviseren wij ^{u om} ⁱⁿ ^{de week}^van ^de ^{MR te} ^bellen ^met^de vicepresident ^van de Raad ^van State Indian u aRRootd bentTTietaitgesprek ^zullen wij bij ^de volgende ^nota ^een ^belnotitie ^ten ^behoeve ^van ^ditgesprek bijvoegen Ambtelijk ^is

erreeds contact met de Raad van State Uw verzoekom een spoedadvies ^zal

^erhalve

^niet^als ^een verrassinq komen Uitvoerinqstoets

Vorige ^{week is} ^een Uitvoeringstoets aangevraagd^voordit wetsvoorstel Aan de Uitvoeringstoets ^wordt opdit moment de laatste hand gelegd pe planning ^is^dat de Uitvoerinostoets deze week wordt vastgesteld Vooralsnoggeeft

Uitvoeringstoets ^aan dat het wetsvoorstel uitvoerbaar is

Budget

Detotale derving ^van ^rente ^inkomsten ^die begintop ¹juli ²⁰²² ^wordtgeschat op ^ca ^{€ 18} min waarvan ca €4 min het iastenkaderraakt en het restantvan c~a € 14 min het ultoavenkader Deverwe7kinQ ^van deze inkomstenderving vindt plaats uiterlijk ⁱⁿ ^de ^eerstesuppletoire begroting ^van ²⁰²² ^Het^tekort ^wat

ontstaat door dederving^van ^rente inkomsten die hetuitgavenkader ^{raakt zal}

naar allewaarschijnlijkheid opgevuld ^worden^door ^een overboeking ^van ^{artikel 10}

van de Financienbegroting ^naarde betreffendedepartementen

Informatie die niet openbaar gemaakt ^{kan worden}

IMiet van toepassing

Pagina³^van3

1197956 00002

(12)

y

MinisterievanFinancien

Directie Directe Belastingen Toeslagen TER BESLISSING

Aan

de staatssecretarisvan Financien Toeslagen ^en ^Douane

persoonsgegevens

nota

Spoedwet Invorderingsrente Ministerraad Datum

19april²⁰²² Notanummer 2022 0000127749

Bijiagen 8

Aanleiding

Vorige^{week heeft} û het WetsvoorstelWet geen ^rente bij hervatting invordering toeslagschulden ên ^de ^memorie ^van toelichting bij dit wetsvoorstel ontvangen Dezestukken zijn op dinsdag ¹⁹ april ^met û besproken ^Naaraanleiding ^van ^dit gesprek zijn ênkele wijzigingen aangebracht ⁱⁿ ^de ^MvT ^zie bijiage ² ^die ⁱⁿ^deze

nota aan uworden voorgelegd Û ^heeft^tevens ingestemd ^met êengesprek ^met de Raad vanState voor een toelichting op despoedaanvraag În ^deze ^nota leggen

we u ookde belnotitie^voor

Beslispunten

• Bentu akkoord met deaangepaste ^memorie ^van toelichting

Zoja ^{dan wordt}^u ^verzocht ^teondertekenen

o de memorievan toelichting bijiage ²

o de briefaan het Kabinetvan de Koning bijiage ³

o en de briefaande Raad van State bijiage ⁴

• Stemtu in met de spreeklijn in de belnotitie bijiage ⁵

a

Het wetsvoorstel en de MvT zullen samen metde brieven direct^na de MRop 29 april verzonden worden aan het Kabinetvan de Koning ^en ^{de Raad}^van ^State

Kern

Naast het wetsvoorstel en de gewijzigde^memorie^van toelichting ^treft^u bijgaand ^{de stukken} ^{aan voor}verzending ^aan het Kabinetvande Koning

bijiage ³ ^ende aanvraag ^{van een} spoedadvies bij ^{de Raad}^van ^State bijiage ⁴

Destukken vooragendering ^van de Ministerraad MR heeftu reeds ondertekend enzijn ^ter înformatiebijgevoegd bijiage ⁷ ên ⁸ ^Deze stukken zullen op ²² aprilâan ^de ^MR^worden gezonden ^ter behandeling

op 29 april

Eerder bentu akkoord gegaan^om ^te bellen metde Raad vanState om

het verzoekom een spoedadvies^toe^te ^lichten ^Dit gesprek ^is ingepland

op 28 april ^aanstaande ^met persoonsgegevens

Een belnotitievoordit gesprek ^treft^aan ⁱⁿ

persoonsgegevens

bijiage ⁵

In devorige notitie lieten wij û ^weten ^datâan ^de Uitvoeringstoets nog wordtgewerkt ^deze îs ^nu gereed ^Hierkomen geen ^nieuwe

Pagina¹^van²

fd f_c n o2x nota Spoedwet invorderingsrente voor verzending TK Datum openbaarmaking nota s bijiage 7 Omlijnde delen worden voorafgaand

fd f_c n o2x

nota

y

Doc. nr. Datum Naam document Toelichting 1 18-2-2022 Nota - Stas TD Invorderingsrente opstart

Toeslagen

Per abuis is dit document niet eerder meegezonden bij de nazending Kamerbrief nazending opstart invordering. Deze wordt nu alsnog meegezonden.®®De staatssecretaris Fiscaliteit en

Belastingdienst is in het gesprek van 22 februari jl. akkoord gegaan met het voorstel om geen invorderingsrente te berekenen bij de opstart van de invordering.

2 12-4-2022 Nota - Stas TD Spoedwet Invorderingsrente Nota bij de eerste versie van het wetsvoorstel en de memorie van toelichting.

3 19-4-2022 Nota - Stas TD Spoedwet Invorderingsrente Ministerraad

Nota bij het wetsvoorstel en de memorie van toelichting voor agendering voor de MR.

nota

^atsecretarissen

i

ji

11

J

X

\1

p^

j

0 \

n u

[

nota

X^aL2yv

^ cjXxAAOO\r C{

^erhalve

nota

a

fd ^f_c ⁿ ^o2x

0 ^\

^ ^cjXxAAOO\r ^C{