Kerngegevens overheidspersoneel 2005

(1)

a

Kerngegevens Overheidspersoneel

Stand ultimo 2005

Kenniscentrum Arbeidszaken Openbare Sector

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

(2)

(3)

c Inhoudsopgave

Overzicht van de tabellen en grafieken ... d

Algemene informatie en per sector...f

Begrippen en definities ... h

Tabelwijzer ... i

Tabellen en grafieken - algemeen... 1

- leeftijd... 19

- jongeren ... 39

- ouderen ... 57

- deeltijdarbeid... 75

- bezoldiging, deeltijdfactor en geslacht ... 83

- bezoldiging en leeftijd... 141

- arbeidsongeschikten ... 175

- werkloosheid ... 186

- sectorspecifieke tabellen ... 195

- aansluitingstabellen EBB ... 205

Colofon ... 222

(4)

d Overzicht van de tabellen en grafieken

Algemeen ... 1

Uitgelicht: De overheidssectoren... 3

Werktijd en geslacht ... 3

Werkzame personen naar sector en geslacht ... 4

Werkzame personen naar sector en werktijd ... 4

Sectoren naar deeltijdarbeid ... 5

Werkzame personen naar provincie ... 5

Tabel 1 Werkzame personen en arbeidsvolume per sector ... 7

Meerjarenvergelijking tabel 1 (1997 – 2004) ... 8

Tabel 2a Personeel naar werktijd en geslacht... 10

Tabel 2b Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht... 12

Tabel 3a Personeel naar provincie... 14

Tabel 3b Arbeidsvolume naar provincie... 16

Leeftijd ...19

Uitgelicht: Leeftijdsopbouw overheidspersoneel ... 21

Leeftijdsopbouw per sector (in %)... 22

Gemiddelde leeftijd per sector... 23

Gemiddeld maandinkomen per sector ... 23

Aandeel jongeren en ouderen ... 22

Aandeel jongeren en ouderen per sector... 24

Tabel 4a Personeel naar leeftijd ... 26

Tabel 4b Arbeidsvolume naar leeftijd ... 28

Tabel 4c Voltijders naar leeftijd ... 30

Tabel 4d Deeltijders naar leeftijd ... 32

Tabel 4e Mannen naar leeftijd... 34

Tabel 4f Vrouwen naar leeftijd ... 36

Jongeren ... 39

Uitgelicht: Percentage jongeren (tot 30 jaar) ... 41

Jongeren (tot 30 jaar) naar werktijd ... 42

Jongeren (tot 30 jaar) naar geslacht ... 43

Tabel 5a Werkzame jongeren ... 44

Tabel 5b Arbeidsvolume van jongeren ... 46

Tabel 5c Jongeren naar werktijd; voltijders... 48

Tabel 5d Jongeren naar werktijd; deeltijders ... 50

Tabel 5e Jongeren naar geslacht; mannen ... 52

Tabel 5f Jongeren naar geslacht; vrouwen ... 54

Ouderen ... 57

Uitgelicht: Percentage ouderen (vanaf 55 jaar)... 59

Ouderen (vanaf 55 jaar) naar werktijd ... 60

Ouderen (vanaf 55 jaar) naar geslacht ... 61

Tabel 6a Werkzame ouderen ... 62

Tabel 6b Arbeidsvolume van ouderen ... 64

Tabel 6c Ouderen naar werktijd; voltijders ... 66

Tabel 6d Ouderen naar werktijd; deeltijders... 68

Tabel 6e Ouderen naar geslacht; mannen ... 70

Tabel 6f Ouderen naar geslacht; vrouwen... 72

Deeltijdarbeid... 75

Uitgelicht: Deeltijdgroepen naar geslacht... 77

Tabel 7.1 Werkzame personen en arbeidsvolume naar deeltijdfactor... 78

Tabel 7.2 Personeel naar geslacht en deeltijdfactor ... 80

(5)

e

Bezoldiging, deeltijdfactor en geslacht... 83

Uitgelicht: Cumulatieve inkomensverdeling totale overheid... 85

Inkomensverdeling totale overheid... 85

Inkomensverdeling per overheidssector ... 86

Procentuele inkomensverdeling naar werktijd... 94

Procentuele inkomensverdeling naar geslacht ... 94

Procentuele inkomensverdeling van voltijders ... 95

Procentuele inkomensverdeling van deeltijders... 95

Tabel 8a Personeel naar bezoldigingsgroep per overheidssector... 96

Tabel 8b idem, waarbij het salaris van deeltijders niet is herleid tot een salaris bij volledige werktijd ... 98

Tabel 8c Arbeidsvolume naar bezoldigingsgroep per overheidssector...100

Tabel 8d Cumulatieve inkomensverdeling per overheidssector ...102

Tabel 8.1 Rijk ...104

Tabel 8.2 Onderwijs en Wetenschappen...106

Tabel 8.2a Primair Onderwijs...108

Tabel 8.2b Voortgezet Onderwijs...110

Tabel 8.3 Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie ...112

Tabel 8.4 Hoger Beroepsonderwijs ...114

Tabel 8.5 Wetenschappelijk Onderwijs ...116

Tabel 8.6 Onderzoekinstellingen ...118

Tabel 8.7 Defensie...120

Tabel 8.7a Burgerpersoneel Defensie...122

Tabel 8.7b Militairen ...124

Tabel 8.8 Politie ...126

Tabel 8.9 Rechterlijke Macht ...128

Tabel 8.10 Gemeenten...130

Tabel 8.11 Provincies ...132

Tabel 8.12 Waterschappen ...134

Tabel 8.13 Gemeenschappelijke Regelingen...136

Tabel 8.14 Universitair Medische Centra ...138

Bezoldiging en leeftijd ...141

Uitgelicht: Gemiddeld salaris naar leeftijd en bezoldigingsgroep sector Rijk ...143

sector Onderwijs & Wetenschappen...143

sector Gemeenten ...144

sector Provincies...144

Tabel 9.1 Rijk ... 146

Tabel 9.2 Onderwijs... 148

Tabel 9.3 Beroeps en Volwasseneneducatie ... 150

Tabel 9.4 Hoger Beroepsonderwijs... 152

Tabel 9.5 Wetenschappelijk Onderwijs ... 154

Tabel 9.6 Onderzoekinstellingen ... 156

Tabel 9.7 Defensie ... 158

Tabel 9.8 Politie... 160

Tabel 9.9 Rechterlijke Macht... 162

Tabel 9.10 Gemeenten ... 164

Tabel 9.11 Provincies ... 166

Tabel 9.12 Waterschappen... 168

Tabel 9.13 Gemeenschappelijke Regelingen ... 170

Tabel 9.14 Universitair Medische Centra ... 172

Salarisschaal en schaalnummer (vervallen)... Arbeidsongeschikten... 175

Tabel a Nieuw uitkeringen, beëindigde uitkeringen, lopende uitkeringen ultimo, heva’s ultimo ... 177

Tabel b Nieuwe uitkeringen naar geslacht, risicopercentage ... 178

Tabel c Lopende uitkeringen naar geslacht, risicopercentage ... 179

Tabel d Nieuwe uitkeringen naar leeftijd einde verslagjaar... 180

Tabel e1 Lopende uitkeringen ultimo naar leeftijd... 181

Tabel e2 Lopende uitkeringen ultimo naar leeftijd (mannen)... 182

Tabel e3 Lopende uitkeringen ultimo naar leeftijd (vrouwen) ... 183

Tabel f Beëindigde uitkeringen naar leeftijd einde verslagjaar ... 184

Tabel g Lopende uitkeringen ultimo naar mate arbeidsongeschiktheid ... 185

WW Tabel h Nieuw uitkeringen, beëindigde uitkeringen, lopende uitkeringen ultimo... 186

Tabel i Nieuwe uitkeringen naar geslacht, instroompercentage... 187

Tabel j Lopende uitkeringen naar geslacht, risocopercentage... 188

Tabel k Nieuwe uitkeringen naar leeftijd einde verslagjaar... 189

Tabel l1 Lopende uitkeringen ultimo naar leeftijd... 190

Tabel l2 Lopende uitkeringen ultimo naar leeftijd (mannen)... 191

Tabel l3 Lopende uitkeringen ultimo naar leeftijd (vrouwen) ... 192

Tabel m Beëindigde uitkeringen naar leeftijd einde verslag jaar ... 193

(6)

f

Sectorspecifieke tabellen ...195

Tabel 11.1 Sector Rijk: per departement ...197

Sector Onderwijs en Wetenschappen: Tabel 11.2 - openbaar en bijzonder onderwijs...198

Tabel 11.3 Sector Wetenschappelijk Onderwijs ...199

Tabel 11.4 Sector Defensie: per organisatie-eenheid ...200

Tabel 11.5 Sector Politie: per politieregio ...201

Sector Gemeenten: Tabel 11.6a - naar gemeentegrootte en bezoldiging indeling a ...202

Tabel 11.6b - naar gemeentegrootte en bezoldiging indeling b ...203

Tabel 11.6c - naar provincies en bezoldiging...204

Aansluitingstabellen EBB...205

Tabel 12.1 Rijk ...207

Tabel 12.2 Onderwijs en Wetenschappen...208

Tabel 12.3 Beroeps en Volwasseneneducatie...209

Tabel 12.4 Hoger Beroepsonderwijs ...210

Tabel 12.5 Wetenschappelijk Onderwijs ...211

Tabel 12.6 Onderzoekinstellingen ...212

Tabel 12.7 Defensie...213

Tabel 12.8 Politie ...214

Tabel 12.9 Rechterlijke Macht ...215

Tabel 12.10 Gemeenten...216

Tabel 12.11 Provincies ...217

Tabel 12.12 Waterschappen ...218

Tabel 12.13 Gemeenschappelijke Regelingen...219

Tabel 12.14 Universitair Medische Centra ...220

(7)

g Algemene informatie en per sector

De informatie in deze publicatie is weergegeven per overheidssector. Deze indeling komt bijna volledig overeen met de indeling zoals deze wordt gehanteerd bij het sectoraal gevoerde arbeidsvoorwaardenoverleg. Op één punt wordt nog steeds van de arbeidsvoorwaardelijke sectoren afgeweken: het is nog niet mogelijk de Gemeenschappelijke Regelingen toe te delen aan de sectoren Gemeenten en Provincies.

Sinds de publicatie Kerngegevens Overheidspersoneel, stand ultimo 1997 is een aantal verbeteringen doorgevoerd. Hierdoor is de inhoud niet zonder meer vergelijkbaar is met die in oudere publicaties. De aanpassingen betreffen vooral de gegevens over primair onderwijs, de HBO- en de onderzoekinstellingen en de wijze van berekening van het aantal werkzame personen. Verder is bij enkele sectoren de arbeidsduur per week gewijzigd. Eén en ander is in deze en de volgende paragraaf nader toegelicht. Helaas kon niet in alle gevallen over informatie uitgesplitst naar provincies worden beschikt, daarom is in hoofdstuk 3 de categorie onbekend toegevoegd.

De peildatum voor alle informatie is ultimo 2004.

Rijk

- de sector Rijk bestaat uit het personeel in dienst van de ministeries (met uitzondering van het ministerie van Defensie), het Kabinet voor Nederlands- Antilliaanse en Arubaanse Zaken en de Hoge Colleges van Staat.

- de gegevens zijn afkomstig uit de geïntegreerde personeels- en salarisadministratie van de rijksoverheid; het IPA- systeem via de Dienst Informatievoorziening Overheidspersoneel (IVOP).

Onderwijs en Wetenschappen

- In 1999 is in het onderwijsveld het arbeidsvoorwaardenoverleg gedecentraliseerd. Bij de indeling van de Kerngegevens is hierbij aangesloten. De sector Onderwijs en Wetenschappen bestaat uit het personeel werkzaam in het primaire, en het voortgezet onderwijs.

- Met ingang van 2003 is de Sector Beroeps en Volwasseneneducatie een aparte arbeidsvoorwaardelijke sector geworden en wordt daarom met ingang van 2003 als aparte sector weergegeven. De sector Hoger Beroepsonderwijs omvat het personeel in dienst bij de HBO’s. De sector Wetenschappelijk Onderwijs omvat het personeel in dienst bij de Wetenschappelijk Onderwijs en de sector Onderzoekinstellingen omvat het personeel in dienst van instellingen voor onderzoek en

wetenschapsbeoefening.

- NB. In enkele grafieken zijn deze vijf onderwijssectoren nog gezamenlijk als Onderwijs en Wetenschappen weergegeven.

- Exploitatie personeel en personeel in dienst van niet door de rijksoverheid

gesubsidieerde onderwijsinstellingen wordt niet tot de sector gerekend. Het personeel werkzaam bij schoolbegeleidingsdiensten is, vanwege het ontbreken van de gewenste gegevens, niet opgenomen in de tabellen.

- de meeste gegevens zijn afkomstig uit CASO (Centrale Administratie Salarissen Onderwijspersoneel), de gegevens zijn vervolgens opgehoogd met de Hogeschool Amsterdam .

Alleen de gegevens over personeel in dienst van de Wetenschappelijk Onderwijs en van instellingen voor onderzoek en wetenschapsbeoefening komen grotendeels uit het IPA- systeem. De gegevens van de Wetenschappelijk Onderwijs zijn aangevuld met informatie uit de publicatie van de VSNU ‘Wetenschappelijk Onderwijs

Personeelsinformatie’ (WOPI).

De gegevens over onderzoekinstellingen zijn beperkt tot die instellingen, die daadwerkelijk tot deze arbeidsvoorwaardelijke categorie gerekend worden.

Defensie

- de sector Defensie bestaat uit het burgerpersoneel van het ministerie van Defensie en het militaire personeel van de krijgsmacht. De categorie “dienstplichtigen” is vervallen wegens opheffing van de dienstplicht.

- De gegevens van zowel het burger als het militair personeel zijn afkomstig uit het Nieuw Salarissysteem Krijgsmacht (NSK) van het ministerie van Defensie.

- In 2005 is de berekening van de BOT (Beroeps Bepaalde Tijd) en BOT ( Beroeps Onbepaalde Tijd) gewijzigd. Hierdoor is t.o.v. voorgaande jaren een trendbreuk ontstaan.

- Helaas is het niet mogelijk voor Defensie de verdeling naar provincie (tabel 3a en 3b) te maken.

Politie

- de sector Politie bestaat uit het executief personeel en het administratief en technisch personeel van de regionale politiekorpsen, het Korps Landelijke Politiediensten (KLPD) en de Nederlandse Politieacademie (NPA).

Gegevens over aspiranten zijn met ingang van 2001 opgenomen in de tabellen. De definities die bij deze publicatie gebruikt worden verschillen van de definities die gehanteerd worden in de publicatie Kerngegevens Nederlandse Politie. Hierdoor kunnen de gepresenteere cijfers van elkaar verschillen.

- de gegevens zijn afkomstig uit het beleidsinformatiesysteem (PolBIS) van de Directie Politie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties.

(8)

h Rechterlijke Macht

- de sector Rechterlijke Macht bestaat uitsluitend uit de leden van de rechterlijke macht.

Het administratief personeel en ander hulppersoneel in dienst bij het ministerie van Justitie behoort tot de sector Rijk.

- de gegevens zijn afkomstig uit het IPA- systeem.

Gemeenten

- de sector Gemeenten bestaat uit het personeel in dienst van de gemeenten, inclusief de burgemeester. Ook personeel in dienst van een gemeentelijke stichting of

gemeentelijke bedrijven wordt tot deze sector gerekend, mits de volledige financiële verantwoording hiervan is opgenomen in de gemeentebegroting en –rekening.

- de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek, dat jaarlijks in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een integrale enquête over het personeel in dienst van Gemeenten, Provincies, Waterschappen en Gemeenschappelijke Regelingen verzorgt.

Provincies

- de sector Provincies bestaat uit het personeel in dienst van de provincies. Ook personeel in dienst van een provinciale stichting of bedrijf wordt tot deze sector gerekend, mits de volledige financiële verantwoording hiervan is opgenomen in de provinciale begroting en –rekening.

- de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek. De verdeling naar provincie (tabel 3a en 3b) wordt helaas niet beschikbaar gesteld.

Waterschappen

- de sector Waterschappen bestaat uit het personeel in dienst van de waterschappen.

- de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Gemeenschappelijke Regelingen

- het personeel in dienst van de gemeenschappelijke regelingen (op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen: WGR) is beperkt tot de zogenaamde “harde gemeenschappelijke regelingen”. Dit zijn samenwerkingsverbanden tussen twee of meer gemeenten en/of provincies die een eigen onafhankelijke begroting voeren, en waar het personeel ook daadwerkelijk in dienst is van de gemeenschappelijke regeling (en niet in dienst van de deelnemende gemeenten en/of provincies).

- N.B.: het personeel in dienst van de gemeenschappelijke regelingen volgt voor het merendeel de arbeidsvoorwaarden van de sector Gemeenten. Bij een aantal gemeenschappelijke regelingen worden de arbeidsvoorwaarden van de sector Provincies gevolgd.

- de gegevens zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Universitair Medische Centra

- De sector Universitair Medische Centra bestaat uit het personeel van de Universitair Medische Centra van Amsterdam, Groningen, Leiden, Maastricht, Nijmegen, Rotterdam, Utrecht evenals het Universitair Medisch Centrum van de Vrije Universiteit.

(9)

i Definities

Overheidspersoneel

Tot het overheidspersoneel worden in de Kerngegevens de volgende categorieën gerekend: autoriteiten en personeel, aangesteld in vaste of tijdelijke dienst dan wel op arbeidscontract naar burgerlijk recht, evenals Melkertbanen en oproep- , afroep- en invalkrachten. Personeel dat geen salaris ontvangt, wordt niet in de telling meegenomen.

WSW-ers, WVM-personeel, JWG’ers, banenpoolers, vakantie- en uitzendkrachten, stagiaires, personeel in werkervaringsplaatsen enz. zijn niet meegeteld.

Werkzame personen

Het overheidspersoneel wordt uitgedrukt in "werkzame personen". Voor de bepaling van het aantal werkzame personen zijn alle aanstellingen van één persoon bij dezelfde overheidswerkgever geteld als één aanstelling (met de kenmerken van de grootste aanstelling). Voor de berekening van het arbeidsvolume is de som genomen van de omvang van alle aanstellingen.

NB. Aanstellingen van één persoon bij meerdere sectorwerkgevers zijn niet samengevoegd, aldus ontstaat een beperkte overschatting van het aantal personen.

Arbeidsvolume

Onder "arbeidsvolume" wordt verstaan: de som van het aantal volle tijdseenheden arbeid (fte/vte's), gebaseerd op de volledige werktijd van de werkweek die voor een specifieke groep als volledige werktijd geldt (twee halve betrekkingen vormen dus samen één volle tijdseenheid). NB. Niet bedoeld wordt het aantal bezette arbeidsplaatsen dan wel begrotingssterkte.

Werktijd

De omvang van een volledige werkweek verschilt per sector en in de tijd.

Voor 2005 geldt: Rijk, Universitair Medische Centra, Rechterlijke Macht, Gemeenten en Provincies 36 uur per week;. (Bij Rijk, en Rechterlijke Macht bestaat de mogelijkheid de werkweek uit te breiden naar 40 uur maar de normwerkweek blijft echter 36 uur). Verder is de omvang van de volledige normweek voor: Onderwijs en Wetenschappen en HBO- instellingen 36,86 uur per week; Wetenschappelijk Onderwijs , Onderzoekinstellingen, Defensie en Waterschappen 38 uur per week.

Bij de politie bestaat met ingang van 1 juli 2001 de werkweek uit 38 uur. De individuele politieambtenaar had op dat moment éénmalige keuze de betrekking van gemiddeld 36 uur per weekt te handhaven. Voor de politieambtenaar met een deeltijdbetrekking bleef de betrekkingsomvang ongewijzigd, tenzij de medewerker aangaf de betrekkingsomvang naar evenredigheid van de 38-urige werkweek aan te willen passen.

Arbeidsvoorwaardelijke aanspraken (zoals vakantiedagen, salaris per maand) worden nog afgeleid van een werkweek van 36 uur. Hierdoor telt het arbeidsvolume van een

politieambtenaar met een 38-urige werkweek mee voor 1.06 fte. Aspiranten die na 2001 hun opleiding zijn begonnen besteden een deel van hun werkweek aan daadwerkelijke politietaken, zij worden in de sterkteberekening (fte) van de politie daarom slechts voor dat deel van hun werktijd meegerekend. In de bezoldigingstabellen worden zij echter volledig meegeteld. De definities die bij deze publicatie gebruikt worden verschillen van de definities die gehanteerd worden in de publicatie Kerngegevens Nederlandse Politie.

Hierdoor kunnen de gepresenteere cijfers van elkaar verschillen.

Onder "onvolledige werktijd" wordt verstaan: een werktijd van minder uren per week dan voor die sector (of groep van personeel) als volledige werktijd geldt.

Opleiding binnen de diensttijd wordt als werktijd beschouwd.

Bezoldiging

Onder "bezoldiging" wordt het bruto (schaal)salaris verstaan exclusief toelagen.

Bezoldigingsgroep

Onder "bezoldigingsgroep" wordt verstaan een groep van maandsalarissen tussen een aangegeven minimum en maximum. Tenzij anders vermeld wordt in de tabellen het salaris van deeltijdwerkers herleid naar het salaris bij volledige werktijd.

Arbeidsongeschikten

Met ingang van 1 januari 1998 is voor overheid- en onderwijspersoneel de WAO ingevoerd. Werknemers bij de overheid en onderwijs krijgen vanaf die datum na één jaar ziekte een WAO-uitkering, aangevuld met een naastwettelijke uitkering. De in- en uitstroomgegevens over aantallen arbeidsongeschikten zijn afkomstig van UWV (Uitvoering Werknemersverzekerden).

Voor berekening van de procentuele gegevens (zoals percentage instroom arbeidsongeschikten) is in de noemer het aantal werkzame personen uit de tabel 1 gebruikt.

Werklozen

Met ingang van 1 januari 2001 is voor het overheid- en onderwijspersoneel de WW ingevoerd. Oude gevallen van vóór 1 januari 2001 behouden hun aanspraken op de toen geldende wachtgeldregelingen. Werknemers bij de overheid en onderwijs krijgen vanaf die datum na ontslag een WW-uitkering, veelal aangevuld met een naastwettelijke uitkering. De in- en uitstroomgegevens over werklozen zijn afkomstig van UWV (Uitvoering Werknemersverzekering).

Voor berekening van de procentuele gegevens (zoals percentage instroom arbeidsongeschikten) is in de noemer het aantal werkzame personen uit de tabel 1 gebruikt.

(10)

j Verklaring van de tekens

. gegevens ontbreken door geheimhouding of niet bekend 0 kleiner dan de helft van de gekozen eenheid.

Tabelwijzer

Deze tabelwijzer geeft een overzicht van de (combinaties van) gegevens die in de tabellen zijn weergegeven.

tabel

(groep) personen

arbeids-

volume geslacht leeftijd werktijd¹⁾ deeltijd²⁾

bezoldigings-

groep provincie

weergave subsectoren

1 x x x

2 x x x x x

3 x x x x

4 x x x x³⁾ x x

5 x x x x⁴⁾ x x

6 x x x x⁵⁾ x x

7 x x x x x

8 a t/m d x x x x

8 1 t/m 14 x x x x⁶⁾ x

9 x x³⁾ x

10*) 11

12 x x x³⁾ x

x: opgenomen in de publicatie 1) voltijd/deeltijd

2) deeltijdklassen 3) leeftijdsklassen

4) jongeren tot 29 jaar per leeftijd 5) ouderen vanaf 55 jaar per leeftijd

6) salaris deeltijders herleid tot salaris bij volledige werktijd.

*) vervallen

(11)

Algemeen

Uitgelicht

De overheidssectoren Werktijd en geslacht

Werkzame personen naar sector en geslacht Werkzame personen naar sector en werktijd Sectoren naar deeltijdarbeid

Werkzame personen naar provincie

Tabellen

1 Werkzame personen en arbeidsvolume per sector Meerjarenvergelijking tabel 1 (1998-2005) 2a Personeel naar werktijd en geslacht 2b Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht 3a Personeel naar provincie

3b Arbeidsvolume naar provincie

(12)

xxx

Kerngegevens Overheidspersoneel

stand ultimo 2005, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2

(13)

De overheidssectoren

In deze publicatie wordt uitgegaan van de indeling in overheidssectoren volgens het sectoraal gevoerde arbeidsvoorwaarden- overleg. Alleen is het niet mogelijk om de sector Gemeenschappelijke Regelingen toe te delen aan de sectoren Gemeenten (ongeveer 90%) en Provincies. De sector Onderwijs vormt met 29,1% de grootste overheidssector. Dit betekent dat de gepresenteerde overheidstotalen zeer sterk beïnvloed worden door de

personeelskenmerken van de sector Onderwijs . Daarnaast heeft de sector Gemeenten met 19,9% een aanzienlijk personeelsbestand.

Werktijd en geslacht

Gemiddeld genomen bestaat de populatie voor 52 % uit mannen, en werkt 42% van de

populatie in deeltijd. Door mannen wordt er voornamelijk in voltijd gewerkt. Ongeveer 82%

van de mannen is voltijder, terwijl dit percentage bij de vrouwen gelijk is aan 33%.

12,2%

29,5%

3,6% 5,6%

0,2%

7,4%

6,1%

0,3%

19,5%

1,4%

1,1%

2,0%

6,0%

5,1%

Rijk (12,2%) Onderwijs (29,5%)

Beroeps en Volwasseneducatie (5,6%) Hoger Beroepsonderwijs (3,6%)

Universiteiten (5,3%) Onderzoekinstellingen (0,2%)

Defensie (7,4%) Politie (6.1%)

Rechterlijke Macht (0,3%) Gemeenten (19,5%)

Provincies (1,4%) Waterschappen (1,1%)

Gemeenschappelijke Regelingen (2%) Universitair MC (6%)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

deeltijd voltijd deeltijd en voltijd

vrouwen mannen

(14)

Werkzame personen naar sector en geslacht

Bij de overheid is het percentage werkzame vrouwen 48%. de verdeling man/vrouw varieert nogal binnen de verschillende

overheidssectoren. Bij de Onderwijssectoren is het percentage werkzame mannen (38%) lager aan het percentage werkzame vrouwen. Bij de Universitair Medische Centra zijn twee keer zoveel vrouwen dan mannen werkzaam.

Daarentegen werken er relatief weinig vrouwen bij de sectoren Defensie (13%), Politie (33%) en de Waterschappen (26%).

Werken in deeltijd/voltijd

Bij de overheid wordt vooral door vrouwen in deeltijd gewerkt. Circa 78 % van de deeltijders is vrouw. In het onderwijsveld en bij de Universitair Medische Centra wordt het meest in deeltijd gewerkt. Hier overstijgt het aantal deeltijders zelfs de personen die in voltijd werken. Dit in tegenstelling tot de sector Defensie (7%), waar deeltijdarbeid het minst voorkomt.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Rijk O &

W

De fensie

Politie

Re cht. M

acht Ge

mee nten

Pro vincies

Wa ters

chap. Ge

mee nsch

. Regel ingen Un

ivers itair M

C mannen vrouwen

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Rijk O

&

W

Defe nsie

Politie

Rec ht. M

acht Gem

eenten Pro

vincies

Watersch ap.

Gem eensch

. Reg elingen Univ

ersita ir MC voltijd deeltijd

(15)

Sectoren naar deeltijdarbeid

In de grafiek zijn de deeltijders en voltijders van iedere sector naar geslacht weergegeven.

Achter iedere sector staat tussen haakjes het percentage deeltijders. Bij de sector

Rechterlijke Macht werken relatief veel vrouwen met een voltijdbaan.

NB. O&W omvat alle vijf onderwijs - en onderzoeksectoren.

Werkzame personen naar provincie

Als maatstaf voor de regionale spreiding van de ambtenaren zijn deze gepercenteerd op de regionale beroepsbevolking. De provincies Zuid-Holland, Utrecht en Groningen worden gekenmerkt door een hoog percentage ambtenaren. In Zuid-Holland wordt dit hoge percentage voornamelijk veroorzaakt door de concentratie van de sector Rijk (ministeries) in deze provincie. Verder heeft de aanwezigheid van universiteiten een relatief hoog percentage in Zuid-Holland, Noord-Holland, Utrecht en Groningen ten gevolg.

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

Rijk (26%) Onderwijs (56%) Defensie (7%) Politie (26%) RM (31%) Gemeenten (38%) Provincies (40%) Waterschappen (29%) Gem Regel. (48%) UMC (53%)

man vrouw

voltijd deeltijd

12%

14%

12%

14%

11% 11%

10%

12% 12%

10%

12%

16%

3%

5%

7%

9%

11%

13%

15%

17%

19%

Groningen Friesland

Drenthe Overijssel

Flevoland Gelderland

Utrecht

N-Holland Z-H

olland Zeeland

N-Brabant Limb

urg

gemiddelde overheid 12,6%

(16)

xxx

(17)

Tabel 1

Werkzame personen en arbeidsvolume per sector

personen aandeel (%) volume aandeel (%)

Rijk 116.616 12,2% 108.435 13,4%

Onderwijs *) 280.959 29,5% 217.330 26,9%

Beroeps en Volwasseneneducatie 53.336 5,6% 42.262 5,2%

Hoger Beroepsonderwijs 34.414 3,6% 25.095 3,1%

Wetenschappelijk Onderwijs 48.730 5,1% 41.239 5,1%

Onderzoekinstellingen 2.233 0,2% 1.931 0,2%

Defensie 70.426 7,4% 68.974 8,5%

Politie **) 58.066 6,1% 53.653 6,6%

Rechterlijke Macht 3.191 0,3% 2.965 0,4%

Gemeenten 185.597 19,5% 161.733 20,0%

Provincies 12.963 1,4% 11.647 1,4%

Waterschappen 10.451 1,1% 9.191 1,1%

Gemeenschappelijke Regelingen 18.816 2,0% 15.562 1,9%

Universitair Medische Centra 57.677 6,0% 46.987 5,8%

Totaal 953.475 100,0% 807.004 100,0%

Voor alle tabellen in deze publikatie geldt:

Exclusief zelfstandige bestuursorganen (ZBO's) die buiten de gepresenteerde sectoren vallen.

*) Sector Onderwijs

- exclusief Universitair Medische Centra

**) Sector Politie:

- inclusief KLPD en de Politieacademie inclusief aspiranten 4.843

(18)

Tabel 1a

Meerjarenvergelijking werkzame personen per sector*

personen

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005 - 2004 2005 - 2004

Rijk 115.049 113.602 115.844 119.304 126.445 125.393 119.630 116.616 -3.014 -2,52%

Onderwijs*)

285.385 292.249

304.360 316.134 328.798 279.713 281.223 280.959 -264 -0,09%

Beroeps en Volwasseneneducatie** 56.186 54.608 53.336 -1.272 -2,33%

Hoger Beroepsonderwijs

28.212 28.474

29.229 30.546 32.611 33.993 33.986 34.414 428 1,26%

Wetenschappelijk Onderwijs

48.992 51.774

52.025 51.166 52.675 53.360 51.019 48.730 -2.289 -4,49%

Onderzoekinstellingen

4.052 3.916

3.754 3.341 3.136 3.100 2.814 2.233 -581 -20,65%

Defensie**** 75.852 74.504 73.053 73.373 75.651 72.793 69.276 70.426 1.150 1,66%

Politie ***)

48.082 50.030 50.359 56.269 57.742 57.903 57.811 58.066

255 0,44%

Rechterlijke Macht 2.395 2.518 2.635 2.765 2.928 3.059 3.224 3.191 -33 -1,02%

Gemeenten 172.775 174.953 177.277 187.800 193.095 197.523 192.545 185.597 -6.948 -3,61%

Provincies 12.596 12.776 12.897 13.421 13.846 13.645 13.282 12.963 -319 -2,40%

Waterschappen 9.135 9.076 9.298 9.881 10.315 10.490 10.526 10.451 -75 -0,71%

Gemeenschappelijke Regelingen 16.526 16.789 17.040 17.502 19.456 19.719 19.608 18.816 -792 -4,04%

Universitair Medische Centra

41.722 43.620 45469

49.678 52.242 53.760 56.764 57.677 913 1,61%

Totaal 860.773 874.281 893.240 931.180 968.940 980.637 966.316 953.475 -12.841 -1,33%

* De omvang van een volledige werkweek verschilt per sector en in tijd.

-gegevens Rijk, Rechterlijke Macht, Gemeenten en Provincies 1998 t/m 2005 op basis van 36-urige werkweek -gegevens Onderwijs en HBO vanaf 1998 een 36,86-urige werkweek

-gegevens Politie in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 36-urige werkweek

-gegevens Wetenschappelijk Onderwijs, Onderzoekinstellingen, Defensie, Politie en Waterschappen 1998 t/m 2005 op basis van 38-urige werkweek -gegevens Universitair Medische Centra vanaf 1 augustus 1998 op basis van 36-urige werkweek

** met ingang van 2003 wordt de sector Beroeps en Volwasseneneducatie als zelfstandige sector weergegeven, ervoor maakte deze onderdeel uit van de sector Onderwijs

*** Bij de sector Politie zijn met ingang van 2001 de aspiranten bij de Kerngegevens opgenomen.

****In 2005 heeft wijziging op berekening BBT (Beroeps Bepaalde Tijd) en BOT (Beroeps Onbepaalde Tijd) plaatsgevonden. Hierdoor is t.o.v. 2004 een trendbreuk ontstaan

(19)

Tabel 1b

Meerjarenvergelijking volume per sector*

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005-2004 2005-2004%

Rijk 107.947 106.379 108.358 111.346 117.971 116.843 111.347 108.435 -2.911 -2,61%

Onderwijs 224.101 229.955 239.292 247.920 257.621 217.675 218.443 217.330 -1.113 -0,51%

Beroeps en Volwasseneneducatie** 44.186 43.100 42.262 -837 -1,94%

Hoger Beroepsonderwijs 20.973 21.083 21.545 22.498 23.904 24.760 24.703 25.095 392 1,59%

Wetenschappelijk Onderwijs 38.919 41.633 43.652 42.211 44.343 44.843 43.091 41.239 -1.852 -4,30%

Onderzoekinstellingen 3.694 3.575 3.449 2.959 2.761 2.690 2.458 1.931 -527 -21,44%

Defensie **** 74.897 73.457 71.963 72.156 74.281 71.449 68.028 68.974 946 1,39%

Politie*** 44.042 45.148 46.341 54.954 55.089

54.531 53.840 53.653

-187 -0,35%

Rechterlijke Macht 2.267 2.377 2.473 2.586 2.722 2.853 2.998 2.965 -34 -1,12%

Gemeenten 154.102 155.764 156.306 164.480 168.795 172.438 167.806 161.733 -6.073 -3,62%

Provincies 11.642 11.782 11.772 12.183 12.524 12.289 11.975 11.647 -328 -2,74%

Waterschappen 8.398 8.311 8.415 8.699 8.876 9.108 9.226 9.191 -35 -0,38%

Gemeenschappelijke Regelingen 14.272 14.316 14.286 14.619 16.157 16.242 16.141 15.562 -579 -3,59%

Universitair Medische Centra 34.467 36.182

37.620 40.881 42.804

44.086 46.630 46.987 357 0,77%

Totaal 739.721 749.962 765.471 797.492 827.847 833.992 819.785 807.004 -12.781 -1,56%

* De omvang van een volledige werkweek verschilt per sector en in tijd.

-gegevens Rijk, Rechterlijke Macht, Gemeenten en Provincies 1998 t/m 2005 op basis van 36-urige werkweek -gegevens Onderwijs en HBO vanaf 1998 een 36,86-urige werkweek

-gegevens Politie in 1997 op basis van een 38-urige werkweek en vanaf 1998 een 36-urige werkweek

-gegevens Wetenschappelijk Onderwijs, Onderzoekinstellingen, Defensie, Politie en Waterschappen 1998 t/m 2005 op basis van 38-urige werkweek -gegevens Universitair Medische Centra vanaf 1 augustus 1998 op basis van 36-urige werkweek

** met ingang van 2003 wordt de sector Beroeps en Volwasseneneducatie als zelfstandige sector weergegeven, ervoor maakte deze onderdeel uit van de sector Onderwijs

*** Bij de sector Politie zijn met ingang van 2001 de aspiranten bij de Kerngegevens opgenomen.

****In 2005 heeft wijziging op berekening BBT (Beroeps Bepaalde Tijd) en BOT (Beroeps Onbepaalde Tijd) plaatsgevonden. Hierdoor is t.o.v. 2004 een trendbreuk ontstaan

(20)

Tabel 2a

Personeel naar werktijd en geslacht (absoluut)

volledige werktijd onvolledige werktijd ongeacht werktijd

mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal mannen vrouwen totaal

Rijk 63.302 23.391 86.693 6.018 23.905 29.923 69.320 47.296 116.616

Hoge Colleges van Staat 727 400 1.127 133 471 604 860 871 1.731

Departementen 62.575 22.991 85.566 5.885 23.434 29.319 68.460 46.425 114.885

Onderwijs 66.874 50.354 117.228 24.917 138.814 163.731 91.791 189.168 280.959

Primair Onderwijs 29.218 39.711 68.929 9.005 102.742 111.747 38.223 142.453 180.676

leerkrachten 25.679 35.823 61.502 6.172 81.654 87.826 31.851 117.477 149.328

ondersteunend personeel 3.539 3.888 7.427 2.833 21.088 23.921 6.372 24.976 31.348

Voortgezet Onderwijs 37.656 10.643 48.299 15.912 36.072 51.984 53.568 46.715 100.283

leerkrachten 30.561 8.715 39.276 13.429 25.946 39.375 43.990 34.661 78.651

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 18.459 5.991 24.450 7.163 21.723 28.886 25.622 27.714 53.336

leerkrachten 11.978 2.819 14.797 5.511 12.997 18.508 17.489 15.816 33.305

Hoger Beroepsonderwijs 9.618 3.602 13.220 8.167 13.027 21.194 17.785 16.629 34.414

leerkrachten 5.485 1.341 6.826 6.482 6.966 13.448 11.967 8.307 20.274

Wetenschappelijk Onderwijs 19.991 8.306 28.297 8.255 12.178 20.433 28.246 20.484 48.730

wetenschappelijk personeel 12.222 4.867 17.089 5.352 4.142 9.494 17.574 9.009 26.583

Onderzoekinstellingen 985 423 1.408 276 549 825 1.261 972 2.233

Defensie 59.330 6.457 65.787 2.077 2.562 4.639 61.407 9.019 70.426

burgerpersoneel 14.646 2.502 17.148 883 2.105 2.988 15.529 4.607 20.136

militair personeel 44.684 3.955 48.639 1.194 457 1.651 45.878 4.412 50.290

Politie 34.391 8.295 42.686 4.724 10.656 15.380 39.115 18.951 58.066

executief personeel 27.292 4.380 31.672 1.047 2.770 3.817 28.339 7.150 35.489

administratief en technisch personeel 7.093 3.909 11.002 587 6.145 6.732 7.680 10.054 17.734

aspiranten 6 6 12 3.090 1.741 4.831 3.096 1.747 4.843

Rechterlijke Macht 1.422 785 2.207 175 809 984 1.597 1.594 3.191

Gemeenten 89.714 24.589 114.303 20.045 51.249 71.294 109.759 75.838 185.597

met < 50.000 inwoners 32.001 7.251 39.252 7.592 21.882 29.474 39.593 29.133 68.726

50.000 tot 375.000 inwoners 31.968 9.441 41.409 7.287 19.506 26.793 39.255 28.947 68.202

375.000 of meer inwoners 25.745 7.897 33.642 5.166 9.861 15.027 30.911 17.758 48.669

Provincies 6.050 1.780 7.830 1.853 3.280 5.133 7.903 5.060 12.963

Waterschappen 6.551 871 7.422 1.223 1.806 3.029 7.774 2.677 10.451

Gemeenschappelijke Regelingen 7.715 2.059 9.774 1.953 7.089 9.042 9.668 9.148 18.816

Universitair Medische Centra 14.490 12.534 27.024 4.447 26.206 30.653 18.937 38.740 57.677

Totaal 398.892 149.437 548.329 91.293 313.853 405.146 490.185 463.290 953.475

(21)

Tabel 2a

Personeel naar werktijd en geslacht (procentueel)

Rijk 73,0 27,0 74,3 20,1 79,9 25,7 59,4 40,6 100,0

Hoge Colleges van Staat 64,5 35,5 65,1 22,0 78,0 34,9 49,7 50,3 100,0

Departementen 73,1 26,9 74,5 20,1 79,9 25,5 59,6 40,4 100,0

Onderwijs 57,0 43,0 41,7 15,2 84,8 58,3 32,7 67,3 100,0

Primair Onderwijs 42,4 57,6 38,2 8,1 91,9 61,8 21,2 78,8 100,0

leerkrachten 41,8 58,2 41,2 7,0 93,0 58,8 21,3 78,7 100,0

ondersteunend personeel 47,7 52,3 23,7 11,8 88,2 76,3 20,3 79,7 100,0

Voortgezet Onderwijs 78,0 22,0 48,2 30,6 69,4 51,8 53,4 46,6 100,0

leerkrachten 77,8 22,2 49,9 34,1 65,9 50,1 55,9 44,1 100,0

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 75,5 24,5 45,8 24,8 75,2 54,2 48,0 52,0 100,0

leerkrachten 80,9 19,1 44,4 29,8 70,2 55,6 52,5 47,5 100,0

Hoger Beroepsonderwijs 72,8 27,2 38,4 38,5 61,5 61,6 51,7 48,3 100,0

leerkrachten 80,4 19,6 33,7 48,2 51,8 66,3 59,0 41,0 100,0

Wetenschappelijk Onderwijs 70,6 29,4 58,1 40,4 59,6 41,9 58,0 42,0 100,0

wetenschappelijk personeel 71,5 28,5 64,3 56,4 43,6 35,7 66,1 33,9 100,0

Onderzoekinstellingen 70,0 30,0 63,1 33,5 66,5 36,9 56,5 43,5 100,0

Defensie 90,2 9,8 93,4 44,8 55,2 6,6 87,2 12,8 100,0

burgerpersoneel 85,4 14,6 85,2 29,6 70,4 14,8 77,1 22,9 100,0

militair personeel 91,9 8,1 96,7 72,3 27,7 3,3 91,2 8,8 100,0

Politie 80,6 19,4 73,5 30,7 69,3 26,5 67,4 32,6 100,0

executief personeel 86,2 13,8 89,2 27,4 72,6 10,8 79,9 20,1 100,0

administratief en technisch personeel 64,5 35,5 62,0 8,7 91,3 38,0 43,3 56,7 100,0

aspiranten 50,0 50,0 0,2 64,0 36,0 99,8 63,9 36,1 100,0

Rechterlijke Macht 64,4 35,6 69,2 17,8 82,2 30,8 50,0 50,0 100,0

Gemeenten 78,5 21,5 61,6 28,1 71,9 38,4 59,1 40,9 100,0

met < 50.000 inwoners 81,5 18,5 57,1 25,8 74,2 42,9 57,6 42,4 100,0

50.000 tot 375.000 inwoners 77,2 22,8 60,7 27,2 72,8 39,3 57,6 42,4 100,0

375.000 of meer inwoners 76,5 23,5 69,1 34,4 65,6 30,9 63,5 36,5 100,0

Provincies 77,3 22,7 60,4 36,1 63,9 39,6 61,0 39,0 100,0

Waterschappen 88,3 11,7 71,0 40,4 59,6 29,0 74,4 25,6 100,0

Gemeenschappelijke Regelingen 78,9 21,1 51,9 21,6 78,4 48,1 51,4 48,6 100,0

Universitair Medische Centra 53,6 46,4 46,9 14,5 85,5 53,1 32,8 67,2 100,0

Totaal 72,7 27,3 57,5 22,5 77,5 42,5 51,4 48,6 100,0

(22)

Tabel 2b

Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht (absoluut)

Rijk 63.549 23.434 86.984 4.623 16.828 21.452 68.173 40.262 108.435

Hoge Colleges van Staat 729 400 1.129 105 335 440 834 735 1.569

Departementen 62.821 23.034 85.855 4.518 16.493 21.012 67.339 39.527 106.866

Onderwijs 67.516 50.595 118.111 16.211 83.008 99.219 83.727 133.603 217.330

Primair Onderwijs 29.472 39.867 69.339 5.717 60.699 66.416 35.189 100.566 135.755

leerkrachten 25.899 35.956 61.855 3.998 49.902 53.900 29.897 85.859 115.755

Voortgezet Onderwijs 38.044 10.728 48.772 10.494 22.309 32.803 48.538 33.038 81.575

leerkrachten 30.913 8.792 39.705 8.973 16.714 25.687 39.886 25.506 65.392

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 18.518 6.004 24.522 4.413 13.328 17.741 22.931 19.332 42.262

leerkrachten 12.028 2.827 14.855 3.365 8.005 11.371 15.393 10.832 26.225

Hoger Beroepsonderwijs 9.629 3.605 13.235 4.250 7.610 11.860 13.879 11.215 25.095

leerkrachten 5.493 1.343 6.837 3.252 3.820 7.073 8.746 5.164 13.909

ondersteunend personeel 4.136 2.262 6.398 998 3.790 4.787 5.134 6.051 11.185

Wetenschappelijk Onderwijs 20.810 8.677 29.487 4.231 7.520 11.752 25.042 16.197 41.239

wetenschappelijk personeel 12.700 5.063 17.763 2.560 2.329 4.889 15.259 7.392 22.651

Onderzoekinstellingen 985 423 1.408 160 363 523 1.145 786 1.931

Defensie 59.330 6.457 65.787 1.573 1.614 3.187 60.903 8.071 68.974

burgerpersoneel 14.646 2.502 17.148 601 1.318 1.919 15.247 3.820 19.067

militair personeel 44.684 3.955 48.639 971 296 1.268 45.655 4.251 49.907

Politie 35.685 8.486 44.171 2.557 6.925 9.482 38.242 15.411 53.653

executief personeel 28.342 4.492 32.834 795 1.979 2.774 29.137 6.471 35.608

administratief en technisch personeel 7.337 3.988 11.324 427 4.196 4.623 7.763 8.184 15.947

aspiranten 6 6 12 1.336 750 2.086 1.342 756 2.098

Rechterlijke Macht 1.439 787 2.226 133 606 739 1.572 1.393 2.965

Gemeenten 89.714 24.589 114.303 13.845 33.584 47.429 103.559 58.173 161.732

met < 50.000 inwoners 32.001 7.251 39.252 4.651 13.269 17.920 36.652 20.520 57.172

50.000 tot 375.000 inwoners 31.968 9.441 41.409 5.206 13.090 18.296 37.174 22.531 59.705

375.000 of meer inwoners 25.745 7.897 33.642 3.988 7.225 11.213 29.733 15.122 44.855

Provincies 6.050 1.780 7.830 1.474 2.342 3.816 7.524 4.122 11.646

Waterschappen 6.551 871 7.422 657 1.114 1.771 7.208 1.985 9.193

Gemeenschappelijke Regelingen 7.715 2.059 9.774 1.299 4.488 5.787 9.014 6.547 15.561

Universitair Medische Centra 14.490 12.534 27.024 2.771 17.192 19.963 17.261 29.726 46.987

Totaal 401.981 150.301 552.283 58.198 196.523 254.721 460.180 346.824 807.003

(23)

Tabel 2b

Arbeidsvolume naar werktijd en geslacht (procentueel)

Rijk 73,1 26,9 80,2 21,6 78,4 19,8 62,9 37,1 100,0

Hoge Colleges van Staat 64,5 35,5 72,0 23,9 76,1 28,0 53,2 46,8 100,0

Departementen 73,2 26,8 80,3 21,5 78,5 19,7 63,0 37,0 100,0

Onderwijs 57,2 42,8 54,3 16,3 83,7 45,7 38,5 61,5 100,0

Primair Onderwijs 42,5 57,5 51,1 8,6 91,4 48,9 25,9 74,1 100,0

leerkrachten 41,9 58,1 53,4 7,4 92,6 46,6 25,8 74,2 100,0

Voortgezet Onderwijs 78,0 22,0 59,8 32,0 68,0 40,2 59,5 40,5 100,0

leerkrachten 77,9 22,1 60,7 34,9 65,1 39,3 61,0 39,0 100,0

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 75,5 24,5 58,0 24,9 75,1 42,0 54,3 45,7 100,0

leerkrachten 81,0 19,0 56,6 29,6 70,4 43,4 58,7 41,3 100,0

Hoger Beroepsonderwijs 72,8 27,2 52,7 35,8 64,2 47,3 55,3 44,7 100,0

leerkrachten 80,4 19,6 49,2 46,0 54,0 50,8 62,9 37,1 100,0

Wetenschappelijk Onderwijs 70,6 29,4 71,5 36,0 64,0 28,5 60,7 39,3 100,0

wetenschappelijk personeel 71,5 28,5 78,4 52,4 47,6 21,6 67,4 32,6 100,0

Onderzoekinstellingen 70,0 30,0 72,9 30,7 69,3 27,1 59,3 40,7 100,0

Defensie 90,2 9,8 95,4 49,3 50,7 4,6 88,3 11,7 100,0

burgerpersoneel 85,4 14,6 89,9 31,3 68,7 10,1 80,0 20,0 100,0

militair personeel 91,9 8,1 97,5 76,6 23,4 2,5 91,5 8,5 100,0

Politie 80,8 19,2 82,3 27,0 73,0 17,7 71,3 28,7 100,0

executief personeel 86,3 13,7 92,2 28,7 71,3 7,8 81,8 18,2 100,0

administratief en technisch personeel 64,8 35,2 71,0 9,2 90,8 29,0 48,7 51,3 100,0

aspiranten 49,8 50,2 0,6 64,1 35,9 99,4 64,0 36,0 100,0

Rechterlijke Macht 64,7 35,3 75,1 18,0 82,0 24,9 53,0 47,0 100,0

Gemeenten 78,5 21,5 70,7 29,2 70,8 29,3 64,0 36,0 100,0

met < 50.000 inwoners 81,5 18,5 68,7 26,0 74,0 31,3 64,1 35,9 100,0

50.000 tot 375.000 inwoners 77,2 22,8 69,4 28,5 71,5 30,6 62,3 37,7 100,0

375.000 of meer inwoners 76,5 23,5 75,0 35,6 64,4 25,0 66,3 33,7 100,0

Provincies 77,3 22,7 67,2 38,6 61,4 32,8 64,6 35,4 100,0

Waterschappen 88,3 11,7 80,7 37,1 62,9 19,3 78,4 21,6 100,0

Gemeenschappelijke Regelingen 78,9 21,1 62,8 22,4 77,6 37,2 57,9 42,1 100,0

Universitair Medische Centra 53,6 46,4 57,5 13,9 86,1 42,5 36,7 63,3 100,0

Totaal 72,8 27,2 68,4 22,8 77,2 31,6 57,0 43,0 100,0

(24)

Tabel 3a

Personeel naar provincie (absoluut)

Over- Flevo- Gelder- Noord- Zuid- Noord- Buiten-

Groningen Friesland Drenthe ijssel land land Utrecht Holland Holland Zeeland Brabant Limburg land Onbekend Totaal

Rijk 3.776 2.273 1.913 4.427 1.811 10.901 9.814 12.829 36.209 1.922 9.874 5.037 1.997 13.833 116.616

Hoge Colleges van Staat 0 0 4 0 0 0 0 0 1.725 0 0 0 2 0 1.731

Departementen 3.776 2.273 1.909 4.427 1.811 10.901 9.814 12.829 34.484 1.922 9.874 5.037 1.995 13.833 114.885

Onderwijs 10.121 12.109 7.600 21.201 7.094 33.068 21.064 43.922 59.487 6.510 41.253 17.530 0 0 280.959

Primair Onderwijs 6.423 7.866 5.061 13.424 4.810 21.007 13.363 28.386 38.300 4.244 26.727 11.065 0 0 180.676

leerkrachten 5.347 6.558 4.523 11.118 4.006 17.388 11.328 23.097 31.294 3.493 21.988 9.188 0 0 149.328

ondersteunend personeel 1.076 1.308 538 2.306 804 3.619 2.035 5.289 7.006 751 4.739 1.877 0 0 31.348

Voortgezet Onderwijs 3.698 4.243 2.539 7.777 2.284 12.061 7.701 15.536 21.187 2.266 14.526 6.465 0 0 100.283

leerkrachten 2.928 3.278 1.969 5.951 1.730 9.185 5.769 12.033 16.490 1.703 12.724 4.891 0 0 78.651

ondersteunend personeel 770 965 570 1.826 554 2.876 1.932 3.503 4.697 563 1.802 1.574 0 0 21.632

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 3.409 2.533 939 4.308 668 7.054 5.590 6.863 10.091 1.352 7.599 2.930 0 53.336

leerkrachten 2.239 1.703 621 2.783 377 4.363 3.597 4.285 6.392 783 4.361 1.801 0 0 33.305

ondersteunend personeel 1.170 830 318 1.525 291 2.691 1.993 2.578 3.699 569 3.238 1.129 0 0 20.031

Hoger Beroepsonderwijs 2.382 1.901 404 3.519 299 3.898 3.567 3.579 6.425 532 6.312 1.596 0 0 34.414

leerkrachten 1.319 1.058 230 1.980 159 2.364 2.162 2.177 4.094 309 3.568 854 0 0 20.274

ondersteunend personeel 1.063 843 174 1.539 140 1.534 1.405 1.402 2.331 223 2.744 742 0 0 14.140

Wetenschappelijk Onderwijs 5.057 20 7 2.709 11 6.325 3.467 8.406 11.311 5 4.614 3.780 18 3.000 48.730

wetenschappelijk personeel 2.637 17 4 1.546 6 3.192 1.565 4.594 6.381 3 2.740 1.914 16 1.968 26.583

ondersteunend personeel 2.420 3 3 1.163 5 3.133 1.902 3.812 4.930 2 1.874 1.866 2 1.032 22.147

Onderzoekinstellingen 16 36 66 0 0 27 147 178 216 34 1 0 0 1.512 2.233

Defensie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 70.426 70.426

burgerpersoneel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20.136 20.136

militair personeel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50.290 50.290

Politie 1.720 1.606 1.145 3.003 1.056 6.098 8.157 10.482 14.321 941 6.323 3.214 0 0 58.066

executief personeel 1.165 1.031 753 1.926 671 3.346 4.478 6.508 8.458 622 4.420 2.111 0 0 35.489

administratief en technisch personeel 455 484 300 853 303 2.394 3.062 2.664 4.421 275 1.610 913 0 0 17.734

aspiranten 100 91 92 224 82 358 617 1.310 1.442 44 293 190 0 0 4.843

Rechterlijke Macht 82 108 57 187 24 294 260 680 874 51 406 165 3 0 3.191

Gemeenten 6.617 5.946 4.421 10.798 3.413 18.118 11.347 39.733 49.308 3.828 21.423 10.645 0 0 185.597

Provincies 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12.963 12.963

Waterschappen* 676 661 416 760 273 1.390 1.678 0 2.090 615 1.305 587 0 0 10.451

Gemeenschappelijke Regelingen 1.231 512 962 946 0 2.833 1.320 2.297 3.344 711 3.172 1.488 0 0 18.816

Universitair Medische Centra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 57.677 57.677

Totaal 35.087 27.705 17.930 51.858 14.649 90.006 66.411 128.969 193.676 16.501 102.282 46.972 2.018 159.411 953.475

* De Waterschappen van Noord Holland zijn in deze tabel samengevoegd met die van Utrecht.

** Voor Defensie is de indeling naar provincie is niet mogelijk.

(25)

Tabel 3a

Personeel naar provincie (procentueel)

Rijk 3,2 1,9 1,6 3,8 1,6 9,3 8,4 11,0 31,0 1,6 8,5 4,3 1,7 11,9 100,0

Hoge Colleges van Staat 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 99,7 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 100,0

Departementen 3,3 2,0 1,7 3,9 1,6 9,5 8,5 11,2 30,0 1,7 8,6 4,4 1,7 12,0 100,0

Onderwijs 3,6 4,3 2,7 7,5 2,5 11,8 7,5 15,6 21,2 2,3 14,7 6,2 0,0 0,0 100,0

Primair Onderwijs 3,6 4,4 2,8 7,4 2,7 11,6 7,4 15,7 21,2 2,3 14,8 6,1 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 3,6 4,4 3,0 7,4 2,7 11,6 7,6 15,5 21,0 2,3 14,7 6,2 0,0 0,0 100,0

ondersteunend personeel 3,4 4,2 1,7 7,4 2,6 11,5 6,5 16,9 22,3 2,4 15,1 6,0 0,0 0,0 100,0

Voortgezet Onderwijs 3,7 4,2 2,5 7,8 2,3 12,0 7,7 15,5 21,1 2,3 14,5 6,4 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 3,7 4,2 2,5 7,6 2,2 11,7 7,3 15,3 21,0 2,2 16,2 6,2 0,0 0,0 100,0

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 6,4 4,7 1,8 8,1 1,3 13,2 10,5 12,9 18,9 2,5 14,2 5,5 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 6,7 5,1 1,9 8,4 1,1 13,1 10,8 12,9 19,2 2,4 13,1 5,4 0,0 0,0 100,0

Hoger Beroepsonderwijs 6,9 5,5 1,2 10,2 0,9 11,3 10,4 10,4 18,7 1,5 18,3 4,6 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 6,5 5,2 1,1 9,8 0,8 11,7 10,7 10,7 20,2 1,5 17,6 4,2 0,0 0,0 100,0

Wetenschappelijk Onderwijs 10,4 0,0 0,0 5,6 0,0 13,0 7,1 17,3 23,2 0,0 9,5 7,8 0,0 6,2 100,0

wetenschappelijk personeel 9,9 0,1 0,0 5,8 0,0 12,0 5,9 17,3 24,0 0,0 10,3 7,2 0,1 7,4 100,0

Onderzoekinstellingen 0,7 1,6 3,0 0,0 0,0 1,2 6,6 8,0 9,7 1,5 0,0 0,0 0,0 67,7 100,0

Defensie 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

burgerpersoneel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

militair personeel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

Politie 3,0 2,8 2,0 5,2 1,8 10,5 14,0 18,1 24,7 1,6 10,9 5,5 0,0 0,0 100,0

executief personeel 3,3 2,9 2,1 5,4 1,9 9,4 12,6 18,3 23,8 1,8 12,5 5,9 0,0 0,0 100,0

administratief en technisch personeel 2,6 2,7 1,7 4,8 1,7 13,5 17,3 15,0 24,9 1,6 9,1 5,1 0,0 0,0 100,0

aspiranten 2,1 1,9 1,9 4,6 1,7 7,4 12,7 27,0 29,8 0,9 6,0 3,9 0,0 0,0 100,0

Rechterlijke Macht 2,6 3,4 1,8 5,9 0,8 9,2 8,1 21,3 27,4 1,6 12,7 5,2 0,1 0,0 100,0

Gemeenten 3,6 3,2 2,4 5,8 1,8 9,8 6,1 21,4 26,6 2,1 11,5 5,7 0,0 0,0 100,0

Provincies 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

Waterschappen* 6,5 6,3 4,0 7,3 2,6 13,3 16,1 0,0 20,0 5,9 12,5 5,6 0,0 0,0 100,0

Gemeenschappelijke Regelingen 6,5 2,7 5,1 5,0 0,0 15,1 7,0 12,2 17,8 3,8 16,9 7,9 0,0 0,0 100,0

Universitair Medische Centra 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

Totaal 3,7 2,9 1,9 5,4 1,5 9,4 7,0 13,5 20,3 1,7 10,7 4,9 0,2 16,7 100,0

(26)

Tabel 3b

Arbeidsvolume naar provincie (absoluut)

Rijk 3.513 2.087 1.797 4.031 1.716 10.102 9.091 11.879 33.979 1.787 9.068 4.666 1.913 12.808 108.435

Hoge Colleges van Staat 0 0 4 0 0 0 0 0 1.563 0 0 0 2 0 1.569

Departementen 3.513 2.087 1.792 4.031 1.716 10.102 9.091 11.879 32.416 1.787 9.068 4.666 1.911 12.808 106.866

Onderwijs 7.876 9.144 5.862 16.317 5.535 25.302 15.759 33.953 46.501 4.962 32.131 13.989 0 0 217.330

Primair Onderwijs 4.918 5.683 3.763 9.922 3.646 15.590 9.711 21.600 29.054 3.063 20.220 8.584 0 0 135.755

leerkrachten 4.184 4.939 3.464 8.476 3.149 13.377 8.472 17.953 24.342 2.683 17.324 7.392 0 0 115.755

Voortgezet Onderwijs 2.958 3.462 2.099 6.395 1.889 9.712 6.047 12.353 17.447 1.899 11.911 5.404 0 0 81.575

leerkrachten 2.378 2.735 1.657 5.034 1.471 7.613 4.658 9.682 13.862 1.496 10.600 4.207 0 0 65.392

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 2.720 1.981 708 3.448 518 5.553 4.424 5.295 8.106 1.070 6.085 2.354 0 42.262

leerkrachten 1.789 1.339 460 2.209 296 3.438 2.845 3.251 4.996 620 3.522 1.461 0 0 26.225

ondersteunend personeel 931 643 248 1.239 222 2.115 1.579 2.044 3.111 450 2.563 892 0 0 16.037

Hoger Beroepsonderwijs 1.651 1.456 313 2.728 229 2.677 2.559 2.422 4.592 405 4.818 1.245 0 0 25.095

leerkrachten 824 810 183 1.492 118 1.503 1.439 1.343 2.689 227 2.624 658 0 0 13.909

ondersteunend personeel 826 646 131 1.236 111 1.175 1.120 1.079 1.903 178 2.194 587 0 0 11.185

Wetenschappelijk Onderwijs 5.048 18 4 2.322 9 5.214 2.884 7.473 8.995 3 3.825 3.085 15 2.344 41.239

wetenschappelijk personeel 2.667 16 2 1.395 5 2.759 1.325 4.033 4.994 2 2.330 1.563 13 1.547 22.651

ondersteunend personeel 2.382 2 2 928 4 2.455 1.559 3.440 4.000 2 1.496 1.521 2 797 18.587

Onderzoekinstellingen 13 27 57 0 0 25 121 158 178 29 1 0 0 1.323 1.931

Defensie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 68.974 68.974

burgerpersoneel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19.067 19.067

militair personeel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49.907 49.907

Politie 1.638 1.502 1.043 2.755 982 5.665 7.648 9.412 13.113 884 5.981 3.031 0 0 53.653

executief personeel 1.170 1.029 748 1.913 673 3.377 4.526 6.455 8.505 635 4.442 2.136 0 0 35.608

administratief en technisch personeel 424 436 255 745 276 2.129 2.862 2.392 3.984 227 1.409 808 0 0 15.947

aspiranten 44 37 40 97 33 159 260 566 624 22 130 86 0 0 2.098

Rechterlijke Macht 77 102 55 177 22 272 235 618 819 48 378 158 3 0 2.965

Gemeenten 5.682 5.123 3.826 9.238 2.931 15.309 9.697 35.601 43.656 3.261 18.241 9.168 0 0 161.733

Provincies 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.647 11.647

Waterschappen * 631 585 386 689 254 1.224 1.314 0 1.848 529 1.189 542 0 0 9.191

Gemeenschappelijke Regelingen 1.063 424 816 741 0 2.425 1.094 1.797 2.802 549 2.645 1.206 0 0 15.562

Universitair Medische Centra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46.987 46.987

Totaal 29.912 22.449 14.866 42.447 12.196 73.769 54.825 108.607 164.589 13.528 84.361 39.443 1.931 144.082 807.004

(27)

Tabel 3b

Arbeidsvolume naar provincie (procentueel)

Rijk 3,2 1,9 1,7 3,7 1,6 9,3 8,4 11,0 31,3 1,6 8,4 4,3 1,8 11,8 100,0

Hoge Colleges van Staat 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 99,6 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 100,0

Departementen 3,3 2,0 1,7 3,8 1,6 9,5 8,5 11,1 30,3 1,7 8,5 4,4 1,8 12,0 100,0

Onderwijs 3,6 4,2 2,7 7,5 2,5 11,6 7,3 15,6 21,4 2,3 14,8 6,4 0,0 0,0 100,0

Primair Onderwijs 3,6 4,2 2,8 7,3 2,7 11,5 7,2 15,9 21,4 2,3 14,9 6,3 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 3,6 4,3 3,0 7,3 2,7 11,6 7,3 15,5 21,0 2,3 15,0 6,4 0,0 0,0 100,0

Voortgezet Onderwijs 3,6 4,2 2,6 7,8 2,3 11,9 7,4 15,1 21,4 2,3 14,6 6,6 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 3,6 4,2 2,5 7,7 2,2 11,6 7,1 14,8 21,2 2,3 16,2 6,4 0,0 0,0 100,0

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 6,4 4,7 1,7 8,2 1,2 13,1 10,5 12,5 19,2 2,5 14,4 5,6 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 6,8 5,1 1,8 8,4 1,1 13,1 10,8 12,4 19,0 2,4 13,4 5,6 0,0 0,0 100,0

Hoger Beroepsonderwijs 6,6 5,8 1,2 10,9 0,9 10,7 10,2 9,6 18,3 1,6 19,2 5,0 0,0 0,0 100,0

leerkrachten 5,9 5,8 1,3 10,7 0,8 10,8 10,3 9,7 19,3 1,6 18,9 4,7 0,0 0,0 100,0

Wetenschappelijk Onderwijs 12,2 0,0 0,0 5,6 0,0 12,6 7,0 18,1 21,8 0,0 9,3 7,5 0,0 5,7 100,0

wetenschappelijk personeel 11,8 0,1 0,0 6,2 0,0 12,2 5,9 17,8 22,0 0,0 10,3 6,9 0,1 6,8 100,0

Onderzoekinstellingen 0,7 1,4 3,0 0,0 0,0 1,3 6,3 8,2 9,2 1,5 0,0 0,0 0,0 68,5 100,0

Defensie 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

burgerpersoneel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

militair personeel . . . .

Politie 3,1 2,8 1,9 5,1 1,8 10,6 14,3 17,5 24,4 1,6 11,1 5,6 0,0 0,0 100,0

executief personeel 3,3 2,9 2,1 5,4 1,9 9,5 12,7 18,1 23,9 1,8 12,5 6,0 0,0 0,0 100,0

administratief en technisch personeel 2,7 2,7 1,6 4,7 1,7 13,4 17,9 15,0 25,0 1,4 8,8 5,1 0,0 0,0 100,0

aspiranten 2,1 1,8 1,9 4,6 1,6 7,6 12,4 27,0 29,7 1,0 6,2 4,1 0,0 0,0 100,0

Rechterlijke Macht 2,6 3,4 1,8 6,0 0,7 9,2 7,9 20,8 27,6 1,6 12,8 5,3 0,1 0,0 100,0

Gemeenten 3,5 3,2 2,4 5,7 1,8 9,5 6,0 22,0 27,0 2,0 11,3 5,7 0,0 0,0 100,0

Provincies 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

Waterschappen * 6,9 6,4 4,2 7,5 2,8 13,3 14,3 0,0 20,1 5,8 12,9 5,9 0,0 0,0 100,0

Gemeenschappelijke Regelingen 6,8 2,7 5,2 4,8 0,0 15,6 7,0 11,5 18,0 3,5 17,0 7,7 0,0 0,0 100,0

Universitair Medische Centra 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0

Totaal 3,7 2,8 1,8 5,3 1,5 9,1 6,8 13,5 20,4 1,7 10,5 4,9 0,2 17,9 100,0

(28)

xxx