Onderwerp: bedrijventerrein Florapark
Beste bewoner van de Stegen,
Behandeld door: de heer Ger Groenen Telefoonnummer: (0493) 671 212 Uw brief: 11 juli 2014 Uw kenmerk:
Zaaknummer: AST/2014/007893
Bijlage(n): --
Verzenddatum: 5 september 2014
Bewoners van de Stegen p/a Stegen 80
5721 SZ Asten
*140008162*
Inleiding
Naar aanleiding van de bijeenkomst op 24 juni 2014 hebt u uw standpunt ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling van het bedrijventerrein Florapark met uw brief van 11 juli 2014 nader toegelicht. Tijdens een bijeenkomst op 25 augustus 2014 hebt dit standpunt nog eens nader mondeling toegelicht. Hierbij stellen wij u in kennis van het standpunt van ons college alvorens tot publicatie van het ontwerp bestemmingsplan Asten
Bedrijventerrein Florapark 2013 wordt overgegaan.
Algemeen
Op de eerste plaats merken wij op dat nut en noodzaak en de locatie van het
bedrijventerrein Florapark niet ter discussie staan en voldoende zijn onderbouwd. Ook de provincie heeft dit in haar vooroverlegreactie onderkend. Het bedrijventerrein is nodig om te voorzien in de lokale behoefte. Tijdens het planvormingsproces is –buiten de formele procedure om- op verschillende momenten zowel met een vertegenwoordiging van het bedrijfsleven als met omwonenden overleg gevoerd. De gemaakte opmerkingen zijn vervolgens mee terug genomen naar de tekentafel. Een aantal van uw opmerkingen en wensen heeft inmiddels geleid tot planaanpassing (het in noordelijke richting verschuiven van enkele parkkavels, wijziging van de plannaam, naar voren halen van de aanleg van de rotonde en de parkzone etc.).
Standpunt aangevoerde onderwerpen Bouwhoogte
U stelt voor om het gebied te faseren in drie delen waarbij van een bouwhoogte van respectievelijk 6, 8 en 12 meter wordt uitgegaan. De maximale bouwhoogte zou dan alleen in het centrale gedeelte moeten worden toegestaan, eventueel met toepassing van een wijzigingsbevoegdheid. Wij delen uw mening ten aanzien hiervan niet. In de
Structuurvisie Bedrijventerreinen 2012 is vastgelegd dat voor bestaande
bedrijventerreinen de maximale bouwhoogte wordt opgetrokken naar 12 meter. Dit omdat vanuit een moderne bedrijfsvoering een dergelijke bouwhoogte noodzakelijk wordt geacht. Nu op een nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein van een lagere maximale
bouwhoogte uitgaan past naar onze mening niet in deze beleidskeuze. Wij zijn verder van mening dat door het beperken van de maximale bouwhoogte tot 8 meter, op de kavels
-2-
die het dichtst bij de woningen aan de Stegen liggen, de mogelijke nadelige gevolgen voor de woningen aan de Stegen tot een minimum worden beperkt.
Tijdens de door u aangevraagde toelichtende bijeenkomst van 25 augustus j.l. gaf u aan, dat uw grootste bezwaar hierover ligt in de meest zuidoostelijk gelegen bedrijfskavel tegenover de boerderij aan de Stegen 72. U verzocht om de maximale bouwhoogte van dit gedeelte te verlagen naar 8 meter en de hele strook tot aan de provinciale weg als parkzone te beschouwen. We hebben u toegezegd de financiële consequenties hiervan te zullen onderzoeken. Dit onderzoek is nog niet afgerond en derhalve niet opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. Wij leggen uw suggestie voor aan de Commissie Ruimte die het ontwerp-bestemmingsplan voor wensen en bedenkingen zal bespreken. Mogelijk geeft dit aanleiding voor gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.
Interne ontsluiting
U stelt voor om de interne ontsluiting van het bedrijventerrein zodanig aan te passen dat deze parallel loopt aan de N 279. Zoals in de bijeenkomst, waarin het stedenbouwkundig plan aan u werd voorgelegd, al is aangegeven is hiervoor niet gekozen. Dit omdat de bestaande groenvoorziening tussen de N 279 en het toekomstige bedrijventerrein (grondgebied van de provincie) de bebouwing grotendeels aan het zicht onttrekt. Het ontwikkelen van zichtlocaties gericht op de N 279 is dan ook praktisch nauwelijks
mogelijk, Bovendien hebben we uit contacten met het bedrijfsleven signalen opgevangen dat het aantal Astense bedrijven dat bereid is extra te betalen voor een zichtlocatie zeer beperkt is. Wij betwijfelen dan ook of er sprake is van een dermate grote vraag naar zichtlocaties. Het ontwerp van het bedrijventerrein is zodanig opgesteld dat het terrein optimaal is ontsloten met zo min mogelijk infrastructuur en zoveel mogelijk ‘rechthoekige’
bedrijfskavels. Daarnaast is er stedenbouwkundig een logische oriëntatie gemaakt vanaf de snelweg, waarbij de automobilist een keuze heeft om ofwel te kiezen voor Asten en Florapark ofwel deze rechts te laten liggen en via de N279 Asten te passeren. Vanuit deze filosofie past het om de zichtlocaties juist aan de Floralaan als de entree van Asten te leggen. Daarbij zijn in het ontwerp diverse maatregelen genomen die uw vrees tot het ontstaan van lelijke achterkanten voorkomen. In het ontwerp is er rekening mee gehouden dat achterkanten van bedrijven zoveel mogelijk aan het zicht worden onttrokken. Zo is in het ontwerp bestemmingsplan de verplichting opgenomen dat de achterkanten van de bedrijven die zijn gericht naar de N 279 worden afgeschermd met een zichtwal. Tevens wordt met het inrichtingsplan voor de parkzone bereikt dat de achterkanten van de zogenaamde parkkavels nagenoeg geheel aan het zicht worden onttrokken.
Vervanging zichtwal door keermuur
U geeft aan dat de mogelijkheid bestaat om de zichtwal te vervangen door een keermuur.
Zoals we op 25 augustus jl. hebben toegelicht berust dit op een misverstand. Het is nooit de bedoeling geweest dat de zichtwal geheel wordt vervangen door een keermuur. In het beeldkwaliteitsplan wordt wel de mogelijkheid opgenomen voor bedrijven aan de
binnenzijde van het perceel, het talud te vervangen door een keerwand. Hierbij blijft het gedeelte van de zichtwal richting N 279 wel gehandhaafd. In het concept
beeldkwaliteitsplan is deze formulering verduidelijkt.
Daarnaast merken wij op dat wij, in afwijking van het voorontwerp bestemmingsplan, hebben besloten om de zichtwal verder door te trekken tot aan het einde van het meest oostelijk gelegen bouwvlak. Hierdoor ontstaat een grotere afschermende werking naar de woningen aan de Stegen.
Buitenopslag
U verzoekt om buitenopslag niet mogelijk te maken. Dit zou naar onze mening de
gebruiksmogelijkheden van percelen teveel beperken. Derhalve willen wij de mogelijkheid tot buitenopslag in principe wel toestaan. Buitenopslag die zichtbaar is vanuit de
openbare ruimte is echter niet toegestaan.
-3- Aanleg parkzone
In uw brief doet u suggesties over de wijzen van inrichting van de parkzone. Tijdens de bijeenkomst op 24 juni 2014 is hierop uitgebreid ingegaan. In de inspraaknota hebben wij al aangegeven dat de aanleg en inrichting van de parkzone, zoveel als praktisch mogelijk is, wordt uitgevoerd voordat de bebouwing wordt gerealiseerd. Bovendien is in het
inrichtingsplan al aangegeven dat bij de nieuwe aanplant wordt uitgegaan van
verschillende aanplantmaten. De aanplant zal dus bij eerste aanleg niet alleen bestaan uit jong plantmateriaal. Hiermee wordt naar onze mening bereikt dat er vanaf het begin van de inrichting van de parkzone sprake is van een afschermende werking.
Gebruik Stegen als ontsluitingsweg
In uw brief geeft u aan dat de Stegen niet moet worden gebruikt als ontsluitingsweg voor het toekomstige bedrijventerrein, ook niet in de fase van bouwrijp maken. Tijdens
eerdere bijeenkomsten hebt u dit ook al aangegeven. Bij de planvorming hebben wij hiermee steeds rekening gehouden. Het stedenbouwkundig plan en het ontwerp bestemmingsplan voorzien in een ontsluiting van het bedrijventerrein via een aan te leggen rotonde op de Floralaan. Eerder hebben wij al toegezegd de uitvoerende
werkzaamheden zodanig te plannen dat de aanleg van deze rotonde als eerste zal plaats vinden. Wij zijn van mening dat de plannen zodanig zijn en worden opgesteld dat er ten behoeve van het toekomstige bedrijventerrein nauwelijks of geen gebruik van de Stegen wordt gemaakt.
Tijdens de eerder genoemde informatiebijeenkomst is overeengekomen dat de sloop van de bestaande bebouwing mogelijk wel via de Stegen zal plaatsvinden, Ook is toegezegd dat zo snel mogelijk een toegangsweg wordt aangelegd. De fase van de technische uitwerking van de rotonde hebben wij, mede op uw verzoek, naar voren gehaald in de planning. Deze is inmiddels binnen onze afdeling openbare werken opgestart.
Afwerkingsniveau bebouwing
In uw brief pleit u ervoor om in afwijking van het nieuw vast te stellen welstandsbeleid het welstandsniveau voor de kavels in de onmiddellijke omgeving van de Stegen vast te stellen op welstandsniveau 1 of uiterlijk welstandsniveau 2. Dit zou een doorkruising betekenen van het nieuwe welstandsbeleid, dat dit najaar door de gemeenteraad zal worden vastgesteld. Wij zijn van mening dat hiertoe de noodzaak ontbreekt.
In de eerste plaats omdat voor wat betreft de bedrijfskavels die het dichtst bij de woningen aan de Stegen liggen in het beeldkwaliteitsplan extra eisen worden gesteld, zodat de bebouwing goed aansluit bij de parkzone. In de tweede plaats omdat door de inrichting van de parkzone de bebouwing grotendeels aan het zicht van de woningen aan de Stegen wordt onttrokken.
Neem gerust contact op
Als u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebt, kunt u contact opnemen met de heer G.H. Groenen via telefoonnummer (0493) 671 212 of per e-mail g.groenen@asten.nl.
Wij verzoeken u bij eventuele vervolgcorrespondentie of contact met de gemeente bovenstaand zaaknummer te vermelden.
Met vriendelijke groet,
college van burgemeester en wethouders van Asten
mr. W.M.A. Verberkt secretaris
mr. H.G. Vos burgemeester
