VRAGEN-van-de-PvdA-van-mevrouw-E-van-Lente-en-mevrouw-B-Enting-betreffende-bezuinigingen-in-de-sport-en-de-gevolgen-ervan-voor-de-sporthopper-antwoord.pdf PDF, 506 kb

Bestuursdienst

\jroiiingen

Onderwerp Vragen ex artilcel 42 RvO over stopzetten Sporthopper steiier J. Zwart/ J. Rake

De leden van de raad van de gemeente Groningen te

GRONINGEN

Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 6 0 1 9 Bijlage(n) 1

Datum *" 9 OKT 2013 '"•'^f

Onskenmerk O S 13.3924381 Uw kenmerk -

Geaclite lieer, mevrouw,

Hierbij bieden wij u ons antwoord aan op de door E. van Lente en B. Enting namens de fractie van de PvdA gestelde vragen over de bezuinigingen in de sport en op de Sporthopper. De brief van de vragenstellers treft u als bijlage aan.

Ter introductie

Vanaf 2014 krijgt het Huis voor de Sport een lager bedrag aan

subsidiemiddelen voor het uitvoeren van sportstimuleringsactiviteiten en verenigingsondersteuning. De oorzaak van de lagere subsidie is een bezuiniging op de structurele middelen en het stoppen van incidentele middelen.

De structurele bezuiniging is het gevolg van de 10% korting op de subsidies die gemeente breed wordt ingevoerd. Maar deze bezuiniging valt voor het Huis voor de Sport laag uit, omdat het grootste deel van deze middelen rijksmiddelen zijn waar wij cofinanciering tegenover zetten. Op deze middelen is de 10% bezuiniging niet van toepassing, derhalve bedraagt de bezuiniging slechts € 5.500,--.

Over het niet meer verstrekken van incidentele middelen van € 80.500,-- vanaf 2014 het volgende. In 2008 kregen we van het rijk een bedrag ineens voor de inzet van zogenaamde combinatiefimctionarissen. Aangezien we deze functies niet in een keer konden realiseren, hebben we deze middelen over een periode van vijfjaar (2009 t/m 2013) weggezet bij het Huis voor de Sport. De bijbehorende opdracht is het organiseren van sportstimulerings- activiteiten op het snijvlak van sport en onderwijs. Deze periode stopt met ingang van 2014. Dat was bij het Huis voor de Sport bekend.

SE.4.C

Onderwerp Onderwerp + Informatie/beantwoording

vragen/wensen en bedenkingen ^ ^ f Q f f f T j g Q f )

Om die reden hebben wij aan het Huis voor de Sport gevraagd welke activiteiten beeindigd kunnen worden dan wel een andere, goedkopere

invulling kuimen krijgen. Hierbij diende rekening te worden gehouden met de criteria 1. effectiviteit van de activiteit en 2. bereik van de doelgroep

(kinderen die niet sporten, wel aan het sporten krijgen).

Het was de conclusie van het Huis voor de Sport zelf dat het stoppen of anders invullen van de Sporthopper en het invullen van breedtesport- activiteiten bij topsportevenementen hiervoor het meest in aanmerking zouden komen.

Het Huis voor de Sport bericht echter op haar website dat zij als gevolg van de bezuinigingen van de gemeente Groningen gedwongen is de organisatie van de Sporthopper stop te zetten. Deze berichtgeving is dus niet juist.

De Sporthopper is een instrument waarbij kinderen op de basisschooUeeftijd zich kunnen orienteren welke sporten zij daama willen gaan doen. Over de effectiviteit van de Sporthopper het volgende:

• In 2012 werd 1680 keer gebruik gemaakt van de Sporthopper, verdeeld over drie perioden. Het kan zijn dat een kind twee of drie keer gebruik heeft gemaakt van de Sporthopper. Het betreft dus niet

1.680 imieke deelnemers. We schatten het aantal kinderen tussen de 1000 en 1500. Dat zijn dus geen 2500 deelnemers.

• Over het aantal kinderen dat dankzij de Sporthopper lid is geworden van een vereniging valt moeilijk een uitspraak te doen. Het is moeilijk vast te stellen of kinderen zonder Sporthopper ook niet lid waren geworden van een vereniging.

® Ook is moeilijk vast te stellen of met de Sporthopper kinderen worden bereikt die anders niet zouden gaan sporten. Dit is een aanname, maar niet meer dan dat.

De Sporthopper is wellicht voor verenigingen een goede manier om nieuwe leden te interesseren, maar de vraag rijst of er ook geen andere realistische mogelijkheden zijn. De gesprekken hierover met het Huis voor de Sport lopen nog.

Beantwoording vragen

1. De fractie van de PvdA is naar aanleiding van het voorjaarsdebat

benieuwd naar de uitwerking van de toezegging van het college rond

de zoektocht naar alternatieve bezuinigingen binnen de sport en naar

de alternatieven die door de sportsector zijn aangegeven in het kader

van de motie Right to Challenge. Kan het college aangeven wat de

stand van zaken is op dit gebied?

Onderwerp Onderwerp + Informatie/beantwoording

vragen/wensen en bedenkingen ^ • • / ^ Q f f i f l ^ C f l

Antwoord:

De sportverenigingen en instellingen zijn in de gelegenheid geweest, in het kader van de motie Right to Challenge, te komen met alternatieve

bezuinigingen. Geen enkele sportvereniging, en ook het Huis voor de Sport niet, heeft hier gebruik van gemaakt.

2. De fractie van de PvdA is verrast door de grote bezuiniging op de subsidie voor het Huis voor de Sport en de gevolgen ervan voor de Sporthopper. Zowel de oorspronkelijke kaders voor de bezuinigingen op de sport als de aanvullende zoekrichting die door het college is toegezegd in het voorjaar sdebat leiden er in de ogen van de fractie niet toe dat er ruim 80.000 euro bezuinigd zou gaan worden op de subsidie voor het Huis voor de Sport en dat de Sporthopper zou verdwijnen. Kan het college deze bezuiniging toelichten? Waar komt deze bezuiniging vandaan?

Antwoord:

De bezuiniging van €80.500,-- is het gevolg van het stoppen van een incidentele subsidie van rijkswege.

3. Het effect van de bezuiniging op het Huis voor de Sport is dat onder andere de Sporthopper zou verdwijnen. Met de Sporthopper worden jaariijks zo 'n 2.500 kinderen bereikt in de gehele stad waarvan er

zo 'n 700 lid worden van een sportvereniging. De jaarlijkse kosten bedragen ruim 50.000 euro. Dit betekent dat de kosten van de Sporthopper zo 'n 20 euro per kind bedragen. Het systeem van de Sporthopper bestaat al zo 'n 20 jaar en vindt nog steeds navolging bij andere Groninger gemeentes. De fractie van de PvdA vindt het wegbezuinigen van de Sporthopper eeuwig zonde. Is het college het met de fractie van de PvdA eens dat de Sporthopper veel kinderen in deze stad aan het sporten krijgt en een effectieve manier is om sporten en het lidmaatschap van een vereniging te bevorderen? Zo nee,

waarom niet? Zo ja, kan het college dan aangeven welke alternatieven er zijn voor de bezuiniging op de Sporthopper?

Antwoord:

Bezuinigingen zijn vanuit de optiek van iedere organisatie natuurlijk een

tegenvaller. De Sporthopper is een van de manieren om kinderen zich beter te

laten orienteren op welke sport geschikt voor hen is en om het lidmaatschap

van verenigingen te bevorderen. Onze schatting is dat jaariijks tussen de 1000

Onderwerp Onderwerp + Informatie/beantwoording ^/ ^ vragen/wensen en bedenkingen ^ ^ I T ^ T I g © f l

en 1500 kinderen bereikt worden. Bij de kosten moet gedacht worden aan bedragen tussen de 35 en 50 euro.

Het Huis voor de Sport heeft zelf aangegeven dat de Sporthopper gestopt zou kunnen worden of een andere invulling zou kurmen krijgen. We onderzoeken of er een altematief is voor de Sporthopper.

Of de Sporthopper een effectief middel is om kinderen aan het sporten te krijgen die normaal gesproken minder snel lid van een vereniging worden, is moeilijk vast te stellen. Het kan effectiever zijn verenigingen te introduceren tijdens het bewegingsonderwijs onder schooltijd en de schoolsportvereniging na school.

4. Zijn er mogelijkheden te bezuinigen op de kosten van de uitvoering van de Sporthopper? Het Huis voor de Sport ziet wel mogelijkheden om te bezuinigen op deze kosten, bijvoorbeeld op de kosten voor de ontwikkeling van de website, de drukkosten en de pr. Hoe kijkt het college hier tegen aan?

Antwoord:

Als het Huis voor de Sport hier mogelijkheden ziet, zullen wij dit zeker met ze bespreken.

5. Het college gaf aan dat het convenant dat gesloten is met de

schoolbesturen een altematief is voor de Sporthopper. Het convenant lijkt primair gericht op het verbeteren van het bewegingsonderwijs op scholen. Door het convenant zullen een aantal pilots worden gestart in Lewenborg, Hoogkerk en Paddepoel/Selwerd/Tuinwijk, terwiji de Sporthopper toegankelijk is voor kinderen in alle wijken van

Groningen. Kan het college toelichten op welke wijze het gesloten convenant een altematief is voor de Sporthopper?

Antwoord:

We starten nu drie pilots, maar het voomemen is de afspraken tussen de gemeente en de schoolbesturen over de hele stad uit te spreiden.

Het convenant is gericht op het bewegingsonderwijs binnen schooltijd en sportactiviteiten vlak na schooltijd. Onderdeel van de activiteiten binnen en na schooltijd is om kinderen kennis te laten maken met verschillende sporten en de sportverenigingen die de sporten in hun wijk aanbieden.

De fractie van de PvdA is, evenals veel kinderen, ouders, scholen en

verenigingen, onaangenaam verrast door de bezuiniging op de

Sporthopper. De fractie van de PvdA is van mening dat met de

Onderwerp Onderwerp + Informatie/beantwoording ^.

vragen/wensen en bedenkingen 1, f O f t l i l G f l

aanvullende zoekrichting voor bezuinigingen in de sport het college juist de opdracht heeft gekregen bezuinigingen elders te zoeken dan in

de sportactiviteiten zelf. Van een bezuiniging op de Sporthopper is nooit sprake geweest. Is het college dit met de fractie van de PvdA eens? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe geeft het college invulling aan de alternatieve zoekrichting die door de gemeenteraad is

meegegeven?

Antwoord:

Het college streeft emaar de bezuinigingen zo min mogelijk ten koste te laten gaan van de sportactiviteiten zelf Dat betekent we nog eens kritisch kijken of we met de ingezette sportactiviteiten de doelen bereiken die we voor ogen hebben en of de sportactiviteiten ook efficienter kunnen worden uitgevoerd.

7. De Sporthopper leidt ertoe dat veel kinderen lid worden van een sportvereniging. In de oorspronkelijke bezuinigingsvoorstellen van het college worden sportverenigingen 10% gekort op hun subsidie.

Door de bezuiniging op het Huis voor de Sport zou daamaast de Sporthopper verdwijnen en de verenigingsondersteuning gekort worden. Als gevolg hiervan komen veel bezuinigingen gecumuleerd terecht bij de sportverenigingen. Wat is het effect van deze

bezuinigingen op (het voortbestaan van) de sportverenigingen en de rol die zij vervullen in de sport in Groningen?

Antwoord:

De sportverenigingen zijn verreweg de grootste aanbieders van

sportactiviteiten (naast de activiteiten binnen en rond de school). Dat betekent dat vrijwel elke bezuiniging op de sport direct of indirect gevoeld wordt bij de sportverenigingen. In welke mate dat het geval is in het geval van de

verenigingsondersteuning en de sporthopper lastig vast te stellen.

Wij vertrouwen er op met de beantwoording u van voldoende informatie te hebben voorzien.

Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Groningen,

rgemeester, de secretaris,

(Peter) Rehwinkel drs. M

Schriftelijke vragen ex Art 42 RvO

GRONINGI

Aan: Het college van B&W van Groningen

Betreft: Bezuinigingen in de sport - wegvallen Sporthopper Datum: 22 September 2013

Geacht college,

De afgelopen weken werd de fractie van de PvdA geconfronteerd met teleurgestelde kinderen, ouders, scholen en sportverenigingen die ons vroegen waarom de sporthopper wordt wegbezuinigd. Ook het Dagblad van het Noorden schreef er begin September over Op de site sporthoppernl staat al dat de Sporthopper per 1 januari 2014 helemaal verdwijnt. De fractie van de PvdA is onaangenaam verrast over dit nieuws.

De PvdA-fractie vindt het van groot belang dat kinderen in Groningen zo veel mogelijk gelegenheden krijgen om te sporten. Juist in een stad als Groningen waar veel kinderen in armoede opgroeien en veel kinderen met overgewicht zijn, is de fractie van mening dat de Sporthopper wat toevoegt aan het bewegingsonderwijs op scholen. De fractie vindt de Sporthopper een effectief instrument om kinderen aan het sporten te krijgen en toe te leiden naar sportverenigingen. Daarom heeft de fractie naar aanleiding van de kaders gesteld in het voorjaarsdebat, de beantwoording door het college op 4 September 2013 en de informatie verkregen bij het Huis voor de Sport een aantal vragen over de bezuinigingen in de sport en in het bijzonder die leiden tot het wegvallen van de Sporthopper Kaders bezuinigingen Voorjaarsdebat 2013

Tijdens het voorjaarsdebat in juni 2013 heeft de gemeenteraad de richting aangegeven voor de begroting 2014 en de benodigde bezuinigingen. Ten aanzien van de sport heeft een deel van de gemeenteraad aangegeven te wensen dat het college niet alleen generiek 10% bezuinigt op de subsidies voor sportverenigingen maar dat ^lle bezuinigingsmogelijkheden binnen de sport verkend worden. Hierbij zou ook gekeken moeten worden naar de mogelijkheden van het bezuinigen op het onderhoud van sportvoorzieningen, naar het besparen op uitvoeringskosten door het meer digitaal maken van de dienstverlening van de Werkmaatschapplj Sport en Recreatie en daarnaast ook naar.

andere mogelijkheden voor efficiency in de uitvoering van het sportbeleid, De motie die hierover op tafel lag werd ter vergadering ingetrokken nadat het college had toegezegd de onderdelen die genoemd worden in de motie wel te onderzoeken. De aangenomen motie Right to Challenge maakte het ook voor de sportsector mogelijk alternatieve voorstellen te doen voor de bezuinigingen in de sport,

Raadscommissie O&W 4 September

De fractie van de PvdA heeft in de vergadering van de raadscommissie Onderwijs & Welzijn van 4 September j, I, bij de behandeling van de collegebrief over het driepuntenplan voor de sport gevraagd naar de bezuiniging op de Sporthopper, naar aanleiding van vragen uit de stad aan de fractie, Het college gaf toen aan dat het de kosten voor de Sporthopper hoog vond, zeker in relatie tot het bereik, Bovendien meldde het college dat het naar alternatieven kijkt om kinderen meer te laten bewegen, zoals het uitbreiden van buiten- en binnenschoolse gymlessen. Hierbij werd ook verwezen naar het convenant dat de gemeente op 5 September sloot met verschillende schoolbesturen, 'Bewegen voor kinderen: slim, fit en gezond'. In dit convenant hebben de partijen afspraken gemaakt over het meer en veelzijdiger laten bewegen van kinderen in de basisschooUeeftijd,

Huis voor de Sport

De PvdA-fractie heeft contact opgenomen met het Huis voor de Sport, die de regeling rond de

Sporthopper uitvoert. Jaariijks worden met de sporthopper zo'n 2.500 kinderen bereikt. De totale kosten

voor de uitvoering van de regeling rond de sporthopper bedragen ruim € 50,000, Zo'n 25% van de

kinderen wordt lid van een sportvereniging, De Sporthopper is volgens het Huis voor de Sport een

effectieve manier om kinderen aan het bewegen te krijgen. Kinderen kunnen, ongeacht de wijk waar ze

wonen en de school waar ze op zitten, op een vaak goedkope manier kennismaken met verschillende

Vragen ex ART 42 RvO volgvel: 1

sporten, Het Huis voor de Sport geeft verder aan dat er in juni door het college aangekondigd is dat er een generieke korting zai worden doorgevoerd op de subsidie aan het Huis voor de Sport, Een paar dagen daarna ontving het Huis voor de Sport bericht dat de jaarlijkse subsidie van ruim 80.000 € geheel zou komen te vervallen.

In overleg tussen de gemeente en het Huis voor de Sport is op 20 juni 2013 gesproken over het programma van eisen voor 2014, Om het bedrag van 80,000 te kunnen bezuinigen bestonden grosso modo twee alternatieven: terugbrengen van het aantal Bslim-wijken of het aantal activiteiten in de huidige acht wijken terug te brengen, alsmede de wijkoverstijgende activiteiten. In overleg is gekozen voor deze laatste optie, Het Huis voor de Sport geeft aan dat de gevolgen van deze keus zijn dat hierdoor de Sporthopper helemaal verdwijnt, de relatie topsport-breedtesport komt te vervallen, de coordinatie en regie van Bslim onder druk komt te staan en dat de verenigingsondersteuning wordt gekort. Naar aanleiding van de op handen zijnde bezuiniging op de Sporthopper heeft het Huis voor de Sport veel reacties gekregen van ouders en sportverenigingen,

Vragen

1. De fractie van de PvdA is naar aanleiding van het voorjaarsdebat benieuwd naar de uitwerking van de toezegging van het college rond de zoektocht naar alternatieve bezuinigingen binnen de sport en naar de alternatieven die door de sportsector zijn aangegeven in het kader van de motie Right to Challenge. Kan het college aangeven wat de stand van zaken is op dit gebied?

2. De fractie van de PvdA is verrast door de grote bezuiniging op de subsidie voor het Huis voor de Sport en de gevolgen ervan voor de Sporthopper Zowel de oorspronkelijke kaders voor de bezuinigingen op de sport als de aanvullende zoekrichting die door het college is toegezegd in het voorjaarsdebat leiden er in de ogen van de fractie niet toe dat er ruim 80.000 euro

bezuinigd zou gaan worden op de subsidie voor het Huis voor de Sport en dat de Sporthopper zou verdwijnen. Kan het college deze bezuiniging toelichten? Waar komt deze bezuiniging vandaan?

3. Het effect van de bezuiniging op het Huis voor de Sport is dat onder andere de Sporthopper zou verdwijnen. Met de Sporthopper worden jaariijks zo'n 2.500 kinderen bereikt in de gehele stad waarvan er zo'n 700 lid worden van een sportvereniging. De jaarlijkse kosten bedragen ruim 50.000 euro, Dit betekent dat de kosten van de Sporthopper zo'n 20 euro per kind bedragen. Het systeem van de Sporthopper bestaat al zo'n 20 jaar en vindt nog steeds navolging bij andere Groninger gemeentes. De fractie van de PvdA vindt het wegbezuinigen van de Sporthopper eeuwig zonde. Is het college het met de fractie van de PvdA eens dat de Sporthopper veel kinderen in deze stad aan het sporten krijgt en een effectieve manier is om sporten en het lidmaatschap van een vereniging te bevorderen? Zo nee, waarom niet? Zoja, kan het college dan aangeven welke alternatieven er zijn voor de bezuiniging op de

Sporthopper?

4. Zijn er mogelijkheden te bezuinigen op de kosten van de uitvoering van de Sporthopper? Het Huis voor de Sport ziet wel mogelijkheden om te bezuinigen op deze kosten, bijvoorbeeld op de kosten voor de ontwikkeling van de website, de drukkosten en de pr Hoe kijkt het college hier tegen aan?

5. Het college gaf aan dat het convenant dat gesloten is met de schoolbesturen een altematief is voor de Sporthopper. Het convenant lijkt primair gericht op het verbeteren van het

bewegingsonderwijs op scholen. Door het convenant zullen een aantal pilots worden gestart in Lewenborg, Hoogkerk en Paddepoel/Selwerd/Tuinwijk, terwiji de Sporthopper toegankelijk is voor kinderen in alle wijken van Groningen. Kan het college toelichten op welke wijze het gesloten convenant een altematief is voor de Sporthopper?

6. De fractie van de PvdA is, evenals veel kinderen, ouders, scholen en verenigingen,

onaangenaam verrast door de bezuiniging op de Sporthopper De fractie van de PvdA is van mening dat met de aanvullende zoekrichting voor bezuinigingen in de sport het college juist de opdracht heeft gekregen bezuinigingen elders te zoeken dan in de sportactiviteiten zelf. Van een bezuiniging op de Sporthopper is nooit sprake geweest. Is het college dit met de fractie van de PvdA eens? Zo nee, waarom niet? Zoja, hoe geeft het college invulling aan de alternatieve zoekrichting die door de gemeenteraad is meegegeven?

7. De Sporthopper leidt ertoe dat veel kinderen lid worden van een sportvereniging. In de

oorspronkelijke bezuinigingsvoorstellen van het college worden sportverenigingen 10% gekort

op hun subsidie. Door de bezuiniging op het Huis voor de Sport zou daarnaast de Sporthopper

verdwijnen en de verenigingsondersteuning gekort worden. Als gevolg hiervan komen veel

Vragen ex ART 42 RvO volgvel: 2

bezuinigingen gecumuleerd terecht bij de sportverenigingen. Wat is het effect van deze bezuinigingen op (het voortbestaan van) de sportverenigingen en de rol die zij vervullen in de sport in Groningen?

Namens de fractie van de PvdA,

E. van Lente B. Enting