Onderwerp Referendum 6 april 2016 Stellers J. van Dijken en J. Smit
f Gemeente
groningen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 7 0 2 8 Bijlageln) Datum 1 0 - 0 2 - 2 0 1 6 Uwbriefvan
Ons kenmerk 5 4 9 7 0 2 3 Uw kenmerk
Geachte heer, mevrouw,
Op woensdag 6 april 2016 is de stemming voor het raadgevende referendum over de wet tot goedkeuring van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne.
Kiezers kunnen dan op het stembiljet aangeven of zij voor of tegen deze wet zijn.
Gemeenten zijn belast met de organisatie van het referendum. In deze brief informeren wij u over de voorbereiding.
Financiën
Van gemeenten wordt verwacht dat zij een expliciete afweging maken tussen enerzijds de nodige beheersing van de kosten en anderzijds een waarborging van een goede uitvoering van én toegankelijkheid tot het referendum. Vermindering van kosten is hoofdzakelijk te realiseren door vermindering van het aantal stembureaus. Wij verwachten met de
instelling van 124 stembureaus een goede uitvoering van én toegankelijkheid tot het referendum te kunnen waarborgen.
Gemeenten ontvangen van het Rijk een vergoeding voor het organiseren van het
referendum. Aanvankelijk stelde het kabinet hiervoor 20 miljoen euro beschikbaar. In zijn brief aan de Tweede kamer van 12 januari 2016 schreef de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties dat het kabinet eenmalig nog 10 miljoen euro extra ter beschikking stelt.
De gemeente Groningen ontvangt daarom nu een financiële vergoeding van 344 duizend euro. Deze vergoeding wordt uitbetaald via een extra storting in het Gemeentefonds. De vergoeding van het Rijk is aanzienlijk minder dan het budget van 517 duizend euro dat u als raad voor een reguliere verkiezing beschikbaar stelt.
De kosten van het referendum bedragen naar schatting 444 duizend euro. Het goedkeuren van de dekking is een bevoegdheid van uw raad. Voor het verschil tussen de kosten en de vergoeding van het rijk zal aan u een voorstel worden voorgelegd om 100 duizend euro uit de reserve verkiezingen te onttrekken. De budgettaire effecten voor 2016 worden verwerkt bij de begrotingswijzigingen voor het eerste kwartaal 2016. Aangezien de definitieve rijksbijdrage pas in januari duidelijk is geworden zijn wij inmiddels gestart met de voorbereidingen.
Bladzijde 2 van 3
Stemlokalen
Zoals hiervoor al is aangegeven stellen we op 6 april 2016 124 stembureaus in. Dat doen we voor ongeveer 160.000 kiesgerechtigden op 124 verschillende locaties. Voor de gecombineerde verkiezingen van Provinciale Staten en de waterschappen in 2015 waren er 140 stembureaus op 133 locaties voor 170.000 kiesgerechtigden; voor de
gemeenteraadsverkiezing in 2014 voor 165.000 kiesgerechtigden 136 stembureaus opl30 locaties.
Van 118 stembureaus wordt het adres van het stemlokaal op de stempas vermeld. Zo wordt de kiezer verwezen naar een stembureau in de buurt van zijn woonadres. Daamaast zijn er zes extra stemlokalen op locaties waar veel mensen komen.
De stemming duurt van 7.30 tot 21.00 uur. Afwijkende tijdstippen zijn er voor het stembureau in de Openbare Bibliotheek (van 10.00 tot 18.00 uur) en bij het Hoofdstation (van 6.30 tot 20.00 uur).
Toegankelijkheid
De aangewezen stemlokalen zijn grotendeels zodanig gelegen en ingericht dat kiezers met een lichamelijke beperking zoveel mogelijk hun stem zelfstandig kunnen uitbrengen. In de openbare publicaties wordt door middel van een code aangegeven hoe de
toegankelijkheid van de stemlokalen is.
Verkiezingstaxi
Ook rijdt de verkiezingstaxi weer. Kiezers die door een lichamelijke beperking of ouderdom moeilijk zelfstandig naar het stemlokaal kunnen komen, kunnen met een taxi gratis naar het stemlokaal in de buurt van hun woonadres. Zo kunnen zij hun kiesrecht zelfstandig uitoefenen.
Stembureauleden
Voor een goede uitvoering van het referendum zijn stembureauleden van cruciaal belang.
Hun taak is de stemming correct te laten verlopen en de tellingen van het stembureau te doen. Zij moeten over voldoende kennis en vaardigheden op het terrein van het
verkiezingsproces bezitten. Daarvoor volgen alle stembureauleden een verplichte training.
Voor elk stembureau worden vijf stembureauleden benoemd, waarvan één als voorzitter.
Voor het referendum worden geen extra tellers ingezet omdat het tellen minder intensief is dan bij reguliere verkiezingen.
Wij laten ambtenaren een actieve(re) rol vervullen bij verkiezingen en referenda. Zo hopen we het proces op de stembureaus en het doorgeven van verkiezingsgegevens verder te verbeteren. De tellingen van alle stembureaus worden voortaan niet meer telefonisch doorgegeven, maar via het gemeentelijk netwerk met behulp van de gemeentelijke
smartphones of i-pads van de ambtenaren. Mogelijk dat daarbij in de nabije toekomst via het eigen ICT-netwerk ook een verkiezingsapp naar Rotterdams model kan worden ingezet.
Bladzijde 3 van 3
Geen verkiezingsborden
Bij reguliere verkiezingen laten we op 25 locaties kant-en-klare borden plaatsen waarop de verkiezingsposters van de deelnemende partijen digitaal zijn afgedrukt. Voor het referendum plaatsen wij geen borden. Hierdoor besparen wij circa 25 duizend euro aan kosten.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester.
Peter den Oudsten
de secretaris.
Peter Teesink
