Raad voor Maatschappelijk Welzijn Notulen Zitting van 21 oktober 2019

(1)

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Notulen Zitting van 21 oktober 2019

Samenstelling

de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter

de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; de heer Tom Meeuws, schepen; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid; de heer Imade Annouri, raadslid; mevrouw Yasmia Setta, raadslid; mevrouw Karen Maes, raadslid; mevrouw Kristel Somers, raadslid; mevrouw Ilse van Dienderen, raadslid; de heer Nordine Saidi Mazarou, raadslid; de heer Mark Tijsmans, raadslid; mevrouw Sevilay Altintas, raadslid; de heer Omar Fathi, raadslid; mevrouw Sanne Descamps, raadslid; mevrouw Elisabeth van Doesburg, raadslid; de heer Koenraad De Vylder, raadslid; mevrouw Manuëla Van Werde, raadslid; mevrouw Nathalie van Baren, raadslid; de heer Patrick Van den Abbeele, raadslid; de heer Peter Wouters, raadslid; de heer Hicham El Mzairh, raadslid;

mevrouw Khadija Chennouf, raadslid; de heer Sam Van Rooy, raadslid; de heer Sam Voeten, raadslid; mevrouw Erica Caluwaerts, raadslid

de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur Zijn verontschuldigd:

de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid; de heer Omar Fathi, raadslid

21 oktober 2019 20:55 - De voorzitter opent de openbare zitting MEDEDELINGEN

Opening zitting Notulen vorige zitting

De notulen van de zitting van 23 september 2019 zijn digitaal beschikbaar in eBesluitvorming.

OPENBARE ZITTING A-punten

Bestuurszaken besluitvorming

1 2019_RMW_00097 Legislatuur 2019-2024 - Vast Bureau. Interne taakverdeling (2) - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Op 4 januari 2019 werd de heer Bart De Wever als burgemeester door de gouverneur beëdigd.

Op 7 januari 2019 werden tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad, de schepenen verkozen

(2)

verklaard aan de hand van een gezamenlijke voordrachtakte. Aansluitend aan deze zitting keurde het college (jaarnummer 58) de interne taakverdeling goed.

Op de gemeenteraad van 23 september 2019 (jaarnummer 574) legde de heer Karim Bachar de eed af als schepen naar aanleiding van het ontslag als schepen van de heer Tom Meeuws.

De heer Tom Meeuws blijft wel voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst en wordt bijgevolg van rechtswege als schepen toegevoegd aan het college.

De burgemeester is van rechtswege de voorzitter van het vast bureau en de schepenen maken van rechtswege de leden van het vast bureau uit.

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur:

 artikel 79 bepaalt dat de schepenen van rechtswege de leden van het vast bureau zijn;

 artikelen 52 en 83 stellen dat het vast bureau collegiaal beslist;

 artikelen 84, 85 en 86 omschrijven de bevoegdheden van het vast bureau (Afdeling 3. De bevoegdheden van het vast bureau).

Argumentatie

Een interne werkverdeling is ook voor het vast bureau noodzakelijk om een efficiënte uitoefening van de bevoegdheden die aan het vast bureau werden toegekend, mogelijk te maken.

Deze taakverdeling houdt geen overdracht van bevoegdheden in die aan het vast bureau werden toegekend, noch verleent zij de betrokken schepen enige persoonlijke beslissingsbevoegdheid over de aangelegenheden die hem/haar werden toevertrouwd. Alle beslissingen van het vast bureau worden steeds collegiaal genomen.

Financiële gevolgen Nee

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het volgende besluit.

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van het vast bureau van 23 september 2019 (jaarnummer 331) omtrent de nieuwe interne taakverdeling van het vast bureau.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

1. 20190923_VB_interne taakverdeling.pdf

2 2019_RMW_00096 Bestuurlijke organisatie - Raad voor maatschappelijk welzijn en leden bijzonder comité voor de sociale dienst. Presentiegelden mandatarissen.

Aanpassing - Goedkeuring Motivering

(3)

Op 19 februari 2001 (jaarnummer 342) keurde de gemeenteraad het huidige bedrag van het presentiegeld goed.

Het presentiegeld, voor deelname aan raads- en commissievergaderingen, werd vastgesteld op 6.072,00 Belgische frank (150,52 euro) voor gemeenteraadsleden, en 3.036,00 Belgische frank (75,16 euro) voor districtsraadsleden.

In navolging van deze beslissing, stelde ook de raad voor maatschappelijk welzijn op 2 april 2001 (dagordepunt 45) het presentiegeld vast op 6.072,00 Belgische frank (150,52 euro) per zitting.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 betreffende het statuut van de lokale mandataris bepaalt de grenzen waarbinnen het bedrag van het presentiegeld zich moet bevinden. Deze grenzen werden vastgelegd op minimaal 28,57 euro en maximaal 124,98 euro, niet-geïndexeerd. Gekoppeld aan de spilindex komen deze bedragen sinds 1 oktober 2018 neer op minimaal 48,77 euro en maximaal 213,33 euro.

Juridische grond Decreet Lokaal Bestuur

 Artikel 17 §1 stelt dat gemeenteraadsleden presentiegeld ontvangen voor hun aanwezigheid op de vergaderingen van de gemeenteraad.

 Artikel 17 § 2 stelt dat de gemeenteraad het bedrag van de presentiegelden bepaalt binnen de grenzen die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering. Daarbij kan rekening gehouden worden met het inwonersaantal van de gemeente.

 Artikel 73 §1 bepaalt dat de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn (RMW) enkel

presentiegeld ontvangen voor hun aanwezigheid indien de vergadering van de RMW niet aansluit op de gemeenteraad.

 Artikel 107 § 1 stelt dat de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst ten laste van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn presentiegeld ontvangen voor hun aanwezigheid op vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Artikel 107 § 2 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn het bedrag van het presentiegeld bepaalt.

- Het presentiegeld bedraagt voor het bijwonen van de vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst maximaal evenveel als het presentiegeld van de gemeenteraadsleden van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, voor hun aanwezigheid op de gemeenteraad.

- Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing over het presentiegeld genomen heeft, bedraagt het presentiegeld evenveel als het presentiegeld van de gemeenteraadsleden van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, voor hun aanwezigheid op de gemeenteraad.

 Artikelen 17 § 2 en artikel 107 § 2 bepalen dat de som van de presentiegelden, aangevuld met het bedrag ter compensatie van het inkomensverlies, nooit hoger kan zijn dan de wedde van een schepen van een gemeente met 50.000 inwoners.

Art. 15 van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 betreffende het statuut van de lokale

mandataris bevat een lijst van vergaderingen die voortvloeien uit de mandaatverplichting van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement kan bepalen dat er presentiegeld wordt verleend.

Het Reglement bestuurlijke organisatie stad en OCMW Antwerpen (BOSA), goedgekeurd door de

gemeenteraad op 25 februari 2019, regelt deze bepalingen onder hoofdstuk 8.1 Presentiegelden, voor de leden van de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD).

Regelgeving: bevoegdheid

(4)

Het reglement bestuurlijke organisatie stad en OCMW Antwerpen (BOSA), goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 februari 2019, bepaalt in artikel 36 dat het bedrag van het presentiegeld voor de gemeenteraad, de

raadscommissies, de gezamenlijke themacommissies, de raad voor maatschappelijk welzijn, het BCSD en de subcomités van het BCSD, wordt vastgelegd door de bevoegde raad.

Argumentatie

Aangezien het bedrag van het presentiegeld niet meer gewijzigd of geïndexeerd werd sinds februari 2001, wordt het presentiegeld voor gemeenteraadsleden, de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst, met ingang van 1 januari 2020 verhoogd tot aan het wettelijk toegestane maximum en nadien automatisch geïndexeerd.

Financiële gevolgen Ja

Algemene financiële opmerkingen

De bedragen in de financiële tabel houden rekening met een mogelijke indexering, én met een aanwezigheidsratio van 100% voor de zittingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst en de subcomités.

Het budget voor het presentiegeld wordt opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025, dat ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan het college/vast bureau, de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn en de hogere overheid.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.

Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, Open VLD en raadsleden Mohamed Chebaa Amimou en Khadija Chennouf.

Stemden nee: Groen, PVDA en CD&V.

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de verhoging van het presentiegeld voor de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn naar 213,33 euro, met ingang van 1 januari 2020 en neemt kennis van de automatische indexering van dit bedrag.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de verhoging van het presentiegeld voor de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst naar 213,33 euro, goed met ingang van 1 januari 2020 en keurt goed dat dit bedrag nadien automatisch geïndexeerd wordt.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Presentiegeld BCSD 2020

485.675,61 euro

budgetplaats: 4164000000 budgetpositie: 6200

functiegebied: 1TSB079901A00000 subsidie: SUB_NR

fonds: INTERN

begrotingsprogramma: 1OA070119 budgetperiode: 2000

Mits goedkeuring van het budget door vast bureau en raad voor maatschappelijk welzijn

via payroll

(5)

495.389,12 euro

fonds: INTERN

via payroll

505.296,91 euro

fonds: INTERN

via payroll

515.402,84 euro

fonds: INTERN

via payroll

525.710,90 euro

fonds: INTERN

via payroll

536.225,12 euro

fonds: INTERN

via payroll

(6)

organisatiebeheer

3 2019_RMW_00095 Afvaardigingen OCMW legislatuur 2019-2024. vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Algemene vergadering. Vervanging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

 2019_RMW_00016 - Afvaardigingen OCMW legislatuur 2019-2024. Integratie en Inburgering Antwerpen - Algemene vergadering. Aanduiding - Goedkeuring

In zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 16) keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de afvaardiging namens OCMW Antwerpen goed van schepen Jinnih Beels naar de algemene vergadering van vzw Integratie en Inburgering Antwerpen.

Argumentatie

Er wordt aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgesteld om schepen Karim Bachar af te vaardigen namens OCMW Antwerpen in de algemene vergadering van vzw Integratie en Inburgering Antwerpen, ter vervanging van mevrouw Jinnih Beels.

Financiële gevolgen Nee

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van artikel 2.

Bij artikel 1 wordt er geheim gestemd.

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist - met 32 stemmen tegen 3, er zijn 3 onthoudingen en 11 raadsleden brachten geen stem uit - om de heer Karim Bachar af te vaardigen namens OCMW Antwerpen in de algemene vergadering van vzw Integratie en Inburgering Antwerpen, ter vervanging van Jinnih Beels, en beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het

bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het vast bureau.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

INITIATIEFRECHT

Interpellaties - Moties - Resoluties

21 oktober 2019 20:56 - De voorzitter schorst de zitting

21 oktober 2019 21:23 - Joris Giebens, raadslid betreedt de zitting 21 oktober 2019 23:25 - De voorzitter opent de openbare zitting

4 2019_IP_00258 Interpellatie van raadslid Karen Maes: Integratie en inburgering van OCMW-klanten

Antwoord

Volgende interpellaties worden tezamen besproken.

(7)

 2019_IP_00256 - Interpellatie van raadsleden Peter Mertens, Mie Branders: Impact Vlaams Regeerakkoord op inburgeringsbeleid

 2019_IP_00258 - Interpellatie van raadslid Karen Maes: Integratie en inburgering van OCMW-klanten Raadsleden Branders en Maes houden hun interpellaties.

Schepenen Bachar en Meeuws geven antwoord op de vragen.

Raadsleden Branders en Maes houden nog een wederwoord.

Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.

Indiener(s) Karen Maes Gericht aan Tom Meeuws

Tijdstip van indienen 15 oktober 2019 22:31 Toelichting

Beste schepen,

Volgens het Vlaams regeerakkoord wordt het diversiteits- en inburgersexamen betalend en worden sociale tolken duurder.

Daarom volgende vragen:

 Wat als mensen dit niet kunnen betalen?

 Wat zijn de effecten op het Antwerpse OCMW?

 Is er overleg hierrond met de Vlaamse regering?

Hartelijk dank, Karen Maes

MEDEDELINGEN

Goedkeuring notulen vorige zitting

Er werden geen opmerkingen gemaakt over de notulen van de vorige zitting (23 september 2019), bijgevolg worden zij als goedgekeurd beschouwd.

21 oktober 2019 23:26 - De voorzitter sluit de zitting