VVD Hollandse Delta - Nieuwsbrief
Inhoud 21 december 2016
• Fractienieuws
• Van de heemraad
• Van de fractievoorzitter
Deze nieuwsbrief begint met nieuws uit/over onze fractie. Verder heeft op 24 november 2016 de laatste reguliere Verenigde Vergadering van dit jaar van Waterschap Hollandse Delta
plaatsgevonden. In deze vergadering (en in de daaraan voorafgaande commissies) zijn in hoofdzaak aan de orde gekomen: de Programmabegroting 2017-2021, het Wegenbeheerprogramma 2016- 2021, en de 2e Bestuursrapportage van dit jaar. In deze nieuwsbrief zullen wij daar kort op in gaan.
Alle besproken stukken zijn openbaar en in te zien via de website www.wshd.nl.
Fractienieuws
Er is een wijziging bij de steunfractieleden. In de (extra) Verenigde Vergadering van 13 december heeft mevrouw Adri van de Merwe haar steunfractielidmaatschap neergelegd. Adri was
steunfractielid vanaf begin 2010, toen steunfractieleden werden ingesteld. De fractie is Adri zeer dankbaar voor haar inzet, bijdrage en betrokkenheid. Niet alleen bij het steunfractiewerk maar ook tijdens twee verkiezingscampagnes. Adri is door de dijkgraaf toegesproken en bedankt met bloemen.
Op een later moment zal de fractie natuurlijk ook hierbij stilstaan. Bedankt Adri!
In Adri's plaats is Dick Heuvelman benoemd. Dick is fractievoorzitter voor de VVD in de gemeenteraad van Cromstrijen. Voor de
waterschapsfractie is dit een welkome aanvulling, onder andere vanwege Dick's vele contacten in de Hoeksche Waard.
Na genoemde wijziging is de samenstelling van de fractie:
• Frank van Oorschot, heemraad f.vanoorschot@wshd.nl 06125 09800
• Theo Peeterman, fractievoorzitter theopeeterman@hotmail.com 06878 67607
• Aat Ouwerkerk, steunfractielid ouwer382@gmail.com 06226 40244
• Dick Heuvelman, steunfractielid dick.heuvelman@gmail.com 06511 09508.
De rest van deze nieuwsbrief gaat over diverse thema's. Los daarvan, in het algemeen geldt voor ons werk als fractie: we zijn als coalitiepartner in het waterschap volop bezig met de uitvoering van het coalitieakkoord. Uiteraard houden we de VVD-uitgangspunten goed in de gaten.
Van de heemraad
In mijn portefeuille Zuiveren wordt volop gewerkt aan het strategisch onderhoudsplan. Ook is de planning voor de ALM’s, de Asset Lifecycle Managementstudies voor alle zuiveringen in de maak. De studies zelf gaan enkele jaren duren, het gaat immers over omvangrijke studies waarin veel
demografische, technologische en ruimtelijke ontwikkelingen hun plaats moeten krijgen.
Met de gemeenten in ons werkgebied is volop overleg over de afvalwaterketen. Vanuit het Nationaal Bestuursakkoord Water moet vanaf 2020 € 380 mln. structureel bezuinigd worden in de
afvalwaterketen. Ook met de drinkwaterleidingbedrijven ben ik hierover in overleg.
Bestuurlijk overleg, Samenwerking Afvalwaterketen Voorne-Putten. Met op de foto van links naar rechts: Henk Valk (gemeente Westvoorne), Dick Verbeek (gemeente Brielle), Jan Willem Mijnans (gemeente Nissewaard), Paméla Blok-van Werkhoven (wethouder gemeente Westvoorne), Hans van Lith (wethouder gemeente Hellevoetsluis), Frank van Oorschot (heemraad waterschap Hollandse Delta), Teije Dalstra (waterschap Hollandse Delta)
Op 7 november jl. mocht ik te gast zijn bij de VVD-fractie in Provinciale Staten. Onder andere de Europese Kaderrichtlijn Water en de beschikbaarheid van zoet water zijn aan de orde geweest. De gedachtewisseling was heel nuttig en voor beide kanten leerzaam.
Op 14 oktober is de vernieuwde rioolwaterzuivering in Numansdorp geopend. Ik mocht dat samen met wethouder Boelhouwers van Cromstrijen doen. De zuivering is ruim binnen budget en op tijd voor een kleine zeven miljoen euro verbouwd. Op 19 november is er een open dag geweest, tegelijk met Wereldtoiletdag.
Momenteel zijn we al bezig met de voorbereidingen voor de Kadernota 2018. Samen met mijn team zetten we de issues die op lange termijn spelen op een rij en bekijken we welke gevolgen die kunnen hebben voor het waterschap. Regeren is vooruitzien!
Van de fractievoorzitter
Programmabegroting 2017-2021 en algemene beschouwingen
Ieder jaar wordt in de novembervergadering de begroting voor het volgende jaar vastgesteld. Sinds 7 jaar gaat een begroting (verplicht) over de volgende 4 jaar, echter alleen de begroting voor het eerstvolgende jaar is definitief. Sinds enkele jaren wordt in het voorjaar ook een zogenaamde Kadernota opgesteld, die eveneens de volgende 4 jaar bestrijkt. De vaststelling van de Kadernota en de Begroting zijn zeer belangrijke beslismomenten waarop de Verenigde Vergadering invloed heeft op het beleid van een waterschap.
Zoals bekend maakt de VVD in Hollandse Delta deel uit van de coalitie in de huidige bestuursperiode (en ook in de vorige periode). De VVD-fractie is tevreden met het coalitiebeleid. Vanzelfsprekend vragen wij extra aandacht voor soberheid en doelmatigheid, en dus voor lage (waterschaps- )belastingen. We denken daarbij vooral aan de belangen van de algemene belastingbetalers
('ingezeten'), maar ook aan de belangen van de (agrarische) ondernemers. Laatstgenoemden hebben overigens ook via zogenaamde geborgde zetels invloed in het algemeen bestuur, waartegenover staat dat ze ook flink meebetalen aan de waterschapsbelastingen.
De waterschappen - en dus ook ons waterschap - staan de komende jaren voor grote opgaven: het water moet schoner (Europese regels; minder medicijnresten), en ook in de toekomst moet de waterveiligheid op peil blijven (klimaatverandering, zeespiegelstijging). Tegelijkertijd moeten alle bestaande installaties goed blijven functioneren, moeten de watergangen openblijven, moet de zoetwatervoorziening door gaan (Kierbesluit) en moet de bedrijfsvoering worden verduurzaamd (energiebesparing, eigen duurzame energieopwekking, terugwinning reststoffen).
En belastingbetalers zien tegelijkertijd graag geen stijgende en nog liever dalende tarieven.
Al met al een flinke en complexe uitdaging. De komende jaren zal de belastinginning door het waterschap licht moeten blijven stijgen. Per belastingtarief en per adres zullen er enige verschillen zijn, dat is altijd zo geweest en is onvermijdelijk
De kadernota uit het voorjaar was al niet slecht, de nu vastgestelde begroting geeft een verbeterd beeld. Voor de meeste huishoudens betekent dit voor 2017 een verhoging van €2 - €4 van de waterschapsbelasting.
Onderstaande tabel geeft een vergelijking tussen ons waterschap en het gemiddelde van de andere waterschappen in Nederland. Duidelijk is dat waterschap Hollandse Delta het in alle vermelde jaren beter doet dan het gemiddelde van de andere waterschappen. De VVD zit sinds 2009 in de coalitie, we hebben meegewerkt aan de relatief goede prestatie.
In deze begroting wordt een aantal projecten vertraagd/doorgeschoven. Soortgelijke bewegingen zijn er de afgelopen jaren ook al geweest. Externe factoren kunnen zulke vertragingen veroorzaken, maar er zijn natuurlijk ook interne factoren, waar de waterschapsorganisatie zelf invloed op heeft.
Onze fractie heeft hier opnieuw aandacht voor gevraagd, met meer nadruk dan in het verleden.
Tijdens de begrotingsbehandeling zijn natuurlijk ook andere zaken besproken, waaronder baggeren.
Zie hiervoor de paragraaf hieronder 'Tweede Bestuursrapportage'. Ook is besloten een onderzoek in te stellen naar eventuele extra maatregelen m.b.t. de klimaatverandering en voorkoming van wateroverlast.
Wegenbeheerprogramma 2016-2021
Het nieuwe Wegenbeheerprogramma van waterschap Hollandse Delta bevat de doelen die het waterschap wil bereiken, zowel voor de lange termijn als voor de planperiode (tot en met het jaar 2021). Het waterschap beheert en onderhoudt 1.265 km wegen en 306 km fietspaden. Reductie van het aantal verkeersdoden en (ernstige) verkeersgewonden staat hierbij centraal. Het beheer en onderhoud van de wegen speelt een rol in de verkeersveiligheid. Om te kunnen bepalen welke onderhoudsmaatregelen nodig zijn inspecteert Hollandse Delta zijn wegen jaarlijks. Een volledig Duurzaam Veilig ingericht wegennet is het doel. Vervolgens is de bereikbaarheid van belang.
Hollandse Delta streeft naar een goed ontsloten gebied waarbinnen de ‘mobiliteitsvraag’ van de diverse gebruikers zo goed mogelijk wordt gefaciliteerd. In het kader van dit
Wegenbeheerprogramma is de categorisering geactualiseerd en opnieuw vastgesteld. De
categorisering van de wegen van het waterschap, maakt onderscheid in gebiedsontsluitingswegen (80 km/uur) en erftoegangswegen (60km/uur). De komende jaren zal de inrichting van wegen die nog niet aan de (nieuwe) categorisering voldoet worden aangepakt, waarbij het doel is deze werkzaamheden te combineren met groot onderhoud aan de betreffende weg.
Tweede Bestuursrapportage 2017 (Burap II 2017)
De zogenaamde bestuursrapportage is een tussenrapportage die tijdens het lopende jaar iedere 4 maanden wordt gemaakt. Deze rapportage komt dus 2 x uit en de derde keer is het jaarrekening/
jaarverslag. De rapportage vermeldt de afwijkingen t.o.v. de begroting. De bestuursrapportages (en de jaarrekening) worden ook gebruikt om tussentijds de begroting te wijzigen op basis van
voortgang, voortschrijdend inzicht, nieuwe ontwikkelingen etc.
Belangrijkste punt van deze rapportage was een tegenvaller bij het baggeren. Het waterschap is verantwoordelijk voor het periodiek baggeren van watergangen. Dit betreft overigens niet alle bestaande watergangen, want binnen bebouwde kommen zijn gemeenten ook deels
verantwoordelijk voor baggeren. De afgelopen jaren was achterstand ontstaan bij dit
baggeronderhoud, mede als gevolg van een bagger-beleidsherziening. Dit jaar is met een inhaalslag begonnen. Tijdens de werkzaamheden bleek echter de achterstand groter dan tot nu toe bekend.
Daarom is gedurende dit jaar al extra geld naar het baggeren gegaan. Ook weer bij deze
bestuursrapportage. We hebben onze zorgen hierover erg duidelijk gemaakt. Dit heeft geresulteerd in toezegging van het college van een extra rapportage over het baggeren. En in het volgend voorjaar volgt overigens een reeds voorgenomen her-wijziging van het baggerbeleid.
Ook volgend jaar en in 2018 zal er extra moeten worden gebaggerd, om achterstanden in te halen.
Het baggerdossier is momenteel een zorgenkind, onze fractie blijft dit met extra aandacht volgen.
OESO roemt governance waterbeheer in Nederland
Een tijd geleden alweer, namelijk op 17 maart 2014, presenteerde de OESO (Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling) haar rapport 'Water Governance in the Netherlands:
Fit for the future?' De OESO onderzocht in 2013 in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Milieu en de Unie van Waterschappen de toekomstbestendigheid van het Nederlandse waterbeleid.
De hoofdconclusie is zeer positief. Tegen relatief lage kosten (1,26 procent van het bruto nationaal product) zorgt de overheid voor veilig, goed en voldoende water.
De OESO toonde zich ook positief over de manier waarop het waterbeheer in Nederland bestuurlijk is georganiseerd, inclusief de positie van de waterschappen daarin. Minister Schultz zag daarom in haar reactie op het rapport geen aanleiding bestuurlijke of organisatorische veranderingen in het
waterbeheer door te voeren, en dat is sindsdien het regeringsstandpunt.
Datum 17 maart 2014 Betreft Beleidsreactie OESO-rapport Nederlands Waterbeleid Ons kenmerk IENM/BSK-2014/62966
Inzet fractie voor landelijk verkiezingsprogramma VVD 2017
Onze fractie heeft zich samen met enkele andere VVD-waterschapsfracties ingezet om twee punten in het conceptverkiezingsprogramma voor de TK-verkiezingen in maart 2017 te wijzigen: 1) behoud van de geborgde zetels in de waterschapsbesturen, en 2) behoud van de Nederlandse
Waterschapsbank als zelfstandige financiële instelling. De amendementen daarvoor hebben het helaas niet gehaald.
Agenda voor 2017
Openbare vergaderingen 2017 Voor de commissies:
Waterhuishouding en Waterzuivering op 9 januari, 13 maart, 15 mei, 12 juni, 11 september en 13 november om 14.00 uur in het Waterschapshuis;
Waterkeringen, (Vaar)wegen en vergunningverlening op 10 januari, 14 maart, 16 mei, 13 juni, 12 september en 14 november om 14.00 uur in het Waterschapshuis;
Middelen, Bestuurlijke Zaken en Handhaving op 11 januari, 15 maart, 17 mei, 14 juni, 13 september en 15 november om 14.00 uur in het Waterschapshuis.
De Verenigde vergadering vergadert op 26 januari, 30 maart, 31 mei, 29 juni, 28 september en 30 november om 14.00 uur in het Waterschapshuis.
Fractievergaderingen 2017
januari donderdag 26 januari om 11.30 uur
maart woensdag 8 maart om 20.30 uur en donderdag 30 maart om 11.30 uur
mei dinsdag 9 mei om 20.30 uur en woensdag 31 mei om 11.30 uur
juni woensdag 7 juni en dinsdag 27 juni beide om 20.30 uur
sept woensdag 6 september en dinsdag 26 september beide om 20.30 uur
nov woensdag 8 november en dinsdag 28 november beide om 20.30 uur
De avondvergaderingen vinden doorgaans plaats in de lobby van het Van der Valk Hotel Ridderkerk.
De ochtendvergaderingen vinden voorafgaand aan de Verenigde Vergadering plaats in het Waterschapshuis.
Wilt u een vergadering van de fractie bijwonen dan verzoeken wij u vooraf via mailadres contact op te nemen met een lid van de fractie.
