Uitwerkingsbesluit voor tijdelijke uitbreiding terrassen en satellietterrassen
Dit Uitwerkingsbesluit vervangt de uitwerkingsbesluiten “Tijdelijke terrassen” d.d. 20 mei 2020 (besluit) en 30 juni 2020 (aanvulling op besluit d.d. 20 mei 2020) en “Satellietterrassen” van 30 juni 2020.
Afwegingskader
De noodverordening, zoals deze door de voorzitter van de Veiligheidsregio (VRU) op grond van artikel 39 van de Wet op de veiligheidsregio’s is vastgesteld, is leidend. Binnen het kader van deze
noodverordening is het ‘Afwegingskader initiatieven en maatregelen in de
anderhalvemetersamenleving’ opgesteld. Hier staan de uitgangspunten in die de gemeente hanteert om keuzes te maken over de inrichting van de openbare ruimte in onze stad ten behoeve van de anderhalvemetersamenleving. Het afwegingskader biedt een leidraad voor de gemeente en voor organisaties, bedrijven en inwoners van de stad.
Het afwegingskader is verder uitgewerkt en geactualiseerd voor de horecasector voor de inrichting van tijdelijke terrassen. Tijdelijke aanpassing of uitbreiding van terrassen biedt horecabedrijven perspectief op aanvullende omzetmogelijkheden. Omdat vooralsnog 1,5 meter afstand houden de norm zal zijn, eventueel aangevuld met verdere beperkende maatregelen, kunnen
horecaondernemers niet terug naar de verdiensten van voor de uitbraak van het coronavirus.
Het uitwerkingsbesluit betekent niet dat alle verzoeken voor tijdelijke uitbreiding worden gehonoreerd.
Alle verzoeken worden beoordeeld op basis van het Afwegingskader, dit voorliggend uitwerkingsbesluit en daarmee de Noodverordening/Covid-wet. Hieronder is bij ‘beperkende voorwaarden’ opgenomen wat wordt meegewogen in het uitwerkingsbesluit.
Er zijn ook uitwerkingsbesluiten voor andere sectoren genomen. Organisaties, ondernemers en bewoners zijn en worden uitgenodigd om samen te komen met plannen, ideeën en initiatieven voor het gebruik van de openbare ruimte. Andere en nieuwe claims op de openbare ruimte worden tegen bestaande claims afgewogen en kunnen tot herverdeling van de openbare ruimte leiden. Het college zal nieuwe uitwerkingsbesluiten steeds in samenhang met elkaar en het afwegingskader beoordelen.
Dit kan leiden tot aanpassingen of heroverwegingen van eerder genomen besluiten.
Tijdelijke terrassen: omschrijvingen en eerdere besluitvorming
• Op 20 mei 2020 heeft het college besloten om tijdelijke uitbreiding van terrassen in Utrecht toe te
staan tot 1 november 2020. Tevens werd met dit besluit ook het terrassenseizoen verlengd tot 1 november; normaliter eindigt dit op 1 oktober. Horecaondernemers kunnen een verzoek indienen voor tijdelijke uitbreiding van terrassen.
Tijdelijke terrassen zijn alle extra terrasruimtes die met ingang van 1 juni zijn aangevraagd en
goedgekeurd. Het gaat hierbij niet om reguliere terrassen langs gevels die het gehele jaar, en dus ook in de winter, uitgezet mogen worden. In het ‘uitwerkingsbesluit tijdelijke terrassen’ van 20 mei is bepaald onder welke voorwaarden de gemeente meewerkt aan tijdelijk toestaan van extra
terrasruimte. Veel ondernemers hebben extra terrasruimte direct bij of naast hun eigen horecabedrijf toegewezen gekregen.
• Op 30 juni 2020 heeft het college besloten het ‘uitwerkingsbesluit tijdelijke terrassen’ aan te vullen
met de mogelijkheid om voor ondernemers met een klein terras of geen terras tijdelijk extra
terrasruimte te gedogen, ook als deze extra terrasruimte niet direct grenst aan de horecagelegenheid.
Deze terrassen bevinden zich bijvoorbeeld op een plein of op een parkeerplek. Dit noemen we eilandterrassen omdat deze terrassen niet direct aansluiten op het horecabedrijf.
• Ook op 30 juni 2020 heeft het college uitvoering gegeven aan motie 89 ‘Tijdelijke terrassen op
andere plekken’ met een nieuw uitwerkingsbesluit “Satellietterrassen”. Deze zogenoemde
satellietterrassen hoeven niet in de directe nabijheid van het horecabedrijf te liggen, en de exploitatie kan plaatsvinden vanuit een mobiele bar. In het uitwerkingsbesluit Satellietterrassen staat beschreven aan welke voorwaarde ondernemers moeten voldoen om een satellietterras te mogen starten.
Met dit nieuwe “Uitwerkingsbesluit Tijdelijke uitbreiding terrassen en satellietterrassen” worden bovengenoemde eerdere besluiten vervangen door één integraal besluit en op vier punten aangepast.
De eerdere einddatum voor tijdelijke terrassen van 1 november 2020 vervalt, en wordt verlengd tot 1 april 2021. Daarnaast zijn er toevoegingen gedaan over sluitingstijden en duurzame terrasverwarming voor eiland- en satellietterrassen en het faciliteren van de dialoog tussen horecaondernemers en omwonenden (zo nodig in de vorm van bemiddeling).
Juridisch kader
Noodverordening en/of Covid-wetgeving zijn leidend
Ter bestrijding van de Coronacrisis wordt door de Voorzitter van de Veiligheidsregio Utrecht gebruik gemaakt van Noodverordeningen en daarmee samenhangende bevoegdheden. Er is tevens wetgeving in voorbereiding om de crisis te bestrijden. Het spreekt voor zich dat iedereen steeds gehouden is te voldoen aan de geldende maatregelen ter bestrijding van de crisis (hetzij afkomstig van de Rijksoverheid hetzij van de Veiligheidsregio). Maatregelen kunnen worden verscherpt en versoepeld. Een toestemming op basis van het uitwerkingsbesluit betekent dus niet automatisch dat een terras ook daadwerkelijk kan worden geëxploiteerd. Er zal altijd eerst gekeken moeten worden naar de geldende Noodregelgeving (zoals de noodverordening of de op handen zijnde Tijdelijke wet maatregelen Covid19).
Gedoogbesluit
Met het voorliggend besluit wordt de gedoogconstructie uit de eerdere uitwerkingsbesluiten voortgezet tot 1 april 2021. Een dergelijk besluit heeft als karakter dat het tijdelijk is en voor een specifieke en uitzonderlijke situatie, zoals de huidige. Een gedoogbesluit betekent dat het bestaande beleid niet wordt aangepast en de bestaande afwegingskaders van kracht blijven. Met dit uitwerkingsbesluit staat het college toe dat er tijdelijk uitbreiding van de oppervlakte van terrassen en satellietterrassen worden toegestaan die eigenlijk in strijd zijn met de regels. Ondernemers doen een verzoek voor tijdelijke uitbreiding. De gedoogsituatie betekent ook dat alle overige regels waaraan ondernemers zich moeten houden, zoals de regels uit de Drank- en Horecawet en Horecaverordening en overige rechten en plichten (denk bijvoorbeeld aan het zelf schoonhouden van de terrasruimte in de openbare ruimte en het plaatsen van objecten binnen de toegestane terrasruimte) gewoon van kracht blijven.
Voor deze constructie is gekozen om ondernemers zo snel mogelijk duidelijkheid te geven voor de periode 1 november 2020 – 1 april 2021 (in te gaan nadat de landelijke sluiting van de horeca vanaf 14 oktober 2020 is opgeheven).De voorwaarden waaronder gedoogd wordt staan in dit
uitwerkingsbesluit.
Voor de verlengde gedoogperiode 1 november 2020 – 1 april 2021 worden alle gedane toezeggingen voor een tijdelijk terras collectief verlengd, tenzij de ervaring over de afgelopen periode nopen tot aanpassing. De collectieve verlenging wordt in ieder geval bekend gemaakt via de website van de gemeente Utrecht. Met de ondernemers met een tijdelijk terras waar toestemming voor is verleend maar waar mogelijk aanpassingen nodig zijn, wordt contact opgenomen. Waar tot nu toe klachten zijn ingediend of handhavingsverzoeken zijn ingediend bij de tijdelijke terrassen zal overleg met de indieners en de horecaondernemers worden gezocht om maatwerkoplossingen te bewerkstelligen of
Ondernemers die nog geen verzoek hebben ingediend voor een tijdelijk- dan wel satellietterras behouden deze mogelijkheid op basis van dit aangepaste Uitwerkingsbesluit.
Aanvullingen ten opzichte van eerdere besluitvorming
Met het voorliggende uitwerkingsbesluit worden de eerdere besluiten vervangen door één integraal besluit en op enkele punten aangevuld:
• Om hinder te beperken zullen de eiland- en satellietterrassen om 21.00 uur gesloten moeten zijn.
Dit betekent dat uiterlijk om 21.00 uur het terras dicht gaat, en het uiterlijk om 22.00 uur is opgeruimd (onklaar gemaakt om op te zitten). Dit geldt niet voor de tijdelijke terrassen grenzend aan vergunde terrassen langs de gevels van horeca, om een differentiatie in sluitingsregimes binnen een
aaneengesloten terras te voorkomen.
• Op de locaties waar omwonenden overlast ervaren wil het college de ondernemers en
omwonenden nader tot elkaar brengen door hen te stimuleren met elkaar in gesprek te gaan, en concreet afspraken te maken over welke maatregelen getroffen gaan worden om hinder zoveel als mogelijk te beperken. Er ligt een gedeelde verantwoordelijkheid om in een open gesprek tot passende afspraken te komen. Het college is bereid om bemiddeling (mediation) tussen partijen te faciliteren.
Indien dit niet tot een voor partijen acceptabele oplossing leidt en/of bij excessen, behoudt het college nadrukkelijk de mogelijkheid om de toestemming voor tijdelijke terrassen geheel of gedeeltelijk in te trekken.
• En ten slotte wordt de voorwaarde toegevoegd dat op eiland- en satellietterrassen enkel
duurzame terrasverwarming wordt toegestaan, passend bij de ambities van Gezond Stedelijk Leven voor Iedereen. Dit betekent géén verwarming met aardgas of biogas. Er zijn verschillende
alternatieven beschikbaar voor de traditionele terrasverwarmers zoals (fleece)dekens, elektrische dekens en warmtekussens, verwarmde zitplekken of tafels of infraroodverwarming met elektrische panelen.
Dit geldt niet voor de tijdelijke terrassen grenzend aan vergunde terrassen langs de gevels van horeca. Over het gebruik van heaters voor de verwarming van de gasten zijn in onze
horecaverordening geen regels vastgesteld. Op vaste, vergunde terrassen langs de gevels kunnen dus heaters worden geplaatst. Het is niet wenselijk en niet handhaafbaar om op een aaneengesloten terras verschillende regimes te laten gelden.
Besluit
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht en de burgemeester van de gemeente Utrecht maken bekend dat zij op grond van onderstaande overwegingen hebben besloten, ieder voor zover het zijn eigen bevoegdheid betreft, om tot uiterlijk 1 april 2021 tijdelijke terrassen in Utrecht toe te staan, onder de beperkende voorwaarden zoals hieronder genoemd.
Het besluit houdt in dat overtredingen van regels die zijn opgenomen in:
- de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
- het bestemmingsplan;
- de vergunningplicht uit de Horecaverordening;
- het terrassenreglement;
- de vergunningplicht uit de Drank- en Horecawet;
voor zover deze betrekking hebben op een tijdelijk terras waarvoor het college toestemming heeft gegeven worden gedoogd, tenzij in een individueel geval een handhavingsverzoek wordt gedaan dat tot handhavend optreden noopt, dan wel de beperkende voorwaarden door een ondernemer niet worden nageleefd. Uiteraard kan handelen in strijd met dan wel het wijzigen van de Noodverordening (en t.z.t. Covid-wet) altijd aanleiding zijn om de gedoogsituatie (in individuele gevallen) te beëindigen.
Beperkende voorwaarden
Aan de tijdelijke terrassen en het gedogen daarvan worden de volgende beperkende voorwaarden gesteld:
- Er moet worden voldaan aan de landelijk geldende richtlijnen en de geldende Noodverordening
(eventueel over te gaan in een Covid-wet) met bijbehorende besluiten en het gemeentelijke
‘Afwegingskader initiatieven en maatregelen inrichting en gebruik openbare ruimte in de anderhalve meter samenleving’.
- Inwoners van Utrecht moeten veilig over straat kunnen en 1.5 meter afstand kunnen houden van
elkaar.
- Er moet sprake zijn van een voldoende veilige verkeerssituatie, primair voor voetgangers en
fietsers, met extra aandacht voor toegankelijkheid voor iedereen, zodat ook mensen met een beperking zich veilig kunnen verplaatsen.
- Ondernemers moeten in hun verzoek rekening houden met het vrijhouden van publiek
toegankelijke ruimte die niet gebruikt wordt voor terras. Er moet verblijfsruimte en verplaatsingsruimte blijven voor personen die niet op een terras willen neerstrijken.
- Uitgangen/toegangen van panden/woningen dienen altijd toegankelijk te blijven in verband met de
veiligheid.
- Omwonenden moeten de ruimte hebben hun huis te kunnen verlaten en thuis te komen en
voldoende nachtrust kunnen hebben.
- Muziekgeluid op deze terrassen is niet toegestaan.
- De terrasinrichting moet flexibel geplaatst worden en wanneer het terras niet gebruikt wordt (ook bij
regen en harde wind) moeten inrichtingselementen zoals parasols, windschotten en terrasschuttingen verwijderd worden zodat er meer ruimte ontstaat voor bezoekers en passanten.
- Op de tijdelijke terrassen zijn uitsluitend parasols, windschotten en terrasschuttingen toegestaan.
- Op de gedoogde eiland- en satellietterrassen wordt enkel duurzame terrasverwarming toegestaan.
Dit betekent géén verwarming met aardgas of biogas.
- Op terrassen mag alleen zittend aan een tafel worden plaatsgenomen.
- Eiland- en satellietterrassen dienen uiterlijk om 21.00 uur te sluiten, of zoveel eerder indien dit is
overeengekomen met omwonenden (maatwerk) dan wel dit op basis van bestaande regelgeving al verplicht is en eventueel afhankelijk van nationale maatregelen i.v.m. Covid-19.Dit betekent dat om uiterlijk 21.00 uur het terras dicht gaat, en het uiterlijk om 22.00 uur is opgeruimd (onklaar gemaakt om op te zitten).
- Op locaties waar omwonenden overlast ervaren wil het college de ondernemers en omwonenden
nader tot elkaar brengen door hen te stimuleren met elkaar in gesprek te gaan, en concreet afspraken te maken over welke maatregelen getroffen gaan worden om hinder zoveel als mogelijk te beperken.
Er ligt een gedeelde verantwoordelijkheid om in een open gesprek tot passende afspraken te komen.
Het college is bereid om bemiddeling (mediation) tussen partijen te faciliteren. Indien dit niet tot een voor partijen acceptabele oplossing leidt en/of bij excessen, behoudt het college nadrukkelijk de mogelijkheid om de toestemming voor tijdelijke- en satellietterrassen terrassen geheel of gedeeltelijk in te trekken.
- Gebruik van het tijdelijke terras dient, wanneer het gesloten is, onmogelijk te zijn zodat overlast
wordt voorkomen.
- Vergunde rechten aan andere ondernemers, zoals standplaatsen, of gebruikers van de openbare
ruimte moeten worden gerespecteerd dan wel worden meegenomen in een verzoek.
- Bij een te grote druk op de openbare ruimte, waardoor niet meer voldaan wordt aan de beperkende
voorwaarden, kan worden besloten om het gedoogde terras geheel, gedeeltelijk of voor bepaalde tijdvakken te sluiten. Verblijven mag niet ten koste gaan van verplaatsen. De tijdelijke terrassen zijn daarmee uitdrukkelijk voor rekening en risico van de ondernemer en aan het tijdelijk gedogen kan geen recht worden ontleend.
- Mocht door voortschrijdend inzicht en nieuwe ervaringen blijken dat er nieuwe instructies over gebruik van ruimte gewenst zijn, bijvoorbeeld bij ongewenste drukte of juist bij voldoende ruimte voor opplussen, dan behoudt de gemeente Utrecht zich het recht voor deze instructies toe te passen.
- We blijven verplaatsen en verblijven zowel in tijd als locatie zoveel mogelijk spreiden, om pieken in
de drukte die plaatselijk kunnen optreden te voorkomen. We doen dit om de druk van bezoekers op de binnenstad en op andere concentratiegebieden van winkels en horeca te beperken.
- Door spreiding en goed benutten van wijkvoorzieningen zal tijdelijke uitbreiding en inpassing van
terrasmogelijkheden vooral mogelijk zijn bij horecalocaties buiten de binnenstad, zoals in wijkcentra, drukkere buurtstraten met voorzieningen en lokale hotspots. Horeca op deze plekken vervult een herkenbare buurtfunctie en is daarmee ook van belang voor het versterken van de sociale cohesie in buurten en wijken.
- Er zal bij verzoeken verschil gemaakt worden tussen de grote pleinen in de stad, smallere straten in
de binnenstad en andere wijken en bredere straten:
Pleinen
Aan de tijdelijke uitbreiding van terrassen en het gedogen daarvan worden specifiek voor verzoeken op pleinen de volgende beperkende voorwaarden gesteld:
o Horecaondernemers die gebruik willen maken van een nieuwe terrasmogelijkheid op een plein kunnen alleen gezamenlijk met de partners rond dat plein of in de omgeving een plan indienen. We willen voorkomen dat één of enkele bedrijven voor de neus van anderen de openbare ruimte opsouperen.
o Het verzoek wordt bij niet gezamenlijke indiening alleen in behandeling genomen wanneer een aanpalend bedrijf expliciet verklaart, dan wel uit andere feiten duidelijk wordt, geen deel te willen nemen aan de uitbreiding.
o Ondernemers moeten al in hun verzoeken rekening houden met het vrijhouden van publiek toegankelijke ruimte die niet gebruikt wordt voor terras. Verblijfsruimte en verplaatsingsruimte voor bewoners en bezoekers die niet op een terras willen neerstrijken moeten gegarandeerd blijven.
o Op de pleinen kan, om de (verkeers)veiligheid van terrasgebruikers en personeel zoveel mogelijk te garanderen, een tijdelijke uitgiftebalie (bar) worden toegestaan.
o Alle exploitanten zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de exploitatie van de extra terrassen.
o Pleinen bieden bij uitstek ruimte voor andere activiteiten, denk bijvoorbeeld aan cultuur, en zullen dan ook nooit geheel als terras worden gebruikt.
Straten
Aan de tijdelijke uitbreiding van terrassen en het gedogen daarvan worden specifiek voor straten de volgende beperkende voorwaarden gesteld:
o Buiten het terras moet doorgang zijn gewaarborgd van tenminste vier meter, voor passanten en hulpdiensten.
o In straten mogen flexibele ‘terrasschermen’ worden gebruikt om terras direct naast de looproute mogelijk te maken.
o Het is toegestaan dat kleine horeca gelegenheden die geen terras of een klein terras (max. 5 tafels en/of max. 20 zitplaatsen) hadden tijdelijk een terras of een ruimer terras kunnen aanvragen. Indien deze aanvragen op andere plekken voorgesteld worden dan direct aangrenzend aan het horecabedrijf is dat mogelijk maar kan alleen als de veiligheid niet in het geding is en er voldoende toezicht is op het terras.
o Op basis van specifieke verzoeken onderzoekt de gemeente de mogelijkheid om tijdelijk
autoparkeerplaatsen op te heffen en de vrijgekomen ruimte te herverdelen voor verschillend gebruik, in lijn met het afwegingskader. Hiervoor dient dus vooraf toestemming te zijn verleend door de gemeente.
Satellietterrassen
Aan de realisatie van satellietterrassen en het gedogen daarvan wordende volgende beperkende voorwaarden gesteld:
- Het initiatief voor een satellietterras is van horecaondernemers die reeds een horecabedrijf in
Utrecht exploiteren.
- Voorrang wordt gegeven aan de verzoeken waaruit een gezamenlijk en solidair plan blijkt voor een
terras op een andere plek waaruit ook (indien van toepassing) betrokkenheid met omwonenden blijkt.
- Bij meerdere vragen voor één locatie wordt voorrang gegeven aan horecaondernemers in
- Utrecht die nu geen terras of een terras hebben met slechts enkele tafels/stoelen.
- Het terras moet passen in de schaal van de aanvragende horecabedrijven en de omvang passend
binnen de landelijke richtlijnen in het kader van het Corona-virus, waardoor er geen ongewenste drukte en hinder te verwachten zijn en de situatie van het terras handhaafbaar blijft. Dit ook met het oog op de motie waarin is opgenomen dat het totaal aantal terraszitplaatsen op 1.5 meter afstand in Utrecht niet mag toenemen ten opzichte van voor de coronasituatie.
- De gemeente is terughoudend bij het toestaan van satellietterrassen in parken en groenstroken.
Verzoeken voor satellietterrassen in parken en groenstroken worden pas in behandeling genomen als uit onderzoek blijkt dat de flora en fauna hierdoor niet (onherstelbaar) in het geding komt en als de ondernemer een plan meestuurt bij zijn aanvraag waarin hij concreet uitlegt op welke wijze hij schade aan het park of groenstrook zoveel mogelijk voorkomt en herstelt (denk aan gebruik van terras en routes voor bezoekers op verharde delen) en uitkomsten van consultatie met parkbeheerders.
Tijdelijke schade moet voor rekening en risico van de initiatiefnemers worden hersteld.
- Tijdelijke satellietterrassen op of bij bijzondere locaties zoals parken en groenstroken, in de buurt
van historisch erfgoed, bij locaties waar de woonfunctie dominant is, in de buurt van recreatieve voorzieningen e.d., worden op wenselijkheid integraal getoetst in samenspraak met de gemeentelijke gebiedsteams (afhandeling van een dergelijke terrasaanvraag kan hierdoor iets meer tijd in beslag nemen).
- Om mee te kunnen werken aan het tijdelijk toestaan van satellietterrassen moeten ondernemers
aantoonbaar ruim voldoende draagvlak organiseren onder omwonenden en/of bedrijven en
organisaties in hun directe omgeving. Voldoende draagvlak voor het initiatief moet blijken uit de wijze waarop contact is geweest met omwonenden, wat de uitkomsten zijn van deze contacten en welke beheersmaatregelen worden getroffen voor het behoud van leefbaarheid. Hierbij valt te denken aan specifieke afspraken en voorwaarden die zijn overeengekomen (denk aan sluitingstijden). De ondernemer zal duidelijk moeten maken op welke wijze hij hinder voor de directe omgeving zoveel mogelijk wil voorkomen. Dit alles moet de ondernemer schriftelijk vastleggen en insturen bij zijn aanvraag voor het tijdelijke terras. Het college van B&W weegt belangen af en besluit op basis van deze vastlegging en (indien gewenst) na interne consultatie met wijkbureau of integrale gebiedsteams, of en met welke voorwaarden zij het terras toestaat tot uiterlijk 1 april 2021.
- Bij het initiatief is het toegestaan om per terras een tijdelijk uitgiftepunt te gebruiken dat voldoet aan
de landelijke richtlijnen op het gebied van milieu, gezondheid en veiligheid. Hieronder verstaan we ook foodtrucks, zeecontainers, e.d.
- Initiatiefnemers zijn verplicht om sanitaire units te plaatsen voor hun gasten, of hierover
aantoonbare afspraken te maken met eigenaren/exploitanten van bestaande toiletvoorzieningen in de directe omgeving.
- Als sprake is van investeringen voor het terras (in plaats van enkel het gebruik van bestaande
terrasstoelen en tafels) dient in het plan duidelijk en verifieerbaar te worden uitgelegd op welke wijze de financiering is georganiseerd en hoe de onderlinge solidariteit hieruit blijkt.
Deze beperkende voorwaarden zijn nadrukkelijk onderdeel van onze overwegingen als het gaat om het gedogen van verzoeken. Wij gedogen overtredingen van de regelgeving genoemd in dit besluit
Wij benadrukken dat wij alleen tot dit besluit komen omdat dit een uitzonderlijke en tijdelijke situatie is.
Kanttekeningen
- We roepen ondernemers, organisaties en bewoners op om in hun plannen goed te kijken naar
toegankelijkheid voor iedereen, en belangenbehartigers op dit gebied te betrekken. Ook de gemeente zal dit op hoofdlijnen en stedelijk niveau doen.
- Een binnen de landelijke en gemeentelijke voorwaarden opererend succesvol terrasseizoen staat of
valt bij solidariteit, gezamenlijkheid, flexibiliteit en betrouwbaarheid. Er moet gedurende de
exploitatieperiode ruimte zijn voor aanpassingen wanneer nodig, en de omgeving (omwonenden en bedrijven) moet de uitbreidingen kunnen blijven accepteren. Wij zien een rol voor Koninklijke Horeca Nederland in de naleving en het overleg over eventuele aanpassingen.
- De rijksoverheid zal nog aanvullende besluiten gaan nemen over coronamaatregelen. Op basis van
hoe het virus zich ontwikkelt, zal het Rijk indien mogelijk of nodig tot besluitvorming over maatregelen komen, waardoor ook de gemeente Utrecht rekening moet houden met de dynamiek van wijzigingen, nieuwe besluitvorming, onverwachte ontwikkelingen, leren van lokale initiatieven en handelen bij ongewenste drukte.
- Er ligt geen blauwdruk voor de te volgen route; het is een adaptief proces.
Procedure
De beoordeling van verzoeken voor straten en bestaande terraslocaties geschiedt primair door de afdeling VTH van de gemeente (horecaloket). Bij grotere pleinen en satellietterrassen laten wij de goedkeuring uitdrukkelijk aan ons college.
Uitgangspunt bij handhavend optreden is de geldende handhavingsstrategie, waarbij rekening zal worden gehouden met de overwegingen in en gevolgen van deze gedoogbeschikking. We vertrouwen erop dat iedereen, mens en bedrijf, zijn verantwoordelijkheid neemt. Alleen dan kunnen we de
schaarse ruimte succesvol verdelen.
- Er moet een verzoek voor de gewenste uitbreiding worden ingediend via een formulier dat
beschikbaar komt op de site van de Gemeente Utrecht.
- Bij het verzoek moet het volgende worden ingediend;
o de omschrijving van het plan en de gewenste situatie waarbij wordt ingegaan op alle randvoorwaarden zoals hierboven genoemd
o een situatietekening, met maten en indeling van de vergunde en gevraagde extra terrasruimte;
o Een indeling van tafels en het aantal zitplaatsen,;
o voor zover nodig de toestemming van de zakelijk gerechtigde van het pand waarvoor het terras wordt geplaatst;
o voor zover nodig in verband met omwonenden, inzicht in overleg met de directe omgeving en draagvlak vastgelegd in schriftelijke uitwerking zoals hierboven genoemd;
o bij satellietterrassen voor zover nodig in verband met de locatie, een onderzoek naar de flora en fauna in de omgeving;
o de specifieke maatregelen die zijn genomen om te voldoen aan de Noodverordening en om verspreiding van het Covid-19 virus op de locatie te voorkomen (bijvoorbeeld afschermingen, wachtrijen, toiletbezoek etc.).
- De verzoeken worden getoetst aan randvoorwaarden in dit besluit.
- Inspecteurs van de gemeente Utrecht zullen de maten in de praktijk toetsen.
- De gewenste uitbreiding mag niet eerder worden uitgevoerd dan nadat akkoord is gekregen op dit
verzoek.
- Als bij dit akkoord opmerkingen worden gemaakt dan wel aanpassingen aan het verzoek worden
gemaakt, is de uitbreiding alleen toegestaan met inachtneming van die opmerkingen of gevraagde aanpassingen.
- Het is aan de ondernemer om overlast zoveel mogelijk tegen te gaan. Bij excessen zal de goedkeuring aan het verzoek worden ingetrokken. Dit ter beoordeling van de gemeente.
