Advies Notitie Tegenprestatie naar vermogen 06042015 1
Participatieraad Asten
WMO- RAAD
Asten, 6 april 2015
Aan Burgemeester en wethouders van Asten, Raads- en Commissieleden
Postbus 290 5720 AG Asten
Onderwerp: Advies Notitie Tegenprestatie naar vermogen Geacht college,
De Notitie Tegenprestatie naar vermogen is aan de WMO Participatieraad Asten aangeboden voor wensen en bedenkingen en toegelicht in een opiniërende bijeenkomst van het platform Werk en Inkomen. De WMO Participatieraad Asten is van mening dat zij in dit stadium alvast haar advies aan B&W moet aanbieden, zodat dit meegenomen kan worden in de definitieve notitie.
Het verdient de voorkeur van de WMO Participatieraad Asten om te handelen in de geest van de wet. Juridisering dient maximaal voorkomen te worden. De uitkeringsgerechtigde verkeert vaak in een achterstandspositie met betrekking tot de kennis van de regelgeving ten opzichte van de uitvoerende instanties. De WMO Participatieraad Asten is van mening dat het beter is door een goede voorlichting en een klantgerichte benadering draagvlak te creëren, vooral bij de uitkeringsgerechtigden.
Werkloosheid is immers geen misdaad, maar voor veel mensen een persoonlijk drama, waaraan zij zo snel mogelijk willen ontsnappen. De WMO Participatieraad Asten adviseert B&W om de uitvoering van de Notitie Tegenprestatie naar
vermogen in samenspraak met de uitkeringsgerechtigden op te pakken. Een door de uitkeringsgerechtigde zelf gegenereerde of aangedragen tegenprestatie
verdient uiteraard de voorkeur en dient positief gewaardeerd te worden.
Een belangrijk aspect in dezen is de vraag wat is naar vermogen? Bij de beantwoording hiervan dient, naar de mening van de WMO Participatieraad Asten, rekening gehouden te worden met de feitelijke situatie, maar ook met individuele zaken als persoonlijke achtergrond, wensen, kennis, belangstelling en arbeidsverleden van de uitkeringsgerechtigde.
Het is voor de WMO Participatieraad vanzelfsprekend dat een tegenprestatie geleverd wordt. Echter, de uitkeringsgerechtigde moet wel invloed geboden worden op de aard van de werkzaamheden. Er mag geen sprake zijn van verdringing van reguliere arbeidsplaatsen. Evenmin mag er sprake zijn van goedkope arbeid, maar hantering van het minimumloon. Indien aan de orde, dient een CAO worden nageleefd.
Advies Notitie Tegenprestatie naar vermogen 06042015 2
De WMO Participatieraad Asten stelt voor dat de acquisitie en het beheer van het aanbod te beleggen bij de vrijwilligerscentrale van Onis en de Basis Voorziening Asten Someren.
De WMO Participatieraad Asten realiseert zich dat de uitvoering zonder het maken van kosten niet mogelijk is, niet alleen bij de overheid, noch bij een andere instantie. Om de uitvoering te financieren is het vragen van een vergoeding aan de opdrachtgever een mogelijkheid.
Mantelzorg, werkzaamheden in zaken als dagbesteding of vrijwilligerswerk zouden naar de mening van de WMO Participatieraad Asten als tegenprestatie moeten worden aangemerkt. Dan is het verlenen van een ontheffing niet nodig, hetgeen de uitvoering aanzienlijk vereenvoudigt.
De notitie vraag tijdige, heldere en transparante communicatie, waarbij een communicatieplan alleen niet volstaat. SMART doelstellingen formuleren en de resultaten opvolgen via de PDCA-cyclus is essentieel om deze notitie bestendig te implementeren en borgen. Het advies van de WMO Participatieraad Asten is om hierbij gebruik te maken van het reeds bestaande plan van aanpak
Basisvoorzieningen uit 2011.
De WMO Participatieraad juicht elke activiteit toe, die sociaal isolement en afstand tot de arbeidsmarkt voorkomt of beperkt. In voorkomende gevallen kunnen deze activiteiten, zoals cursussen, worden bezien als het verrichten van een tegenprestatie, maar altijd in combinatie met (een) andere
tegenprestatie(s).
Het is naar de mening van de WMO Participatieraad niet mogelijk om in alle gevallen te stellen dat een uitkeringsgerechtigde, naast een reïntegratietraject, geen tegenprestatie meer behoeft te verrichten. Dat is afhankelijk van de aard van en de tijdsbesteding aan de reïntegratie.
Het vaststellen van een minimaal aantal uren en een minimale tijdsduur is, in de ogen van de WMO Participatieraad Asten, in tegenspraak met de term naar vermogen in de titel van de notitie. Immers, voldoende tijd en aandacht voor eht vinden van passend, betaald werk moet voorop staan. Het is ons inziens dan ook zaak om in samenspraak met de uitkeringsgerechtigde tot een rechtvaardige en concrete invulling in zowel tijd, duur als aard van de tegenprestatie te komen.
Wij vertrouwen erop u hiermede een passend advies te hebben gegeven en vernemen graag uw reactie.
Met vriendelijke groeten, De Participatieraad Asten,
Drs. J.H.M. (Hans) Dittner Voorzitter
