S 1 s
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tynaarlo Postbus 5
9480 AA VRIES
s t i c h t i n g o p e n b a a r o r t d e r w i j ' Baasis
Zuidlaren, 4 juni 2014
Onderwerp: Zienswijze Stichting Baasis huisvesting Borchkwartier 2"^ tranche Geacht college,
Bij deze stuur ik onze zienswijze met betrekking tot de huisvesting Borchkwartier 2'^^ tranche.
Onze reactie is eveneens verzonden per mail naar mw. Kuiper en dhr. Van Reeken.
Ik vertrouw er op u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
stichting Baasis bezoekadres:
Stationsweg 3 9471 CJ Zuidlaren
postadres:
Postbus 75 9470 AB Zuidlaren
T 050 409 69 20 E info@5tichtingbaasis.nl
bankrelatie:
banl< rekeningnummer:
28.51.40.892
w w w . i t l c h t i n g b a a s U . n l
Namens dhr. W. Blink Directeur-bestuurder
B. Boers
Zienswijze Stichting Baasis huisvesting Borchkwartier 2"^^ tranche 1. Plaats van de 2*^^ tranche huisvesting
Het college van burgemeester en wethouders heeft de volgende kaders meegegeven voor de locatie- bepaling: financiën, tijd en kwaliteit. Deze kaders leiden tot de keuze van bouw van de tijdelijke huisvesting op de plaats van de huidige noodunits van Jan Snel: Stuk groen West MFA als zijnde optie 1.
Zienswijze Baasis
Baasis onderschrijft de realisatie van de nieuwe huisvesting aan één kant van de weg vanwege:
a. de verkeersveiligheid.
b. de organisatie van het onderwijs: zoveel mogelijk de organisatie binden en verbinden door de afstanden zo kort mogelijk te houden.
c. Het gebruik van de voorzieningen In het hoofdgebouw vanwege effectieve onderwijstijd.
Wij staan dan ook positief t.o.v. optie 1 (locatie Groen gebied Optie West). Daarbij willen we op- merken dat dit niet als de meest optimale plaats wordt gezien, maar is voor ons een acceptabele oplossing. De huisvesting op genoemde plaats te realiseren, zal ten koste gaan van de speelom- gevlng, hetgeen wij betreuren en waar wij graag ook naar een aanvullende oplossing willen kijken.
De speelruimte is de afgelopen twee jaar al erg beperkt geweest. Dit hebben we geaccepteerd, omdat de toentertijd door de gemeente aangedragen oplossing voor tijdelijke huisvesting (vml.
Paterswolde-Noord) nog minder wenselijk was.
De -in het bestuurlijk overleg van 26 mei jl.- genoemde optie om de huisvesting van obs Ter Borch en cbs Menso Altingschool los te koppelen vinden we -gezien het organisatiebelang van de cbs Menso Altingschool een goede insteek. Bijkomend voordeel is dat de ruimtelijke beslaglegging op het terrein meer speelruimte genereert voor de omgeving en de kinderen voor-, tijdens en na schooltijd.
Wij willen daarbij aandacht vragen voor de inrichting van de speelomgeving en met nadruk nogmaals noemen dat het aantal m2 speelruimte te klein wordt gevonden. Het feitelijk aantal bruikbare m2 wordt op dit moment erg beperkt doordat het schoolplein voor een groot deel wordt benut als fietsenstalling. Het tweede plein - aan de achterzijde van de school- mag niet worden gebruikt vanwege de geluidsoverlast die omwonenden daarvan ondervinden.
Bij de realisatie van de tijdelijke huisvesting gaan we er vanuit dat dit wordt gerealiseerd op basis van de vigerende wet- en regelgeving voor de huisvesting van basisscholen. Volgens informatie van de gemeente bedraagt het normbedrag per groep € 134.477 (excl. paalfundering/prijspeil 2013).
Afhankelijk van de capaciteitsbehoefte van 2 of 3 lokalen is er dan een bedrag beschikbaar van € 268.954 (2 groepen)/€403.431 (3 groepen).
Verder willen wij onze zorg uitspreken over de mogelijke bezwaren van omwonenden over de genoemde plaats. Dit zou consequenties kunnen hebben voor de realisatie-termijn. Dit is echter voor uw college om In te schatten hoe groot deze risico's zijn. In dit kader is een goed gezamenlijk communicatieplan (gemeente, Conod en Baasis) essentieel in het meenemen van de omgeving over de ontwikkelingen met ieder zijn verantwoordelijkheden naar de achterban.
2. Inzet van het technieklokaal als 21^*° groep
Het college van burgemeester en wethouders heeft aangegeven het huidige technieklokaal In te
willen zetten als 21ste klaslokaal. Hierdoor ontstaat voor OBS Ter Borch in 2017 een nieuwe vraag
voor onderwijshuisvesting. Voor de christelijke basisschool De f^enso Altingschool wordt de
combinatie met de Zorgpartij uitgewerkt voor drie lokalen. De MAS geeft aan kleiner qua m2 te willen om deze optie realiseerbaar te maken.
Zienswijze Baasis
Wij kunnen het door u gestelde met betrekking tot het onderbrengen van de 21^'^ groep binnen de huidige onderwijshuisvesting niet onderschrijven. Dit willen wij als volgt onderbouwen:
1. Norm als uitgangspunt bij de bouw Borchkwartier
Ten tijde van de bouw van Borchkwartier is er normatieve huisvesting gerealiseerd op basis van de wet- en regelgeving en de norm m2. De gebouw heeft een capaciteit voor 20
groepen. Uit deze normatieve m2 is zijn er diverse ruimten gerealiseerd. De wijze waarop de m2 worden ingevuld, is ter beoordeling van de schoolbesturen. Uitgangspunt is te allen tijde binnen de gestelde normen te blijven en dit is ook gebeurd.
2. Toerekening m2 aan obs Ter Borch In de vastgestelde rapportage van Penta Rho d.d. 17 april 2014 (bijlage 1).
In de analyse beheer & exploitatie MFA's Tynaarlo door Penta Rho zijn er diverse bereke- ningen geweest mbt de ruimteverdeling naar de gebruikers. Uiteindelijk het rapport
"Analyse beheer & exploitatie MFA's Tynaarlo" met de daarbij behorende ruimteprogramma In het bestuurlijk overleg van 26 maart 2014 vastgesteld.
In het genoemde ruimteprogramma (20 januari 2014) is aangegeven dat het cluster OBS Ter Borch beschikt over 1.836m2. Deze toewijzing past binnen de m2 van zowel de
stichtingsnorm bij 15 groepen (1.935m2) als de exploitatienorm (1.860m2). bij de toetsing van het aantal m2 hebben wij ons beperkt tot obs Ter Borch aangezien het schoolbestuur CONOD van de Menso Alting zicht heeft op hun eigen m2.
3. Ruimteprogramma Menso Altingschool (20 Ianuari 2014)
In het genoemd ruimteprogramma staat het aantal m2 bvo voor de Menso Altingschool 496m2 benoemd. Hiervan gaan we er vanuit dat dit de onderwijsvleugel betreft met de 5 lokalen. In totaal zou dan het over te dragen m2 voor de 20 groepen van OBS Ter Borch er uitzien:
Oppervlakte Opmerkingen Obs Ter Borch (incl. aantal m2
algemeen)
1.836 Letter A in plattegrond
Cbs Menso Alting 496 Letter B in plattegrond
Technieklokaal 50 Letter C in plattegrond/ geen
zicht op exact aantal m2
Totaal 2.382
Gebruik Menso Alting mediatheek - 11
Totaal 2.371
BVO stichtingskosten 2.395
NORM MI 2.385
Uit bovengenoemd overzicht blijkt het onderwijsprogramma past binnen de normering van 20 groepen kinderen. De benodigde capaciteit voor 21 groepen bedraagt 115m2 meer en kan dus niet binnen de huidige bvo worden gerealiseerd.
Bestuurlijk overleg concept-begroting MFA Borchkwartier (biilage 21
Er heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden over de exploitatie van Borchkwartier op 15
mei cq 19 mei 2014. Voor het overleg is een begroting aangeleverd met een overzicht van
de ruimteverdeling (d.d. 12 mei 2014) die afwijkt van het vastgestelde rapport d.d. 17 april
jl.. In dit overzicht wordt er aan obs Ter Borch 1.948m2 toegerekend. Het is ons niet
duidelijk waarom deze herrekening heeft plaatsgevonden. In het bestuurlijk overleg is
immers de ruimteverdeling door de besturen geaccordeerd.
5. Huidige leerlingontwikkeling (bijlage 3)
Recente toestroom van het aantal leerlingen van obs Ter Borch geeft aan dat met Ingang van het schooljaar 2014-2015 er een ruimtebehoefte bestaat van 21 groepen in plaats van het schooljaar 2015-2016.
Conclusie
Samengevat betekent het bovenstaande dat wij niet akkoord kunnen gaan met het plaatsen van de 21 groepen in de onderwijsvleugel van het Borchkwartier. In het verlengde hiervan gegeven de recente toestroom van leerlingen kunnen wij ook niet akkoord gaan met de uitstel van de realisatie van uitbreiding in het jaar 2017. Wij hebben begrip voor de financiële situatie van de gemeente Tynaarlo en de afwegingen die moeten worden gedaan. Wij kunnen echter vanuit onze verantwoor- delijkheid voor de leerlingen en kwaliteit van onderwijs niet op een verantwoorde wijze het onderwijs verzorgen in te weinig m2. Hierbij willen we vanuit de beschikbare gelden uiteraard meedenken in oplossingen.
Aangezien wij beseffen dat er druk ligt op de besluitvorming voor de huisvesting tweede tranche zijn wij bereid om gedurende het schooljaar 2014-2015 de 21*'^ groep binnen de bestaande huisvesting van Borchkwartier te huisvesten. Dit zou formeel volgens de prognose in 2017 zijn. Aangezien we per 1 augustus al de 21ste groep hebben, gaan we er vanuit dat we een jaar voor lopen op de prognose. Dit moeten we in de komende periode helder krijgen.
Tot slot
Vanuit onze verantwoordelijkheid naar onze schoolpopulatie willen wij een open en transparante communicatie. Gezien het feit dat de huisvesting in gevoelig onderwerp is, willen wij graag met u als gemeente en CONOD een gezamenlijke communicatieplan opstellen. Volgens ons het aan te bevelen om na de besluitvorming in het college op korte termijn omwonenden en ouders gezamenlijk te Informeren door middel van een informatiebijeenkomst. Verzoek is om hierover nadere afspraken te maken.
Graag gaan wij verder met uw college in gesprek om bovenstaande op een constructieve wijze met elkaar te bespreken en verdere afspraken te maken.
Met vriendelijke groet,
Namens dhr. W. Blink,
Dhr. B. Boers, b.a.
opdrachtgever: Gemeente Tynaarlo project: MFA Borchkwartier overzicht: Ruimteprogramma
bvo: 4.646 variant: -
datum: 20 januari 2014
PentaRho
Verdeelsleutel cbs Menso
m' bvo obs Ter Borch Altingschool sport kinderopvang multideel
1 cluster obs Ter Borch 1.637 100,0%
2 cluster cbs Menso Altingschool 496 100,0%
3 cluster sport 1.081 100,0%
4 cluster kinderopvang 694 100,0%
5 multideel 316 100,0%
6 algemene ruimten 110 38,8% 11,7% 25,6% 16,4% 7,5%
8 gemeenschappelijk scholen 313 50,0% 50,0%
I Dl,q;il ';.G4n
OMVANG PER PARTIJ m' bvo nav verdeelsleutel
m' bvo obs Ter Borch Altingschool sport kinderopvang multideel
1 obs Ter Borch 1.836 1.637
- - -
2 cbs Menso Altingschool 666
-
496- -
3 sport 1.109
- -
1.081-
4 kinderopvang 712
- -
694-
5 welzijn 324
42 157
13 157
28 18 316
8
Totaal 4.646 1.836 666 '.109 712 324
NORM rbm (met vaste voet) N O R M Ml (hoofdvestiging)
15 groepen 2.086 1.860
5 groepen 829 785
Verschil N O R M rbm Verschil NORM MI
251- 24-
163- 119-
opdrachtgever Gemeente Tynaarlo project: MFA Borchkwartier overaicht: Ruimleverdelng 2014
bvo: 4.621
variant: basaal pakket + verhuur sportAfveizijn excl. horeca datum: 12 mei 2014
r PentaRho
O M V A N O P E R P A R T I J : . i . •.
Gemeen m ' bvo totaal per Aigemene schappelijic
Partijen in de M F A pnrtij Eigen ruimten ruimten scholen*
1 O B S Ter Borch 1.739 58 151
2 C B S Menso Altingschool 583 515 17 ro
3 Gemeente inzaice sport 1.017 984 33
4 Trias inzaice kincieropvang 703 680 23
5 Gemeente inzaice welzijn/multideel 371 359 12
6 algemene ruimten 7 gemeenschappelijic scholen
1 ^t.-i.-il t'i^ hvo 4.621 4.277 143 201
nciusief speellokaalsberging
verdeelsleutel; verdeelsleutel:
- naar rato van - obs = 15/20 eigen ruimten - cbs = 5/20 ' gemeenschappelijke gangen/verkeersruimten bij entree + buitenberging + bibliotheek + technieklokaal verdieping
15 groepen 5 groepen totaai onctenAfljs N O R M rbm (met vaste voet) 1.935 575 2.510 exclusief twee
N O R M M! (hoofdvestiging) 1.860 525 2.365
Verschil N O R M rbm 13 8 20
Verschil N O R M Ml
P A R T I J ' v - • " '
58 145
Gemeen m^ bvo totaal per Aigemene schappelijic
Partijen In M F A partij Eigen ruimten ruimten scholen'
1 O B S Ter Borch (20 groepen) 2.521 2.412 78 32
2 Gemeente inzake sport 1.016 984 32
3 Trias inzake kinderopvang 702 680 22
4 Gemeente inzake welzijn/muHideel 371 359 12
5 C B S Menso Altingschool 11 11
Totaal m' bvo 4.621 ••..4?;: 143
verdeeisieutet: verdeelsleutel:
• bibliotheek in schoolgedeelte op verdieping - naar rato van - obs = 20/27 eigen ruimten - cbs = 7127 20 groepen
inclusief'technieklokaal' op verdieping + buitenberging + speellokaatStbei
NORM rbm (met vaste voel) N O R M Ml (hoofdvestiging)
2.510 exclusief tvi«ede speellokaal (is bij functie sport geïntegreerd) 2.385
Verschil NORM rbm
Verschn N O R M MI r
'36
opdrachtgever: Gemeente Tynaarlo project: MFA Borchkwartier overzicht: Vlekkenplan verdieping
m' bvo:
variant: -
datum: 20 november 2013 %yv.-;^i; . . p ^ - t t - * ^ tij. V r V _ . t - - - , • „
• Penta Rho
1
plattegrond verdieping
\
\ '. • _ - - ^ ' l 1 », >
: ^ m ^ r,
1
•1
rulmlebehoetteberekenlrg_oud-nIeuw_bas_2010_V5_t8mrt10
0135 Ter Pjorck
LEERLINGPROGNOSE
P Q R A A D . -
20t4 M t s Z O t f ^ / ' ' ^ 20*7
30 TD 1011 20f2 20f3 3014 20f5 2 0 1 t X 2017 2Of0 201S 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2020 2027 3028 2039
teldalum per I oktober 2009 2010 2011 20f2 2013 2 0 t 4 yltsis? 201S 20T7 201$ 20fS 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2038 3037 3038
teldalum per I oktober
Lssrtlnaaantallan
4-7 Inar 0 0 0 0 247 i2S2 252 264 264 264 264 264 264 264 264 264 264 264 264 264
vanaf S jaar totaal
wasn'sn oowlchtsleerilno'
a 0 0 0
g 240
AB7 250 SQ2
250 S03
250 S l i
250 514
250 814
250 814
250
514 250
S14 250 814
250 514
250 814
250 514
250 514
250 814
250 814 vanaf S jaar
totaal
wasn'sn oowlchtsleerilno'
O.X 1.20 0 • ó 0 0 0 0 0 0 0 b 0 o' D Ó 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o' 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o' 0
Gewtchtsnreaelinq 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ó 0 0 0 b 0 0 0
SctioolaewicW 0 0 0 0 0 0 0 0 e 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 f^;
RUIMTEBEHOEFTEBEREKENtNG
(Voor mademiserinc} 2009] schooliaar 3010
PO& RAAD
teldatum leerlinoen per 1 oMotier 2009 2011 2010
2014 2013
2015 2014
2011 2015 2017
2016 2018 2017 2019 3018
3030 3019
2021 2020
2022
2021 2028
2027
Capaciteit
Aanwezlae oarmanento caoacltelt In grospan Aanweriqo ttldeliikc caDacltoH In groepen totale capaciteit In groepen Aanwcïinn Oürmanento caoacrteit ir Aanwezige tiidelijke caoaciiait in m?
totale capaciteit In m3
m2
RulmtebehoeTte
Permanente rulmtebetioefte (excl. schoolaewIcMI
Genormeerde njlmtobehoetta in aantal groepen 2 2 2 2 21 21 21 22 22 22 22 23 22 22 22 22 22 22 22 22
Genormeerd bnjto vloeroppervlak tn m2 350 350 330 350 2715 2715 2715 2B30 2830 2B30 2830 2830 2830 2830 2830 2B30 2830 2B30 2830 3830
Capaelteltatekort In aroepen 2 2 X 2 SI 21 t f 33 37 22 32 22 22 22 22 22 23 22 23 23
Capaciteitstekofl in m2 3X 390 J50 390 2719 2719 2713 3630 2830 2830 2830 2030 2830 2830 2030 2030 2830 2830 2830 2830
Tlldelllke rulmtebetioefte (Incl. sctiooloewlchtl
Genormeerde ruimtebehoefte in aantal groeoen 2 7 2 2 21 21 21 23 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 23 22
Genormeerd bruto vloeroppervlak in m2 350 350 390 350 2715 2715 2715 2830 2830 2830 2830 2B30 2B30 2830 2B30 2830 2630 2830 2B30 2830
Carac/ie/rsrehorr In aroepen 2 2 2 3 l t } f 2f 22 22 23 33 22 22 22 33 12 33 33 33 22
CaDBClteit9{ekort in m2 390 350 3S0 390 2719 27T5 27T3 2830 2830 2830 2030 2830 2030 2030 2030 2830 2830 2630 2030 2030
RUIMTEBEHOEFTEBEREKENING
(Nó modemiaerina 2003)
POgAAD
schooliaar teldatum leerlinaen per 1 oktober 2010
3009 2011 2010
3013 3 0 f f
2013 3012
2014 2013
2015 2014
2015 2015
2017 2010
2018 2017
2019 3018
2020 3019
2021 2020
7022 2071
3033 2022
3034 3033
2025 2024
2025 2025
2027 2020
2020 2027
2029 2028
Aanvt^ezige permanente capaciteit In m2 Aanvtvzige tijdellike capaciteit in m2
0 0
0 0
0 0
0
0 0
0 0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0 0
0 0 0
0
0 0
B 0 0
0 0
0 D
totale capaciteit In m2 0 0 0 0 0 D 0 0 0 0 0 0 0 0 e e 0
Rulmtebehoene fconfofm oroanose Qemeente/schoolbestuuf) Genormeerde ruimtebehoefte In m2
Capeclteitstekort in m2
200 200
300 200
200 200
200 200
2650 2850
2725 2729
2725 2725
2783 2785
2785 2785
2785 2765
2785 2703
27B5 2703
2785 2785
2785 2705
2785 2783
2785 2783
2785 2733
2785 2785
2785 2785
2785 2785 Uitbreiding permanente bouwaard
Uitbreiding Hldeliike bouwaard
2ÜD 200
ZOO 300 2DÜ 200
ZOO 200 2650 2725 2725 £ m
2785 2785 2785 2785 2785 Zfti:>
2785 2785 2785 ZtOÜ
2785 z/o:>
2785 z / m 2785
Z/0^
2785 z m
2785