College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo

College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo

pagina 1 van 4

Collegevoorstel besproken in PHO van: H. Wiersema D.d. 8 juni 2020

Onderwerp evaluatie afval

Samenvatting

In 2017 heeft de gemeenteraad de Kadernotitie huishoudelijk afval 2017 - 2020 vastgesteld. Op basis van deze notitie is besloten de inzameling te wijzigen waardoor de hoeveelheid restafval wordt verminderd en dat er beter gescheiden wordt. In 2019 is de nieuwe wijze van inzameling ingevoerd.

In bijgevoegde notitie zijn de resultaten op een rij gezet.

Conclusie: gemeente Tynaarlo voldoet aan de duurzaamheidscriteria met 70 kilo restafval per inwoner en 78 % afvalscheiding. GFT en PMD worden veel beter gescheiden.

Voorstel

1. De notitie evaluatie afval vast te stellen

2. De notitie evaluatie afval ter kennisneming voor te leggen aan de gemeenteraad

TOELICHTING B&W-ADVIES Vergadering d.d.

Agendapunt: 30 juni 2020 Zaaknummer: 943828

Portefeuillehouder(s) : H. Wiersema

Openbaar Besloten

Team : Team Gemeentewerken

Adviseur : W. Rademaker Toestelnummer [Nr.] 971

gemeente Tynaarlo

1. Inleiding en perspectief

In bijgevoegde rapportage zijn de uitkomsten van de gewijzigde inzameling huishoudelijk afval vergeleken met de in 2017 geformuleerde doelstellingen Het gaat met name om duurzaamheidscriteria, maar ook hoe de kosten zich hebben ontwikkeld en wat de gevolgen hiervan zijn voor de afvalstoffenheffing.

Tenslotte wordt ingegaan op mogelijke wijziging van de inzameling van papier en gescheiden inzameling van luiers en incontinentiemateriaal.

2. Argumenten

1.1 Met de nieuwe wijze van inzameling voldoet de gemeente Tynaarlo aan de duurzaamheidscriteria De hoeveelheid restafval is substantieel gedaald en met name GFT en PMD worden aanmerkelijk meer aangeboden via respectievelijk de groene en oranje container.

1.2 Er worden mogelijkheden genoemd om de hoeveelheid restafval nog verder te verminderen. Door ook luiers en incontinentiemateriaal gescheiden in te zamelen en door voorlichting.

1.3 De kosten van afval zijn in 2019 afgenomen. Ook is de gemiddelde afvalstoffenheffing per huishouden gedaald.

3. Kanttekeningen

2.1 Vanaf 2019 wordt de voorziening reiniging ingezet om de kosten van afval te beperken en is het mogelijk om de afvalstoffenheffing te verlagen. Omdat beschikking over de voorziening geen structureel

dekkingsmiddel is, zal de afvalstoffenheffing de komende jaren verhoogd moeten worden.

4. Advies

gemeente Tynaarlo

Financiën Ja Nee

Akkoord, uit de evaluatie blijkt dat de milieudoelen worden behaald. Het halen van de milieudoelen betekent echter niet dat het verwerken van huishoudelijk afval goedkoper wordt. Door het nieuwe beleid nemen de kosten voor het inzamelen en verwerken van restafval af, omdat minder restafval wordt aangeleverd. De kosten voor het inzamelen en verwerken van herbruikbaar afval (grondstoffen) nemen echter toe, omdat hiervan meer wordt aangeleverd en vanwege marktomstandigheden de waarde van de te verhandelen grondstoffen afneemt. Doordat minder restafval wordt aangeleverd, ontvangen we ook minder inkomsten uit het variabele deel van de heffing.

Bij het invoeren en het bepalen van de tarieven voor het nieuwe beleid is eind 2018 aangegeven dat, bij de voorgestelde tarieven voor het variabele deel van de heffing, het vaste deel van de heffing zou moeten stijgen naar € 110 per aanslag. Ook is op dat moment geconstateerd dat de voorziening reiniging/afval hoog was ten opzichte van de kosten. Hierop is besloten, aan de hand van een staffel, een “korting” van € 32, € 24, € 16 en € 8 op het vastrecht over een periode van vier jaar te geven, zodat het hogere vastrechttarief geleidelijk ingevoerd zou worden en in 2023 op € 110 per aanslag zou uitkomen.

Uit de evaluatie blijkt dat de kosten hoger uitvallen en de inkomsten achterblijven, waardoor de voorziening sneller is ingezet dan destijds op basis van de beschikbare gegevens is berekend. Op basis van de evaluatie en de huidige inzichten wordt voorgesteld de korting van € 16 euro op het tarief van € 110 voor 2021 te laten bestaan. Om kostendekkend te blijven wordt voor 2022 voorgesteld niet langer een korting van € 8 te geven, maar het tarief te verhogen naar € 117 per aanslag en voor 2023 naar € 125 per aanslag. Dit geeft het volgende beeld:

Vastgesteld voor 2019: vast € 110 - € 32 = € 78 restafval € 3 per container en 0,18 per kilo Vastgesteld voor 2020: vast € 110 - € 24 = € 86 restafval € 3 per container en € 0,18 per kilo Raming 2021: vast € 110 - € 16 = € 94 restafval € 3 per container en € 0,18 per kilo

Raming 2022: vast € 110 - € 8 = € 102 + € 15 = € 117 restafval € 3 per container en € 0,18 per kilo Raming 2023: vast € 110 + € 15 = € 125 restafval € 3 per container en € 0,18 per kilo

Bij het opstellen van de begroting en de verordening wordt het werkelijke tarief voor het komende jaar bepaald. Dit kan afhankelijk van marktontwikkelingen en het aanbiedgedrag van de inwoners afwijken van bovenstaand overzicht. Overwogen kan worden of de “korting” al per 2021 verlaagd moet

worden. Dit voorkomt dat het tarief voor 2022 fors moet stijgen.

Juridische Zaken Ja Nee

HRM Ja Nee x

Communicatie Ja Nee

Positief advies

Derden Ja Nee

Inkoop – positief advies

Papier inzamelende verenigingen maken gebruik van bedrijven voor de inzameling van het papier.

Via aanbesteding wordt 1 bedrijf aangewezen waar de verenigingen zaken mee kunnen doen. Doel is om door middel van efficiency en schaalvergroting de kosten van inzameling en vermarkting te beperken / verminderen.

gemeente Tynaarlo

5. Uitvoering

Deze rapportage wordt ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. Over de inzameling van papier wordt in de tweede helft van dit jaar overleg gevoerd met de inzamelende verenigingen. Daarna zal een voorstel over de papierinzameling worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

6. Besloten behandelen Niet van toepassing.

7. Bijlage(n)

7.1 Notitie evaluatie afval.