23-09-2016
Beantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en
regelgeving (IAK) in verband met de voorgestelde vereenvoudiging van de regeling voor aanstelling van evenementenverkeersregelaars in de Regeling verkeersregelaars 2009
1. Wat is de aanleiding?
Het advies van commissie ter vermindering van regeldruk (Actal) aan de Minister van Infrastructuur en Milieu van 15 november 2013, waarin vereenvoudiging van de Regeling verkeersregelaars 2009 werd voorgesteld voor wat betreft de aanstelling van
evenementenverkeersregelaars.
2. Wie zijn betrokken?
Burgers die zich beschikbaar stellen als evenementenverkeersregelaar, gemeenten (als
vergunningverlener), politie (als opleider en toezichthouder), organisatoren van evenementen (als belanghebbenden bij voldoende evenementenverkeersregelaars), het Ministerie van Veiligheid en Justitie (vanwege de beheersverantwoordelijkheid voor de politie), het Ministerie van
Binnenlandse Zaken Koninkrijksrelaties (vanwege de belangen van de gemeenten) en – als beheerder van de regelgeving – het Ministerie van Infrastructuur en Milieu.
3. Wat is het probleem?
De verplichting in de huidige regelgeving van gemeentelijke aanstellingsbesluiten en
aanstellingspassen voor evenementenverkeersregelaars die meer dan incidenteel willen optreden is bureaucratisch en brengt daarom nalevingskosten en administratieve lasten met zich mee die omlaag zouden kunnen. Wijziging kan drempelverlagend werken voor het beschikbaar krijgen van voldoende evenementenverkeersregelaars.
4. Wat is het doel?
Bureaucratische lasten in de aanstelling van evenementenverkeersregelaars verwijderen. Daarom verdwijnen het aparte aanstellingsbesluit en de aanstellingspas. De bijlage bij de
evenementenvergunning wordt de plaats waar de bevoegdheid wordt aangegeven om bij dat evenement op te treden; hierin worden de namen van de voor dat evenement bevoegde
evenementenverkeersregelaars opgenomen. Verder krijgen deze verkeersregelaars standaard de mogelijkheid de jaarlijkse opleiding op een zelfgekozen tijd en plaats te volgen, namelijk achter de eigen computer. De mogelijkheid van gemeenten om nog voor een klassikale opleiding te kiezen vervalt.
5. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
Vanuit het oogpunt van het belang van de doorstroming en de veiligheid van het verkeer en de openbare orde moet er een zekere controle blijven bestaan op wie in welke omstandigheden verkeersregelende werkzaamheden verricht. Dit vergt ook goed opgeleide verkeersregelaars. Een vorm van overheidsinterventie blijft daarom noodzakelijk, maar via de beoogde wijziging van de regelgeving valt te bereiken dat deze interventie verloopt met minder administratieve lasten en nalevingskosten.
6. Wat is het beste instrument?
Wijziging van de regelgeving, die de bepalingen bevat over het aanstellen van
evenementenverkeersregelaars, is het enig beschikbare middel om het doel te bereiken.
7. Wat zijn de gevolgen voor burgers, bedrijven, overheid en milieu?
-Burgers die evenementenverkeersregelaar willen worden hoeven in geen enkel geval meer op een bepaalde tijd naar een bepaalde locatie om hun opleiding te volgen: de jaarlijkse opleiding vindt nog uitsluitend digitaal plaats en is te volgen op een zelf gekozen tijdstip achter de computer.
- Er wordt gekozen voor een jaarlijkse opleiding waarmee het beklijven van de vereiste vaardigheden en kennis (van de snel veranderende wet- en regelgeving met betrekking tot de verkeersveiligheid) het best wordt geborgd.
- Zij hebben vervolgens geen besluit en pas van de gemeente meer nodig als zij meerdere keren in een jaar willen kunnen optreden als evenementenverkeersregelaar: de organisatoren van evenementen en de gemeenten regelen zelf de bevoegdheid bij afzonderlijke evenementen.
-De gemeente kan volstaan met de opgeleiden die door de organisator van een evenement bij de aanvraag van een evenementenvergunning zijn gemeld als evenementenverkeersregelaar in de bijlage van de evenementenvergunning op te nemen. Die personen zijn daardoor gerechtigd om op te treden en er zijn dus geen aparte gemeentelijke aanstellingsbesluiten en -passen meer die voor maximaal een jaar individuele personen het recht geven op te treden als
evenementenverkeersregelaar.
