pdf bestandSitebesluit woonzone Sint-Niklaas (607 kB)

Besluit van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) tot het vaststellen van de gronden-gelegen in Sint-Niklaas als site - 'Woonzone Sint- Niklaas' en tot regeling van de exoneratie voor de uitvoering van het site-onderzoek

DE OVAM,·

Gelet op het Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de

bodembescherming (verder genoemd 'Bodemdecreet'), de artikelen 140 tot en met 145 en artikel 158;

Overwegende dat de OVAM een beleid heeft uitgewerkt waarin een woonzone die bestaat uit meerdere (potentieel) verontreinigde gronden overeenkomstig artikel 140 van het Bodemdecreet wordt vastgesteld als site om een integrale aanpak van de

bodemverontreiniging te kunnen realiseren;

Overwegende dat in de studie 'Inventarisatiestudie stad Sint-Niklaas', uitgevoerd door erkend bodemsaneringsdeskundige Terra Engineering & Consulting NV (TEC NV) op 20 november 2012, bewoonde, potentieel verontreinigde locaties in Sint-Niklaas in kaart gebracht zijn; het betreft gronden waar in het verleden activiteiten plaatsvonden die mogelijk bodemverontreiniging veroorzaakt hebben en die nu gebruikt worden voor bewoning;

Overwegende dat het resultaat in voormelde studie verder werd verfijnd door te toetsen aan de criteria voor een woonzone (de risico-activiteiten zijn gestopt voor 1995; de bewoning dateert van voor 2000); de risico-activiteiten betreffen ververijen,

metaalbewerking, ontvettingsafdelingen en de opslag van brandstoffen; de risico-

inrichtingen waarop het sitebesluit betrekking heeft worden per perceel opgelijst in bijlage 1 (verder aangeduid als 'historische activiteiten'); ,

Overwegende dat de eigenaars van de grond aan de Oude Molenstraat zonder nummer (kadastraal gekend als gemeentenummer 46447, Sint-Niklaas, 7de afdeling, sectie B, grondnummer 585/06 K) naar aanleiding van een overdracht van deze grond een

oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM hebben overgemaakt; dat uit dit oriënterend bodemonderzoek met als titel 'Oriënterend bodemonderzoek terrein Goois-Knapen, Oude Molenstraat zin, 9100 Sint-Niklaas', uitqevoerddoor de bodemsaneringsdeskundige Greet Ceulemans Milieu-Advies BVBA op 6 maart 2012 blijkt dat ter hoogte van de voormalige mazoutopslag een verontreiniging met minerale olie werd vastgesteld, waarvoor er een duidelijke aanwijzing is dat er een ernstige historische verontreiniging aanwezig is waarvoor een beschrijvend bodemonderzoek noodzakelijk is;

Overwegende dat de OVAM per brief van 6 juni 2012 de eigenaars Cools - Knapen overeenkomstig artikel 23, §2 van het Bodemdecreet vrijstelling 'van saneringsplicht verleende voor de historische verontreiniging tot stand gekomen op de bovenvermelde grond met grondnummer 585/06, K;

Overwegende dat een integrale aanpak voor deze percelen aangewezen is gelet op de aànwezigheid van voormalige bodemverontreinigende activiteiten en gelet op het feit dat er meerdere eigenaars zijn die elk afzonderlijk een onderzoeksplicht hebben voor hun eigen perceel; dat het derhalve aangewezen is om een site vast te stellen voor deze

percelen;

Overwegende dat èen integrale aanpak van de bodemverontreiniging via sitevaststelling noodzakelijk is omwille van milieutechnische redenen, meer bepaald dat, met het oog op een efficiënte aanpak en een goede risico-evaluatie, het aangewezen is om alle potentieel verontreinigde gronden op te nemen in één overkoepelend bodemonderzoek; dat het derhalve aangewezen is om een site vast te stellen voor deze gronden;

Overwegende dat een integrale aanpak van de bodemverontreiniging via sitevaststelling ook noodzakelijk is omwille van administratieve en communicatie-informatieve redenen, rneer bepaald dat de gebruikers en eigenaars van de percelen gezamenlijk en gelijktijdig geïnformeerd worden over de ernst van de verontreiniging en over de verschillende fasen van het onderzoek;

Overwegende dat conform artikel141 §1 van het Bodemdecreet de vaststelling als site van rechtswege tot gevolg heeft dat binnen honderdtachti.g dagen na de dag van.

bekendmaking van de aanduiding in het Belgisch Staatsblad een site-onderzoek moet worden uitgevoerd;

Overwegende dat artikel 2, 16° van het Bodemdecreet een site-onderzoek definieert als volgt: 'bodemonderzoek dat uitgevoerd wordt op een site om de bodemverontreiniging of potentiële bodemverontreiniging afkomstig van de bodembedreigende activiteiten

waarvoor de site is vastgesteld in kaart te brengen en om de ernst vast te stellen; dat het site-onderzoek voldoet aan de doelstellingen van een oriënterend en beschrijvend

bodemonderzoek voor de bodembedreigende activiteiten waarvoor de site is vastgesteld';

Overwegende dat het site-onderzoek meer duidelijkheid zal geven over de omvang van de bodemverontreiniging in het vaste deel van de aarde en in het grondwater, over de

oorsprong van de verontreiniging, over de mogelijkheid tot verspreiding van de

verontreinigingen, over de ernst van de verontreiniging, over het gevaar op blootstelling van de verontreiniging voor mensen, planten en dieren en grond- en oppervlaktewater;

over de prognose van de spontane evolutie van de verontreinigingen in de toekomst;

Overwegende dat 4 locaties uit de inventarisatiestudie in Sint-Niklaas voldoen aan de voorwaarden voor opname in een woonzoneproject; de locaties bestaan uit 1 tot 21 percelen en zijn opgelijst in de lijst opgenomen als bijlage 1.

Overwegende dat de geselecteerde gronden gelegen in Sint-Niklaas vastgesteld worden als site 'Woonzone Sint-Niklaas', waarvan de lijst van de gronden en de overeenkomstige overzichtsplannen zijn opgenomen in de bijlagen 1 en 2; "'

Overwegende dat het site-onderzoek zich enkel toespitst op de (potentiële) historische verontreiniging afkomstig van de voormalige historische activiteiten zoals opgenomen in dit sltebéstult; dat de bepalingen van dit besluit dus geen betrekking hebben op eventuele andere risico-inriçhtingen zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet en/of andere activiteiten of inrichtingen die de bodem kunnen verontreinigen; dat hiervoor, bij .

overdracht van gronden, de bepalingen van artikel 29 tot en met 30 en 101 tot en met 117 van het Bodemdecreet onverkort gelden;

Overwegende dat de OVAM conform artikel 141, §2 van het Bodemdecreet tot exoneratie van de verplichting tot het uitvoeren van een site-onderzoek kan overgaan; dat de OVAM daarbij niet gebonden is door de grenzen van de grond die het voorwerp uitmaakt van het

verzoek tot exoneratie, maar ook uitspraak kan doen zowelover andere gronden die behoren tot de site als over de gehele site;

Overwegende dat de voormalige activiteiten dateren van vóór 1995; dat op alle locaties bewoning aanwezig is van vóór 2000; dat redelijkerwijs kan verondersteld worden dat de huidige eigenaars en bewoners niet betrokken waren bij de toenmalige activiteiten en zij de potentiële historische bodemverontreiniging dus niet zelf hebben veroorzaakt;

Overwegende dat het om bovenstaande redenen te verantwoorden is dat de OVAM in toepassing van artikel 141, §2 van het Bodemdecreet exoneratie verleent van de

verplichting om een site-onderzoek uit te voeren aan de eigenaars en gebruikers van de betrokken gronden;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 158 van het Bodemdecreet de OVAM kan beslissen om ambtshalve het site-onderzoek en - indien nodig - de bodemsanering zal uitvoeren; dat de OVAM zich met toepassing van artikel 159 van het Bodemdecreet kan laten bijstaan door andere overheidsinstellingen, ondernemingen of deskundigen; dat de OVAM in toepassing van artikel 158 van het Bodemdecreet ambtshalve het site- '

onderzoek zal uitvoeren en financieren;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 141, §3, derde lid, van het Bodemdecreet de OVAM in het kader van de vaststelling van een site in geval van overdracht van een tot de site behorende grond na exoneratie vrijstelling kan verlenen van de onderzoeksplicht

vermeld in artikel 102, §1; dat artikel1 02, §1 van het Bodemdecreet bepaalt dat risicogronden slechts' kunnen worden overgedragen als er vooraf een oriënterend

bodemonderzoek wordt uitgevoerd; dat dat oriënterend bodemonderzoek overeenkomstig artikel 29 en 102, §2 van het Bodemdecreet uitgevoerd moet worden op initiatief en op kosten van de overdrager of de gemandateerde voor de overdracht van de risicogrond;

dat het siteonderzoek zal voldoen aan de voorwaarden van een oriënterend en

beschrijvend bodemonderzoek; dat het onredelijk zou zijn de eigenaars van de gronden gelegen binnen deze site die hun grond wensen over te dragen gedurende de uitvoering van het siteonderzoek, zelf een oriënterend bodemonderzoek te laten uitvoeren; dat de OVAM vrijstelling van de onderzoeksplicht verleent, vermeld in artikel 102 van het Bodemdecreet en dat in afwachting van de conformverklaring van het siteonderzoek, gronden mogen overgedragen worden zonder voorafgaand oriënterend bodemonderzoek voor de historische bodemverontreiniging die verband houdt met de historische

activiteiten;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 23 van het Bodemdecreet de OVAM op basis van het dossier van de grond kan oordelen of de eigenaar, exploitant of gebruiker van de grond cumulatief voldoet aan de voorwaarden opgenomen in artikel 23 van het

Bodemdecreet en bijgevolg niet verplicht is,om het beschrijvend bodemonderzoek of de bodemsanering uit te voeren; dat als de OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het site-onderzoek zou vaststellen dat één of meerdere eigenaars of gebruikers toch nog (een deel van) de verontreiniging zelf hebben veroorzaakt, deze eigenaars of gebruikers toch nog kunnen gewezen worden op hun saneringsplicht overeerikomstig artikel 22 van het Bodemdecreet; dat de OVAM op basis van de huidige gegevens in de dossiers van de verschillende gronden behorende tot de site van oordeel is dat op basis van artikel 23 van het Bodemdecreet vrijstelling kan worden verleend aan de eigenaars en gebruikers van de gronden die behoren tot de site 'Woonzone Sint-Niklaas'; dat als de OVAM naar

aanleiding van de uitvoering van het site-onderzoek zou vaststellen dat één of meerdere eigenaars of gebruikers toch de verontreiniging zelf zouden hebben veroorzaakt, de OVAM deze eigenaars of gebruikers overeenkomstig artikel 22 van het Bodemdecreet op hun saneringsplicht zal wijzen;

BESLUIT:

Hoofdstuk I. Vaststelling site

Artikel

1. Er wordt een site vastgesteld 'Woonzone Sint-Niklaas' voor de gronden gelegen op de locatienummers 1 tot 5 in Sint-Niklaas; zoals opgenomen in de lijst van bijlage 1.

Hoofdstuk II. Exoneratie voor en uitvoering van het site-onderzoek door de OVAM

Art

2. De OVAM verleent overeenkomstig artikel141, §1 van het Bodemdecreelaan de eigenaars en gebruikers van de gronden opgenomen in de site

'Woonzone Sint-Niklaas'

exoneratie van de verplichting tot de uitvoering van een site-onderzoek.

Art

3. In opdracht van de OVAM wordt op de site 'Woonzone Sint-Niklaas' een site-

onderzoek uitgevoerd voor de (potentiële) historische bodemverontreiniging afkomstig van de voormalige historische activiteiten, opgelijst in bijlage 1.

Hoofdstuk III. Vrijstelling van de saneringsplicht

Art

4. Op basis van het dossier van de gronden opgenomen in dit sitebesluit is de OVAM van oordeel dat, voor wat betreft de voormalige historische activiteiten, de eigenaars, exploitanten en gebruikers van deze gronden voldoen aan de voorwaarden opgenomen in artikel 23 van het Bodemdecreet.

Bijgevolg worden de eigenaars, exploitanten en gebruikers vrijgesteld van de verplichting om tot bodemsanering over te gaan voor de mogelijke historische bodemverontreiniging afkomstig van de voormalige historische activiteiten, opgelijst in bijlage 1.

Art. 5. Als de OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het site-onderzoek op basis van een nieuwelement vaststelt dat éé_n of meerdere eigenaars of gebruikers de verontreiniging zelf hebben veroorzaakt, kan de OVAM deze eigenaars of gebruikers alsnog verplichten om te voldoen aan de bepalingen van de artikels 19 tot en met 23 en

102 tot en met 118.

Hoofdstuk IV. Vrijstelling onderzoeksplicht en overdracht van grond

Art

6. De OVAM verleent overeenkomstig artikel141, §3, derde lid, van het Bodemdecreet

'in geval van overdracht van een tot de site behorende grond, in afwachting van de

conformverklaring van het site-onderzoek de vrijstelling van de onderzoeksplicht vermeld in artikel 102, §1 van het Bodemdecreet, voor zover er geen andere risico-inrichtingen voorkomen of voorkwamen dan de voormalige historische activiteiten, opgelijst in bijlage 1

Gelet op artikel 4 van dit besluit, kunnen de gronden opgenomen in deze site

overgedragen worden zonder voorafgaand bodemsanering uit te voeren voor de

(potentieel) historische bodemverontreiniging die verband houdt met de voormalige

historische activiteiten, opgelijst in bijlage 1, voor zover er geen andere risico-inrichtingen

voorkomen of voorkwamen.

Hoofdstuk

V. Inwerkingtredingsbepaling

Art

7.

Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Mechelen,

2 8 -O~- 2014

.Henny De Baets, administrateur-generaal

Bijlage 1

Overzicht van de gronden met hun kadastrale gegevens (kadastrale toestand 01.01.2013), adres en voormalige risico-activiteit die deel uitmaken van de site 'Woonzone Sint-Niklaas'

Locatie- Gemeente- Perceel- Risico-activ iteit

nummer nummer Kadastrale gege:ve ns Sectie nummer adres locatie

46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585B4 Oude Molenstraat 144

46447SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585 C4 Oude Molenstraat 146

46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585 S2 Oude Molenstraat 148 r "':,

-,',•,i.~^{< ~~..>. !} 'I':

46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585/06H Oude Molenstraat 148

46447 SINT-NIKLAAS 7AFD B 585R2 OudeMolenstraat 150

46447SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585W3 Oude Molenstraat 152

46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585D4 Oude Molenstraat 154

46447SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585E4 Oude Molenstraat 156

46447 SINT-NIKLAAS 7AFD B 585 N2 Oude Molenstraat 158.

46447 SINT-NIKLAAS 7AFD B 585L3 Oude Molenstraat 160 bran dstoffe nhandel

1 46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585L2 Oude Molenstraat .162

46447 SINT-NIKLAAS 7AFD B 585/06 K Oude Molenstraat 164

46447SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585 K2 Oude Molenstraat 164

46447 SINT-NIKLAAS 7AFD B 585 T3 Oude Molenstraat 166

46447SINT-NIKLAAS 7AFD B 585H2 OudeMolenstraat 168

46447 SINT-NIKLAAS 7AFD B 585L4 Oude Molenstraat 170

46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585F2 Oude Molenstraat 172

46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585 H4 Oude Molenstraat 174

46447SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585/06T Singel

46447 SINT-NIKLAAS 7 AFD B 585A4 Oude Molenstraat 176

Poederspuiten

46447 SINT-NIKLAAS 7AFD B 585 Y3 Oude Molenstraat 176

46443 SINT-NIKLAAS 3AFD E 565 L Hofstraat 134

2 46443 SINT-NIKLAAS 3 AFD E 541 K2 Hofstraat ververij, metaalbewerking

46443 SINT-NIKLAAS 3 AFD E 541M2 Hofstraat138

46443 SINT-NIKLAAS 3 AFD E 632 M2' Hofstraat

3 46443 SINT-NIKLAAS 3 AFD E 359A5 Dokter Verdurmenstraat 10 ververij. opslag gevaarlijke stoften

46443 SINT-NIKLAAS 3 AFD E 363'E3 Stationsstraat 79

4 46445 SINT-NIKLAAS 5 AFD D 1482T3 Antwerpse Steenweg 85 nieuwkuis, ververij en ontvetting

Bijlage 2: kaart met aanduiding van de percelen (kadastrale toestand 01.01.2013) die deel uitmaken van de site 'Woonzone ~int-Niklaas'

/-

5

<

l ⁵⁸² ',<r'3

~,;_~.

582')P /

. .I

...,...:..

""

_~~/'5~5/6·

V\.

\

<, »<. //

~,

^{;''./ ''\_-/ .}

-""-J

VanHavermaetstraat

& .

.~

19'&/

\-

1\

582 58k

----T3

82

~

t jF3

!

j\

~ .."\ /'"

-> .\ \ /'/

\

v /'

AV'\

\'.

.'"

\/( .

-

^{\. \}

576 \ \ S4 \/

\ .

\-,

\

e

.r . ^~.

~

~~

~\II

~

~_f't

Bijlage 2.1:Woonzone Sint - Niklaas

/\

__^{...\ ....},

\5á5 K4 \

\\

\

N 03.02.2014 Legende

c:J

^{Locatie 1}

Cl^Gebouwen

o

Percelen 2013

E o_{__} ^4,25C::::::::Jm^8,5

$AlIIUlfIIOO1t,wt..';_' •

~~-:...

-\lij:- ^'<;

':<.'3-'3-~

~e~

sçOO

""" //;::-:~"\

(/,~ \

,//./' : /\

// ~'

,,-:.r./// -:

/5:' ,'/// ,

/'

//

// '

_/'/'< /' '

// ',/

\ ,,//s41'

("// // M2

\

^('

\ ^\,

\ -,

\ \.

\

\ //

\// ...

o

./~""'''''''

/...'...,...~ "'''-..

~ <, / "<'

".',i

^{l' ~",.}

/' f>

/

/ / . <,

/ ,/ / ~---6_~2

" r /

^R2'<

, / / <,<,

; ,! ~

/...rÓ, / I /

(.

_~

((I

_/

;

I i .

,y~/ /

.{ !

'<, ,l

'<, l

""'''- /;'-.-...,---,_- "<,

II

/

/., r">: "

. '-I

632~"-'

Kadas 1jlepercelen S2 -~"-~' _ "'~' , , d traie t0etand: 01,01,2013 ,.,. ;-,.:' r<:

(~Hl 101/201~lgemene adrninistratie van,'eJ')-atrltQ.onIJJmdo~tI~

//"'~~'''--

IJ "

-r:

^.ji

i 565

\ L

""_/Î

,t',j

! ,'t

! I

508 i

!

V11! !

! /

'--,J, ,fL.,",

J .

---;)

.l

.I-I

,,--

/

;--...(1

/7

!

/

I

571

R'

-'486

'Z ' ,

rz-~I··

,a,tie I I o

_~==::::Jm

^{10 20}

Bijlage 2.2:Woonzone Sint - Niklaas

Legende

DLocatie2

r

~;b] Gebouwen

DPercelen2013

E'.-

j

03.02.2014

i.vImNXut.Wf'''~

.._~aElmDOŒII~_~___

~'1l~? <;

I_IJ

I

~ X7 362

W7

Il

_I

J

. 362 T7

362 H3

362 R7

1~ . . ..)~;i 362

S7

t'

^396M3

13941

S 363

Y2

t>,

t:'

_r+-' ^363L2

,I

³⁶³_K2

--I 7

I ,

! i

C:_j

³⁶³

G2

363

$3

364

L2

396 A3.

396 G3

....

1tI.

.... e

InIn

~§ ....

(I,)

.s

~ IA3J

361 I~/

I

^360j

I L7

---J

^3~~0I

~

vU

P2 ^~L'"

I '

I I

L

I

I

i

Î I

361 M2

361 Z2

363 M2

r-- _

~^T3. _{. 363}^{. I} T2

~.

j:_7

~ ~~K2

. 1

363

_S2 .: r-

_J__

J

.363 E3

';~ _r6 ç

'1

363 83

iI

J363 . l:Z2- __~,

i

U 363

F3

360 S5

, .360

Z6

360 S6

I

359 i 359

--AI _! I _. ~ ^I

^F5

.l"

_I-'Ji^f

^{359-:-/. M4} -1

^3q9·_A'4~.

!-~ ^'L'

_{-,....:,_}

lL_j

D,kter Ve~d(Jrmenstraät J ./

<f\

----:- i·r--

3~- 359 A2

j

^H3'

'-1

^r>«

---J.

363 ~

H2 .--- 3£30---' -

-7

^I-~ R6' L_

359

1

³⁵⁹

82 C2 _)

363

L3

t ' ^{"! _' I}

II--, 359

359

359:J'

^{C359 K4} l 359.

" . IR3 I

^X2

~ r-/ ~~ ~ ..

363 , H3

~

36'4

J .

^I F2

396. .

Kadast~ percelen . 1 I 364_

,. "1.2013

·L__

/

J , r

364

H2

®01~v"

Kadastrale t0estarl~ u,._

~ . ._ ene administratie~ande.patrimorlful]1docUrrierrta

Bijlage 2.3: Woonzone Sint-Niklaas

3591f4i

! 359ff,'"

V? ^9I

~ . rW .

l :

I

^{¥ I}

./ " . _j

/.

'Legende

C)Locatie3 UGebouwen

ClPercelen2013

03,02.2014

o 5 10

_-=:::=:::1

^m

$.W.Uf·lIIiKfllWt.,~.,_

fIIURI;lHruQ~:,~ ~

'\

1482 /

F4 "-

/

)

/V

(V ,

1~ ./

A3 \.

14~ ~

1.1fS2a rale\ß@celen,' "

~9dastr etoestand: ai, .2013- ' , ,

~"o1/01/2 ,3Algemene ad ' istratie van de patrimonium,çocumentatie / //

-":

~\

/' "",,-. . '~03

'£03 . .G

'"

^{A5, //}

, ~//

,//~

//~' ,503

~~, D~'~

,~~503 'v

\C -"

~(ù~

'!..(ù(Ù~. Cö

~(ù

(ù,-q

.§-~

~.

1~5~;,.

,'~

Bijlage 2.4: Woonzone Sint - Niklaas

503

I

,,--"'.-

1483 ,W2

/>

¹⁴⁸³

" '\._. " ' A2

1lt,ß3 S" '

)

/

1482 V3

,)

" /'

/~ <::

¹⁴⁸³

~~4'8~ M

1483 Z2

/

^/

.

//

~483 1483" / Y2

L ,,/

,//

/ ~ 1484

/ L3

<' ' .

1483 A3

W+E

S

Legende ClLocatie4

L^I'<;'LIGebouwen

D

Percelen2013

03.02.2014 a__ 2,75c:::~m5,5

w.EIttuiin~Wi'~,,,

.1NU11I~.!f!."~ __....

.QI!M\,!'./ "<,