COMMISSIESTUK Wensen en bedenkingen
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL Agendanummer 6 d.d. 25 juni 2009
De leden van
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL van de gemeente Asten
Onderwerp : Dereguleringsadvies SIRA Consulting Portefeuillehouder : Burg.
In het voorjaar van 2008 is SIRA Consulting gestart met de uitvoering van een onderzoek naar de mogelijkheden van deregulering van 45 gemeentelijke producten en vergunningen. Het onderzoek past in het collegeprogramma om te komen tot deregulering voor burgers en be- drijven.
Dit onderzoek is voor 75 procent gesubsidieerd door het rijk en past in het landelijke beleid tot vermindering van regelgeving voor burgers en bedrijven. De Kamer van Koophandel Brabant heeft de gemeente geadviseerd in het aanbestedingstraject en doneert bovendien ook 1000 euro aan dit project.
Het project is in verschillende etappes uitgevoerd met medewerking van het bedrijfsleven en de verantwoordelijke ambtenaren (dossierhouders). Het concept rapport is met het manage- ment team van de gemeente Asten besproken en uiteindelijk aan ons aangeboden.
Het dereguleringsadvies bevat verschillende onderdelen. Er zijn algemene adviezen en pro- ductspecifieke adviezen voor afschaffing of omzetting in algemene regels en meldingen te on- derscheiden. Daarnaast is er één advies (de aanlegvergunning) waarbij SIRA Consulting een hoger dereguleringsambitieniveau kent dan het management team van de gemeente Asten.
Daarvoor wordt door het adviesbureau voorgesteld om een politiek-bestuurlijke discussie, waarbij voor- en nadelen in beeld worden gebracht, te starten. In de bijlage is een samenvat- ting van het rapport opgenomen.
Daarnaast zal binnen de gemeente een discussie moeten worden gevoerd over de wenselijkheid van het aanpassen handhavingsbeleid. Dereguleren kan invloed heb- ben op handhaving. Echter, kijkend naar de uitkomsten van dit rapport zullen dat ook geen aardverschuivingen zijn. Deregulering kost bovendien vanuit de gemeente – zeker op korte en middellange termijn – wel inspanning en dus kosten maar dat past in de wens van de gemeente om te willen dereguleren. Dereguleren gaat niet vanzelf. Los nog van de cultuuromslag die een organisatie moet maken.
Samenvatting
-2-
Op basis van het rapport van SIRA Consulting kan worden geconcludeerd dat de ge- meente Asten al ver gevorderd is in het dereguleren van processen. Zo is er tijdens de herziening van de APV in 2008 al een aantal producten (waarvan er een aantal als te dereguleren worden voorgesteld in dit rapport zoals de ontheffing straatartiest en de optochvergunning) afgeschaft of omgezet in algemene maatregelen.
De winst is met name te halen in het stroomlijnen van de processen waardoor bur- gers en bedrijven minder administratieve lasten ervaren. Dit past uitstekend in het dienstverleningsconcept zoals dit momenteel binnen de gemeente vorm krijgt.
Uiteraard is het mogelijk deregulering te beschouwen als een op zichzelf staand project. Wij kiezen hier niet voor. Bij de uitwerking van de deregulering wordt als leidraad de inrichting van de procesorganisatie genomen. In concreto impliceert dit dat bij behandeling van de actualise- ring van de processen ook de dereguleringsaspecten aan de orde komen. Hierbij kan dan vrij- wel naadloos worden aangesloten op de adviezen uit het Dereguleringsadvies van SIRA Con- sulting.
In maximaal 9 maanden zullen wij de dereguleringadviezen gaan implementeren of daar waar noodzakelijk gaan voorleggen aan de raad voor verdere besluitvorming. De beoogde startda- tum van uitvoering is 1 september, tevens de startdatum van die nieuwe functie ‘Coördinator Burgers’ van de nieuwe afdeling Publiekszaken. Zij zal dit project onder toezicht van de het management team van de gemeente coördineren. Over de resultaten en het vervolgproces zullen wij de commissie informeren.
- Beknopte samenvatting SIRA-rapport ‘Deregulering gemeente Asten’
- SIRA rapport ‘Dereguleringsadvies gemeente Asten’
- Bijlage SIRA rapport
dict : j.vdmark@asten.nl type : CV.RO.09.AC.007 coll :
Bijgaand treft u aan:
Voor u ligt ter inzage:
