P a g in a 1 /1 4 Mu z e n s tra a t 4 1 | 2 5 1 1 W B D e n H a a g P o s tb u s 1 6 3 2 6 | 2 5 0 0 B H D e n H a a g
T 0 7 0 7 2 2 2 0 0 0 | F 0 7 0 7 2 2 2 3 5 5 in fo @ a c m. n l | w w w .a c m. n l | w w w .c o n s u w ijz e r. n l
Ons kenmerk: ACM/DE/2015/202163
Zaaknummer: 14.1362.52
BESLUIT
Besluit van de Autoriteit Consument en Markt op grond van artikel 36 van de Elektriciteitswet 1998
2 /1 4
Inhoudsopgave
1 Samenvatting ... 3
2 Inleiding ... 3
3 Procedure van totstandkoming van dit besluit ... 4
4 Wettelijk kader ... 5
5 Het voorstel ... 7
5.1 Aanleiding voorstel en gevolgde procedure ... 7
5.2 Toelichting op de voorgestelde wijzigingen ... 7
6 Beoordeling ... 9
6.1 Gevolgde procedure ... 9
6.2 Voorgestelde wijzigingen ... 9
7 Dictum ... 11
Bijlage 1 – Vastgestelde wijzigingen ... 12
3 /1 4
1 Samenvatting
1. Vereniging Netbeheer Nederland (hierna: Netbeheer Nederland) heeft een voorstel ingediend voor het wijzigen van de Systeemcode Elektriciteit (hierna: de Systeemcode). De
Autoriteit Consument en Markt (hierna: ACM) neemt de voorgestelde wijzigingen van Netbeheer Nederland over. Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit bezwaar maken.
2. De wijziging betreft het bepalen van een middenprijs om ‘reverse pricing’ te voorkomen. Het doel van deze wijziging is voorkomen dat grote en ondoelmatige verschuivingen van het saldo van de onbalansverrekening tussen tariefbetalers en programmaverantwoordelijken plaatsvinden. Dit kan gebeuren in de situatie dat de prijs van onbalans met het karakter
‘afnemen’ lager ligt dan de onbalansprijs met het karakter ‘invoeden’ (‘reverse pricing’). In een
‘normale’ marktsituatie geldt kan dit zich slechts voor kleine volumes voordoen. Maar doordat het sinds 2012 mogelijk is om met ex-post nominaties te handelen tegen de vastgestelde prijzen, kan achteraf met grote volumes tegen deze prijzen worden gehandeld. Deze mogelijkheid is niet beoogd met de invoering van de ex-post nominaties, en levert een negatief maatschappelijk welvaartseffect op. Met de wijzigingen van de Systeemcode wordt reverse pricing voorkomen.
2 Inleiding
3. Met dit besluit geeft ACM uitvoering aan artikel 36 van de Elektriciteitswet 1998. Op grond hiervan stelt ACM voorwaarden vast naar aanleiding van een voorstel van de gezamenlijke netbeheerders. De gezamenlijke netbeheerders worden statutair vertegenwoordigd door Netbeheer Nederland.
4. ACM geeft met dit besluit haar oordeel over het op 17 december 2014 ontvangen voorstel van Netbeheer Nederland tot wijziging van de voorwaarden als bedoeld in artikel 31 van de E-wet.
5. De indeling van dit besluit is als volgt. Hoofdstuk 3 van dit besluit bevat de gevolgde procedure. Hoofdstuk 4 bevat het geldende wettelijk kader. Het ontvangen voorstel en relevante informatie die ACM eventueel naar aanleiding van het voorstel heeft ontvangen zijn samengevat in hoofdstuk 5. ACM beschrijft haar beoordeling van de aanvraag in hoofdstuk 6.
ACM eindigt haar besluit met het dictum (hoofdstuk 7).
6. ACM heeft één bijlage toegevoegd aan het besluit. Deze bijlage is onderdeel van dit besluit en
bevat de vastgestelde wijzigingen.
4 /1 4
3 Procedure van totstandkoming van dit besluit
7. In dit hoofdstuk beschrijft ACM de procedure die zij heeft gevolgd bij de totstandkoming van dit besluit.
8. Bij brief 15 december 2014, ontvangen op 17 december 2014
1, heeft Netbeheer Nederland bij ACM een voorstel ingediend tot wijziging van de voorwaarden als bedoeld in artikel 31 van de E-wet. Het voorstel bevat wijzigingen van de Systeemcode.
9. Teneinde een zorgvuldige besluitvorming te waarborgen, heeft ACM het voorstel voor een periode van twee weken ter inzage gelegd en gepubliceerd op haar internetpagina. Van de terinzagelegging is kennis gegeven in de Staatscourant van 23 januari 2015.
2ACM heeft hiermee belanghebbenden in de gelegenheid gesteld schriftelijk zienswijzen te geven op het voorstel. Tevens zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen mondeling te geven of toe te lichten.
10. ACM heeft geen zienswijzen ontvangen.
11. Op grond van de notificatierichtlijn
3dienen lidstaten ieder ontwerp voor technische voorschriften voor te leggen aan de Europese Commissie.
12. ACM is van mening dat het voorstel geen technische voorschriften bevat als bedoeld in de notificatierichtlijn. Om die reden zijn de voorwaarden in dit besluit niet in ontwerp ter notificatie aangeboden.
1
Met kenmerk BR-14-1010, kenmerk ACM: 2014103560.
2
Stcrt 2015, 1906.
3