Bijdrage Online
hoorzitting WBT, ULL
Bernard Uyttendaele
Managing Director 2 september 2008
Inleiding
ULL en WBT besluiten gaan voort in goede richting en zetten belangrijke stappen
OPTA kiest juist uitgangspunt van regulering: Two is Not Enough
ULL + WBT regulering essentieel voor infrastructuur concurrentie
MDF is here to stay (komende reguleringsperiode)
Investeringsagenda voor glasvezel is cruciaal:
– Investeringen in ODF zijn afhankelijk van de juiste randvoorwaarden
– Regulering van WBT over glasvezel is noodzakelijk voor concurrentie op landelijke schaal
Haalbaarheid ODF-access vereist duidelijkheid omtrent Reggefiber/KPN + invulling randvoorwaarden
Toegang tot glasvezel (1)
Online is blij met regulering van ODF
Maar hiervoor is essentieel:
– Lessons learned MDF-toegang: meer sturing OPTA nodig; niet in herhaling vallen – Investeringswindow dient minimaal 10 jaar te zijn
– Duidelijkheid over belangrijkste randvoorwaarden: netwerkontwerp, tarieven, arbitragemogelijkheden, planning en uitrol, etc.
– Informatieverstrekking door KPN: simultaan en tijdig
Nader onderzoek naar business case voor ODF-access nodig. Analysys doet goede eerste aanzet maar betreft slechts high level scenario analyse
Nog niet mogelijk vast te stellen dat er nu een business case voor ODF is;
randvoorwaarden moeten zo worden gesteld dát er een business case is
Behoefte aan ronde tafel over investeringsagenda ODF
Toegang tot glasvezel (2)
Fundamentele verandering speelveld door joint venture tussen KPN en Reggefiber
Regulering kan alleen effect hebben wanneer glasvezelactiviteiten van KPN/Reggefiber onder AMM aanwijzing vallen
Impactanalyse door OPTA: geen definitief besluit voor afronding impactanalyse
Hoe dan ook is wholesale regulering van glasvezeltoegang noodzakelijk:
– Daar waar ODF toegang niet tot stand komt: landelijke dekking en schaalgrootte noodzakelijk
– Als ondersteuning voor totstandkomen van ODF: investeren op basis van opgebouwd klantenbestand
WBT (1)
WBT is voor Online essentieel om landelijk aanbod te creëren (voldoende schaalgrootte)
Schaalgrootte nodig voor:
– Concurrerend kostenniveau – Investeringen
WBT over glas is in aanvulling op ODF-access noodzakelijk:
– 1.) waar ODF niet kan;
– 2.) waar ODF nog niet kan: WBT als opstap richting ODF investering
Price squeeze bedreigt retail propositie > voorgestelde maatregelen niet afdoende
– Snel duidelijkheid invulling kostengeoriënteerde tarieven – Voorzichtigheid geboden met staffels
WBT (2)
Hoofdthema’s bij regulering van WBT
Snelle verbetering van dienstverlening en oplossen van overstapproblemen door SLA’s
Vaststellen van concurrerende tarieven en voorkomen van price squeeze
Uitfasering MDF
Belangrijk probleempunt bij onderhandeling over MDF overeenkomst: planning en procedures van MDF uitfasering
Aanbod van KPN:
– Onvoldoende zekerheid met betrekking tot netwerkplanning – Geen generieke planning
– Geen investeringswindow in MDF (VDSL en capaciteitsuitbreiding) – Geeft KPN volledige controle over moment van uitfasering MDF
Suggesties voor verdere invulling van regulering:
– Aankondigingstermijn van 2 naar 3 jaar
– Investeringsbescherming om toekomstvastheid MDF te garanderen – Generieke planning beschikbaar maken
Volwaardig alternatief voor MDF toegang is nog niet beschikbaar
Conclusies en volgende stappen
Regulering op goede weg, snelle invulling mogelijk van regulering MDF en WBT
Reguleer wholesale over glas
Agenda voor toegang tot glas nader uitwerken. Randvoorwaarden voor ODF business case nader uitwerken in impactanalyse KPN/Reggefiber
Effectieve invulling voor 1 januari 2009 van SLA’s (WBT en MDF) nodig voor
significant verbeterde dienstverlening aan klanten: doelstelling 95% succes richting klant moet in ordering- en leveringsprocessen worden geborgd
MDF: voorwaarden voor uitfasering aanscherpen en nader uitwerken in referentieaanbod
Invullen van afspraken uit MDF Migratie overeenkomst: niet alle onderdelen komen terug in ontwerpbesluit (best offer test WBT en kostenvergoeding migratie MDF Æ
