Van: Peter Stehouwer [mailto:p.stehouwer@mrdh.nl]
Verzonden: vrijdag 18 december 2015 15:08
Aan: 'A. Don'; 'A. Hekman'; 'A.C. Lange'; 'A.J. Rottier'; 'A.P.S. Ripmeester'; 'B.C. Kathmann'; 'Breunis';
'C. Mourik'; 'C.M.P. 't Hart'; 'C.Y.D. Hagenaars'; 'D. Jense'; Eric Bavelaar; 'F. van Vliet'; 'F.J. Heijboer';
Frans van Zaalen; 'G. Liqui Lung'; 'H. Westbroek'; 'I.J. Trouwborst'; 'I.J. Trouwborst'; 'I.S. Bal'; 'I.Y. de Groot'; 'J. Butter'; Jacqueline de Leeuwe; 'J.J. van Rossum'; 'J.P. Blonk'; 'J.P. van der Hoeven'; Jan Willem Immerzeel; 'L. Pols'; 'L.A. Eijskoot'; 'L.A. van Nieuwenhuizen'; 'M. Knevel'; 'M. Rogier'; 'M.
Roza-de Pijper'; 'M. Velu'; 'M.A. Bongers'; 'M.A. Huijsmans'; 'M.C. Vinke'; 'M.K. van der Berge';
'M.M.L.E. Tabben'; 'O.P. Spek'; 'P. Kolff'; 'P. Koppert'; 'P.P.A. van den Heuij'; 'R. Guernaoui'; 'R.H.G.
Zwaard'; 'R.M. Roggeveen'; 'S. van der Weg'; 'S. van Loef'; 'S.D. Kelder'; 'S.J.J. Schampers'; 'Schotel';
'U.M. Spaans'; 'W.E.C. Plomp'; Willem Benschop; Wouter Dekker
CC: +AW-Griffie Albrandswaard; Griffie Barendrecht; 'griffie delft'; 'griffie denhaag'; 'griffie lansingerland'; 'griffie leidschendam-voorburg'; 'griffie middendelfland'; 'griffie nissewaard'; 'griffie pijnacker-nootdorp'; 'griffie rijswijk'; 'griffie schiedam'; 'griffie wassenaar'; 'griffier hellevoetsluis';
'griffier krimpenaandenijssel'; 'griffier maassluis'; Johan van Straalen; 'k.bolt zoetermeer'; 'N.
Broekema'; 'R. de Vries'; 'raadsgriffier brielle'; 'T.A. de Mik'; 'T.a.v. de griffie'; 'T.a.v. Secretariaat'; 'A.
Brak'; 'A. Kraak'; 'A. Pieterman'; 'A.J.M. van de Ven'; Bert Doek; 'C.M. Leijten'; 'C.W. Baukema-Bos';
'D. Borsboom'; 'E. de Bruijn'; 'E.P. de Bruin'; Frank van der Knaap; 'G.J. Bunck'; 'H. Exmann'; Henk Reuten; 'J. Zonneveld'; 'J.W. Morra'; 'K. Koemans'; 'K. van Bemmel'; 'K.H. Nijdam'; 'L. Boot'; Luc Boot;
'M. Berger'; 'N. Braams'; 'O.F.C.D. Dorsman'; Peter Wunderink; 'P.J. Verburg'; Peter Stehouwer;
Roeland Luijendijk; 'S.C. van Leeuwen'; 'S.L. van Golberdinge'; 'T. Strijers'; 'W. van Dalen'; 'W.J. van Wijlandt'; Annet Bertram; Annet Bertram (a.w.h.bertram@denhaag.nl); Bart Nijhof; Dorine Dijs; Joke Volkerijk; Lucas Vokurka; Morisette van Santen; Tom Boot
Onderwerp: MRDH: Reactie van het algemeen bestuur op het uitgebracht advies 1e Bestuursrapportage MRDH 2015
Geachte leden van de adviescommissie Vervoersautoriteit,
Per brief van 18 november jl. (zie bijlage) heeft u advies uitgebracht aan het algemeen bestuur over de 1e Bestuursrapportage MRDH 2015. Bijgevoegd treft u de reactie van het algemeen bestuur aan.
Op 9 december 2015 heeft het algemeen bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) de 1e Bestuursrapportage MRDH 2015 behandeld. Voorafgaand aan de vergadering hebben de leden van het algemeen bestuur en de raadsgriffiers een brief ontvangen van de heer Oudshoorn namens een meerderheid van de Haagse gemeenteraad. In de betreffende brief wordt voorgesteld om de begroting 2015 voor zover het een verschuiving tussen de begrotingsposten betreft ongewijzigd te laten. In het algemeen bestuur van 9 december jl. is afgesproken om de gemeenteraden per brief te informeren over de besluitvorming inzake de 1e Bestuursrapportage en de 1e begrotingswijziging. Een afschrift van deze brief inclusief de vastgestelde versie van de Bestuursrapportage ontvangt u via een separate mail.
Met vriendelijke groet,
Peter Stehouwer
Senior adviseur bestuurszaken Telefoon: 088-5445228 / 06-83258025 e-mail: p.stehouwer@mrdh.nl
<image001.png>
Metropoolregio Rotterdam Den Haag | Sijthoff City | Grote Marktstraat 43 | 2511 BH | Den Haag Postbus 66 | 2501 CB | Den Haag
Meer weten? Kijk op www.mrdh.nl en volg ons via Twitter op @Metropoolregio of praat mee met #MRDH.
• » •
^ • • • *
METROPOOLREGIO
ROTTERDAM DEN HAAG Poslbu^eT^3'43
VERVOERSAUTORITEIT 2501 CB Den Haag
Telefoon 088 5445 100 E-mail infomiatie@MRDH nl Internet wwwmrdhnl KvK nummer 62288024 Retouradres Postbus 66 2501 CB Den Haag
het algemeen bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag NLoe^NGH oTss^esi 43 contactpersoon Wouter Dekker uw kenmerk
ons kenmerk 15730 Datum
18 november 2015 Projectnummer
Onderwerp doorkiesnummer
advies op eerste Begrotingswijziging 2015 oea 5445134
w dekker@mrdh.nl bijlage(n) [ Geachte leden van het algemeen bestuur MRDH,
De adviescommissie Vervoersautoriteit MRDH (hierna adviescommissie) is onder andere bevoegd tot het uitbrengen van advies over een besluit dat in het kader van de
zienswijzeprocedure aan de vertegenwoordigde organen wordt voorgelegd.
In haar vergadering van 16 november 2015 heeft de adviescommissie de eerste Bestuursrapportage 2015 MRDH besproken teneinde u hierover te adviseren.
De adviescommissie brengt een positief advies uit op de eerste Bestuursrapportage MRDH 2015 Graag geeft de commissie u wel een aantal aandachtspunten mee, zowel op
procedureel als inhoudelijk vlak.
Procedureel
De adviescommissie constateert dat de procedure, zoals voorgeschreven in de Gemeenschappelijke regeling en de Financiële verordening, niet is gevolgd De adviescommissie vraagt u in het vervolg zorg te dragen voor het volgen van de afgesproken procedures. Ter vergadering is ambtelijk aangegeven dat de eerste Bestuursrapportage 2016, indien deze rapportage een begrotingswijziging bevat die
zienswijzeplichtig is, mee zal lopen met zienswijzeprocedure voor de begroting 2017. Echter, voorde tweede Bestuursrapportage worden dezelfde procedurele knelpunten voorzien die tot gevolg hebben dat de zienswijzeprocedure niet gevolgd kan worden De adviescommissie vraagt u met klem de knelpunten op te lossen.
Albrandswaard, Barendrecht, Bnelle, Capetle aan den Ussel, Delft, Den Haag, Hellevoctsluis, Knmpen aan den Ijssel, Lansmgerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pgnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardmgen, Wassenaar, Westland, Westvoorne, Zoetermeer
Inhoudelijk
Op inhoudelijk vlak ziet de adviescommissie graag dat de extra onttrekking van € 64 miljoen uit de fondsen nader wordt toegelicht De onttrekking bestaat voornamelijk uit overlopende posten uit 2014. De adviescommissie krijgt graag inzicht in welke projecten dit betreft.
De beleidsmatige voortgang wordt weergegeven door middel van het stoplichtenmodel. De adviescommissie vindt dat op deze wijze goed inzicht wordt gegeven in de stand van zaken van de projecten die genoemd zijn in de begroting MRDH 2015. Uit het stoplichtenmodel blijkt dat de realisatie van het fietsparkeren bij OV-haltes en -stations vertraging heeft opgelopen.
De adviescommissie vraagt hier aandacht voor
Graag verneemt de adviescommissie van u hoe u met de genoemde aandachtspunten omgaat.
Met vriendelijke groet,
namens de adviescommissie Vervoersautohteit MRDH,
A. Hekman, voorzitter
2
• T * • • • . * • • • * w .
: • : ;
• •
METROPOOLREGIO
ROTTERDAM DEN HAAG °rotteh Ma:ftraat 43 Postbus 66
2501 CB Den Haag Telefoon 088 5445 100 E-mail: informatie@MRDH.nl Internet: www.mrdh.nl KvK nummer: 62288024 Retouradres: Postbus 66 2501 CB Den Haag
Adviescommissie Vervoersautoriteit MRDH NLoeB^GH^ss'iesi 43
Postbus 66
2501 CB DEN HAAG contactpersoon
Wouter Dekker uw kenmerk
ons kenmerk MRDH15.15980 Datum
1 7 december 201 5 doorkiesnummer
088 5445 184
Onderwerp e-mail
reactie op advies op eerste begrotingswijziging 2015 w.dekker@mrdh,ni bjjlage(n)
Eerste bestuursrapportage inclusief begrotingswijziging.
Geachte leden van de adviescommissie Vervoersautoriteit MRDH,
Hierbij willen wij u hartelijk danken voor het door u uitgebrachte advies bij de eerste
begrotingswijziging 2015. U brengt een positief advies uit en geeft het algemeen bestuur een aantal aandachtspunten mee op procedureel en inhoudelijk vlak. Graag reageren wij op de door u ingebrachte aandachtspunten.
ü constateert dat de procedure, zoals voorgeschreven in de Gemeenschappelijke regeling en de Financiële verordening, niet is gevolgd en verzoekt met klem de knelpunten op te lossen.
Procedureel
Het algemeen bestuur is zich er van bewust dat de geldende procedures niet zijn gevolgd.
Formeel had voor de begrotingswijziging 2015 een zienswijzeprocedure gevolgd moeten worden langs de 23 vertegenwoordigende organen. Het is van belang om de inhoud en
achtergrond van de begrotingswijziging te duiden. Het betreft een bedrag van € 88 miljoen voor railaanleg die bij het voormalig Stadsgewest Haaglanden was opgenomen in het programma Verkeer. Bij het opstellen van de MRDH begroting 2015 is deze post ongewijzigd overgenomen in het programma Verkeer. In de huidige begrotingssystematiek van de MRDH zijn de
middelen voor railaanleg onderdeel van het programma Openbaar Vervoer en dienen daar ook verantwoord te worden. Met de begrotingswijziging 2015 wordt de post railaanleg ook in 2015 opgenomen in het programma Openbaar Vervoer. Van belang is dat deze middelen zijn bestemd voor projecten waar al eerder bestuurlijke afspraken over gemaakt zijn en die als bestaand beleid onderdeel uitmaken van het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit.
Binnen de voorgestelde begrotingswijziging verandert er derhalve inhoudelijk niets en ook de bestuurlijke verantwoordelijkheid blijft ongewijzigd. Aan de bijdragen van de gemeenten verandert niets. Er is dus slechts sprake van een technische begrotingswijziging, die nodig is om te voorkomen dat de MRDH geen goedkeurende accountantsverklaring zou krijgen. De accountant heeft voorafgaand aan de vergadering aangegeven dat deze begrotingswijzing nodig is om rechtmatigheidsproblemen bij de jaarrekening van MRDH 2015 te voorkomen, ook
Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Wassenaar, Westland, Westvoorne, Zoetermeer.
al is het nalaten van een tijdige zienswijzeprocedure te beschouwen als een 'clerical error', die in de Jaarrekening MRDH 2015 helder zal worden toegelicht.
'Veeg actie'
De eerste ervaringen, zoals met de begrotingswijziging, leren dat de formele
besluitvormingsprocedures nog eens nader tegen het licht moeten worden gehouden. Het gaat om het voorkomen van onnodige bureaucratie zonder te tornen aan de positie van de
verschillende organen. De uitkomst hiervan kan leiden tot concrete voorstellen voor het
aanpassen van verordeningen en reglementen. In dat geval kunnen de voorstellen in de eerste helft van 2016 aan de gemeenten voorgelegd worden.
Inhoudelijk
Op inhoudelijk vlak heeft u aangegeven dat u graag de extra onttrekking van de fondsen nader toegelicht ziet. In de door ons vastgestelde bestuursrapportage is de onttrekking toegelicht. De vastgestelde bestuursrapportage, inclusief begrotingswijziging, is bij deze brief gesloten.
Tot slot vraagt u aandacht voor de vertraging die is opgelopen bij de realisatie van
fietsparkeren bij OV-haltes en -stations. De Vervoersautoriteit MRDH zet in op het realiseren van voldoende fietsparkeergelegenheden bij OV-haltes en -stations. In het programma Beter Benutten Vervolg (BBV) Rotterdam is in het goedgekeurde Plan van Aanpak
netwerkversterkingen het project 'Fietsenstallingen bij openbaarvervoerstations en -haltes' opgenomen als topproject. De MRDH heeft voor dit project een Plan van Aanpak BBV opgesteld om te worden goedgekeurd in de stuurgroep Beter Benutten. Na goedkeuring kunnen in de jaren 2016 en 2017 de betreffende stallingen gerealiseerd worden.
Met vciandelijke groet,
namens het algemeen bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag,
mw.mr.drs. A.W.H; Bertram A. Aboutaleb
secretéfis —1 " "" voorzitter
2
