Gemeenschappelijk Orgaan Inhoudelijk
Jaarrekening 2017
Onder de titel voorbij de startblokken geeft het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan een terugblik op de activiteiten van het Gemeenschappelijk Orgaan, Bureau Brussel en de Economic Board.
Belangrijke gebeurtenis was de evaluatie die is uitgevoerd door de HAN. Conclusie van de evaluatie is dat er een breed gedragen visie voor de regio moet worden ontwikkeld, er meer (ambtelijke) menskracht en middelen door de deelnemende gemeenten beschikbaar moet worden gesteld, de werkprocessen dienen verbeterd te worden en meer communicatie. Uw raad heeft deze conclusies onderschreven.
Met de visie is een start gemaakt. Aan een betere communicatie wordt gewerkt, met name richting de raadsleden van alle regiogemeenten. Ook de regionale PFO’s hebben een intensief jaar van goede samenwerking achter de rug. De belangrijkste wapenfeiten per PFO zijn:
- Economie met de vaststelling van het Regionaal Programma Werklocaties (RPW);
- Wonen met als resultaat de vaststelling van de subregionale woonagenda die voor onze gemeente extra woningbouwcontingent heeft opgeleverd;
- Mobiliteit met de Regionale Bereikbaarheidsagenda Mobiliteit inclusief prioritering;
- Duurzaamheid met de in regionaal verband uitgevoerde aanbesteding voor de energie inkoop voor alle 17 regiogemeenten die binnen 5 jaar voorzien moeten zijn van groene in de regio opgewekte stroom en de actualisatie van de regionale route kaart energie neutrale regio.
Bureau Brussel , onderdeel van het Gemeenschappelijk Orgaan is met name bedoeld voor het leggen van verbindingen binnen de regio en Europa. Met name de lobby voor duurzame mobiliteit in Europa met als profilering onze regio was succesvol. De Velo-city 2017 was daar een mooi voorbeeld van.
The Economic Board, bedoeld om de economische slagkracht van de regio Arnhem-Nijmegen verder te ontwikkelen en groeikansen te benutten, heeft zich in 2017 met name gericht op de sectoren food, health en energy. Voor onze regio liggen daar de meeste kansen. Met de 360*-film (virtual reality) die in januari j.l. in onze gemeente is gepresenteerd, is een goed beeld geschetst wat onze regio allemaal te bieden heeft op deze sectoren. De samenwerking richt zich erop om het bedrijfsleven, de overheid en
kennisinstellingen in onze regio als geheel sterker en beter te maken.
Kaders begroting 2019
De conclusies van de aanbevelingen van de evaluatie zijn dit jaar onderwerp van gesprek en onderzoek.
Een van deze aanbevelingen is de facilitering van de regionale samenwerking en de ondersteuning van de PFO’s op een zakelijke en toekomstbestendige wijze te gaan organiseren. Daar waar nu nog enkele gemeenten de personele inzet voor hun rekening nemen (Nijmegen, Arnhem, Wijchen) is het de opzet deze lasten collectief te gaan dragen via een verhoging van de inwonersbijdrage. Dit past ook bij de regionale samenwerkingsgedachte. Dit betekent dat in de begroting voor 2019 de salariskosten voor de algemeen secretaris en de secretarissen voor de PFO’s worden opgenomen. De bijdrage per inwoner gaat dan van € , waarvan € , voor de stichting Economic Board naar € , per inwoner.
Zoals hiervoor al eerder aangegeven hebben de verschillende PFO’s veel bereikt en hebben ambitieuze plannen voor de komende jaren. Deze zijn veelal in uitvoeringsagenda’s vastgelegd. Eventuele kosten van deze ambities dienen door de individuele gemeenten zelf in de gemeentebegrotingen te worden afgedekt.
Het Gemeenschappelijk Orgaan heeft hiervoor geen middelen. Omdat de ambities een meerjarig karakter hebben, dienen de financiële consequenties ook meerjarig te worden afgedekt. In de PFO’s zijn de ambities
breed onderschreven. Tot nog toe worden de projecten zo mogelijk binnen de bestaande programma’s van de gemeentebegroting opgevangen. Dit vraagt voor alle gemeenten een passen en meten met het risico dat op enig moment gemeenten niet meer kunnen aansluiten bij de regionale samenwerking. Voor de slagkracht van het Gemeenschappelijk Orgaan en dus voor de regio is dat niet bevorderlijk, zeker als zich kansen voordoen van externe financiering (Provincie, Rijk, Europa) die snelheid van handelen vragen. Dit jaar zal gebruikt worden om nieuwe afspraken te maken over financiën en ambtelijke inzet.
Deze afspraken moeten vorm geven aan de gewenste doorontwikkeling naar een slagvaardiger, evenwichtiger en effectievere samenwerking. Tevens wordt nagedacht over een andere wijze van governance waarbij sterker dan voorheen de werkwijze van het Gemeenschappelijk Orgaan als
Gemeenschappelijke Regeling gaat fungeren met een Dagelijks Bestuur, bestaande uit de voorzitter en de voorzitters van de PFO’s, die zorg draagt voor een sterkere afstemming en prioritering van de diverse projecten van de verschillende PFO’s en die gemeenten om een zienswijze hierop gaat vragen. Daarmee wordt ook een betere aansluiting en borging van de gemeenteraden bij het functioneren van het Gemeenschappelijk Orgaan bewerkstelligd. Vooruitlopend op de besluitvorming en om mogelijke samenwerking in de toekomst mogelijk te maken is bij de Kadernota 2018 voorlopig rekening gehouden met een projectenbudget van € . per inwoner. Deze projecten zien op de realisering van een regionaal bereikbaarheidsfonds, een uitvoeringsprogramma voor de woonagenda, de uitvoeringsagenda regionale routekaart energietransitie en de uitvoering van de RPW.
Financiële analyse Resultaat 2017
Het resultaat van de jaarrekening van het Gemeenschappelijk Orgaan is € . , negatief en met name veroorzaakt door het uitgevoerde evaluatieonderzoek. Dit tekort kan opgevangen worden door het overschot over het jaar 2016. De stichting Economic Board heeft een negatief exploitatieresultaat van
€ . . Dit resultaat is ten laste gebracht van het stichtingskapitaal, die hiervoor voldoende ruimte biedt. Ultimo januari is dit kapitaal nog groot € . . Met de stichting is de afspraak gemaakt dat na 3 jaar (i.c. eind 2019) de balans zal worden opgemaakt en mogelijk tot andere financiële afspraken wordt gekomen.
Gemeentelijke bijdrage
2017 De bijdrage voor Beuningen voor 2017 is € .
2019 De bijdrage voor Beuningen voor 2019 is € . organisatie en personeel) 2019 De bijdrage voor Beuningen voor is € . projecten PFO’s
Adviesfunctie Niet van toepassing Zienswijze
Bijgevoegde zienswijze indienen Tijdpad
Zienswijze indienen voor 13 juni; vaststelling begroting in Bestuurlijk Overleg van 20 juni 2018.
