Geachte heer, mevrouw,
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren (hierna OPOS) is gevestigd in Slochteren. Onder het bestuur van OPOS vallen zes basisscholen. Vijf scholen staan in de gemeente Midden-Groningen. Eén school is gevestigd in de gemeente Groningen: Samenwerkingsschool (SWS) Meeroevers (245 leerlingen)
In het afgelopen jaar hebben zich bij OPOS verschillende ontwikkelingen voorgedaan. De vorige bestuurder heeft de organisatie verlaten, er is een interim bestuurder aangetrokken en vervolgens heeft ook de raad van toezicht besloten haar functie neer te leggen. Op uit deze impasse te komen is een nieuwe voorzitter voor de Raad van Toezicht benoemd met de opdracht om een nieuwe Raad van Toezicht vorm te geven. Daarna is binnen OPOS in afstemming met medezeggenschapsraden en directies van de betrokken scholen de toekomstbestendigheid van OPOS in beeld gebracht.
OPOS vindt zichzelf te klein en bestuurlijk in een aantal opzichten te kwetsbaar om als zelfstandige stichting voort te kunnen bestaan en heeft de intentie uitgesproken om alle OPOS-scholen per 1 januari 2020 over te dragen aan andere besturen. De organisatie is bijvoorbeeld te klein om de passende ondersteuning op het gebied van bedrijfsvoering en onderwijs toekomstbestendig in stand te houden. Hierover zijn de betrokken gemeenten Midden-Groningen en Groningen geïnformeerd. De scholen in de gemeente Midden-Groningen worden ondergebracht bij twee stichtingen, namelijk Scholengroep OPRON in Veendam en Stichting Ultiem in Hoogezand- Sappemeer.
Bestuurlijke overdracht Samenwerkingsschool Meeroevers
L.A. van der Veen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
(050) 367 60 46 0
05-11-2019 -
2
Binnen OPOS is in overleg met de ouders, het personeel en de
medezeggenschapsraad van SWS Meeroevers besloten, dat de school zelf kan bepalen onder welke bestuur ze in de toekomst gaat opereren om zoveel mogelijk recht te doen aan het karakter en samenwerkingsconcept van de school. SWS Meeroevers heeft zich daarbij op verschillende scenario’s georiënteerd. De school en het bestuur van OPOS hebben verschillende gesprekken met partners gevoerd om te kijken welke organisatie het beste aansluit bij het karakter van de school en voldoende slagkracht heeft in de verschillende vraagstukken rondom onder meer de nieuwbouw voor SWS Meeroevers en de doorontwikkeling in Meerstad.
Deze scenario’s zijn onderzocht op bestuurlijke/juridische haalbaarheid.
Daarnaast is uiteraard met de schoolbesturen (openbaar en protestants christelijk) gesproken en hebben de schoolbesturen zich kunnen presenteren, aan kunnen geven wat ze bestuurlijk voor de school te bieden hebben en welke toezeggingen ze aan de voorkant zeker ook met betrekking tot het beoogde concept samenlevingsschool zouden kunnen doen. In juni 2019 heeft de medezeggenschapsraad van SWS Meeroevers gekozen om het proces voor de overdracht naar de Vereniging Christelijk Onderwijs Groningen (hierna VCOG), als het beste passend bij het concept ‘samenlevingsschool’, in gang te zetten. Voorwaarde daarbij is dat de VCOGde statuten wijzigt, zodat het aanbod van algemeen bijzonder en daarmee algemeen toegankelijk onderwijs statutair is vastgelegd. Kenmerkend is dat algemeen bijzonder onderwijs neutraal onderwijs is, neutraal in de zin van de gelijkwaardige betekenis van alle levensbeschouwingen en maatschappelijke stromingen.
Het proces van overdracht van SWS Meeroevers is gebaseerd op de Wet Primair Onderwijs en de regelgeving voor fusie en/of overdracht van scholen.
Er heeft een zogenaamd Fusie Effect Onderzoek plaatsgevonden. Dit
onderzoek heeft de gevolgen van een overdracht van SWS Meeroevers per 1 januari 2020 in beeld gebracht voor leerlingen, ouders, personeel en de overnemende organisatie. De resultaten van het onderzoek zijn weergegeven in een zogenaamde Fusie Effect Rapportage (FER).
OPOS heeft ook met de vakorganisaties verschillende malen gesproken over de personele overdracht en de randvoorwaarden daarbij. Door de manier waarop ouders, personeel, medezeggenschapsraad en andere
belanghebbenden zijn betrokken en actief in het proces hebben kunnen participeren is, ook blijkens de FER, voldoende draagvlak gecreëerd. De ouders en de leerlingen van SWS Meeroevers zijn eind september door het bestuur van OPOS geïnformeerd over het streven om de school ook
daadwerkelijk over te dragen met ingang van 1 januari 2020. Voor SWS Meeroevers zijn de effecten van overdracht neutraal positief. Neutraal, omdat er in wezen niets veranderd voor de school, de leerlingen en de medewerkers.
Positief, omdat de school wordt overgedragen naar een krachtig en stabiel bestuur in de gemeente Groningen met voor de toekomst voldoende garanties voor de inhoudelijke kwaliteit en continuïteit.
3
Het bestuur van de VCOG heeft in september 2019 ingestemd met de komst van Meeroevers en de Raad van Toezicht heeft het voornemen goedgekeurd.
Inmiddels hebben ook de medezeggenschapsraad van SWS Meeroevers en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van de VCOG ingestemd met de overdracht en de FER.
Wij hebben, gelet op de conclusies in de concept-FER, het zorgvuldig gelopen proces en het draagvlak bij ouders en personeel, op basis van artikel 64b WPO positief geadviseerd over de wenselijkheid van deze bestuurlijke overdracht. Dit advies wordt opgenomen in de definitieve versie van de FER, voordat de overdracht van de school ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de Minister.
We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris,
Koen Schuiling Diana Starmans
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
