pagina 1 van 2
Vaste Commissie voor SZW Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum ons kenmerk
Utrecht, 16 juni 2014 LOSR/AM/14.0026
Onderwerp contactpersoon
Reactie LOSR op kabinetsreactie mr. A.J. Moerman
Geachte Kamerleden,
In haar Kamerbrief over de kostendelersnorm in de AOW en over de beslagvrije voet dd 11 juni jl., komt staatssecretaris Klijnsma met een wel zeer teleurstellende reactie op het rapport ’Beter ten hele gekeerd’ van de LOSR/MOgroep. Ons inziens onderschat zij het probleem van de te lage beslagvrije voet ten zeerste.
Zie:
http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2014/06/11/kamerbrief-over- de-kostendelersnorm-in-de-aow-en-over-de-beslagvrije-voet.html
In het rapport ’Beter ten hele gekeerd’ bepleit de LOSR/MOgroep een aanpassing van de
wetsvoorstellen Wet maatregelen WWB en Wet hervorming kindregelingen vanwege de grote gevolgen hiervan voor de beslagvrije voet.
Zonder de voorgestelde aanpassing, zal de beslagvrije voet nog veel vaker dan nu het geval is, te laag worden vastgesteld met grote gevolgen voor mensen met schulden.
Zie hier ons rapport: http://www.mogroep.nl/actueel/nieuws/3152-sociaal-raadslieden-beslagvrije- voet-is-vogelvrij
Of http://www.mogroep.nl/?file=9667&m=1399647540&action=file.download
In haar reactie geeft de staatssecretaris aan dat de beroepsorganisatie deurwaarders KBvG ‘bij de voorbereiding van het wetsvoorstel heeft aangegeven het wetsvoorstel uitvoerbaar te vinden’.
Kan het zijn dat de reactie van de staatssecretaris gebaseerd is op gedateerde informatie?
De KBvG heeft immers begin mei een brief gestuurd aan u, waarin de KBvG aangeeft meer bevoegdheden nodig te hebben om het wetsvoorstel goed uit te kunnen voeren.
Zie: http://www.mogroep.nl/?file=9821&m=1402917879&action=file.download
Zie ook de reactie van de KBvG in de media op vrijdag 9 mei jl., naar aanleiding van ons rapport
‘Beter ten hele gekeerd’, waarin de KBvG expliciet toegeeft het wetsvoorstel onuitvoerbaar te vinden:
- http://www.nieuws.nl/algemeen/20140509/Raadslieden-en-deurwaarders-hekelen-bijstandswet - http://nos.nl/artikel/645873-wet-werk-en-bijstand-onder-vuur.html
Kennelijk waren voor de KBvG de effecten van het wetsvoorstel in eerste instantie niet helemaal te
pagina 2 van 2
overzien. Dat is ook niet heel verwonderlijk, aangezien het twee wetsvoorstellen betreft (Wet hervorming kindregelingen en Wet maatregelen wwb), die gevolgen hebben voor de beslagvrije voet en die op elkaar ingrijpen.
Naar wij hebben begrepen heeft het UWV, vanwege de complexiteit van de materie, de
uitvoeringstoets met betrekking tot de beslagvrije voet nu nog niet afgerond. Het is dus ook voor het UWV nog niet duidelijk hoe deze wetswijziging uit te voeren.
In ons rapport hebben wij een eenvoudig voorstel gedaan waarmee veel problemen kunnen worden voorkomen. Dit voorstel sluit aan bij de huidige systematiek door de beslagvrije voet gelijk te stellen aan 90% van het inkomen, maar maximaal 90% van de bijstandsnorm voor een alleenstaande.
In haar reactie op ons rapport ‘Beter ten hele gekeerd’ geeft de staatsecretaris aan dat de oplossing
‘niet gezocht kan worden in een gedeeltelijke loskoppeling van de beslagvrije voet aan de kostendelersnorm’. Er geldt dan een lagere beslagvrije voet wanneer er beslag op een
bijstandsuitkering wordt gelegd, dan wanneer er beslag op loon of een andere uitkering wordt gelegd.
Dit zou onwenselijk zijn.
Het is echter wel van belang om zich te realiseren dat ook nu al een lagere beslagvrije voet geldt wanneer beslag op de bijstandsuitkering wordt gelegd, in vergelijking met beslag op loon. Dat is niets nieuws.
In de huidige wet vindt geen directe koppeling met de woningdelersnorm plaats (de
toeslagverordening die per gemeente verschilt) en dat wordt nu niet als onrechtvaardig ervaren.
Bovendien is in ons voorstel de beslagvrije voet niet lager bij mensen met een bijstandsuitkering, maar in bepaalde gevallen hoger wanneer beslag op loon wordt gelegd. Dat klinkt toch anders.
Dit is verreweg een betere oplossing dan een nieuwe beslagvrije voet creëren die tot gevolg zal hebben dat het nog veel vaker voor zal komen dat kwetsbare burgers fors gedupeerd worden met nieuwe schulden en er maatschappelijke kosten en nieuwe schuldeisers ontstaan doordat de beslagvrije voet te laag wordt vastgesteld.
Als deurwaarders én sociaal raadslieden hier eensgezind vaststellen en vinden dat de beslagvrije voet onuitvoerbaar wordt en dat dit met een eenvoudige wijziging aan te passen is, dan kan de
staatssecretaris dit toch niet zomaar terzijde schuiven.
Wij vragen u dan ook dringend de staatssecretaris op te roepen om nogmaals serieus het rapport
’Beter ten hele gekeerd’ te bestuderen, de bezwaren van de KBvG mee te wegen en de tijd die er nog is te gebruiken om met een serieus verbetervoorstel te komen.
De wijziging van de beslagvrije voet gaat vanwege overgangsrecht feitelijk werken vanaf 1 juli 2015.
Voor vragen of nadere toelichting sta ik uiteraard tot uw beschikking.
Met vriendelijke groet,
Saskia Noorman - den Uyl André Moerman
Voorzitter LOSR Voorzitter signaleringscommissie LOSR 06-31045676
De LOSR is aangesloten bij de MOgroep, brancheorganisatie voor Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening.
