Uw brief van: Ons kenmerk: 235609
Uw kenmerk: Contact: L. Meijers
Bijlage(n): Gezamenlijk Veiligheidsbeeld 1e helft 2020 Doorkiesnummer: 06-20407931
E-mailadres: l.meijers@bar-organisatie.nl Datum: 15 december 2020
Betreft: Gezamenlijk Veiligheidsbeeld 1e helft 2020
Geachte leden van de Raad,
Middels deze brief informeer ik u graag over het gezamenlijk veiligheidsbeeld 1e helft 2020. In dit rapport kunt u de misdrijfcijfers en aantallen incidenten terugvinden van onder andere
Albrandswaard.
Gezamenlijk veiligheidsbeeld
Het Gezamenlijk veiligheidsbeeld wordt gepubliceerd door de VeiligheidsAlliantie Rotterdam- Rijnmond (VAR). De VAR is een samenwerkingsverband van en voor gemeenten, het Openbaar Ministerie en de Politie-eenheid Rotterdam. Twee keer per jaar, in mei en oktober, wordt er een rapportage gepubliceerd. Het rapport met de cijfers over de eerste helft van 2020 vindt u in de bijlage.
Situatie Albrandswaard
Het totaal aantal misdrijven in Albrandswaard (611) is met 19 procent gestegen ten opzichte van de eerste helft van 2019 (515). Vooral vernielingen en diefstallen van(uit) motorvoertuigen zijn toegenomen, net als bij andere gemeenten in de regio. Een opvallende daling is te zien in het aantal inbraken in woningen/schuren/garageboxen/etc.
Ook het aantal incidenten is gestegen t.o.v. de eerste helft van 2019 voor alle vormen van overlast, met uitzondering van drugs- of drankoverlast. De ontwikkelingen in verkeersoverlast en melding overlast jeugd zijn onderdeel van een stijgende trend, zoals we o.a. ook zien bij onze
buurgemeenten Barendrecht en Ridderkerk. Verder vallen de snel stijgende cijfers van jeugdoverlast en burengerucht op, welke trend ook te zien is in Barendrecht en Ridderkerk.
Een positieve constatering zijn de stijgende aantallen van burgers die gebruik maken van
Burgernet. Elke deelnemer maakt de buurt een stukje veiliger, want hoe meer mensen deelnemen, hoe sneller een persoon of voertuig wordt gevonden. In de gemeente Albrandswaard waren er op 1
Aanpak n.a.v. de cijfers
Genoemde cijfers zijn onderwerp van gesprek in de staf veilig en de periodieke overleggen die ik heb met de politie. In deze overleggen bekijken we of er extra inzet nodig is op bepaalde
onderwerpen. Tevens zijn deze cijfers meegenomen in de evaluatie van het huidige en de prioritering van het nieuwe Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) 2021-2024 en het Actieplan Veilig.
Onder andere High Impact Crimes, Jeugd en bedreiging en mishandeling zijn als prioriteit opgenomen in het IVB, waardoor daar de komende jaren extra aandacht naar uit gaat.
Ik ga ervanuit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Met vriendelijke groet,
namens de gemeente Albrandswaard, de burgemeester,
Drs. Jolanda de Witte
Rapport
Gezamenlijk
Veiligheidsbeeld regio
Rotterdam 1 e helft 2020
Uitgave I&O Research Piet Heinkade 55 1019 GM Amsterdam
Rapportnummer 2020/166
Datum
september 2020
Opdrachtgever
VeiligheidsAlliantie regio Rotterdam (VAR).
Auteurs
Wouter Andringa
© Auteursrecht voorbehouden
Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, digitale verwerking of anderszins, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de hiervoor genoemde instanties.
In deze rapportage zijn de objectieve cijfers over de veiligheidssituatie in de eenheid Rotterdam op een rij gezet. De rapportage heeft betrekking op de eerste helft van 2018, 2019 en 2020. De meetperiode is steeds januari tot en met juni. De cijfers zijn afkomstig uit de politieregistratie (misdrijven en incidenten), relatiebeheer Burgernet, Stichting Halt (verwijzingen), de Zorg- en Veiligheidshuizen (persoonsgerichte aanpak en ZSM) en het RIEC (ondermijning).
Een inhoudelijke toelichting op de cijfers is te vinden in de inleiding (Hoofdstuk 1). De inleiding bevat ook een kaart en een tabel met de geografische indeling van de eenheid Rotterdam. Voor een goed begrip van de cijfers in deze monitor, en de markering en beschrijving van de
ontwikkelingen, is het raadzaam eerst kennis te nemen van de inleiding.
Het rapport is verder ingedeeld in de volgende hoofdstukken: gemeenten (Hoofdstuk 2),
districten (Hoofdstuk 3), eenheid (Hoofdstuk 4) en thema’s (Hoofdstuk 5). Het is eenvoudig om door het rapport te navigeren naar de gebieden en de thema’s door middel van klikbare links. De hoofdstuk- en paragraaftitels in de inhoudsopgave zijn klikbaar en onderaan elke pagina staat een link om terug te keren naar de inhoudsopgave. Het is ook mogelijk om een eigen rapportage van de gemeente te maken door middel van een pdf-printer. Stel in dat geval het paginabereik in op de pagina’s van de inleiding en de eigen gemeente en - naar wens - het district, de eenheid en de thema hoofdstukken.
1 Inleiding _____________________________________________________________________________ 6 1.1 Achtergrond en doel _________________________________ 6
1.2 De thema’s ______________________________________ 6
1.3 Presentatie van de cijfers ______________________________ 11 1.4 Geografische indeling eenheid Rotterdam ____________________ 12
2 Veiligheidsbeeld per gemeente _____________________________________________________ 13 2.1 Gemeente Alblasserdam ______________________________ 14 2.2 Gemeente Albrandswaard _____________________________ 18 2.3 Gemeente Barendrecht ______________________________ 22 2.4 Gemeente Brielle _________________________________ 26 2.5 Gemeente Capelle aan den IJssel _________________________ 30 2.6 Gemeente Dordrecht _______________________________ 34 2.7 Gemeente Goeree-Overflakkee _________________________ 38 2.8 Gemeente Gorinchem _______________________________ 42 2.9 Gemeente Hardinxveld-Giessendam ______________________ 46 2.10 Gemeente Hellevoetsluis _____________________________ 50 2.11 Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ________________________ 54 2.12 Gemeente Hoeksche Waard ___________________________ 58 2.13 Gemeente Krimpen aan den IJssel ________________________ 62 2.14 Gemeente Lansingerland _____________________________ 66 2.15 Gemeente Maassluis _______________________________ 70 2.16 Gemeente Molenlanden _____________________________ 74 2.17 Gemeente Nissewaard ______________________________ 78 2.18 Gemeente Papendrecht ______________________________ 82 2.19 Gemeente Ridderkerk _______________________________ 86 2.20 Gemeente Rotterdam _______________________________ 90 2.21 Gemeente Schiedam ________________________________ 94 2.22 Gemeente Sliedrecht _______________________________ 98 2.23 Gemeente Vlaardingen ______________________________ 102 2.24 Gemeente Westvoorne ______________________________ 106 2.25 Gemeente Zwijndrecht ______________________________ 110
3 Veiligheidsbeeld per district ______________________________________________________ 114 3.1 District Rijnmond-Noord ____________________________ 115 3.2 District Rotterdam-Stad _____________________________ 117 3.3 District Rijnmond-Oost _____________________________ 119 3.4 District Rotterdam-Zuid _____________________________ 121 3.5 District Rijnmond Zuid-West __________________________ 123 3.6 District Zuid-Holland Zuid ____________________________ 125 3.7 District Zeehavenpolitie _____________________________ 127
5.1 Thema misdrijven _________________________________ 137 5.2 Thema incidenten _________________________________ 155 5.3 Thema jeugdproblematiek ____________________________ 160 5.4 Thema persoonsgerichte aanpak ________________________ 161
5.5 Thema ZSM ____________________________________ 169
5.6 Thema ondermijning _______________________________ 175 5.7 Thema Burgernet _________________________________ 178
1 Inleiding
1.1 Achtergrond en doel
Het dagelijks bestuur van het Regionaal Veiligheidsoverleg heeft de VeiligheidsAlliantie regio Rotterdam (VAR) in 2014 de opdracht gegeven om een regionale monitor te ontwikkelen. Dit is de twaalfde uitgave van de monitor Gemeenschappelijk Veiligheidsbeeld (GVB). De VAR is het samenwerkingsverband van en voor de 25 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie binnen de eenheid Rotterdam op het gebied van integraal veiligheidsbeleid. Een belangrijke functie van VAR is het vervullen van de kennis- en leerfunctie voor de regio, waaronder het verzorgen van regionale rapportage.
Het doel van het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld regio Rotterdam is het monitoren van de thema’s uit het vastgestelde Regionale Beleidsplan en de veel voorkomende criminaliteit, zodat eventueel bijsturing kan plaatsvinden. De monitor is niet bedoeld om een compleet beeld te geven van alle misdrijven. Er is een selectie gemaakt van thema’s. De monitor verschijnt twee keer per jaar. Eens per twee jaar is het thema veiligheidsbeleving onderdeel van de monitor.
Doel van de rapportage
Het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld regio Rotterdam heeft de volgende doelen:
• een beeld verschaffen van de veiligheidssituatie van de totale regio en de ontwikkelingen daarin;
• een beeld verschaffen van de veiligheidssituatie van individuele gemeenten binnen de regio en ontwikkelingen daarin;
• het samenbrengen van objectieve veiligheidscijfers van politie, OM, Zorg- en Veiligheidshuizen en RIEC in één overzicht.
De monitor is een coproductie van politie, OM, de Zorg- en Veiligheidshuizen Rotterdam- Rijnmond, en Zuid-Holland-Zuid, RIEC en Halt, onder regie van de VAR.
1.2 De thema’s
Deze monitor is opgebouwd aan de hand van de volgende onderdelen en thema’s:
1 misdrijven;
2 incidenten;
3 jeugdoverlast;
4 persoonsgerichte aanpak en ZSM;
5 ondermijning;
6 Burgernet;
Misdrijven en incidenten
De politie rapporteert over misdrijven en incidenten. Een incident is een in het bedrijfsprocessensysteem van de politie geregistreerde melding op basis van een vaste classificatie, de zogenaamde maatschappelijke klasse. Daarvan wordt als misdrijf geteld een politieregistratie van een feit dat bij wet als misdrijf is aangeduid en waarbij in de registratie minimaal één persoon is opgenomen als aangever, slachtoffer of verdachte.
De gepresenteerde cijfers in deze monitor voor misdrijven en incidenten komen uit de BVI stuurkubus bevroren maand met als peildatum 3 juli 2020. De cijfers voor GTPA / VPT (9 januari) en huiselijk geweld (8 januari) komen uit stuurkubus projecten (2668).
Jeugdoverlast
Jongeren die een strafbaar feit plegen, kunnen onder een aantal voorwaarden worden doorverwezen naar Stichting Halt om hun straf af te doen zonder justitiële aantekening. De jongere moet in ieder geval bekennen en instemmen met de verwijzing naar Halt. Daarnaast zijn er beperkingen aan het type delict, het maximale schadebedrag en het aantal keren dat een jongere naar Halt kan worden verwezen.
Binnen de eenheid Rotterdam wordt per delictscategorie bijgehouden hoeveel jongeren verwezen worden naar Stichting Halt. De overgang naar een nieuw zaaksysteem (JOIN voorheen AURAH) vanaf 1 januari 2020 heeft geleid tot een verdere verbijzondering (lees verbetering) van de delict categorie. Hierdoor zijn er in 2020 meerdere delict categorieën zichtbaar waardoor het vergelijk met voorgaande jaren wat lastiger maakt. Anderzijds zorgt dit wel voor nu en in de toekomst voor meer en beter inzicht in het soort delict dan voorheen. In het themahoofdstuk is het aantal verwijzingen per gemeente omgerekend naar het aantal verwijzingen per 1.000 inwoners om een betere vergelijking tussen gemeenten van verschillende omvang mogelijk te maken.
Persoonsgerichte aanpak en ZSM
De Zorg- en Veiligheidshuizen richten zich op personen die voor criminaliteit en overlast zorgen.
Het zijn personen waarbij een reguliere aanpak in een afzonderlijke straf, civiele, bestuurlijke en zorgketen niet volstaat. In het Zorg- en Veiligheidshuis krijgen deze personen een integrale, persoonsgerichte aanpak op maat die enerzijds bestaat uit interventies met een repressief karakter en anderzijds gericht is op zorg en hulpverlening. De aanpak is systeemgericht, dus er wordt ook gekeken naar de ouders, broertjes en zusjes. Hiertoe werkt een groot aantal instanties op het gebied van opsporing, vervolging, berechting en hulpverlening samen onder één dak. De eenheid Rotterdam heeft twee Zorg- en Veiligheidshuizen: Rotterdam-Rijnmond (ZVHRR) en Zuid- Holland Zuid (ZVHZHZ).
In het ZVHRR wordt gebiedsgericht gewerkt, waardoor de problemen van de personen die besproken worden integraal aangepakt kunnen worden. Op deze manier kunnen sneller de juiste professionals geconsulteerd worden. Wel wordt nog steeds het dominante thema geregistreerd, zodat er nog steeds over de afzonderlijke thema’s gerapporteerd kan worden. De gebieden die binnen het ZVHRR worden onderscheiden, zijn: Rijnmond Oost , Rijnmond Noord , Rijnmond Zuid-West en Rotterdam Zuid. Voor de thema’s huiselijk geweld en verwarde personen is er nog wel een apart overleg. Bij deze thema’s sluiten collega’s aan vanuit de gezondheidszorg en daarom is het privacy-technisch (nog) niet mogelijk om deze personen in het reguliere gebiedsoverleg te
Voor beide Zorg- en Veiligheidshuizen geldt dat het totaal aantal aanpakken niet gelijk is aan het aantal unieke personen. Afhankelijk van de problematiek kan een persoon tijdens de meetperiode zijn overgedragen naar een andere aanpak, in dit geval telt hij/zij bij iedere aanpak één keer mee en is het aantal aanpakken dus groter dan het aantal unieke personen. Op de ZSM komt dit ook voor wanneer een persoon binnen de meetperiode vaker wordt aangehouden: één uniek persoon kan dan meerdere meldingen hebben en binnen meerdere thema’s zijn besproken.
De gerapporteerde cijfers op ZSM en de casusoverleggen zijn bepaald op basis van woonplaats (gemeente van inschrijving). Voor personen zonder vaste woon- of verblijfplaats of met een registratie niet-ingezetenen (RNI) wordt, zover mogelijk, de gemeentelijke binding gebruikt.
Hetzelfde geldt voor de gerapporteerde HIT-cijfers, deze zijn ook op basis van gemeentelijke binding bepaald.
Het thema Jeugd richt zich op (risico-)jongeren tussen de 12 en 18 jaar (met uitloop tot 23 jaar) die verdacht worden van of veroordeeld zijn voor een strafbaar feit, uitstromen uit een Justitiële Jeugdinrichting of behoren tot de categorie PIJ, Hitters (overvallers, woninginbrekers, straatrovers) of veelplegers. In het ZVHZHZ worden daarnaast ook (overlastgevende) jeugdgroepen binnen dit thema besproken.
De doelgroep Volwassenen/18+ (verdacht van of veroordeeld voor een strafbaar feit) wordt met het gebiedsgericht werken bij het ZVHRR besproken in de gebieden, waardoor er multidisciplinair gekeken kan worden.
De doelgroep Verwarde Personen Top wordt gevormd door personen die agressief zijn en (zelf)destructief gedrag vertonen als gevolg van een ernstige psychiatrische aandoening, persoonlijkheidsstoornis en/of licht verstandelijke beperking, die meerdere misdrijven hebben gepleegd en dusdanig dreigen/agressief zijn dat dit maatschappij-ontwrichtend kan zijn.
Daarnaast vallen personen waarbij maatschappelijke onrust en politieke gevoeligheid een grote rol spelen ook onder de Verwarde Personen Top. Het betreft hier een regionale aanpak.
In het ZVHZHZ worden verwarde personen binnen de volwassentafel besproken. Het ZVHZHZ heeft geen aparte registratie voor verwarde personen Top. Het merendeel van de casuïstiek op de thematafels behelst een zorgcomponent welke te benoemen zou zijn onder "verwarde personen".
Binnen de regionale aanpak overvallers bundelen de partners de krachten om verdachte en veroordeelde meerderjarige overvallers binnen strakke kaders een (laatste) kans te bieden en recidive te verminderen. Nieuwe casuïstiek wordt merendeels via de politie (nieuwe aanhoudingen) aangemeld. Deze snelle lijnen zorgen ervoor dat verdachten uit de regio (RR en ZHZ) direct na aanhouding stevig en integraal worden aangepakt en ketenbreed besproken tijdens het casusoverleg op de locatie van het ZVHRR. De aanpak is onderdeel van een intensieve regionale én landelijke samenwerking tussen de partners.
In het casusoverleg Huiselijk Geweld ligt de focus op complexe zaken waarbij sprake is van samenloop van strafrecht, bestuursrecht of zorg en/of een heel hoge geweldsdreiging, specifieke persoonsgerichte problemen, eergerelateerd geweld, genitale verminking, stalking of betrokkenheid van minderjarige kinderen. De aanpak Huiselijk Geweld is in zowel het ZVHRR als het ZVHZHZ systeemgericht. De registratiewijze in beide Zorg- en Veiligheidshuizen is echter verschillend. In het ZVHRR wordt op de pleger één plan van aanpak opgesteld, waarbinnen er aandacht is (interventies worden ingezet) voor alle systeemleden.
In ZVHZHZ wordt voor de pleger een plan van aanpak opgesteld. Er wordt systeemgericht gewerkt.
Indien het noodzakelijk is voor de aanpak / terugdringen recidive of dit vanuit het veiligheidsaspect noodzakelijk is, wordt er een apart plan van aanpak gemaakt voor systeemleden.
De HIT-aanpak is een overkoepelende aanpak van High Impact Targets, dit zijn personen die zijn veroordeeld voor een woninginbraak, overval of straatroof en daardoor een intensieve aanpak krijgen die gericht is op het voorkomen van recidive. De Hitlijst wordt ieder kwartaal (ZVHRR) of ieder halfjaar (ZVHZHZ) vernieuwd, waardoor goed in de actualiteit kan worden gewerkt. De Hitters worden besproken in de bestaande casusoverleggen van de Zorg- en Veiligheidshuizen of worden lokaal aangepakt. Binnen deze aanpak wordt nauw samengewerkt met gemeente, reclassering en politie, zodat de Hitter in een stevig kader kan worden aangepakt. Per gemeente staat aangegeven voor hoeveel Hitters zij verantwoordelijk zijn. Deze cijfers zijn afkomstig van de Hitlijsten van 2020: voor ZVHRR zijn dit twee lijsten, voor ZVHZHZ gaat het om één lijst.
ZSM betekent zorgvuldig, snel en op maat. Het is een methodiek van de strafketen die valt onder regie van het Openbaar Ministerie (OM). De ZSM staat wel onder regio van het OM maar is in Rotterdam bij het Zorg- en Veiligheidshuis gevestigd. De belangrijkste taak en doelstelling van ZSM is te komen tot een snelle, zorgvuldige en betekenisvolle afdoening op maat. Op ZSM wordt iedereen (zowel minder- als meerderjarig) die is aangehouden of ontboden als verdachte van een strafbaar feit binnen zes tot negen uur besproken in een afdoeningsoverleg tussen de officier van justitie en de relevante ketenpartners. Het doel is om zo snel en betekenisvol mogelijk de meest passende strafrechtelijke afdoening en/of aanvullende interventies in te zetten. Daarnaast is het afdoeningsoverleg bedoeld om te beslissen of de problematiek van een persoon domeinoverstijgend en zo complex is dat een aanpak in het Zorg- en Veiligheidshuis nodig is (triage-beslissing).
Nadat een verdachte van een strafbaar feit is aangemeld, gaan medewerkers van het Advies- en Triage Punt (ATP) aan de slag met het invullen van een vragenlijst: het selectie-instrument. De antwoorden leveren een puntenscore op die gelijk staat aan een kleur: rood, oranje of groen. Deze score en bijbehorende kleur geven aan welke partners nodig zijn voor het vervolg van de ZSM- melding en het afdoeningsoverleg door de officier van justitie. Door de context-informatie van het
De afdoening is betekenisvol als deze voor de betrokkenen - de dader, het slachtoffer, de directe omgeving én de samenleving- het meest passend is.
Is deze reguliere aanpak vanwege de domeinoverstijgende complexiteit niet genoeg, dan wordt de casus ook doorgezet naar het Zorg- en Veiligheidshuis met gerichte vervolgvragen. Afhankelijk van (het zwaartepunt van) de problematiek of het gebied waar de betrokkene woont, gaat een van de procesregisseurs van het Zorg- en Veiligheidshuis met de casus verder. De strafrechtelijke afdoening en mogelijke interventies waartoe op ZSM is besloten, blijven staan en worden uitgevoerd. Indien nodig, worden de afdoening en interventies meegenomen naar het Zorg- en Veiligheidshuis voor een vervolgaanpak en monitoring.
Ondermijning
Er wordt vandaag de dag veel gesproken over ‘ondermijnende effecten’ van georganiseerde misdaad of, kortweg, over ondermijnende criminaliteit. Het gaat hierbij om gedragingen en activiteiten die de legale en beoogde werking van onze maatschappij aantasten. Ondermijnende criminaliteit tast de formele (rechtsstaat) en informele (fatsoenlijke verhoudingen) grondslag van onze samenleving aan. In tegenstelling tot aangiftecriminaliteit blijft ondermijnende criminaliteit vaak bewust buiten beeld. Er blijkt niet uit de aangiftecijfers hoe de problematiek zich ontwikkelt (of hoe effectief de aanpak is). Daarvoor zal men op zoek moeten gaan naar andersoortige informatie, die niet altijd direct voor het oprapen ligt.
Omdat in de eerste edities van de monitor GVB is gebleken dat een puur cijfermatige rapportage van de activiteiten van het RIEC de gemeenten weinig inzicht verschafte in de ontwikkeling van de problematiek, is er vanaf de vierde editie van de monitor GVB voor gekozen om geen paragraaf ondermijning op te nemen in de gemeentehoofdstukken. In plaats van de cijfermatige benadering heeft het RIEC gekozen voor een meer kwalitatieve rapportage van ondermijning in de eenheid Rotterdam en de verschillende thema's binnen de RIEC-Casuïstiek.
Burgernet
Gepresenteerd worden het aantal deelnemers en de dekkingsgraad (percentage deelnemers in de bevolking). In het hoofdstuk van de eenheid Rotterdam worden ook het aantal acties per thema en het aantal succesvolle acties gepresenteerd, en het aantal acties dat mede dankzij de bijdrage van Burgernet-deelnemers is opgelost in de eerste helft van 2020. Het thema hoofdstuk van Burgernet geeft een overzicht van de ontwikkeling in deelnemers en dekkingsgraad ten opzichte van de eerste helft van 2018 en 2019 in de gemeenten en de ontwikkeling in het aantal (succesvolle) acties per thema. Nieuw in deze twaalfde editie is vermelding van het aantal downloads van de Burgernet app per gemeente en totaal voor de eenheid. Hier is echter nog geen historische reeks van.
1.3 Presentatie van de cijfers
In dit rapport is het grootste deel van de cijfers gepresenteerd in de vorm van absolute aantallen over het eerste halfjaar van 2018, 2019 en 2020, èn de procentuele ontwikkeling in de eerste helft van 2020 ten opzichte van dezelfde periode in 2019. Percentages zijn in principe afgerond op hele aantallen. Een uitzondering betreft het thema Burgernet, waar de dekkingsgraad is afgerond op 1 decimaal.
Verder worden in de themahoofdstukken, voor een zo zuiver mogelijke vergelijking tussen gemeenten, misdrijfcijfers omgerekend naar aantallen per 1.000 inwoners. Uitzondering hierop vormen (woning)inbraken, diefstal/inbraak in box, garage, schuur of tuinhuis, inbraken bij bedrijven/instellingen en winkeldiefstallen; deze zijn omgerekend naar aantallen per 1.000 woningen (of niet-woningen voor inbraken bij bedrijven en winkels voor winkeldiefstal). De omrekening naar aantallen per 1.000 inwoners is ook toegepast bij de thema’s incidenten en jeugd.
In de tabellen wordt veelvuldig gebruik gemaakt van kleurcoderingen voor het duiden van substantiële, of duidelijke ontwikkelingen. Voor de meeste tabellen worden toenames (rood) of afnames (groen) gekleurd bij een ontwikkeling van 10 procent of meer ten opzichte van de vorige periode. Er wordt een absolute ondergrens gehanteerd van 10 verschil om kleine verschuivingen in aantallen, die makkelijk te wijten zouden kunnen zijn aan toeval of die incidenteel zijn, eruit te filteren (deze blijven dus zwart gekleurd).
In de gemeentehoofdstukken is er bij de tabellen verwijzingen Halt, persoonsgerichte aanpak en ZSM voor gekozen om geen ondergrens te hanteren, vanwege de vaak lage aantallen. Toenames en afnames per type verwijzing, aanpak of thema in deze tabellen worden gekleurd bij een ontwikkeling van 10 procent of meer ten opzichte van het totaal. Het geeft dus aan of er substantiële verschuivingen zijn in hoe vaak een type verwijzing, aanpak of thema voorkomt binnen de totale caseload. De ontwikkeling van de totalen zelf is wel gekleurd op basis van de ontwikkeling ten opzichte van de vorige periode met hantering van een ondergrens van 10 verschil.
1.4 Geografische indeling eenheid Rotterdam
In het rapport is uitgegaan van onderstaande regionale indeling. De politie eenheid Rotterdam bestaat uit zeven districten met 18 basisteams (inclusief de Zeehavenpolitie).1 Er wordt gerapporteerd op het niveau van de eenheid, de districten en de gemeenten.
Op 1 januari 2019 heeft er een herindeling plaatsgevonden waarbij de gemeenten Binnenmaas, Korendijk, Oud-Beijerland, Cromstrijen en Strijen zijn samengevoegd in de nieuwe gemeente Hoeksche Waard. Molenwaard en Giessenlanden zijn samen de nieuwe gemeente Molenlanden geworden en de gemeenten Zederik en Leerdam zijn opgegaan in Vijfheerenlanden, een nieuwe gemeente die in zijn geheel is toegevoegd aan de provincie Utrecht. In dit rapport worden voor Hoeksche Waard en Molenlanden wel cijfers gepresenteerd voor eerdere jaren. Dit betreffen de geaggregeerde cijfers van de voormalige gemeenten waaruit ze zijn ontstaan. De cijfers over eerdere jaren voor de eenheid Rotterdam zijn ook gecorrigeerd voor de situatie in 2019, dus zonder Zederik en Leerdam, voor de vergelijkbaarheid.
Afbeelding 1 - Geografische indeling regionale eenheid Rotterdam
2 Veiligheidsbeeld per gemeente
2.1 Gemeente Alblasserdam
Misdrijven
Het totaal aantal misdrijven in Alblasserdam is ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van de eerste helft van 2019 (+4 procent). Tussen 2018 en 2019 was er nog sprake van een lichte stijging.
Gemiddeld genomen bleef het aantal misdrijven in de eenheid Rotterdam gelijk ten opzichte van de eerste helft van 2018.
• High Impact Crime (HIC): De meeste vormen van high impact crime komen in Alblasserdam beperkt voor (minder dan 10 misdrijven in een half jaar) en er zijn geen substantiële ontwikkelingen. De sterkste ontwikkeling is de toename in mishandeling van 8 naar 14 misdrijven.
• Vermogenscriminaliteit: In Alblasserdam is het aantal diefstallen uit of vanaf motorvoertuigen weer afgenomen (-20), na een eerdere stijging tussen 2018 en 2019. Bij diefstal van brom- snor- en andere fietsen (-18) en vernieling c.q. zaakbeschadiging is een zelfde ontwikkeling zichtbaar (-12).
• Overige thema’s: De ontwikkelingen in drugshandel, huiselijk geweld en cybercrime zijn beperkt (verschillen kleiner dan 10), deze misdrijven komen in een half jaar tijd minder dan 10 keer voor in Alblasserdam.
MISDRIJVEN - POLITIE jan-jun
2018 jan-jun
2019 jan-jun 2020
Gemeente Eenheid
Totaal aantal misdrijven 290 315 327 4% 1%
HIC en geweld
Diefstal/inbraak woning 12 12 14 17% -19%
Openlijk geweld tegen persoon 3 0 2 -18%
Bedreiging 7 8 8 0% 12%
Mishandeling 28 8 14 75% 1%
Straatroof 1 0 0 3%
Overval 0 1 0 -100% -7%
Vermogenscriminaliteit
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 4 30 10 -67% -8%
Diefstal van motorvoertuigen 4 7 5 -29% 19%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen 16 24 6 -75% -7%
Zakkenrollerij 1 1 0 -100% -39%
Vernieling c.q. zaakbeschadiging 33 48 36 -25% 10%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 4 11 3 -73% -23%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis 5 1 4 300% 7%
Winkeldiefstal 28 15 21 40% -21%
Overige thema's
Drugshandel 4 0 3 -10%
Huiselijk Geweld 10 12 9 -25% 0%
Cybercrime 2 0 1 189%
Ontwikkeling 2019-2020
Incidenten
In de eerste helft van 2020 is het aantal incidenten toegenomen ten opzichte van dezelfde periode in 2019. Gemiddeld nam het aantal incidenten in de eenheid Rotterdam sterk toe.
• Overlast: In Alblasserdam is het aantal incidenten drugs- en drankoverlast (+100 procent), burengerucht (+83 procent) en melding overlast jeugd (+55 procent) toegenomen. Het aantal incidenten overlast door een verward of overspannen persoon is afgenomen in Alblasserdam (-20 procent), terwijl er gemiddeld in de eenheid een toename is van dit type incidenten.
• Overige thema’s: Er was in de gemeente een incident waarbij geweld tegen politieambtenaren (GTPA) is gebruikt in de eerste helft van 2020. Er waren geen incidenten veilige publieke taak (VPT).
Jeugdproblematiek
Het totaal aantal verwijzingen naar bureau HALT is in de gemeente Alblasserdam in de eerste helft van 2020 met drie afgenomen ten opzichte van 2019. Door de nieuwe indeling in typen verwijzingen zijn er geen verwijzingen meer voor vermogensdelicten, maar wel twee voor diefstal.
INCIDENTEN - POLITIE jan-jun
2018 jan-jun
2019 jan-jun 2020
Gemeente Eenheid Overlast
Drugs/drankoverlast 10 12 24 100% 13%
Verkeersoverlast 48 36 45 25% -5%
Burengerucht 45 29 53 83% 59%
Overlast door verward/overspannen persoon 44 66 53 -20% 19%
Melding overlast jeugd 63 71 110 55% 92%
Overige thema's
Geweld tegen Politie Ambtenaren (GTPA) 0 2 1 -50% 29%
Veilige Publieke taak (VPT) 2 0 0 23%
Ontwikkeling 2019-2020
VERWIJZINGEN - BUREAU HALT jan-jun
2018 jan-jun
2019 jan-jun 2020
Absoluut Relatief
Totaal aantal verwijzingen 9 9 6 -3 -33%
Type verwijzing
Baldadigheid 0 0 1 +1 -
Diefstal 0 0 2 +2 -
Schoolverzuim 1 4 2 -2 -50%
Vermogensdelicten 1 3 0 -3 -100%
Vernieling 4 0 0 = -
Vuurwerkovertredingen 3 0 0 = -
Overig 0 2 1 -1 -50%
Ontwikkeling 2019-2020
Persoonsgerichte aanpak
In het eerste halfjaar van 2020 liep er op drie personen uit Alblasserdam een persoonsgerichte aanpak van het Zorg- en Veiligheidshuis, in de eerste helft van 2019 waren dit er vijf. Naar verhouding werden er in 2020 meer personen besproken binnen het thema volwassenen en minder binnen het thema huiselijk geweld. Er stonden geen personen uit Alblasserdam op de Hitlijst van het Zorg- en Veiligheidshuis, net als in de eerste helft van 2019.
ZSM
Het aantal aangehouden verdachten uit Alblasserdam dat is ingestroomd op de ZSM is gelijk gebleven ten opzichte van de eerste helft van 2019. Er waren in totaal 19 meldingen over evenveel personen. In vergelijking met 2019 zijn er in 2020 meer verdachten besproken binnen het thema zorg en triage (+3) en minder binnen de thema’s jeugd (-2) en veelplegers (-5).
CASUSOVERLEG - ZVH jan-jun
2018 jan-jun
2019 jan-jun 2020
Absoluut Relatief
Jeugd 3 1 1 = 0%
- nieuw 0 0 1 +1 -
Volwassenen 3 0 1 +1 -
- nieuw 1 0 1 +1 -
Huiselijk Geweld 2 4 2 -2 -50% - nieuw 1 2 2 = 0%
Overvallers 1 0 0 = - - nieuw 0 0 0 = - Verwarde Personen TOP 0 0 0 = - - nieuw 0 0 0 = - Verwarde Personen BASIS 0 0 0 = - - nieuw 0 0 0 = - Totaal personen in aanpak 9 5 4 -1 -20% - nieuw 2 2 4 +2 100% Aantal unieke personen 4 5 3 -2 -40% Aantal HIT 2 0 0 = - Ontwikkeling 2019-2020 ZSM - OM jan-jun 2018 jan-jun 2019 jan-jun 2020 Absoluut Relatief Jeugd 12 8 6 -2 -25% - meldingen 12 8 6 -2 -25% Veelplegers 4 9 4 -5 -56% - meldingen 5 10 4 -6 -60% Huiselijk Geweld 6 4 5 +1 25% - meldingen 7 1 5 +4 400% Zorg en Triage 2 1 4 +3 300% - meldingen 2 1 4 +3 300% Aantal unieke personen 23 19 19 = 0%
- totaal personen per thema 24 22 19 -3 -14%
Aantal unieke meldingen 26 20 19 -1 -5%
- totaal meldingen per thema 26 20 19 -1 -5%
Ontwikkeling 2019-2020
Burgernet
In de gemeente Alblasserdam waren op 1 juli 2020 in totaal 2.791 personen aangemeld bij de politie als deelnemer van Burgernet, een ontwikkeling van 6 procent ten opzichte van 1 juli 2019. De dekking van Burgernet zit in Alblasserdam al jaren boven het streefcijfer van 10 procent gemiddeld voor de eenheid. De Burgernet app is in de maand juni 10 keer gedownload.
BURGERNET - POLITIE
1 juli 2018
1 juli 2019
1 juli 2020
Deelnemers 2.597 2.638 2.791
Percentage 13,0% 13,2% 14,0%
2.2 Gemeente Albrandswaard
Misdrijven
Het totaal aantal misdrijven in Albrandswaard is met 19 procent gestegen ten opzichte van de eerste helft van 2019. Gemiddeld genomen bleef het aantal misdrijven in de eenheid Rotterdam ongeveer gelijk.
• High Impact Crime (HIC): In de eerste helft van 2020 waren er in Albrandswaard alleen ontwikkelingen van beperkte omvang (verschillen kleiner dan 10). De sterkste ontwikkeling was er in woninginbraak (8 misdrijven minder).
• Vermogenscriminaliteit: De meest voorkomende vormen van vermogenscriminaliteit in Albrandswaard zijn vernieling, diefstal uit of vanaf motorvoertuigen en fietsdiefstal. Hierbij zijn vernieling (+50 procent) en diefstal uit/vanaf motorvoertuigen (+31 procent) in de eerste helft van 2020 toegenomen. Daarnaast is ook diefstal van motorvoertuigen toegenomen (van 3 naar 16 misdrijven).
• Overige thema’s: Er waren in Albrandswaard ongeveer evenveel misdrijven drugshandel, huiselijk geweld en cybercrime als in de eerste helft van 2019. De ontwikkelingen in drugshandel en huiselijk geweld zijn van beperkte omvang (verschillen kleiner dan 10).
MISDRIJVEN - POLITIE
jan-jun 2018
jan-jun 2019
jan-jun 2020
Gemeente Eenheid
Totaal aantal misdrijven 474 515 611 19% 1%
HIC en geweld
Diefstal/inbraak woning 31 28 20 -29% -19%
Openlijk geweld tegen persoon 2 0 6 -18%
Bedreiging 35 29 34 17% 12%
Mishandeling 35 45 49 9% 1%
Straatroof 1 2 2 0% 3%
Overval 0 0 0 -7%
Vermogenscriminaliteit
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 35 42 55 31% -8%
Diefstal van motorvoertuigen 6 3 16 433% 19%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen 27 49 48 -2% -7%
Zakkenrollerij 2 2 2 0% -39%
Vernieling c.q. zaakbeschadiging 45 48 72 50% 10%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 9 14 12 -14% -23%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis 12 4 2 -50% 7%
Winkeldiefstal 9 5 3 -40% -21%
Overige thema's
Drugshandel 6 3 4 33% -10%
Huiselijk Geweld 8 17 23 35% 0%
Cybercrime 2 2 2 0% 189%
Ontwikkeling 2019-2020
Incidenten
In de eerste helft van 2020 is het aantal incidenten toegenomen ten opzichte van dezelfde periode in 2019. Gemiddeld nam het aantal incidenten in de eenheid toe.
• Overlast: In Albrandswaard is het aantal incidenten overlast toegenomen voor alle vormen van overlast, met uitzondering van drugs- of drankoverlast. De ontwikkelingen in verkeersoverlast (+75 procent) en melding overlast jeugd (+80 procent) zijn onderdeel van een stijgende trend.
• Overige thema’s: Er waren in de gemeente zeven incidenten waarbij geweld tegen politieambtenaren (GTPA) is gebruikt in de eerste helft van 2020, in 2019 waren er geen. Het aantal incidenten veilige publieke taak (VPT) is gestegen van 2 naar 7.
Jeugdproblematiek
Het totaal aantal verwijzingen naar bureau HALT is in de eerste helft van 2020 met twee toegenomen in de gemeente Albrandswaard ten opzichte van 2019, net als tussen 2018 en 2019.
Anders dan in de eerste helft van 2019 waren er verwijzingen voor vermogensdelicten vanwege de nieuwe indeling. Daarnaast zijn er ook geen overige verwijzingen. Er waren naar verhouding meer verwijzingen voor schoolverzuim (+4) en vuurwerkdelicten (+2). Daarnaast waren er drie verwijzingen voor diefstal.
INCIDENTEN - POLITIE jan-jun
2018 jan-jun
2019 jan-jun 2020
Gemeente Eenheid Overlast
Drugs/drankoverlast 7 12 12 0% 13%
Verkeersoverlast 10 20 35 75% -5%
Burengerucht 12 17 37 118% 59%
Overlast door verward/overspannen persoon 39 35 62 77% 19%
Melding overlast jeugd 15 30 54 80% 92%
Overige thema's
Geweld tegen Politie Ambtenaren (GTPA) 0 0 7 29%
Veilige Publieke taak (VPT) 17 2 7 250% 23%
Ontwikkeling 2019-2020
VERWIJZINGEN - BUREAU HALT jan-jun
2018 jan-jun
2019 jan-jun 2020
Absoluut Relatief
Totaal aantal verwijzingen 7 9 11 +2 22%
Type verwijzing
Diefstal 0 0 3 +3 -
Mishandeling 0 0 1 +1 -
Openbare orde 0 1 0 -1 -100%
Schoolverzuim 2 1 5 +4 400%
Vermogensdelicten 3 3 0 -3 -100%
Vernieling 0 1 0 -1 -100%
Vuurwerkdelict 0 0 2 +2 -
Vuurwerkovertredingen 0 1 0 -1 -100%
Overig 2 2 0 -2 -100%
Ontwikkeling 2019-2020
Persoonsgerichte aanpak
In de eerste helft van 2020 is het totaal aantal aanpakken in Albrandswaard met 15 toegenomen ten opzichte van het voorgaande jaar. De toename zit vooral in het aantal casussen verwarde personen TOP (+18). Er was verder vrijwel geen nieuwe instroom van personen (1). Er stond een persoon uit Albrandswaard op de Hitlijsten van Rotterdam Rijnmond, in 2019 waren er twee.
ZSM
Het aantal aangehouden verdachten uit Albrandswaard dat is ingestroomd op de ZSM is in de eerste helft van 2020 ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van een jaar eerder (+5). Er waren 39 meldingen over 32 personen, die vervolgens zijn besproken in 33 thema overleggen. Er zijn naar verhouding meer verdachten besproken binnen het thema huiselijk geweld dan in 2019.
CASUSOVERLEG - ZVH
jan-jun 2018
jan-jun 2019
jan-jun 2020
Absoluut Relatief
Jeugd 3 2 3 +1 50%
- nieuw 2 1 0 -1 -100%
Volwassenen 7 8 5 -3 -38%
- nieuw 2 2 0 -2 -100%
Huiselijk Geweld 1 2 1 -1 -50%
- nieuw 0 2 1 -1 -50%
Overvallers 1 0 0 = -
- nieuw 0 0 0 = -
Verwarde Personen TOP 3 5 23 +18 360%
- nieuw 1 0 0 = -
Verwarde Personen BASIS 1 0 0 = -
- nieuw 0 0 0 = -
Totaal personen in aanpak 16 17 32 +15 88%
- nieuw 5 5 1 -4 -80%
Aantal unieke personen 16 16 32 +16 100%
Aantal HIT 0 2 1 -1 -50%
Ontwikkeling 2019-2020
ZSM - OM
jan-jun 2018
jan-jun 2019
jan-jun 2020
Absoluut Relatief
Jeugd 14 11 8 -3 -27%
- meldingen 15 13 10 -3 -23%
Veelplegers 11 8 8 = 0%
- meldingen 12 10 12 +2 20%
Huiselijk Geweld 5 4 11 +7 175%
- meldingen 5 4 11 +7 175%
Zorg en Triage 9 6 6 = 0%
- meldingen 9 6 6 = 0%
Aantal unieke personen 39 27 32 +5 19%
- totaal personen per thema 39 29 33 +4 14%
Aantal unieke meldingen 41 33 39 +6 18%
- totaal meldingen per thema 41 33 39 +6 18%
Ontwikkeling 2019-2020
Burgernet
In de gemeente Albrandswaard waren er op 1 juli 2020 in totaal 1.969 personen aangemeld bij de politie als deelnemer van Burgernet, een toename van 4 procent ten opzichte van 1 juli 2019. De dekking van Burgernet zit in Albrandswaard nog onder het streefcijfer van 10 procent gemiddeld voor de eenheid, maar de gemeente zit wel boven het minimum van 5 procent. De Burgernet app is in Albrandswaard 10 keer gedownload in de maand juni.
BURGERNET - POLITIE 1 juli
2018 1 juli
2019 1 juli 2020
Deelnemers 1.782 1.892 1.969
Percentage 7,1% 7,6% 7,9%
2.3 Gemeente Barendrecht
Misdrijven
Het totaal aantal misdrijven in Barendrecht is met 2 procent afgenomen ten opzichte van de eerste helft van 2019. Ook in de eenheid Rotterdam bleef het aantal misdrijven ongeveer gelijk.
• High Impact Crime (HIC): In de eerste helft van 2020 waren er in Barendrecht meer misdrijven woninginbraak dan een jaar eerder (+13), terwijl het aantal woninginbraken tussen 2018 en 2019 was afgenomen. Het aantal mishandelingen is in 2020 wel afgenomen ten opzichte van de eerste helft van 2019 (-24 procent).
• Vermogenscriminaliteit: Er is een afname in twee van de meest voorkomende vormen van vermogenscriminaliteit in Barendrecht, fietsdiefstal (-29 procent) en vernieling (-20 procent). Ook diefstal of inbraak bij bedrijven en instellingen is afgenomen (-87 procent).
• Overige thema’s: Er was in de eerste helft van 2020 in Barendrecht sprake van een toename in misdrijven cybercrime, maar het gaat hierbij om beperkte aantallen (verschil kleiner dan 10).
MISDRIJVEN - POLITIE jan-jun
2018 jan-jun
2019 jan-jun 2020
Gemeente Eenheid
Totaal aantal misdrijven 947 1.001 984 -2% 1%
HIC en geweld
Diefstal/inbraak woning 52 26 39 50% -19%
Openlijk geweld tegen persoon 13 11 8 -27% -18%
Bedreiging 21 34 27 -21% 12%
Mishandeling 44 41 31 -24% 1%
Straatroof 3 8 16 100% 3%
Overval 1 2 3 50% -7%
Vermogenscriminaliteit
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 77 103 93 -10% -8%
Diefstal van motorvoertuigen 12 15 22 47% 19%
Diefstal van brom-, snor-, fietsen 135 132 94 -29% -7%
Zakkenrollerij 4 5 6 20% -39%
Vernieling c.q. zaakbeschadiging 100 114 91 -20% 10%
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 26 23 3 -87% -23%
Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis 26 8 9 13% 7%
Winkeldiefstal 18 25 25 0% -21%
Overige thema's
Drugshandel 8 1 2 100% -10%
Huiselijk Geweld 26 22 22 0% 0%
Cybercrime 4 3 11 267% 189%
Ontwikkeling 2019-2020
